新立外商投資園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

某 新立外商 投資 園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可 行性研究報(bào)告 1 某 新立 外商投 資 園 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可 行 性 研 究 報(bào) 告 第一章總論 項(xiàng) 目 名 稱 :某 新立外商投資 園 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 ； 項(xiàng)目 承辦 單位 :某 興立實(shí)業(yè)有限公司 ； 項(xiàng)目 建設(shè) 地址 :大洼縣新立鎮(zhèn) （原 某 新立造紙廠）。 要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 表 1 主要 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號(hào) 指 標(biāo) 單位 規(guī)模 說(shuō) 明 1 建設(shè)規(guī)模 占 地 面積 1000000 100% 業(yè)用地面積 865000 道路占地面積 64000 綠化占地面積 71000 2 項(xiàng)目總投 資 萬(wàn)元 9980 地 投資 萬(wàn)元 3295 基礎(chǔ)設(shè)施投資 萬(wàn) 元 6537 其他投資 萬(wàn) 元 148 3 園區(qū)概況 擬招商企業(yè) 家 40 50 企業(yè)投資 億元 15 20 園區(qū)收入 萬(wàn)元 240000 以下均為達(dá)產(chǎn)年份 營(yíng) 業(yè) 稅金及附加 萬(wàn)元 13920 企 業(yè) 所得稅 萬(wàn)元 12960 還鄉(xiāng)本級(jí)稅收 萬(wàn)元 5832 國(guó)稅 1944萬(wàn)元地稅 3888萬(wàn)元 年經(jīng)營(yíng)成本 萬(wàn)元 184 計(jì)算期內(nèi)累計(jì)盈余資金 萬(wàn)元 44345 4 本項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資回收期 年 含建設(shè)期 2年 目背景 某 市地處遼寧省西南部，渤海之濱、遼河三角洲 中心地帶。西北鄰錦州，東界鞍山，南臨遼東灣，市中心距 沈陽(yáng) 150 公里。全市轄雙某 新立外商 投資 園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可 行性研究報(bào)告 2 臺(tái)子 、興隆 臺(tái)兩區(qū)和盤(pán)山、大洼兩縣。區(qū)域面積 4071 平方公里，總?cè)丝跒?124. 3 萬(wàn)。 某 是 一座以石油化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新興沿海開(kāi)放城市，資源優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展?jié)摿薮蟆?2007 年， 預(yù)計(jì)全市 生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn) 元，增長(zhǎng) 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 元，增長(zhǎng) 地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成 長(zhǎng) 城市居民人均可支配收入達(dá)到 14907元，增長(zhǎng) 農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到 6391元，增長(zhǎng) 園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。牢牢把握 發(fā)展第一要素 ，著力推進(jìn)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，全市 7 個(gè)特色 園區(qū)新增投資能力 180億元，項(xiàng)目 投資總規(guī)模達(dá)到 415億元。 “ 五點(diǎn)一線 ” 某 船舶工業(yè)基地開(kāi)發(fā)開(kāi)放取得顯著成果，規(guī)劃面積調(diào)增到 110平方公里，當(dāng)年基礎(chǔ)建設(shè)投入 7 億元， 10平方公里起步區(qū)內(nèi)完成 “ 五通一平 ” ，項(xiàng)目入駐勢(shì)頭強(qiáng)勁，兩艘 噸成品油輪順利下水，年造船能力達(dá)到 50萬(wàn)載重噸以上。 某 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)二期開(kāi)發(fā)高點(diǎn)起步，從事石油裝備制造和石油技術(shù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展到 29家，石油裝備制造基地已具雛形。 某 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)得到省政府批準(zhǔn)并啟動(dòng)建設(shè)。盤(pán)山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、食品工業(yè)園、晨宇工業(yè)園和雙臺(tái)子區(qū)化工園建設(shè)取得新的進(jìn)展。 項(xiàng)目建設(shè)取得重大成果。一批對(duì)區(qū)域經(jīng) 濟(jì)發(fā)展具有較大牽動(dòng)作用的項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，單項(xiàng)投資億元以上項(xiàng)目達(dá)到 60個(gè)。全市新建續(xù)建投資在 500萬(wàn)元以上項(xiàng)目達(dá)到 353個(gè)，其中 148個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。深入實(shí)施油地融合戰(zhàn)略，油田板塊加快以石油裝備制造為重點(diǎn)的多元開(kāi)發(fā)，全年實(shí)施 500萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目 46個(gè)。遼河寶石石油鉆機(jī)項(xiàng)目某 新立外商 投資 園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可 行性研究報(bào)告 3 當(dāng)年開(kāi)工建設(shè)，當(dāng)年生產(chǎn)鉆機(jī) 10部，并實(shí)現(xiàn)出口 5 部；海洋石油裝備制造基地快速發(fā)展，雙體起重船項(xiàng)目進(jìn)軍國(guó)際高端技術(shù)市場(chǎng)。全市矚目的華錦集團(tuán) 45萬(wàn)噸乙烯擴(kuò)建、 500 萬(wàn)噸油化工程順利開(kāi)工，基礎(chǔ)工程正在加緊建設(shè)。上海杰事杰集團(tuán)北方新材料基地、江蘇雨 潤(rùn)集團(tuán)生豬屠宰和肉制品加工等重大項(xiàng)目積極推進(jìn)。 新立鎮(zhèn)位于 某 市區(qū)的東側(cè)，與遼河油田供應(yīng)處相毗鄰，是 某 市和遼河油田向東部延伸和發(fā)展的前沿龍頭。全境面積 85平方公里，耕地面積 4500公頃。域內(nèi)采油樹(shù)林立，土地肥沃，交通便利，南距盤(pán)海高速公路 12公里，北距京沈高速公路 10公里，溝海鐵路東西穿境而過(guò)。全鎮(zhèn)下轄 10個(gè)行政村， 52個(gè)自然屯，人口 漢、滿、回、朝鮮等多個(gè)民族。 新立鎮(zhèn)境內(nèi)有駐軍農(nóng)場(chǎng)、鐵道部十九局工程處、國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)等多家企事業(yè)單位。有建筑、石油、化工、糧食加工、機(jī)械加工、農(nóng)產(chǎn) 品加工等非公有制經(jīng)濟(jì) 100余家，主要有防水、防火、防腐、石油加工、機(jī)械制造、化工配件、建材等多種拳頭產(chǎn)品。 新立鎮(zhèn)氣候溫和，雨量適中，日照充足，適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng)，主要農(nóng)作物是水稻，另外還有玉米、大豆、蔬菜等作物。