關(guān)于慈善文化發(fā)展的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀

中國(guó)慈善文化現(xiàn)狀一（一）慈善組織的產(chǎn)生與現(xiàn)狀慈善組織是慈善事業(yè)發(fā)展的載體。要發(fā)展我國(guó)的慈善事業(yè)，管理和發(fā)展慈善組織是非常必要的基礎(chǔ)性工作。中國(guó)慈善組織發(fā)展歷史并不長(zhǎng)，僅僅發(fā)展了 20 多年;內(nèi)地的慈善組織的發(fā)展歷史與香港、澳門的慈善組織相比，也不是很長(zhǎng)。然而中華名族自古以來(lái)就有樂(lè)善好施的傳統(tǒng)美德，因此民間的慈善救助活動(dòng)很早就出現(xiàn)了。傳統(tǒng)社會(huì)中多為政府為老百姓賑災(zāi)救濟(jì)，而民間的救助只是一些善人之舉，宋明時(shí)期有惠民藥局作為慈善醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有施醫(yī)贈(zèng)藥之舉。明末之后，仍然沿襲過(guò)去的傳統(tǒng)，民間社會(huì)成立善會(huì)善堂，到晚清，由于政府的無(wú)力，不得不舍棄主持慈善的角色，過(guò)去一掌撐天的地位逐漸下降，而民間的慈善力量不斷強(qiáng)大，許多紳商組成慈善大軍成為重要的救濟(jì)力量。清末政府為了挽救危局，曾掀起一個(gè)振興教育的熱潮，從京城到地方，許多含有慈善性質(zhì)的學(xué)堂陸續(xù)成立。梁其姿對(duì)明清慈善組織的研究，明清慈善組織被中下層的儒生控制了善會(huì)和善堂，其中融合了儒家思想和現(xiàn)實(shí)中的俗念，因?yàn)樗麄儏⒓哟壬平M織的動(dòng)機(jī)往往是為了獲得自身利益同時(shí)保護(hù)自己的社會(huì)文化地位。 1從這個(gè)方面講，中國(guó)慈善的歷史確是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，在此過(guò)程中政府的救濟(jì)活動(dòng)和民間的慈善救助活動(dòng)此消彼長(zhǎng)。自 1994 年中華慈善總會(huì)成立以來(lái)，中國(guó)內(nèi)地已有 28 個(gè)省、自治區(qū)、直轄市成立了慈善組織，僅中華慈善總會(huì)會(huì)員單位就有 160 多個(gè)，這些慈善組織為開(kāi)展社會(huì)救助，建立社會(huì)保障體系發(fā)揮了巨大的作用。2002 年，晉江成立了中國(guó)內(nèi)地首家縣級(jí)慈善總會(huì)，廣大民營(yíng)企業(yè)家和社會(huì)各界積極參與，兩年間就募集資金 1 億多人民幣，開(kāi)展了解困、助學(xué)、福利等社會(huì)救助，并在廣大市民中形成了慈善理念，受到海內(nèi)外專家學(xué)者的關(guān)注。 2截至 2005 年年底，我國(guó)的慈善民間組織有 28.9 萬(wàn)多個(gè)，基金會(huì)有 1026 個(gè)，其中專門從事慈善活動(dòng)的中華慈善總會(huì)及各級(jí)慈善總（協(xié)）會(huì)有 731 家，從事救死扶傷等人道主義救助的紅十字會(huì)有 7 萬(wàn)多家，志愿者隊(duì)伍不斷壯大，志愿者服務(wù)已經(jīng)超過(guò) 1 億人次、60億小時(shí)。 32008 年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告規(guī)劃財(cái)務(wù)司的數(shù)據(jù)表明（見(jiàn)表 1、圖 1） ，全國(guó)共有基金會(huì) 1597 個(gè)，比上年增長(zhǎng) 19.2%，其中：公募基金會(huì) 943 個(gè)，非公募基金會(huì) 4643 個(gè)。民政部登記的基金會(huì) 133 個(gè)，其中公募基金會(huì)和非公募基金會(huì)1 參見(jiàn)梁其姿：施善與教化明清的慈善組織 ，河北教育出版社 2001 年版，第 239-247 頁(yè)。2 參見(jiàn)霆鈞：發(fā)展慈善事業(yè)構(gòu)建和諧社會(huì) ，/zt/2007/jjzn/qzhd/200711/27/t20071127_13735307.shtml,2007 年 6 月 30 日。3 參見(jiàn)房珊：2006 年中國(guó)慈善事業(yè)研究綜述 ， 學(xué)海2007 年第三期。共接收社會(huì)各界捐贈(zèng) 53.6 億元，接收捐贈(zèng)實(shí)物折價(jià) 17.1 億元。 