縣林場土地整理項目可研報告[Word完整版可編輯]

縣林場土地整理項目可研報告 1綜合說明 X 縣是寧夏回族自治區(qū)黃河?xùn)|岸最北部的一個縣，東北與內(nèi)蒙接壤，西瀕黃河，南臨靈武市。全縣南北長 93 公里，東西寬10 公里，由鄂爾多斯臺地和黃河沖積平原兩大地貌單元構(gòu)成。全縣總面積 141 萬畝，其中灌溉面積 15 萬畝，是寧夏一個獨立的揚水灌區(qū)。全縣轄 7 鄉(xiāng) 1 鎮(zhèn)， 31 個行政村，農(nóng)、林、牧場 4 個，人口 人。 X 縣受地理、地形條件的制約，農(nóng)業(yè)用水全部依靠小揚程的提水泵站抽取黃河水。從建國后， X 縣陸續(xù)建有五堆子、三棵柳、紅崖子、縣林場等十幾座泵站。得天獨厚的引水條件、粗放的灌水 方式、淡薄的水商品意識，加之灌區(qū)配套設(shè)施差，灌溉用水量浪費嚴(yán)重，造成地下水位逐年上升，鹽漬化日益加重。同時近幾年黃河來水量逐年減少，河床淤積抬高，黃河水位頂托進一步加劇，使 X 縣地下水出流條件更加惡化。 目前全縣輕、中、重鹽堿地面積已占農(nóng)田面積 87%，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。因此，加大土地整理力度，完善灌排設(shè)施，實現(xiàn)水資源的良性循環(huán)，對解決 X 農(nóng)業(yè)發(fā)展問題有著非常重要的意義。國家土地整理項目的實施為我縣提供了極好的機遇，借此機會我縣選擇灌排問題最為突出的縣林場作為 2003年的土地整理項目區(qū)。 縣林場揚 水灌區(qū)位于 X 縣城南 24，涉及 6 個行政村， 總土地面積 15 萬畝，總?cè)丝?3594 人，耕地面積 畝。灌區(qū) 內(nèi)灌排體系已基本形成，總體布局合理。灌溉水源為黃河水，現(xiàn)有縣林場一級泵站 1 座，引水流量分別為 s。項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有渠道均未進行防滲砌護，渠道滲漏較大?？h林場一級泵站自 70年代建設(shè)以來河岸穩(wěn)定，引水條件較好。 本次規(guī)劃就將 畝土地列為項目區(qū)，利用縣林場一級泵站直接從黃河揚水灌溉。同時對項目區(qū)內(nèi)的土地進行整理，砌護干、支、斗渠道，開挖、擴整、治理干、支、斗溝。通過渠道防滲襯砌護、治理溝道 ，推行地面小畦灌溉等節(jié)水灌溉措施和排水措施，在不增加引黃水量的情況下，使項目區(qū)的灌排條件得到根本改善。主要建設(shè)內(nèi)容是：砌護干渠 2 條， 里，擴整砌護項目區(qū)支渠 7 條，長 里；開挖、擴整干、支、斗溝 12 條，長 里，溝道治理 12 條，長 8 公里，新建各類配套建筑物481 座，平田整地 畝。工程實施期為 2 年，工程總體投資按 2002 年第四季度價格水平計算，工程靜態(tài)投資估算 工程建成后，年節(jié)約水量 223 萬立方米，年增產(chǎn)糧食 76 萬公斤，項目區(qū)農(nóng)林牧綜合凈效益增加 元。工程 經(jīng)濟使用年限按 20 年計算，效益費用比 部收益率 滿足國民經(jīng)濟評價指標(biāo)要求，說明該項目經(jīng)濟上是合理的。 2基本情況 理位置及范圍 縣林場土地整治項目區(qū)地理坐標(biāo)介于東經(jīng) 106 27 106 41和北緯 38 20 39 5之間， 距 X 縣城南 24到縣林場輸水干渠，南北長約 4臨黃河 ,東以月牙湖擋浸溝為界，東西寬約 2地總面積 畝 ,畝。 形地貌 項目區(qū)海拔高程為 1100勢南高北低 ,西高東低。其中沖積、洪積 平原是由黃河灘地、一級階地、二級階地三部分組成。地面坡向由西向東傾斜。在沖積平原內(nèi)，黃河灘地與階地之間有明顯陡坎過渡，階地內(nèi)部依高差和地面坡降進一步劃分為河灘地以上的一級階地、二級階地和高級階地三個不同階地。一級階地比灘地高約 1面比降約 1/2500500，二級階地比一階地面高 1級階地以上為高級階地，地面比降1/20000。 象水文 項目區(qū)深居內(nèi)陸，屬中溫帶干旱氣候。年平均氣溫 8，極端最高氣溫為 極端最低氣溫為 無霜期為 162d，最大凍土深 121平均降雨量 集中在 7、 8、 9三個月，年蒸發(fā)量為 發(fā)皿），蒸降比為 平均日照為 風(fēng)，平均最大風(fēng)速達 20m/s，年均 8級以上大風(fēng) ，最多的一年有 17 次，多集中 3 5 月，沙塵暴日數(shù)年均 項目區(qū)除黃河干流從西側(cè)穿過外，再沒有其它地表水資源，地下水儲量豐富，主要來自引黃灌溉水補給，地下水埋藏較淺，一般在 1，礦化度小于 2g/L，可滿足農(nóng)作物生長要求。 