近年來(lái)，新立鎮(zhèn)堅(jiān)持以發(fā)展為主題，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，按著 “ 工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn) ” 的發(fā)展戰(zhàn)略，著力做好油地融合文章，不斷落實(shí)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)的特殊優(yōu)惠政策，在全鎮(zhèn)上下?tīng)I(yíng)造了一個(gè)有利于企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境，構(gòu)筑了工業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。新立鎮(zhèn)政府先后投資完善了園區(qū)建設(shè)，確保了園區(qū) “ 六通一平 ” ，即通路、通電、通水、通電 話和寬帶上網(wǎng)、通上下某 新立外商 投資 園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可 行性研究報(bào)告 4 進(jìn)水，整平土地。大力加強(qiáng) “ 三個(gè)文明 ” 建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的跨躍式發(fā)展。 新立鎮(zhèn)是一片充滿希望的沃土，充滿生機(jī)和活力的新立鎮(zhèn)歡迎四 海英才，八方商賈前來(lái)投資興業(yè)，共謀發(fā)展。 某 新立造紙廠成立于 1958年 、系國(guó)有企業(yè)， 依托 某 豐富的稻草資源，企業(yè)得以長(zhǎng)足發(fā)展，為新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出過(guò)較大的歷史貢獻(xiàn) 。 該企業(yè)原隸屬遼寧省輕工廳， 1984年 某 建市后隸屬 某 市。企業(yè)占地 940畝，員工 1200人。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革步伐的加快、工業(yè)技術(shù)發(fā)展的日新月異、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展， 促進(jìn) 社會(huì)資源得以 優(yōu)化 重組 。 進(jìn)入上世紀(jì) 90年代，由于該廠設(shè)備陳舊、工藝落后、水污染嚴(yán)重。雖幾經(jīng)改造，但由于體制原因最終被歷史所淘汰，于上世紀(jì)末被關(guān)停破產(chǎn)。 市 、 縣政府 十分關(guān)注該企業(yè) 1000多人的再就業(yè)和資產(chǎn)重組問(wèn)題，并于 2007將原 某 新立造紙廠 以資產(chǎn)變現(xiàn)形式，交由 某 興立實(shí)業(yè)有限公司經(jīng)營(yíng)。 2008年 4月 企業(yè)重組后 更名為 某 興立實(shí)業(yè)有限公司， 地面積 100公頃 。擬投資 9980萬(wàn)元建設(shè) 某 新立外商園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)定位以石油裝備制造、高新電子科技產(chǎn)品、新型環(huán)保建筑材料 為載體；以安排 1000名下崗職工、吸納農(nóng)村剩余勞 動(dòng)力2000人促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為 目標(biāo)。 該 園區(qū)以生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能 實(shí) 現(xiàn) 可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈為 載體，以工業(yè)振興拉動(dòng)農(nóng) 業(yè) 發(fā)展 。 某 新立外商 投資 園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可 行性研究報(bào)告 5 某 東外環(huán)干道 、信譽(yù)快速干道 的修建給新立鎮(zhèn)帶來(lái)了便捷的交通環(huán)境，路通萬(wàn)事興，新立人看準(zhǔn)了這百年發(fā)展的機(jī)遇，在大洼縣縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，將荒廢己久的原新立造紙廠廠區(qū) 和閑置的土地進(jìn)行資源整合，合理改造。集全鎮(zhèn)之力，打造高標(biāo)準(zhǔn)、 現(xiàn)代 化的 工業(yè)基地 新立外商投資 園 。 目前景預(yù)測(cè) 某 被國(guó)家增列為資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市 ,為加快發(fā)展贏得了新的重大機(jī)遇，資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展必將邁出更加堅(jiān)實(shí)的 步伐。 作為資源型城市和遼寧老工業(yè)基地的重要組成部分，如何抓住國(guó)家支持老工業(yè)基地的調(diào)整改造和資源型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的難得機(jī)遇，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，是 迫在眉睫的問(wèn)題。 近年來(lái)，隨著 某 城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的迅速發(fā)展，城市功能逐步完善，基礎(chǔ)設(shè)施大力 建設(shè)，積極帶動(dòng)了 某 市工業(yè) 經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展。 新立外商投資 園 位于 某 市大洼縣新立鎮(zhèn)，緊鄰遼河油田物資供應(yīng)處，為使 園區(qū) 的開(kāi)發(fā)建設(shè)科學(xué)、合理、規(guī)范、有序， 充分發(fā)揮 區(qū)域的交通 、區(qū)位、 及 人力 資源優(yōu)勢(shì)，以加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu) 調(diào)整為主線，將土地開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展有機(jī)融合，促進(jìn)國(guó)民 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 制造業(yè)前 景 預(yù)測(cè) 遼寧作為全國(guó)重要的 工 業(yè) 裝 備 基 地， 某 近年來(lái)已成為國(guó)際國(guó)內(nèi)波有名氣的石油裝備制造基地， 伴隨遼寧 、 某 裝備制造業(yè)產(chǎn) 品走向 國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)， 隨著東北老工業(yè) 基 地振興政策的實(shí)施，裝備制造業(yè)也同樣能夠享受到政策的惠顧。 某 新立外商 投資 園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可 行性研究報(bào)告 6 十 一 五 期末， 某 面臨 著 發(fā)展和轉(zhuǎn)型的雙 重 考驗(yàn)，在振興與開(kāi)放的雙重機(jī)遇面前，縱觀國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，沿海和臨港地區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 的起源地 。 無(wú)論是美國(guó)大西洋沿岸城市帶、 歐洲西北部沿海城市帶、日本沿 海 城市帶，還是我國(guó)珠 三 角 、長(zhǎng) 三 角 、 山 東半島、渤海灣 地區(qū) ，無(wú) 一 不是依托港口而逐步發(fā)展成為重要的經(jīng)濟(jì)中心。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì) :全球排名前 35位的大城市有 31個(gè)是 靠 沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展由沿海 起飛 ，由港口 登陸 的現(xiàn)實(shí)規(guī)律己成為不爭(zhēng)的 事 實(shí)。 盤(pán)點(diǎn)了自身的可用資源，借鑒了他人的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，就成為新立 工業(yè)園的 方向和動(dòng)力 。 