5表 1 2001-2008 年社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)、基金會(huì)統(tǒng)計(jì)情況圖 1 2001-2008 年社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)、基金會(huì)統(tǒng)計(jì)情況數(shù)據(jù)來(lái)源：2008 年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告規(guī)劃財(cái)務(wù)司，/article/tjbg/200906/20090600031762.shtml，2009 年 5 月 22 日。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至 2007 年年底，全國(guó) 1340 個(gè)基金會(huì)中非公募基金會(huì)達(dá) 436個(gè)，較上年增加 24.9%，高于基金會(huì)總數(shù) 17.01%的年增速，在地方上非公募基金會(huì)更成為增長(zhǎng)的主角。截至 2007 年年底，在北京的 84 個(gè)基金會(huì)中，非公募基金會(huì)達(dá) 64 個(gè)，占 76.2%；當(dāng)?shù)?2004 年以來(lái)新登記的 41 個(gè)基金會(huì)中非公募基金會(huì) 37 個(gè)。 6（二）慈善組織的基本特征1.慈善組織的分類。目前，許琳認(rèn)為中國(guó)慈善組織可分為三類組織：其一，專門的慈善機(jī)構(gòu)，如中華慈善總會(huì)和 1985 年創(chuàng)立的南京愛(ài)德基金會(huì)等。其二，國(guó)際性的人道主義組織，如從事人道主義救助事業(yè)的紅十字會(huì)。其三，其他參4 按 照 2004 年 2 月 4 日 國(guó) 務(wù) 院 第 38 次 常 務(wù) 會(huì) 議 通 過(guò) 的 基 金 會(huì) 管 理 條 例 的 總 則 第 三 條 定 義 ： 非公 募 基 金 會(huì) 是 指 不 得 面 向 公 眾 募 捐 的 基 金 會(huì) 的 簡(jiǎn) 稱 。5 參見(jiàn) 2008 年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告規(guī)劃財(cái)務(wù)司，/article/tjbg/200906/20090600031762.shtml，2009 年 5 月 22 日。6 參見(jiàn)盧漢龍：從上海市慈善基金會(huì)看中國(guó)慈善事業(yè)走向成熟問(wèn)題 ， 毛澤東鄧小平理論研究2009 年第 10 期。與慈善活動(dòng)的非營(yíng)利性公益社會(huì)團(tuán)體，包括中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)、中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)、中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)，以及在中國(guó)已有八九十年歷史的基督教青年會(huì)和部分參與慈善事業(yè)的工會(huì)、婦聯(lián)組織等。 72.重要功能和作用。以中華慈善總會(huì)為代表的，基金會(huì)、慈善總會(huì)等中國(guó)慈善公益組織大部分出自于自發(fā)意愿，同時(shí)具有基金運(yùn)作，勸募社會(huì)資源，提供服務(wù)的功能，發(fā)揮了彌補(bǔ)政府資源和財(cái)力不足，起到了不可替代性的作用，同時(shí)在很多社會(huì)保障項(xiàng)目上發(fā)揮了重要作用，它們?cè)谥袊?guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮出日益重要的作用。二目前中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后，與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r以及中國(guó)的國(guó)際地位和影響力極不相稱。有資料表明，2002 年中國(guó)大陸人均捐款（主要是捐給各大官辦的慈善機(jī)構(gòu)）為 0.92 元人民幣，總額約 10 億，僅占當(dāng)年 GDP（102，398 萬(wàn)億）的萬(wàn)分之一，而 2003 年美國(guó)私人捐款人均 828.7 美元，總額為 2，410 億美元，占當(dāng)年 GDP（110，193 萬(wàn)億）的 2.19%?？