會經(jīng)濟情況 縣社經(jīng)情況 全縣轄 7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 31 個行 政村， 2002 年底總?cè)丝?人，農(nóng)業(yè)人口 人，占總?cè)丝诘?79%，是典型農(nóng)業(yè)縣，人均占有耕地為 ， 2002 年全縣農(nóng)民人均純收入 2920 元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 9200 萬元，全縣財政收入 440 萬元。 口與勞力 項目區(qū)轄 1 場， 2 個行政村， 6 個生產(chǎn)隊，共有農(nóng)戶 380 戶，人口 2018 人，其中農(nóng)業(yè)人口 1560 人，農(nóng)業(yè)勞動力 904 個。 業(yè)生產(chǎn)水平 項目區(qū)目前土地起伏較大，灌區(qū)農(nóng)田面布局極為混亂，水利工程不配套、老化失修、標(biāo)準(zhǔn)低，加之管理工作薄弱，灌溉粗放，導(dǎo)致灌溉引水量大，土壤鹽堿化嚴(yán)重， 土地全部為中低產(chǎn)田，面積 畝。作物種植品種主要為小麥、玉米、胡麻等，其中小麥和玉米占種植面積的 60%左右，小麥平均畝產(chǎn) 210，玉米單產(chǎn) 240，具有較大的增產(chǎn)潛力。 方財政與農(nóng)民收入 項目區(qū)內(nèi) 2002年糧食總產(chǎn)量為 160萬 產(chǎn) ，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 153 萬元。 2002 年全縣的財政收入為 440 萬元，全縣 農(nóng)民人均純收入 2920元，項目區(qū)內(nèi)的農(nóng)民人均純收入為 2830元。 排工程情況 全縣現(xiàn)有的灌排工程基本以鄉(xiāng)自成體系，目前共有揚水泵站20 座，裝機容量 2780 千 瓦，灌溉總面積為 15 萬畝，灌溉干渠20 條，長 里，支渠 185 條，長 262 公里，方。由于部分水利工程建設(shè)年代久、工程老化、效益衰減，加之地勢起伏較大、灌水技術(shù)粗放等原因，造成水資源浪費大、排水困難、地下水位高、土壤鹽堿化嚴(yán)重。 縣林場灌區(qū)現(xiàn)有縣林場一級泵站 1 座，引水流量為 s，灌溉面積為 畝， 現(xiàn)有 揚水干渠 2 條，長 里；支斗渠10 條，長 里。渠道均未進行防滲砌護，渠道滲漏較大。現(xiàn)狀年渠系水利用系數(shù)為 溉水利用系數(shù)為 間水利用系數(shù) 為 合凈灌溉定額 333.3 ，毛灌溉定額 775 ，灌溉用水量 930 萬 林場一級泵站自 70 年代建設(shè)以來河岸穩(wěn)定，引水條件好，但現(xiàn)有泵站的機房、進出水池、引水閘、機泵和配電設(shè)備等老化；干渠布局不合理，輸水不力，排水系統(tǒng)只有骨干溝道，缺少田間溝道，且主干溝道滑坡、淤積嚴(yán)重、排水不暢，水量滲漏損失大；田間工程設(shè)施多為 70 年代大搞農(nóng)田基本建設(shè)時修建，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，經(jīng)過二十多年的運行，老化失修嚴(yán)重，田間配套差，完好率不足 20%。項目區(qū)屬縣林場灌區(qū)的一部分，縣林場改造面積 畝，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有 干渠 2 條，長 、斗渠 7 條，長 無防滲措施，干溝 4 條，長 66- 支、斗溝 8 條，長 于土壤塑性低，溝道塌坡嚴(yán)重。 礎(chǔ)設(shè)施狀況 203 省道南北縱貫項目區(qū)，交通方便，高低壓線路縱橫分布于項目區(qū)，家家通電?？h境內(nèi)無礦產(chǎn)資源，距項目區(qū) 60內(nèi)蒙古二貴溝和東梁的砂石材材料質(zhì)量符合水利工程建設(shè)要求，距項目區(qū) 110石嘴山水泥廠能生產(chǎn)水工建筑所需的各型水泥。 域地質(zhì) 項目區(qū)地處黃土高原與鄂爾多斯臺地交接處，地貌由鄂爾多斯臺地和黃河沖積平原兩大單元構(gòu)成 ，地層大部分為第四系黃土地層，土層深厚。