新電 子產(chǎn) 業(yè)前景預(yù)測(cè) 電 子計(jì)算機(jī)制造、通訊設(shè)備 制 造 、電 子器件 制造以及電 子元 件制造是電子及 通訊產(chǎn)品制造行 業(yè)四大 主 要子 行 業(yè)， 其 中電子元件制造業(yè)規(guī) 模上 升最民 電子計(jì)算 機(jī)制造業(yè)和電 子器 件制造業(yè) 上 升較慢，通訊設(shè)備制造比重則明顯下降 。 從銷售收入 看 ，電 子 計(jì)算機(jī)制造的收入比重最 高 ，其次是通信設(shè)備制造和電子元件制造，后者則呈現(xiàn)明顯 上 升趨勢(shì)。收入比重最低的仍然是是廣播電視設(shè)備制造，變化趨勢(shì)不明顯。 從利潤(rùn)比 重 的變化趨勢(shì)看，電子計(jì)算機(jī)、電 子 器件、廣播電視設(shè)備和 家 用視昕設(shè)備比重上升，而電子元件和通 信 設(shè)備比重下降 。 通訊設(shè)備制造的利潤(rùn)比重 下 降最為明顯，表明企業(yè)盈利能力在急劇下降。 總的來(lái)看，電子元件制造業(yè)，電 子 計(jì)算機(jī)制造業(yè)，電子器件制造業(yè)和廣播 電 視設(shè)備制造業(yè)的規(guī)模都 有 一 定 上 升，只有通訊設(shè)備制造業(yè)下降最為明顯。 某 新立外商 投資 園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可 行性研究報(bào)告 7 制依據(jù) 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 中華人民共和 國(guó)土地管理法 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 城市規(guī)劃編制辦法 城市用地分類標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) (G 7城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范 (95) 城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范 (93) 某 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃及 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo) 某 市城市總體規(guī)劃 (1997 新立外商園“總平面規(guī)劃圖” 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)第三版 制原則 1、堅(jiān)持全面規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、兼顧一般的原則，保障環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 2、堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益為核心的原則， 遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。 3、堅(jiān)持技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、 優(yōu)化設(shè)計(jì)、合理布置、節(jié)約用地 、節(jié)約投資 4、堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，形成有利于節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境的發(fā)展模式。 5、堅(jiān)持產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的原則，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。 某 新立外商 投資 園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可 行性研究報(bào)告 8 6、合理資源配置，滿足園區(qū)建設(shè)要求。 究結(jié)論 該項(xiàng)目堅(jiān)持：“一體化”戰(zhàn)略；人才開(kāi)發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略；產(chǎn)業(yè)輻射與區(qū)域經(jīng)濟(jì)虛擬整合戰(zhàn)略。 該項(xiàng)目以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以遼寧省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)工 作為契機(jī)，以發(fā)揮 某 市、大洼縣石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn) 某 市、大洼 縣及遼寧西部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以低消耗、低排放、高效率為基術(shù)特征，以“營(yíng)造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、保護(hù)環(huán)境，集聚創(chuàng)新資源，提高自主創(chuàng)新能力，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)縣域發(fā)展，促進(jìn)資源型城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”為宗旨，全力打造新型的高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)，使之成為促進(jìn) 某 市、大洼 縣地 方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域自主創(chuàng)新能力的重要載體，為建設(shè)和諧 某 做貢獻(xiàn)。 構(gòu)建以先進(jìn)的生態(tài)科技為支撐的三重循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。工業(yè)園區(qū)要做到，在“減量化、再利用、資源化”原則指導(dǎo)下，以“四個(gè)利用”為 重點(diǎn)，采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝和裝備，加強(qiáng)管理，提高資源利用效率，減少資源消耗和廢物排放以盡可能少的資源消耗和環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)相和諧。 某 新立外商 投資 園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可 行性研究報(bào)告 9 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 動(dòng)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要 某 是以油氣采掘業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的資源型城市，建市以來(lái)，遼河油田的發(fā)展為 某 的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但自“十一五”以來(lái)，支撐 某 經(jīng)濟(jì)的油氣采掘業(yè)出現(xiàn)衰減趨勢(shì)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)成了極大壓力，因而客觀上要求我們必須加快接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，是推進(jìn)實(shí)施 某 市接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn) 某 經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的需要。同時(shí)，通過(guò)高新區(qū)建設(shè)，利用其輻射、滲透作用，促進(jìn)我市企業(yè)發(fā)展觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，提升經(jīng)營(yíng)城市的理念，引導(dǎo)我市企業(yè)走新型工業(yè)化道路，大力提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。