紤]到中美人均收入差異后,中美人均慈善捐款尚相差 7,300 多倍。雖然根據(jù)最新數(shù)據(jù)：中國(guó)2005 年民政部門接收的捐款已達(dá) 29 億元人民幣，加上一些民間慈善機(jī)構(gòu)接收的捐款將達(dá) 30-40 億元人民幣，而與 2005 年 18 萬(wàn)億的 GDP 相比：僅占約五千分之一，比例仍然很低。究其原因，主要有以下幾方面因素：一、有關(guān)慈善事業(yè)方面的法律法規(guī)嚴(yán)重缺乏，現(xiàn)行的法律法規(guī)法制層次低：迄今為止，我們現(xiàn)行的有關(guān)慈善事業(yè)方面的法律僅有中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法 （1999）和中華人民共和國(guó)紅十字法 （1993） 。此外，就是一些行政法規(guī)和主管部門規(guī)章。這一狀況造成目前我國(guó)慈善事業(yè)無(wú)法可依，使慈善事業(yè)很難在這樣的法律環(huán)境和條件下得到發(fā)展。二、慈善主體不明確，慈善機(jī)構(gòu)體制和管理落后：1目前合法的慈善機(jī)構(gòu)都不具備獨(dú)立的法人地位。登記注冊(cè)要掛靠一個(gè)業(yè)務(wù)主管單位，而這些主管單位基本上是政府部門或政府授權(quán)的組織。這使得慈善機(jī)構(gòu)在法律和行政體系中層次都不高。政府依舊在慈善事業(yè)中扮演著主要角色，政府辦慈善的現(xiàn)象普遍存在。這不僅大大阻礙了慈善機(jī)構(gòu)的建立和準(zhǔn)入，使得慈善機(jī)構(gòu)的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足慈善救助所需；而且造成慈善機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不清，效率低下。2由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，現(xiàn)有的許多慈善機(jī)構(gòu)普遍體制陳舊，管理模式和資金運(yùn)作缺乏專業(yè)化，與國(guó)外的慈善機(jī)構(gòu)有很大差距，難以發(fā)揮其應(yīng)有的7 參見(jiàn)許琳：論中國(guó)當(dāng)代慈善事業(yè)參與主體 ， 西北大學(xué)學(xué)報(bào)（哲社版） 2000 年第 3 期。作用。三、社會(huì)捐助機(jī)制不完善，渠道不暢通，捐助信息欠透明：1缺乏普遍的激勵(lì)機(jī)制：目前給予慈善機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)全額免稅的，僅限于中華慈善總會(huì)與中國(guó)紅十字會(huì)等五家慈善機(jī)構(gòu)。一定程度上挫傷了大多數(shù)中小慈善機(jī)構(gòu)和公眾的捐助熱情。2對(duì)于善款的分配和用途，缺乏有效的監(jiān)督和信息查詢系統(tǒng)。善款的來(lái)源、運(yùn)用和去向等信息不透明，導(dǎo)致慈善機(jī)構(gòu)和捐助活動(dòng)的公信力不足。從近年來(lái)社會(huì)捐助的實(shí)際情況來(lái)看，中國(guó)公眾對(duì)慈善事業(yè)和社會(huì)捐助活動(dòng)均表現(xiàn)出了極大的熱情和強(qiáng)烈的意愿。但上述問(wèn)題影響了中國(guó)民間慈善事業(yè)的發(fā)展。然而，值得慶幸的是：許多政府部門也開(kāi)始意識(shí)到這些問(wèn)題的嚴(yán)重性和緊迫性。所以無(wú)論官方還是民間要求盡快對(duì)慈善事業(yè)立法的呼聲日益高漲。三目前，全國(guó)城鎮(zhèn)享受低保的生活困難人口有 2000 多萬(wàn)，農(nóng)村居住著數(shù)千萬(wàn)貧困人口，全國(guó)還有約 6000 萬(wàn)殘疾人口，有近 200 萬(wàn)流動(dòng)兒童失學(xué)輟學(xué)。任務(wù)不可謂不嚴(yán)峻。然而，中國(guó)慈善機(jī)構(gòu)的絕對(duì)數(shù)字非常少。目前全國(guó)登記在冊(cè)的非營(yíng)利民間組織為 28 萬(wàn)家其中許多是官方和半官方的，并非真正意義上的民間組織，與慈善有關(guān)的則更少。