土壤類型主要為淡灰鈣土、干鹽土和山地灰鈣土三類。地層主要為白圭系砂巖、頁巖組成，第四系地層也較發(fā)育，沉積分布于大部分地區(qū)，絕大部分是堆積物，以砂礫石、砂層、夾粘性土組成含水層。 程地質(zhì) 項目區(qū)地形主要為黃河灘地、一級階地兩部分組成，其巖性為粉砂質(zhì)黃土，質(zhì)地均勻。土壤主要為淺層草甸灌淤土、淡灰鈣土、淺色草甸土，質(zhì)地層次明顯，土質(zhì)復(fù)雜，土壤養(yǎng)分含量低，有機質(zhì)平均含量 0. 33% 淺色草甸土分為普通淺色草甸土、鹽化淺色草甸土和沼澤淺色草甸土三個亞類。項目 區(qū) 畝耕地全部為中低產(chǎn)田，耕作土壤主要為灌淤土和草甸土，土層深厚，沒有不良地質(zhì)情況，不會對小型水利工程施工造成影響。 文地質(zhì) 項目區(qū)深居內(nèi)陸，氣候干旱少雨，風(fēng)多沙大，日照充足，蒸發(fā)量大，是典型的沒有灌溉就沒有農(nóng)業(yè)的干旱地區(qū)。黃河水是項目區(qū)的主要水資源。該河段黃河多年平均流量 1030 m3/s，總水量 325 億 均含沙量 kg/量豐沛，水質(zhì)較好。項目區(qū)潛水含水層以粉細砂為主，間夾有亞粘土及亞砂土，厚度16，滲透系數(shù) d，給水度 ，水化學(xué)類型為 a+或 a+或地下水徑流滯緩，地下水動態(tài)為入滲蒸發(fā)型。 目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約因素 制約項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的因素主要有以下幾點： （ 1） 高地側(cè)修嚴(yán)重，農(nóng)田鹽堿程度不斷增加。 縣林場始建于 50 年代， 1987 年海原縣移民搬遷至林場以東的沙漠高階地，由于該地區(qū)較林場灌區(qū)高出 20 余米，沙漠高階地區(qū)土地以沙土為主，土質(zhì)疏松，保水、保肥性能差，灌溉水滲漏損失極大，平均畝引水量達到 1000 多方。缺水是制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素，為確保土地的高產(chǎn)出，移民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時采用大水量、多輪次的方法進行農(nóng)業(yè)灌溉。因土壤畜、保水能力差，大量的灌溉余水下滲后，直接漬害地勢較低的縣林場的農(nóng)田，使該場農(nóng)田鹽漬化程度逐年加重。目前，已有 畝的昔日良 田因積鹽過重而被迫撂荒， 畝的農(nóng)田、林地經(jīng)濟效益大幅下跌，造成果園無果、農(nóng)田無苗的狀況。 （ 2）項目區(qū)灌排水利工程設(shè)施不配套、標(biāo)準(zhǔn)低、老化失修嚴(yán)重。 現(xiàn)有的灌排工程多數(shù)是在 70 年代大搞農(nóng)田基本建設(shè)時修建的，現(xiàn)有的揚水泵站，絕大部分設(shè)備簡陋、機泵不配套、老化 失修，能耗高而效率低。揚水干、支渠道均無襯砌，渠道滲漏嚴(yán)重。溝道滑塌淤積嚴(yán)重，排水效果不明顯，加上灌區(qū)田塊大，平整度差，沿用大水漫灌的方式，用水量過大，而排水不能迅速下滲淋洗鹽分后排出，只能靠垂直蒸發(fā)，致使地表積鹽，加重土壤鹽堿化。 （ 3）灌溉引水量大，水資源浪費嚴(yán)重 目前項目區(qū)每年自黃河引水量達 543 萬 均畝引水量高達 775 費水量嚴(yán)重，同時灌溉水費高達 35 /畝，加重了農(nóng)民的負擔(dān)。 （ 4）管理工作薄弱、灌溉粗放 由于認識滯后，重建輕管和重灌輕排的思想較重，管理工作始終是個薄弱壞節(jié)。 灌溉工程雖有專門的機構(gòu)和人員管理，但只管電灌站和干渠，支斗以下渠道工程和灌溉管理機構(gòu)還未建立起來。排水工程多年來一直無人管理，每年雖對溝道進行清淤，但很不徹底。管理不科學(xué)，規(guī)章制度不健全，已不能適應(yīng)灌區(qū)發(fā)展的要求。 目建設(shè)的必要性及迫切性 X 縣是一個農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在國民經(jīng)濟中占有極為重要的地位。 X 縣的資源特點是干旱少雨，山、河洪災(zāi)害頻繁，礦產(chǎn)資源貧乏，但土地資源、光熱資源豐富，有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。