形成南以遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、北以 某 北站經(jīng)濟(jì)區(qū)、中間以某 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為骨干，具有 某 特色的“遼河三角洲經(jīng)濟(jì)帶”。 升企業(yè)及地區(qū)自主創(chuàng)新能力的需要 企業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，必 須依靠自主創(chuàng)新。加快科技創(chuàng)新，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，必須以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極構(gòu)建產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。 某 域內(nèi)沒(méi)有可依托的高等院校，也沒(méi)有國(guó)家級(jí)的專業(yè)科研單位，整體的科技創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱。 因此，要 通過(guò)建設(shè)高新區(qū)，不斷培育我市的科技創(chuàng)新體系，引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)智力，外向聯(lián)合，不斷提高自主創(chuàng)新能力、集成引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，著力開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)某 新立外商 投資 園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可 行性研究報(bào)告 10 品，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展由單純的技術(shù)引進(jìn)向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。 進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要 遼西沿海經(jīng)濟(jì) 區(qū)是我省對(duì)外開(kāi)放、開(kāi)發(fā)的重要區(qū)域，是國(guó)家環(huán)渤海開(kāi)放的重要組成部分。在地理位置上， 某 緊緊與沈陽(yáng)中部城市群和遼東半島相連，位于以沈陽(yáng)為中心的遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)、以大連為中心的遼東半島經(jīng)濟(jì)區(qū)和遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的交匯處，因此，在遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)中， 某 應(yīng)發(fā)揮獨(dú)特的作用。 某 北站經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，在促進(jìn) 某 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)。必然會(huì)有力地支持三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的互動(dòng)交流，對(duì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整與互補(bǔ)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整合，資源的優(yōu)化配置以及加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧 某 具有重要意義。 動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要 隨著國(guó)有企業(yè)的改 制，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)異軍突起，已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及社會(huì)的穩(wěn)定。當(dāng)前，我市的民營(yíng)企業(yè)已形成由企業(yè)家引導(dǎo)的良性發(fā)展的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代企業(yè)。 “ 某 外商工業(yè) 園”的建設(shè)將為這些企業(yè)提供土地 、人力 資源及公用設(shè)施和優(yōu)惠政策的便利，同時(shí)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，以法律、政策規(guī)范民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。 進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 的需要 某 新立外商投資園 區(qū)的基本定位是：構(gòu)建以先進(jìn)技術(shù)為支撐的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的生態(tài)化、科技化，打造生態(tài)科技工業(yè)園區(qū)。某 新立外商 投資 園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可 行性研究報(bào)告 11 “十 一 五”以來(lái)， 某 始 終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的方針，把經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)融入?yún)^(qū)域整體發(fā)展之中，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一。 某 市已 被確定為遼寧省開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)工作重點(diǎn)城市、被國(guó)務(wù)院確定為資源枯竭城市之一， 這為 某 的城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。建設(shè)生態(tài)城市，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是創(chuàng)建 和諧社會(huì)的客觀需要，建設(shè) 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，就是建設(shè)生態(tài)城市，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效途徑。 加大投入使該項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、信息化、環(huán)境優(yōu)化 程度趕上國(guó)際先進(jìn)水平，為 某 市后續(xù)產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。 以振興東北老工業(yè)基地為契 機(jī)，該項(xiàng)目以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為核心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、提高產(chǎn)業(yè)層次為目的。 從節(jié)約資源入手，從而推進(jìn)由大變強(qiáng)，推進(jìn)企業(yè)總體素質(zhì)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，明顯提高資源利用率，為市民創(chuàng)造良好的生活與就業(yè)環(huán)境，為子孫后代留下藍(lán)天綠地。 源豐富、商機(jī)萬(wàn)千 某 地處遼寧省西南部， 彼為發(fā)達(dá)的石化工業(yè)、石油裝備制造業(yè)，廣袤的濕地植被、紅海灘、百里灘涂衍生的紅海灘、居世界第一位的蘆葦蕩、水產(chǎn)品 。 近 140 萬(wàn)畝的水稻產(chǎn)區(qū)，由稻田、葦田和灘涂衍生的 某 河蟹等。