而美國(guó)早在 1990 年，就已經(jīng)有 140 多萬(wàn)家非營(yíng)利民間機(jī)構(gòu)。在我國(guó)， “慈善”的定義還非常混亂，跟國(guó)際慣例不同的是，在扶貧、賑災(zāi)、助學(xué)等傳統(tǒng)的慈善項(xiàng)目以外，環(huán)境保護(hù)、文化保護(hù)、精神文明建設(shè)等許多“公益”范疇的組織和活動(dòng)，并未被包括在“慈善”這個(gè)概念中。慈善的影響面過(guò)于狹隘。同慈善機(jī)構(gòu)數(shù)量少相對(duì)應(yīng)，我國(guó)慈善機(jī)構(gòu)的募捐能力弱，執(zhí)行能力也弱。2004年，全國(guó) 395 家慈善（總、協(xié)）會(huì)共募集資金 16.9 億元，支出 10.2 億元。在北京這個(gè)全國(guó)最富裕的城市之一，北京慈善協(xié)會(huì)兩年來(lái)的個(gè)人捐助名單里，捐款 10 萬(wàn)元的，竟然已經(jīng)能排進(jìn)前四名。一份慈善公益組織的調(diào)查顯示，國(guó)內(nèi)工商注冊(cè)登記的企業(yè)超過(guò) 1000 萬(wàn)家，有過(guò)捐贈(zèng)紀(jì)錄的不超過(guò) 10 萬(wàn)家，即 99%的企業(yè)從來(lái)沒(méi)有參與過(guò)捐贈(zèng)；很多公民認(rèn)為慈善是政府的救濟(jì)行為，和個(gè)人關(guān)系不大，捐助行為也主要是通過(guò)單位、學(xué)校、街道被動(dòng)捐贈(zèng)， “經(jīng)常主動(dòng)捐贈(zèng)”的人數(shù)很少；1998 年我國(guó)人均慈善捐助只有 1 美元，到 2000 年，人均慈善捐助竟然下降到不足 1 元人民幣。而有些國(guó)家，如美國(guó)，70%以上家庭都對(duì)慈善事業(yè)有某種程度的捐贈(zèng)，平均每年每個(gè)家庭捐贈(zèng) 900 美元，占家庭總收入的 2.2%。在許多發(fā)達(dá)國(guó)家，慈善也是社會(huì)財(cái)富再次分?jǐn)偟倪B通器，從稅務(wù)上、宣傳上、道義上，支持富人回饋社會(huì)。然而在我國(guó)，20%的城鎮(zhèn)富裕家庭占有著社會(huì)財(cái)富的 50%，他們?cè)诰柚系闹С鰠s少得可憐。中華慈善總會(huì)年月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中華慈善總會(huì)所獲的捐贈(zèng)來(lái)自國(guó)外和港臺(tái)地區(qū)。內(nèi)地富豪擁有社會(huì)財(cái)富的，但他們的捐贈(zèng)不到，和美國(guó)富人的捐贈(zèng)比率相比有天壤之別。這兩個(gè)懸殊的數(shù)字向我們昭示的不是兩國(guó)富人之間的財(cái)力高低，而是兩國(guó)富人奉獻(xiàn)精神的巨大反差。針對(duì)中國(guó)慈善事業(yè)的現(xiàn)狀，時(shí)任中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)的成思危撰文指出， “那種資本無(wú)道德、財(cái)富非倫理、為富可以不仁的經(jīng)濟(jì)理論和商業(yè)實(shí)踐，不僅國(guó)際社會(huì)難以接受，中國(guó)社會(huì)也已經(jīng)不能容忍。 ”美國(guó)慈善文化發(fā)展現(xiàn)狀：一美國(guó)的慈善事業(yè)非常發(fā)達(dá)，現(xiàn)有慈善機(jī)構(gòu)萬(wàn)個(gè)，在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、消除貧困、社區(qū)改造、移民就業(yè)、環(huán)境保護(hù)等諸多方面發(fā)揮著極其重要的作用。很多中小學(xué)、博物館、圖書館、慈善基金會(huì)以及向國(guó)外災(zāi)民難民送錢送物等，都離不開(kāi)私人捐助。美國(guó)人有向社會(huì)捐款的傳統(tǒng)，而且參加人數(shù)之多，捐款金額之大，其他國(guó)家望塵莫及。在每年上千億甚至數(shù)千億美元的捐款中，為個(gè)人捐款。美國(guó)歷史上個(gè)人捐款最多的，有當(dāng)年聞名全球的鋼鐵大王卡內(nèi)基，現(xiàn)在大名鼎鼎的微軟公司創(chuàng)始人、世界首富比爾蓋茨和著名投資人巴菲特等。年出生的卡內(nèi)基原是蘇格蘭人，年移居美國(guó)，起初在棉紡廠當(dāng)童工，一周才掙美元，靠在公共圖書館讀書而自學(xué)成才。