由于灌、排問題一直沒有很好的解決，其資源優(yōu)勢不能得以發(fā)揮，農(nóng)民收入增長緩慢。 項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展 制約因素是農(nóng)田高低不平，起伏較大，布局不盡合理，灌排問題突出，一方面項目區(qū)畝均灌水量高達 775 成嚴(yán)重的水資源浪費，另一方面由于項目區(qū)排水不暢，造成項目區(qū)內(nèi)土壤鹽堿化加重給項目區(qū)造成了災(zāi)害，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，以及生態(tài)環(huán)境的改善。 理目標(biāo) 通過渠道防滲砌護，溝道開挖擴整治理，配套水利工程，平田整地，推行地面小畦灌溉等技術(shù)措施，及時調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，使項目區(qū)灌溉水利用系數(shù)達到 上，地下水位控制到 下 。既可把 畝 中低產(chǎn)田改造成高產(chǎn)田 ,又 可把項目區(qū)建成土地整治示范區(qū)，帶動全縣土地整治工作再上新臺階。 產(chǎn)目標(biāo) 年新增糧食生產(chǎn)能力 76 萬 全農(nóng)田防護林網(wǎng)，森林覆蓋率達 12%以上。 水目標(biāo) 灌溉水利用系數(shù)由原來的 高到 合毛灌溉定額由實施前的 775 減少到 457.0 ，年節(jié)水 223 萬方，節(jié)電 度。 程建設(shè)任務(wù) 縣林場整理項目計劃將原有的 畝中低產(chǎn)田平整治理后，全部改造成高產(chǎn)田，實施渠道防滲砌護灌溉面積 畝，配套水利設(shè)施。大力推廣地面小畦灌溉，灌水方 式全部采用小畦灌溉，畦田控制在 以下。 程規(guī)劃 資源規(guī)劃 項目區(qū)多年平均降水量 190年平均地表徑流深 3且主要以洪水形式出現(xiàn)，難以利用。多年平均淺層地下水資源量為 170 萬 要由渠系滲漏和灌溉入滲補給。項目實施后，由于渠道防滲等節(jié)水工程措施的加強，渠系及田間滲漏相應(yīng)減少，入滲補給量為 130 萬 60%的可開采率，地下水可利用量為 78 萬 河過境水是灌區(qū)的主要水源，現(xiàn)狀年全縣年揚黃水量 7800 萬 中分配給項目區(qū)的水量 543 萬 目區(qū)土地利用規(guī)劃 項目區(qū)規(guī)劃耕地面積 畝，現(xiàn)以種植業(yè)為主，種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)用地比例為 7:2:1。灌區(qū)節(jié)水改造之后，結(jié)合 X 縣調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)的有利時機，將農(nóng)林牧用地比例調(diào)整為 5:3:2。 7工程設(shè)計 工程等級及標(biāo)準(zhǔn) 項目區(qū)改善灌溉面積 畝，按灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范（ 99），本工程為五等五級。灌溉保證率取 75%，防洪標(biāo)準(zhǔn)為 10 年一遇。 工程布置 灌溉系統(tǒng)布置 項目區(qū)設(shè)干渠 2 條，為縣林場東干渠和西干渠兩條，道比降 1/4000，渠道 采用 50 50 5制砼板襯砌。設(shè)支斗渠道 7 條，長 道比降采用 1/3000， 均按現(xiàn)有渠線布置。 水系統(tǒng)布置 項目區(qū)設(shè)干溝 4 條，長 6 公里，溝道比降 1/5000，支、斗溝8 條，長 里，比降 1/4500。 間工程布置 田間均采用畦田灌溉，畦田控制面積為 ，田間高差控制在 5右，入畦單寬流量控制在 ，以不沖刷土壤和灌水均勻為原則。 渠道砌護設(shè)計 本次規(guī)劃對項目區(qū)內(nèi) 9 條，干、支渠進行砼全斷面砌護，砌護長度 里，其 中干渠 2 條 里，支渠 7 條 里。渠道完全砌護區(qū)渠系水利用系數(shù)達到 間水利用系數(shù) 要達到 上，灌溉水利用系數(shù)達到 上。 1縣林場揚水站東、西渠長 道比降 1/4000，渠道斷面為梯型，采用 50 50 5制砼板襯砌，渠道水深 高 頂寬 2一至七支渠采用 砼板砌護，比降控制在 1/3000 1/4000 之間。 