XXX有限責(zé)任公司設(shè)立安全評價.doc

XXXX有限責(zé)任公司18萬噸/年合成氨、30萬噸/年尿素改造項目一期工程設(shè)立安全評價報告XXXXXXXX安全評價有限公司11設(shè)立安全評價目的、原則、程序、內(nèi)容、評價范圍1.1設(shè)立安全評價目的設(shè)立安全評價是在建設(shè)項目可行性研究階段、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃階段或生產(chǎn)經(jīng)營活動組織實施之前，根據(jù)相關(guān)的基礎(chǔ)資料，辨識與分析建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營活動潛在的危險、有害因素，確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符合性，預(yù)測發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議，做出安全評價結(jié)論的活動。設(shè)立安全評價目的是貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針，為建設(shè)項目初步設(shè)計提供科學(xué)依據(jù)，以利于提高建設(shè)項目本質(zhì)安全程度。設(shè)立安全評價通過辨識分析該項目生產(chǎn)過程和輔助設(shè)施中固有或潛在的危險、有害因素發(fā)生的主要條件，并對存在的危險、有害因素進(jìn)行定性或定量分析與評價，確定其危險等級或程度，提出消除危險、有害因素及其產(chǎn)生的主要條件的對策措施和建議；為該項目安全設(shè)施設(shè)計、勞動安全衛(wèi)生和勞動者健康管理的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化提供依據(jù)；同時為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督、管理提供依據(jù)。1.2設(shè)立安全評價原則本次預(yù)評價遵循政策性、科學(xué)性、公正性、嚴(yán)肅性、針對性的原則，以國家勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，采用科學(xué)的評價方法、程序，用嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的態(tài)度，認(rèn)真、負(fù)責(zé)的精神，全面、仔細(xì)、深入地開展和完成評價任務(wù)。1.3設(shè)立安全評價程序設(shè)立安全評價程序包括前期準(zhǔn)備，辨識與分析危險、有害因素，劃分評價單元，定性、定量評價，提出安全對策措施建議，做出評價結(jié)論，編制安全評價報告。安全評價程序見圖1-1。XXXX有限責(zé)任公司18萬噸/年合成氨、30萬噸/年尿素改造項目一期工程設(shè)立安全評價報告XXXXXXXX安全評價有限公司2圖1-1安全評價程序圖1.4安全評價內(nèi)容（1）前期準(zhǔn)備明確評價對象和評價范圍；組建評價組；收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范；收集并分析評價對象的基礎(chǔ)資料、相關(guān)事故案例；對類比工程進(jìn)行實地調(diào)查等。（2）辨識與分析危險、有害因素根據(jù)評價對象的具體情況，辨識和分析危險、有害因素，確定其存在的部位、方式以及發(fā)生作用的途徑和變化規(guī)律。（3）劃分評價單元評價單元劃分應(yīng)科學(xué)、合理，便于實施評價，相對獨(dú)立且具有明顯的特征界限。依據(jù)設(shè)立安全評價特點(diǎn)，以自然條件、基本工藝條件、危險、有害因素分布及狀況、便于實施評價為原則。（4）定性、定量評價根據(jù)評價的目的、要求和評價對象的特點(diǎn)、工藝、功能或活動分布，選擇科學(xué)、合前期準(zhǔn)備辨識與分析危險、有害因素劃分評價單元選擇評價方法定性、定量評價提出安全對策措施建議做出評價結(jié)論編制設(shè)立安全評價報告XXXX有限責(zé)任公司18萬噸/年合成氨、30萬噸/年尿素改造項目一期工程設(shè)立安全評價報告XXXXXXXX安全評價有限公司3理、適用的定性、定量評價方法對危險、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性及其嚴(yán)重程度進(jìn)行評價。（5）對策措施建議為保障評價對象建成或?qū)嵤┖竽馨踩\(yùn)行，應(yīng)從評價對象的總圖、功能分布、工藝流程、設(shè)施、設(shè)備、裝置等方面提出安全技術(shù)措施；從評價對象的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員管理、物料管理、應(yīng)急救援管理等方面提出安全管理對策措施；從保證評價對象安全運(yùn)行的需要提出其他安全對策措施。（6）評價結(jié)論應(yīng)概括評價結(jié)果，給出評價對象在評價時的條件下與國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的符合性結(jié)論；給出危險、有害因素引發(fā)各類事故的可能性及其嚴(yán)重程度的預(yù)測性結(jié)論，明確評價對象建成或?qū)嵤┖竽芊癜踩\(yùn)行的結(jié)論。1.5評價范圍本次評價為該建設(shè)項目的設(shè)立安全評價。根據(jù)雙方評價協(xié)議，本次評價范圍為XXXX有限責(zé)任公司18萬噸合成氨、30萬噸尿素一期工程，主要包括：廠址、平面布局、工藝流程、建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備和裝置、供配電系統(tǒng)、給排水及消防系統(tǒng)、儀表及自控、采暖通風(fēng)、安全管理等方面內(nèi)容。2評價依據(jù)2.1法律、法規(guī)中華人民共和國安全生產(chǎn)法國家主席令2002年第70號中華人民共和國消防法國家主席令1998年第4號中華人民共和國職業(yè)病防治法國家主席令2001年第60號中華人民共和國勞動法國家主席令1994年第28號特種設(shè)備安全監(jiān)察條例國務(wù)院令第373號危險化學(xué)品安全管理條例國務(wù)院令第344號易制毒化學(xué)品管理條例國務(wù)院令（第445號）XXXX有限責(zé)任公司18萬噸/年合成氨、30萬噸/年尿素改造項目一期工程設(shè)立安全評價報告XXXXXXXX安全評價有限公司4生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例國務(wù)院令第493號使用有毒物質(zhì)作業(yè)場所勞動保護(hù)條例國務(wù)院令第352號安全生產(chǎn)許可證條例國務(wù)院令第397號XXXX省安全生產(chǎn)條例XXXX省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第38號2.2部門規(guī)章及相關(guān)文件關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見安監(jiān)管協(xié)調(diào)字【2004】56號關(guān)于督促化工企業(yè)切實做好幾項安全環(huán)保重點(diǎn)工作的緊急通知安監(jiān)總?