某 大米加工業(yè)、造紙業(yè)、 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、牧畜業(yè)、觀光旅游業(yè)等，真可謂工業(yè)林立、農(nóng)副興旺、商賈穿梭、運(yùn)輸繁忙、旅游壯觀、商機(jī)無(wú)限。 某 交通便利，京沈、盤(pán)海營(yíng)高速公路；秦沈、溝海營(yíng)高速鐵路境某 新立外商 投資 園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可 行性研究報(bào)告 12 內(nèi)均有站口，渤海口岸 某 港已投入使用。 豐富的資源帶來(lái)勃勃商機(jī)，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的輻射作用下為該建設(shè)項(xiàng)目提供了必要性。 崗職工 、農(nóng)村富余勞動(dòng)力 再就業(yè) 的需要 “十一五”期間， 新立鎮(zhèn) 有 3000人面臨就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題，如此巨大的就業(yè)人群，無(wú)疑會(huì)給社會(huì)帶來(lái)巨大的壓力，該項(xiàng)目建成后，可安置 1000 下崗職工 實(shí)現(xiàn) 再就業(yè)， 吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力 2000 人，不但為進(jìn)駐園區(qū) 企業(yè)解決了人力資源 ，而且創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 第三章 園區(qū)性質(zhì)、規(guī)模與功能 某 新立外商 投資 園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可 行性研究報(bào)告 13 區(qū)性質(zhì) 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以地方可利用資源為支撐，以發(fā)展低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為載體，以招商引資、創(chuàng)建龍頭企業(yè)為動(dòng)力。以石油裝備 制造 、 高新電子科技產(chǎn)品、 新型環(huán)保建筑材料、 農(nóng)副產(chǎn)品深加工等 產(chǎn)業(yè)鏈延伸為主，突出發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。形配套產(chǎn)業(yè)和研發(fā)一于體的工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 園區(qū)向企業(yè)提供五通（路、水、電、訊、暖）一平和污水集中處理的入住條件。園區(qū)對(duì)入駐企業(yè)的審批手續(xù)實(shí)行一站 式服務(wù)，對(duì)入駐企業(yè)的物業(yè)管理實(shí)行跟終 合同制，對(duì)入駐企業(yè)執(zhí)行優(yōu)惠政策不動(dòng)搖。 區(qū) 規(guī)模 某 新立 外商投資 工業(yè)園區(qū) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍為，北至史冷路、 東至蘇五路、南至鎮(zhèn)政府、西至站前路 ，規(guī)劃用地面積為 100 公頃； 其中，工業(yè)用地： 頃，占規(guī)劃面積： 綠化用地： 規(guī)劃面積 道路用地： 頃；占規(guī)劃面積： 園區(qū)按規(guī)劃實(shí)現(xiàn)七通一平，綠化和污水處理。 能一體化 能 工業(yè)園區(qū)主要以無(wú)污染和輕污染的二、三類工業(yè)為主，主要發(fā)展石油裝備制造 、 高新電子科技產(chǎn)品、 新型環(huán)保建筑材料、 農(nóng)副產(chǎn)品深加工等 高新產(chǎn)業(yè)。 以一流的基礎(chǔ)設(shè)施，一流的投資環(huán)境招商引資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益同步發(fā)展。 環(huán)經(jīng)濟(jì)“一體化” 某 新立外商 投資 園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可 行性研究報(bào)告 14 產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一體化， 園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以節(jié)能、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展為前提， 石油裝備制造、高新電子科技產(chǎn)品、 新型環(huán)保建筑材料、 農(nóng)副產(chǎn)品深加工等 重點(diǎn)領(lǐng)域。實(shí)現(xiàn)資源利用最大化，減少對(duì)環(huán)境的污染，提高經(jīng)濟(jì)效益，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)。 用工程“一體化” 工業(yè)園區(qū)內(nèi)形成“供水、供電、供熱、供氣、污水處理及物流”一體化，形成公用工程“島”。以高效率、低成本向企業(yè)用戶提 供可靠的生活用水、工業(yè)用水、廢水處理、供電、供熱等服務(wù)項(xiàng)日，實(shí)現(xiàn)集約化管理。 境保護(hù)“一體化” 先進(jìn)的清潔生產(chǎn)工藝與環(huán)境無(wú)害化技術(shù)相結(jié)合，政府環(huán)境監(jiān)控與企業(yè)自我管理相結(jié)合，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)、生活廢棄物和污水進(jìn)行集中治理，形成一體化的清潔生產(chǎn)環(huán)境，使開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)到生產(chǎn)與生態(tài)平衡發(fā)展與環(huán)境和諧。 流管理“一體化” 工業(yè)園區(qū) 內(nèi)擁有專業(yè)化的采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售功能，擁有靈敏的 鐵路、公路運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)，為入?yún)^(qū)企業(yè)提供安全、快捷、經(jīng)濟(jì)的物流服務(wù)。 理服務(wù)“一體化” 工業(yè)園區(qū)實(shí)行“封閉式管理，開(kāi) 放式經(jīng)營(yíng)”的運(yùn)行體制，采用“一站式審批，一條龍服務(wù)”的辦事程序，為入?yún)^(qū)企業(yè)全程代辦建設(shè)項(xiàng)目行政審批手續(xù)。 色” 工 業(yè) 戰(zhàn)略 某 新立外商 投資 園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可 行性研究報(bào)告 15 在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)下，對(duì)“ 綠色 工 業(yè) ”可以概括為“生態(tài)”、“科技”即“環(huán)境友好”、系統(tǒng)集成、先進(jìn)技術(shù)、和柔性生產(chǎn)。 才開(kāi)發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建設(shè)工業(yè)園區(qū)。發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，人才是重要因素，因此園區(qū)要成為吸納人才、培養(yǎng)人才、輸送人才的基地。 工業(yè)園區(qū) 建設(shè)，要站在全市 的高度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)以及地域優(yōu)勢(shì)，在構(gòu)建工業(yè)園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)同時(shí)，將把區(qū)內(nèi)企業(yè)存在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān) 系的外部企業(yè)納入虛擬生態(tài)鏈范疇，不局限地理位置而基于拓展工業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，形成對(duì)遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼東半島經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整與互補(bǔ)，形成資源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整合及諧調(diào)發(fā)展。 