他年投身鋼鐵業(yè)，年建立了自己的鋼鐵帝國(guó)卡內(nèi)基鋼鐵公司，年后擁有美國(guó)的鋼鐵產(chǎn)量，年退休并賣掉自己的工廠，設(shè)立救濟(jì)和養(yǎng)老基金?？▋?nèi)基一生向文化教育事業(yè)捐款億多美元（相當(dāng)于現(xiàn)在的億美元），用來(lái)在美國(guó)、加拿大和英國(guó)建立了多座圖書館。年，比爾蓋茨和夫人梅琳達(dá)共同建立了以倆人的名字命名的慈善組織基金會(huì)，基金會(huì)向慈善和公益事業(yè)捐款億美元，相當(dāng)于自己的凈資產(chǎn)，捐助范圍涉及全球，捐助項(xiàng)目達(dá)數(shù)百項(xiàng)之多，如消除非洲等地區(qū)的貧困和疾病等。年和年，比爾蓋茨連續(xù)兩年被英國(guó)金融時(shí)報(bào)評(píng)為全球最受尊重的企業(yè)家。年月，他和夫人梅琳達(dá)被美國(guó)著名的時(shí)代周刊評(píng)為年“年度人物”。年月，比爾蓋茨宣布，他將在今后兩年內(nèi)淡出微軟公司日常事務(wù)，將主要精力用于衛(wèi)生、教育和慈善事業(yè)。他表示，準(zhǔn)備把自己的財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)給慈善機(jī)構(gòu)。 歲的巴菲特有“神股”之稱，年月宣布將陸續(xù)把自己大約的個(gè)人股份捐贈(zèng)給慈善基金會(huì)，總價(jià)值達(dá)億美元，創(chuàng)美國(guó)歷史上慈善捐贈(zèng)之最，其中捐贈(zèng)給好友比爾蓋茨的基金會(huì)。他說(shuō)要和比爾蓋茨聯(lián)手幫助貧窮國(guó)家抵御艾滋病、瘧疾、肺結(jié)核等疾病。蓋茨和巴菲特的行動(dòng)產(chǎn)生了巨大影響力，它提醒企業(yè)家，慈善活動(dòng)是他們責(zé)無(wú)旁貸的歷史使命。英特爾和沃爾瑪?shù)仍S多大公司每年都有數(shù)億美元的捐獻(xiàn)。金融大鱷索羅斯也表示準(zhǔn)備將自己的遺產(chǎn)捐給美國(guó)公益機(jī)構(gòu)和東歐的教育機(jī)構(gòu)。在美國(guó)，捐助慈善公益事業(yè)的不僅是幾個(gè)家喻戶曉的超級(jí)富豪，還可聽(tīng)到更多普通富人熱心捐助事業(yè)的感人故事。例如，靠石油起家的億萬(wàn)富翁皮肯斯的每年慈善捐款達(dá)數(shù)百萬(wàn)美元，年達(dá)到億美元；加利福尼亞州女慈善家帕爾夫斯基年月去世前將億美元遺產(chǎn)捐給了加州公共基金會(huì)，該基金會(huì)用這筆捐款資助公共教育、文化藝術(shù)及弱勢(shì)群體。她生前過(guò)著儉樸生活，住在一幢只有兩個(gè)臥室的普通房子里，開(kāi)的是一輛老式豐田車，但她經(jīng)常向多家慈善機(jī)構(gòu)和自己的母校捐款，還熱心接濟(jì)身邊需要幫助的人；紐約女善人阿斯特夫人長(zhǎng)期從事慈善事業(yè)，秉承“金錢如糞土，應(yīng)廣為散之”的人生信條，一生捐獻(xiàn)近兩億美元，因而榮獲代表美國(guó)平民最高榮譽(yù)的總統(tǒng)自由勛章。年月，阿斯特夫人病逝，享年歲，紐約上千人冒雨為她送行；算不上富翁的斯圖爾特在每年圣誕節(jié)期間都向窮人捐款，他年如一日，共捐款萬(wàn)美元。年月圣誕節(jié)前夕，斯圖爾特看到汽車旅館的一名女服務(wù)員在嚴(yán)寒中送餐，而且掙不了幾個(gè)錢，于是頓生惻隱之心，對(duì)她進(jìn)行接濟(jì)。從那時(shí)起，他每年的月都散財(cái)助人，扶危濟(jì)貧，最后一次散財(cái)萬(wàn)美元。更可貴的是，他做善事從不留名，被人稱作“神秘的圣誕老人”，直到年月因患癌癥而不久于人世的情況下，才向媒體披露了自己的真實(shí)身份。 據(jù)美國(guó)基金會(huì)中心統(tǒng)計(jì)，美國(guó)私人和公共基金會(huì)的數(shù)量從年的萬(wàn)多家增加到年的萬(wàn)家。年前美國(guó)一家網(wǎng)絡(luò)雜志公布的慈善捐贈(zèng)排行榜中，僅有兩人的捐款數(shù)額超過(guò)一億美元，但年以來(lái)，捐款數(shù)額過(guò)億者一直保持在兩位數(shù)。 美國(guó)大學(xué)是捐款的受益者之一。美國(guó)大學(xué)各項(xiàng)開(kāi)支巨大，靠政府撥款和本校創(chuàng)收遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決辦學(xué)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，因此需要基金會(huì)和校友的鼎立支持。