溝渠系配套建筑物設(shè)計 1溝渠系建筑物共 481 座，其中支渠口 7 座，生產(chǎn)橋 249座，節(jié)制閘 21 座，農(nóng)渠口 200 座，涵洞 4 座。配套建筑物均按寧夏農(nóng)田水利工程配套定型圖冊設(shè)計。 （ 1）支渠口 ：共布設(shè) 7 座，布設(shè)在干渠上，閘門采用 800 800板鑄鐵閘門，啟閉機采用 搖式啟閉機，啟閉機梁放置在進口砼閘墩上。 （ 2）節(jié)制閘：共布設(shè) 21 座，布設(shè)在干、支渠上，干渠采用1000 1000鐵閘門，支渠采用 800 800鐵閘門，斗渠采用 600 600鐵閘門。 （ 3）農(nóng)渠口：共布設(shè) 200 座，采用手提式鑄鐵閘門。 （ 4）干渠橋：共布設(shè) 7 座，橋?qū)?5 米，按汽 10 級設(shè)計。橋板采用鋼筋砼預(yù)制板安裝， 板厚 16基礎(chǔ)采用漿砌石砌筑。 （ 5）支渠橋：共布設(shè) 14 座，橋?qū)?4 米，橋板采用 跨預(yù)制拱片安裝，拱基礎(chǔ)采用漿砌石砌筑。 （ 6）斗、農(nóng)渠橋：共布設(shè) 200 座，橋?qū)?4 米，采用 4001000管鋪設(shè)，基礎(chǔ)采用漿砌石。 （ 7）干、支、斗溝橋 28 座，涵洞 4 座。 工程量統(tǒng)計 規(guī)劃實施渠道防滲砌護灌溉面積 畝，平田整地 畝。擴整、砌護干、支渠 9 條，長 里；開挖、擴整干、支、斗溝 12 條，長 里，溝道治理 12 條，長 8 公里；新建各類配套建筑物 481座。共需完成土方 砌石 2269方，混凝土 ，干砌石 39600 方。 主 要 工 程 量 、 材 料 數(shù) 量 表 序 號 工程項目 主 要 工 程 量 主 要 材 料 數(shù) 量 土 方（萬 砼 （ 漿砌石（ 干砌石（ 鋼材（ T） 木材（ 水泥（ T） 砂子（ 石子（ 塊石（ 渠道砌護 220 53 1616 2479 建 筑 物 269 04 1023 413 2479 溝 道 39600 36000 合 計 269 39600 257 2639 2892 38497 8工程投資估算 編制原則 本工程大部分屬水利工程建設(shè)項目，工程投資估算編制按照現(xiàn)行有關(guān)水利工程投資估算編制辦法、費用構(gòu)成及計算標(biāo)準(zhǔn)進行編制。材料價格執(zhí)行寧夏 2002 年第四季度市場價格。 編制依據(jù) 水利建筑工程按水利部（ 86）水利水電建筑工程預(yù)算定額和水利部（ 94）水利水電建筑工程補充預(yù)算定額進行編制，（概 算階段）定額擴大系數(shù)為 機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝工程按水利部（ 1992）頒發(fā)的全國水利水電設(shè)備安裝工程概算定額進行編制。 機械臺班定額按能源部、水利部水利水電工程施工機械分班定額（能源水規(guī)（ 1991） 1272 號文）進行編制。 勘測設(shè)計費參考能源部、水利部能源水規(guī)（ 1991） 573 號文水利水電工程設(shè)計勘測收費定額進行計算。 定額不足部分參考相關(guān)專業(yè)定額。 編制辦法 及費用標(biāo)準(zhǔn)： 編制辦法執(zhí)行能源部、水利部能源水規(guī)（ 1991） 43 號水利工程概（估）算費用構(gòu)成及計算標(biāo)準(zhǔn)，水建（ 1994） 284 號文水利工程設(shè)計概（估）算標(biāo)準(zhǔn)和（水利水電工程施工機械臺班費用定額）補充規(guī)定。 投資估算 縣林場土地整理工程估算靜態(tài)投資 元：灌溉渠道工程投資 228 萬元；排水溝道 元；配套建筑物 元；平田整地 35 萬元；工程設(shè)計費、監(jiān)理費、建設(shè)管理費、質(zhì)檢費等 元。 節(jié)水改造工程靜態(tài)總投資及分項工程投資估算見附表。 工程靜態(tài)總投資及分項工程 投資估算表 項 目 投 資（萬元） 一、水利骨干工程 15- 1、灌溉渠道 228 2、排水溝道 、 配套建筑物 、平田整地 35 二、工程前期設(shè)計管理費 、勘測設(shè)計費 、監(jiān)理費 2% 、質(zhì)檢費 、建設(shè)管理費 2% 、預(yù)備費 3% 、靜態(tài)投資 資金籌措方案 項目建設(shè)靜態(tài)總投資 元，平均單位投資 萬畝。 