第四章 園區(qū)規(guī)劃 某 新立外商 投資 園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可 行性研究報(bào)告 16 區(qū)現(xiàn)狀 理位置 某 新立 外商投資園 區(qū)位于 某 市 東郊新立鎮(zhèn) ，錄 屬于大洼 縣。 南臨溝海鐵路新立站、興于快速干道，北臨盤(pán)海公路、 某 市東外環(huán)，東靠蘇五路，西鄰油田渤海供應(yīng)支路， 區(qū)域位置優(yōu)越。 地利用現(xiàn)狀 園 區(qū) 規(guī)劃用 地面積 100 公頃，現(xiàn)狀地勢(shì)平坦，用地類別 為閑置 現(xiàn)狀工業(yè)用地。 路交通現(xiàn)狀 市級(jí)蘇五路、興于快速干道該園區(qū) 對(duì)外交通聯(lián)系的主要道路，用地范圍內(nèi)的現(xiàn)狀道路均為沙石路。 狀綜合評(píng)價(jià) 某 新立 外商投資園 區(qū) 位于新立鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心北部， 周邊的交通條件便利，有著明顯的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)狀用地多為 工業(yè)拆遷閑置地，易于規(guī)劃 建設(shè) 。 優(yōu)勢(shì)分析： （ 1）良好的政策與機(jī)遇 （ 2）便利的對(duì)外交通條件 （ 3）地勢(shì)平坦，易于開(kāi)發(fā)建設(shè) （ 4）已有部分企業(yè)入駐，園區(qū)建設(shè)初 具雛形 存在問(wèn)題： 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱； 各類市政工程基礎(chǔ)設(shè)施不健全，需要增加 工業(yè)廢水的處理設(shè)施，其它基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。 某 新立外商 投資 園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可 行性研究報(bào)告 17 劃依據(jù)、原則與目標(biāo) 劃依據(jù) 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 城市規(guī)劃編制辦法建設(shè)部（ 2006 年 4 月 1 日） 城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 新立鎮(zhèn) 總體規(guī)劃（ 2002 2020） 劃原則 （ 1）工業(yè)區(qū)空間規(guī)劃布局堅(jiān)持科學(xué)定位，合理布局，功能完善，有序發(fā)展的原則。 （ 2） 工業(yè)區(qū)的規(guī)劃結(jié)合城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重近期建設(shè)與中長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益結(jié)合統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展原則。 （ 3） 面對(duì)未來(lái)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，先規(guī) 劃、后建設(shè)，做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則。 （ 4） 按照社會(huì)化服務(wù)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、合理布局的原則完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 （ 5） 以人為本，強(qiáng)化生態(tài)意識(shí)，美化園區(qū)景觀，創(chuàng)建人性化、生態(tài)型的生產(chǎn)環(huán)境。 劃目標(biāo) 本規(guī)劃以新立鎮(zhèn) 總體規(guī)劃為依據(jù)，進(jìn)一步深化總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)，有效地控制用地和實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。具體規(guī)劃目標(biāo)為： （ 1）詳細(xì)劃定規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同性質(zhì)用地的界限，規(guī)定各類用地的建筑類型要求； 某 新立外商 投資 園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可 行性研究報(bào)告 18 （ 2）規(guī)定 土地使用強(qiáng)度控制的各項(xiàng)指標(biāo)； （ 3）提出各地塊的建筑體量、體型、色彩、環(huán)境等要求； （ 4）設(shè)置支路， 確定各級(jí)園區(qū) 道路的紅線位置、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高，以及其它道路設(shè)施； （ 5）依據(jù)規(guī)劃用地性質(zhì)，確定配建設(shè)施數(shù)量、規(guī)模、位置等； （ 6）根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和市政公用設(shè)施的容量、用地范圍； 地規(guī)劃 地布局 （ 1）嚴(yán)格控制各用地的比例，用地布局功能分區(qū)明確，功能結(jié)構(gòu)清晰； （ 2）充分考慮工業(yè)區(qū) 與公用工程的 協(xié)調(diào)統(tǒng)一，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，增加相應(yīng)的配套服務(wù)設(shè)施； （ 3）充分考慮規(guī)劃用地的分期建設(shè)開(kāi)發(fā)與可持續(xù)發(fā)展，規(guī)劃具有彈性和可操作性。 地規(guī)劃 業(yè)用地 規(guī)劃 范圍內(nèi)的工業(yè)用地總面積為 頃，規(guī)劃保留 已入駐企業(yè)現(xiàn)狀工業(yè)用地。工業(yè)用地的規(guī)劃集中體現(xiàn)“集中性” 和“關(guān)聯(lián)性”的原則，根據(jù)整個(gè)工業(yè)區(qū)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，確定工業(yè)用地形成 “ 線形發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)布局 ” 的 空間 結(jié)構(gòu) ， 工業(yè) 區(qū) 與 蘇五路、興于快速干道 連接 的 主干路 提供了 園區(qū) 與外界 聯(lián)絡(luò) 的主要交通 樞紐 。 工業(yè)用地的每個(gè)地塊都保持了 比較均等的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。在保證一定某 新立外商 投資 園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可 行性研究報(bào)告 19 縱深建設(shè)的情況下，工業(yè) 用地 的 分布 有利于 工業(yè)用地 的階段性建設(shè)和可持續(xù)開(kāi)發(fā)。 為了 有 效利用土地，統(tǒng)一管線鋪設(shè)，方便交通組織， 工業(yè)用地的規(guī)劃 盡量采用方格式布局 ， 在 經(jīng)濟(jì)上比較容易體現(xiàn)公平分配的原則，即 方便了土地的 開(kāi)發(fā)利用 又 有利于用地規(guī)劃控制 。 路、綠化用地 園區(qū)內(nèi)的綠化用地以 路邊綠化隔離帶為主 ， 道路及 防護(hù)綠地面積為 頃，占規(guī)劃總用地的 20%。 規(guī)劃用地構(gòu)成 表 4 規(guī)劃用地構(gòu)成表 序號(hào) 用地代碼 用地名稱 用地面積（公頃） 所占比例 (%) 1 業(yè)用地 S 道路用地 護(hù)綠地 計(jì) 總用地 100 100 遠(yuǎn)景用地規(guī)劃建議 在 新立鎮(zhèn)通市區(qū) 道 路（鎮(zhèn)內(nèi)的政府路） 兩側(cè)的 西部為遠(yuǎn)景用地，規(guī)劃建議用地性質(zhì)為一類工業(yè)用地，為農(nóng)副產(chǎn)品 加工及其它“三產(chǎn)”企業(yè)進(jìn)行用地予留。 