例如，哈佛大學(xué)在財(cái)政年度獲得捐贈(zèng)資金億美元，在各大學(xué)中名列前茅，緊隨其后的大學(xué)是耶魯、斯坦福、得克薩斯和普林斯頓。大學(xué)獲得的捐款越多，聘請(qǐng)的教師就越優(yōu)秀，各項(xiàng)設(shè)備就越先進(jìn)，發(fā)放的獎(jiǎng)學(xué)金就越高，學(xué)校也越具競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)有一個(gè)不成文的規(guī)矩，就是事業(yè)有成者慷慨解囊，資助母校?；萜展緞?chuàng)始人休利特和帕卡德曾向母校斯坦福大學(xué)捐助數(shù)千萬(wàn)美元。年斯坦福百年校慶時(shí)，來(lái)自校友的捐款多達(dá)億美元。美國(guó)富翁和普通百姓爭(zhēng)獻(xiàn)愛(ài)心，白宮主人也不袖手旁觀。例如，年，布什總統(tǒng)夫婦向教堂、紅十字會(huì)和一些慈善基金會(huì)捐款近萬(wàn)美元。副總統(tǒng)切尼夫婦宣布將自己在美國(guó)一家石油公司的股權(quán)收益永久性用于捐贈(zèng)，并在年捐出了數(shù)百萬(wàn)美元。年月，切尼夫婦向喬治華盛頓醫(yī)院捐贈(zèng)萬(wàn)美元，以感謝這家醫(yī)院為切尼治療心臟病的救命之恩。同年月，老布什夫婦在北京向影星李亞鵬創(chuàng)辦的醫(yī)治唇裂兒童的“嫣然天使基金”捐款萬(wàn)美元。美國(guó)捐贈(zèng)基金會(huì)年月公布的研究報(bào)告顯示，僅在年，美國(guó)就為慈善公益事業(yè)捐款億美元，占美國(guó)當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的，人均捐款美元，其中包括向印度洋海嘯、“卡特里娜”颶風(fēng)和南亞地震等災(zāi)害地區(qū)捐款億美元。在這一年的全部捐款中，個(gè)人捐款占，其中是占美國(guó)人口的最富有人群捐贈(zèng)的。除了捐款，美國(guó)人還做義工。“義工”就是中國(guó)大陸所說(shuō)的沒(méi)有報(bào)酬的義務(wù)勞動(dòng)和服務(wù)。做義工已成為美國(guó)男女老少生活的一部分，參加者既有居民、學(xué)生，也有職員和政府官員。譬如，美國(guó)教會(huì)常年免費(fèi)為外來(lái)移民教授英語(yǔ)，授課人多為退休老人，也有利用工作之余前來(lái)做義工的在職人員。許多人以“志愿者”的身份，投入社區(qū)的文化教育、環(huán)境美化和救災(zāi)等項(xiàng)工作。在城市小學(xué)附近馬路的人行橫道上，?？煽匆?jiàn)身穿交通安全標(biāo)志背心、舉著一面印有“”（停），另一面印有“”（慢）字樣的交通指示牌的成年人，在悉心保護(hù)小學(xué)生過(guò)馬路。當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道說(shuō)，美國(guó)有近一半的成年人抽出一定的業(yè)余時(shí)間為社會(huì)無(wú)償服務(wù)。美國(guó)人為何如此熱心捐贈(zèng)事業(yè)？當(dāng)?shù)厝耸空J(rèn)為，其要?jiǎng)恿?lái)自他們“取之于社會(huì)、用之于社會(huì)”的金錢觀。這種金錢觀的形成首先是由人的品格決定的，同時(shí)受到基督教教義核心“博愛(ài)”思想的影響。是美國(guó)特有的慈善文化造就了眾多的慈善家和熱心捐助者。卡內(nèi)基有一個(gè)獨(dú)特理論：“富人的財(cái)產(chǎn)不是屬于他們自己的，應(yīng)該把到手的利潤(rùn)盈余看作是社會(huì)放在個(gè)人手里的信托基金，他們的義務(wù)是以自己認(rèn)為最有效的方式去管理和使用這些資源，為公眾謀求最大利益?！彼幸粋€(gè)廣為人知的著名觀點(diǎn)：“一個(gè)人到死的時(shí)候還是家財(cái)萬(wàn)貫，這是一種恥辱。”這句話還被人譯成“人死富有，死而蒙羞?！?。比爾蓋茨說(shuō)：“我不會(huì)給我的繼承人留下很多錢，因?yàn)槲艺J(rèn)為這對(duì)他們沒(méi)有好處”。巴菲特說(shuō)：“我們應(yīng)該努力維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的公平性，而世代相承的巨額財(cái)富將進(jìn)一步加劇不公平競(jìng)爭(zhēng)。”