設(shè)管理 施工現(xiàn)場管理機構(gòu) 為了保證工程的質(zhì)量和施工進度，加強施工管理機構(gòu)，該工程實行項目法人施工管理。組織工作能力強、工作經(jīng)驗豐富的項目經(jīng)理組織成立施工項目經(jīng)理部。將在勞動力、設(shè)備、物資、資金等方面，在該項工程上最大限度地加以保證，并科學(xué)合理的配置，使項目經(jīng)理部成為強有力的施工項目管理機構(gòu)。 技術(shù)、施工力量組織 術(shù)力量組織 擬向工地派遣具有長期施工經(jīng)驗的各類專業(yè)技工及普工，具有技術(shù)理論和施工經(jīng)驗 的各類專業(yè)技術(shù)人員及有能力進行現(xiàn)場 施工管理和指導(dǎo)施工作業(yè)的工長，高效優(yōu)質(zhì)地完成該工程的施工任務(wù)。 施工力量組織 按照工程規(guī)模及施工工序，將工程隊分為三個作業(yè)組，即土方挖填作業(yè)組（包括機械作業(yè)組）、漿砌石砌筑作業(yè)組、預(yù)制板鋪設(shè)作業(yè)組。根據(jù)工程量大小及設(shè)計進度等要求，各作業(yè)組之間可隨時進行作業(yè)人員調(diào)整。 行管理 縣林場土地整治項目是以水利措施為主，配合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)工程的綜合治理措施。該項目對充分發(fā)揮 興 X 縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，加速“二高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展和農(nóng)民生 活上一個新臺階，都具有十分重要的意義。因此，為保證節(jié)水改造項目保質(zhì)保量的完成，達到預(yù)期目的，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，由 X 縣政府組織有水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、計經(jīng)委、財政、環(huán)保等單位組成的 X 縣項目領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣水務(wù)局，負責(zé)工程建設(shè)期間的進度計劃、勞力、投資分配及較大型施工技術(shù)方案的制定等工作。 節(jié)水改造項目水利工程建設(shè)自 2003 年開工， 2004 年竣工，總工期 24 個月。 項目區(qū)內(nèi)干渠、干溝由縣林場統(tǒng)一管理，支渠（溝）以下工程建立灌區(qū)農(nóng)民用水協(xié)會，并對部分支渠進行承包，采用“協(xié)會+承包”的方式進行工程和灌溉管理。 貫徹“以水養(yǎng)水”的方針，改革管理體制，改善補償供水的不合理水費收取辦法。實施按方收費，按成本收費，采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收費。通過科學(xué)管理，逐步實現(xiàn)灌區(qū)水利經(jīng)濟管理的良性循環(huán)， 以保證灌區(qū)改造目標(biāo)的實現(xiàn)。 項目資金管理 為確保工程資金的“?？顚Ｓ谩保Y金管理中實行專人、專帳、專戶“三專”管理和資金報帳制。 10工程招標(biāo) 本項目建設(shè)內(nèi)容單一，但時間緊迫、任務(wù)重，所以勘測設(shè)計工作請有資質(zhì)等級的勘測設(shè)計單位以委托的方式進行。對工程監(jiān)理，由于投資少，擬采用委托的方式進行，對建筑工程，實行區(qū)內(nèi)公開招標(biāo)。 10 標(biāo)范圍 工項目招標(biāo)范圍 本工程建設(shè)內(nèi)容較為單一，但工程質(zhì)量、技術(shù)要求較高，具體招標(biāo)范圍為： 1、 渠道砌護工程 渠道砌護工程包括砌護干渠 2 條，長 用 50 505制砼板，砌護支渠 7 條，長 用 制砼板。 2、 溝道工程 開挖、擴整干、支、斗溝 12 條，長 里，治理溝道12 條， 8 公里。 3、平田整地 畝，嚴(yán)格按畦田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求進行整理、劃分 4、 配套建筑物工程 配套建筑物工程包括砌護渠道及未砌護渠道上的所有配套 工程，主要有進水閘、節(jié)制閘、生產(chǎn)橋。 