路交通規(guī)劃 外交通 工業(yè)區(qū)主要依靠蘇五路、政府路（ 新立 市區(qū) ）與興于快速干道、東外環(huán)路 與工業(yè)園之間的對(duì)外交通聯(lián)系道路。 路網(wǎng)規(guī)劃 某 新立外商 投資 園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可 行性研究報(bào)告 20 道路交通是建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)區(qū)的主要基礎(chǔ)設(shè)施，以現(xiàn)狀道路為基礎(chǔ)、以 總體規(guī)劃中確定的園區(qū) 主干路 為依托 ，著重對(duì)工業(yè)區(qū)道路網(wǎng)的規(guī)劃與梳理，建立以方格網(wǎng) 為主要特征的網(wǎng)絡(luò)骨架，形成有效、便捷、明確的交通系統(tǒng)。規(guī)劃道路用地占地 規(guī)劃總用地的 （ 1）對(duì)道路網(wǎng)的建設(shè)布局如下： 根據(jù)工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有道路和總體規(guī)劃道路布局，確定工業(yè)區(qū)主要道路。 B依據(jù)路網(wǎng)間距及道路網(wǎng)密度，結(jié)合主干路，均勻分布地塊大小，以及網(wǎng)格式組團(tuán)模式，規(guī)劃次干路及支路，形成主次結(jié)合的道路網(wǎng)格局； （ 2）布局形態(tài) 以方格網(wǎng)為主，強(qiáng)調(diào)連貫性，等級(jí)性，突出規(guī)劃的主次軸線。 （ 3）道路等級(jí) 主干路：主干路道路紅線寬為 22米， 中間 16 米機(jī)動(dòng)車道，兩側(cè)各 3 米的非機(jī)動(dòng)車道，慢車道外布 置 20m 寬的綠化帶。 支路：為了實(shí)現(xiàn)道路網(wǎng)具備應(yīng)有的可達(dá)性，道路間距控制在 300米以下，規(guī)劃 道路 紅線寬度為 20 米 ， 中間 16 米機(jī)動(dòng)車道， 兩側(cè)各 2 米的非機(jī)動(dòng)車道，非機(jī)動(dòng)車道外布置 10m 寬的綠化帶。 通設(shè)施規(guī)劃 根據(jù)用地性質(zhì)，園區(qū)內(nèi)原則上不設(shè)大型停車場(chǎng)，各企業(yè)按產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地分散自行布置停車場(chǎng)。 為適應(yīng)工業(yè)區(qū)的機(jī)動(dòng)車交通量的要求，對(duì)各個(gè)地塊配建停車標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為：工業(yè)區(qū) 車位 /100 某 新立外商 投資 園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可 行性研究報(bào)告 21 地系統(tǒng)規(guī)劃 某 新立外商投資園區(qū) 綠地系統(tǒng)規(guī)劃體現(xiàn)“點(diǎn)、線、面”三個(gè)層次相結(jié)合的概念，注重工業(yè) 布局與綠化開(kāi)放空間相銜接，形成以“綠、路”為一體的綠化網(wǎng)絡(luò)。園區(qū)的綠化系統(tǒng)主要由街頭綠地和防護(hù)綠地構(gòu)成 ， 注重 工業(yè)園區(qū)的 生態(tài)環(huán)境 建設(shè) 。 在總 體規(guī)劃布局上采取綠化防護(hù)帶、園區(qū)道路綠化、廠區(qū)綠化 三部分組成 總 體的綠化系統(tǒng)，形成塊狀綠化，帶狀綠化和點(diǎn)狀綠化，這樣，就形成了 “ 點(diǎn)線結(jié)合 ” 的綠化系統(tǒng)。 依據(jù) 工業(yè)區(qū)整體上形成組團(tuán)分布， 在 用地平衡的基礎(chǔ)上，結(jié)合園區(qū)自然特點(diǎn)，園區(qū)內(nèi)部 企業(yè) 均勻設(shè)置 綠化空間，各企業(yè)綠化率可達(dá)到15%。 在道路兩側(cè) 設(shè)置 10 20 米 綠化帶，并結(jié)合建筑布置一系列富有文化內(nèi)涵的小主題園，以豐富 企業(yè) 文化底蘊(yùn)。巧 妙組織綠化景觀軸，道路綠化與節(jié)點(diǎn)相結(jié)合， 與周圍形成相互交織的綠色景觀軸線。 間景觀系統(tǒng)規(guī)劃 按照創(chuàng)造格局清晰的工業(yè)景觀秩序與視覺(jué)聯(lián)系，保證空間界面的連續(xù)變化，注意內(nèi)外空間的交融和滲透等景觀設(shè)計(jì)原則，由標(biāo)志、節(jié)點(diǎn)、界面、區(qū)域、視線廊道等構(gòu)成的景觀體系。 （ 1）景觀軸線：結(jié)合工業(yè)區(qū)的道路規(guī)劃網(wǎng)，以及工業(yè)區(qū)結(jié)構(gòu)，將結(jié)構(gòu)體系的“主軸線”構(gòu)筑成整個(gè)工業(yè)區(qū)的景觀主軸線，創(chuàng)造連續(xù)不斷的景觀效應(yīng)。 （ 2）景觀節(jié)點(diǎn)：工業(yè)區(qū)的景觀軸線上結(jié)合道路交叉口的設(shè)計(jì)布置多個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)，也成為每一個(gè)地塊的形象代表。 （ 3）開(kāi)放空間： 依據(jù)服務(wù)范圍、服務(wù)對(duì)象，采取不同尺度的開(kāi)敞某 新立外商 投資 園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可 行性研究報(bào)告 22 空間。營(yíng)造人性化的游憩休閑環(huán)境。 設(shè)開(kāi)發(fā)控制 塊的劃分 分原則 地塊的劃分是控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施規(guī)劃控制的基礎(chǔ)，須綜合考慮現(xiàn)狀地籍情況、所處街坊的位置、土地使用性質(zhì)、新建或舊區(qū)等情況，合理劃分其大小、位置。一般遵循如下原則： （） 以規(guī)劃干道網(wǎng)來(lái)劃分片區(qū)，片區(qū)內(nèi)劃分地塊； （） 片區(qū)內(nèi)以用地性質(zhì)差別劃分地塊； （） 結(jié)合現(xiàn)狀地籍、土地權(quán)屬、用地性質(zhì)等劃分地塊； （） 無(wú)需進(jìn)行用地調(diào)整的已建、在建項(xiàng)目，單獨(dú)劃定地塊； （）公用工 程設(shè)施、污水處理， 單獨(dú)劃定地塊。 分內(nèi)容 根據(jù)工業(yè)區(qū)規(guī)劃的總體原則和目標(biāo)，結(jié) 合區(qū)域內(nèi)的功能分區(qū)，有效指導(dǎo)規(guī)劃區(qū)的建設(shè)，控制用地、空間、容量。 根據(jù)道路及用地性質(zhì)，將全區(qū)分為 12 個(gè)基本地塊，提出每個(gè)地塊的用地性質(zhì)、建筑面積、容積率、建筑層數(shù)等控制指標(biāo)，對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行控制與引導(dǎo)，為 項(xiàng)目 建設(shè)提供依據(jù)，優(yōu)化資源合理配置。 定性指標(biāo)控制 按照國(guó)家規(guī)定，地塊控制指標(biāo)分為控制性指標(biāo)和引導(dǎo)性指標(biāo)兩大類?？刂菩灾笜?biāo)是在下一步修建性詳細(xì)規(guī)劃或規(guī)劃管理時(shí)必須遵照的執(zhí)行指標(biāo)，具體可以分為土地使用 性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、基地布置和道路交通控制個(gè)方面的控制內(nèi)容。 某 新立外商 投資 園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可 行性研究報(bào)告 23 地性質(zhì)的控制 按照控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)深度的要求，結(jié)合本次規(guī)劃用地布局的實(shí)際情況，因地制宜的選用了城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（ 90）的大、中、小類用地性質(zhì)劃分，將規(guī)劃用地適度細(xì)劃至小類，規(guī)劃區(qū)內(nèi)用地可分為 3 大類、 3 中類，共 6 類用地。 