他說(shuō)，他會(huì)給自己的孩子一些錢讓他們有好的生活，但他希望能給孩子樹(shù)立一個(gè)好的榜樣用賺到的錢幫助有需求的人。為了表達(dá)對(duì)不幸去世的同樣熱心慈善事業(yè)的夫人的懷念，巴菲特說(shuō)：“夫人走了，我要更快地捐錢?！泵绹?guó)總統(tǒng)小布什上臺(tái)后提出了在年內(nèi)取消遺產(chǎn)稅的一攬子減稅計(jì)劃，沒(méi)想到名富翁上書國(guó)會(huì)，要求政府繼續(xù)征收遺產(chǎn)稅，以造福于窮人。美國(guó)大富翁們的話不是什么冠冕堂皇的豪言壯語(yǔ)，而是他們身體力行的金錢價(jià)值觀。世界日?qǐng)?bào)評(píng)論說(shuō)，“慷慨解囊是美國(guó)億萬(wàn)富翁的一個(gè)不成文的傳統(tǒng)，一個(gè)成功企業(yè)家必備的素質(zhì)?！泵绹?guó)人崇尚個(gè)人奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，遵從“再富不能富孩子”的教育原則，對(duì)一些國(guó)家存在的財(cái)富世襲傳統(tǒng)不屑一顧。在他們看來(lái)，將億萬(wàn)家產(chǎn)留給子女，讓其坐享其成，不但不會(huì)給他們帶來(lái)真正幸福，反而貽害無(wú)窮。 從技術(shù)層面講，美國(guó)完善的遺產(chǎn)稅和慈善基金管理制度刺激了慈善事業(yè)的發(fā)展。一方面，美國(guó)遺產(chǎn)稅、贈(zèng)以稅實(shí)行高額累進(jìn)制，當(dāng)遺產(chǎn)超過(guò)萬(wàn)美元時(shí)，稅率高達(dá)，也就是說(shuō)，遺產(chǎn)的一半以上要用來(lái)繳稅，而且必須先繳遺產(chǎn)稅，才能繼承財(cái)產(chǎn)。有些州不僅征收遺產(chǎn)稅，還對(duì)遺產(chǎn)繼承人再征一次稅。另一方面，建立基金會(huì)和捐款可以減免自己的稅款，這樣不僅可得到捐贈(zèng)的部分補(bǔ)償，而且有助于樹(shù)立公眾形象。此外，美國(guó)富人的錢一般是通過(guò)正當(dāng)手段掙得的，受法律保護(hù)。因此，富者敢露富，窮者不仇富。二幾個(gè)月前，正值盛年的比爾蓋茨，這位世界首富和微軟公司主席，向全世界鄭重地宣布：他將提前退休，兩年內(nèi)退出微軟的核心舞臺(tái)，把工作重心轉(zhuǎn)心轉(zhuǎn)向慈善事業(yè)。在美國(guó)文化孕育下的微軟，這一切都很平靜。蓋茨夫婦曾經(jīng)表示，他們只會(huì)給 3 個(gè)孩子留下數(shù)百萬(wàn)美元遺產(chǎn)，其余財(cái)產(chǎn)都將捐給慈善事業(yè)。他們以自己的行動(dòng)表明，他們創(chuàng)造財(cái)富是為了回報(bào)社會(huì)，福蔭窮人。在他們的心目中，擁有的資本其實(shí)早已成了社會(huì)公共財(cái)富，自己只是代為保管而已。蓋茨的激流勇退意味著一個(gè)時(shí)代的結(jié)束，而對(duì)世界慈善事業(yè)來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一個(gè)新時(shí)代的開(kāi)始。蓋茨要當(dāng)全職慈善家的決定，將是慈善世界的一個(gè)福音。也許幾十年后，當(dāng)提起比爾蓋茨的名字時(shí)，人們想到的不再是微軟和視窗，而是一個(gè)慈善家的博愛(ài)，一種在個(gè)人成功實(shí)現(xiàn)之后的精神追求。比爾蓋茨的慈善之舉讓我們不由重溫卡內(nèi)基那句：“在巨富中死去，是一種恥辱。”我們追求著俗世的富貴，而富是富，貴是貴。在財(cái)富與精神價(jià)值的追求中，如何擇取，將是這個(gè)時(shí)代一個(gè)有重量的話題。慈善也許是自由穿梭于財(cái)富與精神高度間行之有效的途徑。人類，不論是生活于東方，抑或于西方，不論生活于古代，抑或于當(dāng)代，時(shí)空、地域和民族的差別，乃至文化上的差異，都不能掩蓋人類的特性和需求上的一致性和所面臨的基本生存問(wèn)題的共通性。而許多一致性和共通性構(gòu)成了超越時(shí)空、地域和民族等界限的人類共同的價(jià)值基礎(chǔ)。慈善，或曰慈心善行，是人類共同的、普遍的至上的價(jià)值。 中、西自古以來(lái)，均有慈善的傳統(tǒng)，也有關(guān)于慈善的論說(shuō)。各自雖在表述上不盡相同，然而義理相近，儒家講仁愛(ài)，佛家講慈悲，基督教講博愛(ài)。