程材料及設(shè)備采購招標(biāo)范圍 本項目中渠道砌護用預(yù)制砼板及配套建筑物中預(yù)制砼構(gòu)件，采用招標(biāo)采購，其余工程所用材料及閘門等設(shè)備，不進行招標(biāo)實行議價采購。 標(biāo)組織形式及招標(biāo)方式 本項目采用委托招標(biāo)的組織形式，具體招標(biāo)事宜由委托單位與建設(shè)單位商定。施工項目擬采用區(qū)內(nèi)公開招標(biāo)的方式，工程建設(shè)中所需砼預(yù)制件，擬采用邀請具有生產(chǎn)能力的三個以上廠家進行招標(biāo)，其余工程所需材料及設(shè)備擬實行議價采購。招標(biāo)基本情況見附表 8。 11施工組織設(shè)計 工條件 通條件 工程所在地交通方便， 203 省道緊靠工程所在地，農(nóng)田生產(chǎn)路均已恢復(fù)，運輸便利。 供電條件 工地附近雖有低壓供電線路，但遠遠不能滿足施工需求，若架設(shè)專線費用太高，故采用柴油發(fā)電機供電，租用一臺 12電機，供各種電動機械用電。 供水條件 該地段地下水符合施工及生活用水標(biāo)準(zhǔn)，但打井費用較高， 故工程用水需拉運。 施工用建筑材料 砂石料 （ 1）砂子采用內(nèi)蒙東梁砂廠 （ 2）石子采用大武口西山料廠 （ 3）片石采用內(nèi)蒙二貴溝料廠 國撥三材 工程所需水泥取用石 嘴山水泥廠 425#普硅水泥，鋼材、木材均從銀川選購。 工計劃安排 施工準(zhǔn)備工作安排 技術(shù)準(zhǔn)備 （ 1）熟悉、審查施工圖紙和有關(guān)設(shè)計資料 （ 2）調(diào)查分析與本工程有關(guān)的原始資料 （ 3）編制施工圖和施工預(yù)算 （ 4）編制能切實指導(dǎo)本工程全部施工的施工組織設(shè)計 物資準(zhǔn)備 開工前做好本工程所需各種材料、機械和設(shè)備的準(zhǔn)備工作，根據(jù)各種物資需要量及設(shè)備需要，本工程需配備以下機具：挖溝機 1 臺，推土機 1 臺，拖拉機 1 臺，發(fā)電機 1 臺，潛水泵 2 臺，運輸車輛 3 臺。 施工進度計劃 制定本工程項目施工計劃堅持從實際出發(fā)的原則，結(jié)合本單位施工能力，合理組織勞動力，保證在計劃的工期內(nèi)多、快、好、省地完成各自的任務(wù)。本工程自 2003 年 5 月開始渠道砌護、渠道建筑物的建設(shè)，均于 2004 年 11 月底一次完工交付，歷時 2 年。 量保證體系及創(chuàng)優(yōu)工程保證措施 質(zhì)量保證體系 質(zhì)量控制體系 （ 1）認真做好施工前技術(shù)準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備工作，進行周密計劃，落實好各階段、各工序的施工措施、施工方法、施工設(shè)備、人員和所需的物資。 （ 2）做好施工測量放線 ，并定期不定期進行復(fù)核。 （ 3）嚴(yán)禁不合格的工程材料進入工程實體。 （ 4）項目負責(zé)、施工隊長、技術(shù)員、施工員層層負責(zé)，層層把關(guān)，各負其責(zé)，從原材料到主體把關(guān)驗收，均要按有關(guān)施工規(guī)范執(zhí)行。 （ 5）專職人員應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，督促施工人員，堅決制止不符合施工規(guī)范與安全操作規(guī)程的施工，同時做好各種施工記錄，對工序工程質(zhì)量進行復(fù)查。 質(zhì)量目標(biāo)體系 建立質(zhì)量目標(biāo)體系的目的是：以目標(biāo)來指導(dǎo)行動，改變以往以行動確定目標(biāo)的被動管理為以目標(biāo)指導(dǎo)行動的主動管理。 質(zhì)量目標(biāo)：合格工程 創(chuàng)優(yōu)工程質(zhì)量保 證措施 健全組織機構(gòu) （ 1）成立以項目經(jīng)理部牽頭的質(zhì)量保優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：董萬軍 X 縣人民政府副縣長 副組長：熊建榮 X 縣國土資源局局長 劉南山 X 縣財政局局長 組 員：王金喜 X 縣水務(wù)局局長 牛 龍 X 縣林業(yè)局局長 安自寶 X 縣環(huán)保局局長 劉根寶 X 縣縣林場場長 （ 2）現(xiàn)場增配得力的質(zhì)檢員二人，專業(yè)質(zhì)檢員一人，跟班、跟蹤檢查，達不到要求的工程立即返工。 