表 規(guī)劃用地分類一覽表 大 類 中 類 小 類 代碼 名稱 代碼 名稱 代碼 名稱 M 工業(yè)用地 類工業(yè)用地 S 道路用地 路用地 G 綠地 境防護(hù)綠地 地使用強(qiáng)度控制 土地使用強(qiáng)度得控制主要包括用地面積、容積率、建筑密度和綠地率等。 （ 1）用地面積 用地面積是對(duì)地塊平面大小的控制。單位：公頃（萬(wàn) 地塊的劃分根據(jù)規(guī)劃項(xiàng)目的具體情況，一般不跨越支路，以用地性質(zhì)、組團(tuán)、現(xiàn)有單位和已征地單位等用地范圍界線來(lái)劃分地塊，并便于用地的管理和出讓土地的方便。工業(yè)用地地塊一般為 地可由一個(gè)單位獨(dú)建，也可由幾個(gè)單位合建。 （ 2）容積率 容積率是指地塊總建筑面積與基地面積的比值。單位：萬(wàn) 公某 新立外商 投資 園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可 行性研究報(bào)告 24 頃。 容積率的確定主要綜合考慮合理的經(jīng)濟(jì)效益和良好的環(huán)境、社會(huì)效益，涉及地塊區(qū)位、建筑性質(zhì)、建筑密度、高度、間距、環(huán)境景觀和拆建比等。 規(guī)劃對(duì)容積率作 通則性規(guī)定：工業(yè)區(qū)不小于 （ 3）建筑密度 建筑密度是指建筑基底面積占基地用地面積的百分比。單位： %。 建筑密度指標(biāo)確定主要考慮環(huán)境質(zhì)量、地塊區(qū)位、使用性質(zhì)、建筑高度、容積率、建筑安全、衛(wèi)生間距、氣候條件和地形坡度、朝向等，并結(jié)合現(xiàn)狀。 規(guī)劃對(duì)建筑密度作 通則性規(guī)定：工業(yè)區(qū)不小于 30%。 （ 4）綠地率 綠地率是指綠地面積占用地地面積的百分比。規(guī)劃對(duì)綠地率作以通則性規(guī)定： 工業(yè)區(qū)均 15%。 圖 布置規(guī)定 總圖布置規(guī)定主要包括建筑間距、建筑后退紅線以及道路 出入口方位的規(guī)定。 (1) 建筑間距 工業(yè)區(qū) 內(nèi)新建各類建筑物、構(gòu)筑物， 其建筑間距除滿足交通、防災(zāi)、視覺(jué)、衛(wèi)生、工程管線布置等要求外， 應(yīng)符合如下要求： A. 建筑物主立面與相鄰建筑物山墻（山墻寬度不大于 15 米）的間距，建筑物之間不小于 10米 ； B. 建筑物山墻與山墻之間的間距不小于 6 米。臨街面山墻距城市某 新立外商 投資 園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可 行性研究報(bào)告 25 次干道道路紅線不小于 8 米，距城市主干道道路紅線不小于 12米。 C. 倉(cāng)庫(kù)和特殊用途的建筑物，其間距按交通、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定確定。 （ 2）建筑后退紅線 建筑后退紅線是建筑控制線與道路紅線或地塊邊界的距離。單位：米 (m)。 建筑后退距離確定主要根據(jù)地塊位置、使用功能和消防、日照、安全、衛(wèi)生、視線等要求，與建筑高度和道路紅線寬度有關(guān)。 A. 后退道路紅線 基本后退： 212m；區(qū)內(nèi) 18m 道路后退距離不小于 10m； 15m。 B、后退綠化用地界線（綠線）不小于 5 米。 C. 后退地塊邊界 建筑長(zhǎng)寬比 小于 2 1 時(shí)，距離 S=數(shù) ) H。 建筑長(zhǎng)寬比大于 2 1 時(shí)，建筑正面 S=數(shù) ) H；建筑側(cè)面時(shí)， S 7 米。 （ 3）出入口方位 出入口方位是指街坊內(nèi)或地塊內(nèi)機(jī)動(dòng)車道與外圍道路相交的出入口方位和位置，其確定主要考慮減少對(duì)外圍交通干道的干擾，并合理組織引導(dǎo)地塊內(nèi)部交通。一般情況下，每個(gè)地塊設(shè)置一到兩個(gè)車輛出入口。 規(guī)定出入口方位至道路交叉口距離必須保證：主干路交叉口 70米，次干路交叉口 3040 米；支路交叉口 20 米。 某 新立外商 投資 園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可 行性研究報(bào)告 26 導(dǎo)性指標(biāo)控制 量、色彩、風(fēng)格要求 建筑形式與風(fēng)格是在分析當(dāng)?shù)刈匀坏乩?、氣候、社?huì)歷史、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)習(xí)俗和居民意識(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工業(yè)區(qū)建設(shè)發(fā)展的要求和建筑性質(zhì)，對(duì)工業(yè)區(qū)建筑形式、體量、色彩、風(fēng)格作以下引導(dǎo)： （ 1）公共建筑的建筑風(fēng)格應(yīng)現(xiàn)代、明快；建筑色彩采用淺暖色，色彩可豐富、多樣，力求形成熱鬧、繁榮氣氛。 （ 2）辦公建筑色彩為暖灰色或采用暖色基調(diào)配以白色線條的色彩處理手法，體現(xiàn)莊嚴(yán)、寧?kù)o與祥和感。 （ 3）工業(yè)建筑采用反映建筑材料的本來(lái)質(zhì)感和顏色，體現(xiàn)明快的時(shí)代感。 筑環(huán)境控制 建筑環(huán)境是 指對(duì)建筑起烘托陪襯作用的建筑外部環(huán)境因素，如綠地、廣場(chǎng)、廣告標(biāo)識(shí)、建筑小品等。 綠地對(duì)創(chuàng)造意境和環(huán)境氣氛十分重要，不同的建筑環(huán)境對(duì)綠地的類型和布置要求也不同。綠地可分為種植性綠地、有水面綠地和有設(shè)施綠地三種類型，并根據(jù)人在綠地中活動(dòng)的空間要求，對(duì)綠地的硬地率分別進(jìn)行控制。本區(qū)建議采用現(xiàn)代手法，綠地鋪裝圖案體現(xiàn)時(shí)代氛圍，色彩可豐富。 景照明 照明是現(xiàn)代城市日益重視的城市空間美化工程措施之一，夜景照明設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)功能空間的不同運(yùn)用不同的照明手段。 重點(diǎn)照明地段是規(guī)劃區(qū)中主要的公共活動(dòng)空間和人流集 散空間，某 新立外商 投資 園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可 行性研究報(bào)告 27 針對(duì)環(huán)境整體設(shè)計(jì)，在照明強(qiáng)度、時(shí)段以及風(fēng)格上做出具體要求。 識(shí)系統(tǒng) 標(biāo)識(shí)是工業(yè)規(guī)劃區(qū)的一個(gè)重要的功能特點(diǎn)，因此一套明確的標(biāo)識(shí)在本區(qū)中顯得很重要。指示系統(tǒng)應(yīng)設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔、易識(shí)。標(biāo)識(shí)包括建筑標(biāo)志系 統(tǒng)、設(shè)施標(biāo)志系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車路標(biāo)系統(tǒng)和步行道標(biāo)志系統(tǒng)，要充分體現(xiàn)園區(qū) 環(huán)境對(duì)人的尊重和關(guān)懷。 政工程規(guī)劃 水工程規(guī)劃 劃依據(jù)與排水體制 1規(guī)劃依據(jù) 城市排水工程規(guī)劃規(guī)范（ 2000） 規(guī)劃區(qū)規(guī)劃標(biāo)高及用地布局要求 新立鎮(zhèn) 總體規(guī)劃 2排水體 制 由于本工業(yè)區(qū)對(duì)進(jìn)駐企業(yè)有嚴(yán)格的要求，企業(yè)的工業(yè)污水自行進(jìn)行初步處理后，統(tǒng)一排入本工業(yè)園的污水處理廠，因此，該工業(yè)區(qū) 采取 雨 水、 污 水分流排放 體制。 水工程 園區(qū)內(nèi)工業(yè)污水的排放率不超過(guò)用水量的 10%，污水最大排放量為 m3/d。 工業(yè)污水經(jīng) 污水管線排 入污水處理廠。 水工程 1雨水量計(jì)算采用 某 市暴雨強(qiáng)度公式： 某 新立外商 投資 園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可 行性研究報(bào)告 28 1 q= (t+水管渠設(shè)計(jì)流量公式 : Q= q F 式中：重現(xiàn)期 (年 ) P 1， 集水時(shí)間 (分鐘 ) t 徑流系數(shù) 匯水面積 (公頃 ) F 2系統(tǒng)布置 雨水管 道沿