中國(guó)的儒家、佛家文化和歐美的基督教文化都蘊(yùn)含有恒常性的理想和普遍的道德原則，給社會(huì)提供了必不可少的共同目標(biāo)和統(tǒng)一尺度，凝聚為一個(gè)無(wú)條件的慈善的道德指令和人文關(guān)懷：每個(gè)人在追求自己幸福的同時(shí)，必須尊重他人，愛(ài)護(hù)他人；人類共同體的任何人都不應(yīng)對(duì)其他成員的命運(yùn)漠不關(guān)心。當(dāng)讓也因中西方文化傳統(tǒng)的不同，慈善文化的淵源有差異。（一） 中國(guó)慈善文化的淵源中國(guó)文化中以儒家為主要代表的文化傳統(tǒng)，一開(kāi)始就與慈善結(jié)緣。儒家思想形成于春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，它是中華民族兩千多年來(lái)綿綿不斷的文化主流之一。儒學(xué)的思想內(nèi)核就在于“仁”，講求由仁而趨善，它的慈善思想就是以“仁愛(ài)”為中心展開(kāi)構(gòu)筑的包括民本思想、大同思想、義利觀在內(nèi)的十分豐富的慈善思想體系，它對(duì)中國(guó)后世慈善事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了極為深遠(yuǎn)的歷史影響。一、 仁愛(ài)思想仁”是孔孟儒家思想的核心內(nèi)容。從儒家的觀念來(lái)看，仁就是愛(ài)人?？鬃铀岢龅摹叭省笔且粋€(gè)道德感情和倫理規(guī)范相結(jié)合的范疇。為實(shí)現(xiàn)“仁”，人們須揚(yáng)善抑惡，加強(qiáng)人格與道德的修養(yǎng)。他認(rèn)為，“仁者愛(ài)人”應(yīng)從“孝悌、德恕”開(kāi)始，實(shí)現(xiàn)道德踐履。孝悌是為仁之本，從孝順父母的人倫道德中引申出愛(ài)民守禮的善念和品質(zhì)。忠恕之道是個(gè)人為仁成圣之法，它從內(nèi)心反省來(lái)處理人際關(guān)系，協(xié)調(diào)社會(huì)，強(qiáng)調(diào)與人為善，做到利人利他。如孔子說(shuō)的：“仁者，己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人。已所不欲，勿施于人?！边@表明:仁”是一種責(zé)任，一種義務(wù)，更是一種推己及人的利他風(fēng)尚和助人為善的精神。后代的儒十多以此仁心慈愛(ài)關(guān)心同胞的疾苦、樂(lè)行善舉。 儒家的仁愛(ài)慈善觀在孟子的學(xué)說(shuō)中得到進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)。孟子透過(guò)“愛(ài)人”的表層現(xiàn)象進(jìn)行深層次的探討，在一定程度上發(fā)展了儒家慈善觀。我們知道，孟學(xué)的內(nèi)在精神在求善，他主張先人性善，并提出人性固有的四個(gè)善端：側(cè)隱、羞惡、辭讓、是非。這四種善端，是引導(dǎo)人們揚(yáng)善抑惡，布善祛惡的力量之源。其中，“側(cè)隱之心，仁之端也”，正是人們從事各種社會(huì)慈善活動(dòng)的動(dòng)機(jī)所在。在孟子看來(lái)，所有仁愛(ài)之行、慈善之舉都發(fā)自人們內(nèi)心深處，所謂“仁，人心也”。孟子的“仁”也就由惻隱之心的道德感情直接發(fā)展成道德行為，并且，他把仁與禮各自建立在“側(cè)隱之心”和“辭讓之心”的道德基礎(chǔ)上，使之成為一種趨善的道德價(jià)值。這種求善的內(nèi)在精神，是孟子慈善思想中所蘊(yùn)涵的獨(dú)特之處。通觀上述關(guān)于“仁”的論析，不難看出，孔子是以設(shè)身處地為他人著想、寬懷容人、恩惠助人等當(dāng)作“仁”，孟子固然也提倡如此做法，但他更注重解人危難，救人性命，在很大程度上從人的本原生命的角度來(lái)探尋“仁”的新內(nèi)涵。他以“不忍人之心”來(lái)憐恤生靈，把愛(ài)護(hù)生命當(dāng)作至仁，濫殺無(wú)享當(dāng)作非仁。這樣，從孔子的“仁者愛(ài)人”的仁愛(ài)思想，再到孟子的“不忍人之心”的仁政主張，儒家思想里所包含的慈善理論逐漸豐富和完善起來(lái)，促成了中國(guó)民眾樂(lè)善好施風(fēng)尚的形成。同時(shí)，它還對(duì)中國(guó)慈善事業(yè)產(chǎn)生了持久而深遠(yuǎn)的影響，緣此在各個(gè)歷史時(shí)期出現(xiàn)了不勝枚舉的慈善家群體和連綿不絕的慈善活動(dòng)。二、民本思想中華文明自古有“民為邦本”的思想觀念?？酌蠈?duì)其做了更深刻的闡說(shuō)，從而使民本思想成為儒家重要思想。“民為貴，社稷次之