；?00610號勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令（第1號）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令（第3號）非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令（第5號）危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法國家安監(jiān)局第8號令爆炸危險場所安全規(guī)定勞部發(fā)【1995】56號壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)【1999】154號壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定勞部發(fā)【1996】140號蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程勞部發(fā)1996276號電氣安全管理規(guī)程機(jī)械工業(yè)部86機(jī)生字76號文頒發(fā)化工企業(yè)安全管理規(guī)定化工部1991年4月14日危險化學(xué)品名錄2002版國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）公告2003年增刊劇毒化學(xué)品目錄2002版國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003年第2號XXXX有限責(zé)任公司18萬噸/年合成氨、30萬噸/年尿素改造項目一期工程設(shè)立安全評價報告XXXXXXXX安全評價有限公司5小氮肥安全技術(shù)規(guī)程化工部化督發(fā)(1995)904號化肥、硫酸、純堿、催化劑企業(yè)安全、衛(wèi)生管理工作規(guī)定1988化工部勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會2000年3月6日落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定XXXX省人民政府文件冀政200669號XXXX省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施和竣工驗收審查實施辦法冀安監(jiān)管?；?004）73號2.3標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則GB128011991工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范GB5018793工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GBZ12002生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則GB50831999爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力設(shè)計規(guī)范GB5005892建筑設(shè)計防火規(guī)范GB500162006重大危險源辨識GB182182000建筑物防雷設(shè)計規(guī)范（2000版）GB500571994石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范SH3063-1999建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范GB501402005工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)GB500341992工業(yè)企業(yè)采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)GB500331991工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程GB43871994機(jī)械安全防護(hù)裝置固定式和活動式防護(hù)裝置設(shè)計與制造一般要求GB/T8196-2003固定式鋼直梯安全技術(shù)條件GB4053.11993固定式鋼斜梯安全技術(shù)條件GB4053.21993XXXX有限責(zé)任公司18萬噸/年合成氨、30萬噸/年尿素改造項目一期工程設(shè)立安全評價報告XXXXXXXX安全評價有限公司6固定式工業(yè)防護(hù)欄桿安全技術(shù)條件GB4053.31993固定式工業(yè)鋼平臺安全技術(shù)條件GB4053.41993工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范GBJ8785工業(yè)設(shè)備及管道絕熱工程設(shè)計規(guī)范GB5026497工業(yè)金屬管道設(shè)計規(guī)范GB503162000化工設(shè)備、管道外防腐設(shè)計規(guī)定HG/T206791990易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件GB179141999腐蝕性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件GB179151999毒害性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件GB179161999工業(yè)循環(huán)冷卻水處理設(shè)計規(guī)范GB5005095建筑給水排水設(shè)計規(guī)范GB50015-2003室外排水設(shè)計規(guī)范GBJ14-87室外給水設(shè)計規(guī)范GB50013-2006企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)GB644186用電安全導(dǎo)則GB/V及以下變電所設(shè)計規(guī)范GB50053-94電氣設(shè)備安全設(shè)計導(dǎo)則GB40641999變壓器運(yùn)行規(guī)程DL/T572-1995低壓配電設(shè)計規(guī)范GB500541995工業(yè)與民用電力裝置的過電保護(hù)設(shè)計規(guī)范GBJ6583電力工程電纜設(shè)計規(guī)范GB502171994系統(tǒng)接地的型式及安全技術(shù)要求GB140501993電力設(shè)備典型消防規(guī)程DL502793供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范GB5005295化工企業(yè)靜電接地設(shè)計規(guī)程HGJ2890化工企業(yè)靜電檢查規(guī)程HG/T2300392工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程GB6222-2005發(fā)生爐煤氣站設(shè)計規(guī)范GB50195-94石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范GB50160-1992(1999年版)XXXX有限責(zé)任公司18萬噸/年合成氨、30萬噸/年尿素改造項目一期工程設(shè)立安全評價報告XXXXXXXX安全評價有限公司7安全評價通則AQ8001-2007設(shè)立安全評價導(dǎo)則AQ8002-2007生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T9002-2006工業(yè)自動化儀表工程施工及驗收規(guī)范GBJ93-86固定的空氣壓縮機(jī)安全規(guī)則和操作規(guī)程GB10892生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼GB13861922.4建設(shè)項目相關(guān)文件及資料（1）XXXX有限責(zé)任公司“18.30”一期工程可行性研究報告（2）XXXX省固定資產(chǎn)投資項目備案證（滄發(fā)改產(chǎn)業(yè)備字2007017號（3）XXXX省地理科學(xué)研究所編制的XXXX有限責(zé)任公司18萬噸合成氨、30萬噸尿素一期工程環(huán)境影響報告（4）XXXX有限責(zé)任公司總平面布置圖（5）XXXX有限責(zé)任公司周邊關(guān)系位置圖（6）危險化學(xué)品