全文明施工 安全文明施工 （ 1）認真執(zhí)行“安全第一， 預(yù)防為主”的方針，禁止違章作業(yè)，加強施工全過程的監(jiān)督檢查，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)之中。 （ 2）施工人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程和各項安全措施，做好安全交底。 （ 3）施工機械、電氣設(shè)備和線路必須絕緣良好，不得帶病作業(yè)和超負荷作業(yè)。 （ 4）施工現(xiàn)場所有的材料要分類分別堆放整齊。 （ 5）施工現(xiàn)場工作面應(yīng)隨干隨清理，做到工完場地清干凈為標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)境保護措施 （ 1）在施工過程中，嚴(yán)格遵守有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)和業(yè)主對工程區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護規(guī)定。 （ 2）合理確定取土、棄土位置，對新開挖的邊坡和 基槽及時做好排水設(shè)施，對棄土應(yīng)及時整平壓實，避免由于施工造成水土流失。 （ 3）完工后對工地進行徹底清理，做好環(huán)境恢復(fù)工作，其中主要有： 埋或清除出場。 要求全部疏通和整修。 12水土保持與環(huán)境影響評價 環(huán)境現(xiàn)狀分析 本地主要環(huán)境問題是自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，沙漠不斷侵蝕土地，灌區(qū)過量引水，土壤鹽漬化日趨嚴(yán)重。渠線所經(jīng)過地區(qū)森林覆蓋率和植被覆蓋度極低，生態(tài)環(huán)境脆弱， 不能滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。 項目實施對環(huán)境的影響 （ 1）積極影響 節(jié)水改造工程完成后，其積極顯著影響表現(xiàn)為改善項目區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，改造完善灌溉體系，配套田間水利工程，實施節(jié)水灌溉，減少滲漏，有效調(diào)控地下水位，提高灌水技術(shù)，治堿改土，消除了項目區(qū)生態(tài)環(huán)境中大水漫灌、排水不暢、地下水位升高、土壤鹽漬化加重的惡性循環(huán)，解決了項目區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的水、土兩大基本環(huán)境問題，由于地下水質(zhì)得到淡化，節(jié)水型農(nóng)業(yè)有了較大發(fā)展，土地沙化得到一定控制和治理，土壤肥力得到普遍提高，農(nóng)田面積增加，資源有效利用率和利用價值得到較大 提高。改善了區(qū)域小氣候，提高區(qū)域自凈能力和抗災(zāi)性天氣的能力，從而使項目區(qū)從不穩(wěn)定或穩(wěn)定程度不高的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)及荒漠、半荒漠自然生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)展成有序化、高效率、良性循環(huán)的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。 （ 2）不利影響 在節(jié)水改造工程實施過程的短期內(nèi)，地下水摻灌將有 20%左右水的水質(zhì)不能滿足灌溉水質(zhì)要求；鹽堿土改良沖洗期間對溝水的水質(zhì)有較大影響，其地下水礦化度預(yù)測在 4 之間，不能再重復(fù)利用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 環(huán)境保護及監(jiān)測 1、加強開墾管理，防止盲目開發(fā)、禁止種后撂荒、種高撂低、亂改用地等影響項目的正常建設(shè)，改變 項目的預(yù)期目標(biāo)，加劇農(nóng)田鹽漬化。 2、加強種稻脫鹽的科學(xué)規(guī)劃