關(guān)于對建筑業(yè)企業(yè)、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和工程-山西.doc

附件2工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一、考核范圍本省境內(nèi)2005年12月31日以前取得建設(shè)部或省建設(shè)廳工程招標(biāo)代理資格證書的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(含省外入晉備案的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))。二、考核依據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法（建設(shè)部79號令）、房屋建筑和基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（建設(shè)部89號令）、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（七部令30號）、關(guān)于開展乙級、暫定級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格復(fù)審工作的通知（晉建建函字200464號）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。三、考核內(nèi)容(一) 從業(yè)條件1、資格證書、營業(yè)執(zhí)照、工商和稅務(wù)登記證是否齊全；2、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法定代表人、技術(shù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人、專職技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員是否符合法定條件； 3、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與國家機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)及其所屬單位是否存在隸屬或者經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；4、招標(biāo)代理業(yè)務(wù)制度（招標(biāo)代理工作程序、崗位責(zé)任制等）、財務(wù)管理制度、檔案管理制度等是否健全；5、辦公場所和設(shè)施是否滿足工作需要。(二) 市場行為6、是否存在假招標(biāo)、串通招標(biāo)和逃避招投標(biāo)監(jiān)督部門監(jiān)管行為；7、是否存在超越資格等級范圍從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，或者出借、轉(zhuǎn)讓資格證書、以掛靠方式允許他人以本機(jī)構(gòu)名義承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；8、招標(biāo)工作是否符合法定招標(biāo)程序和相關(guān)規(guī)定；9、是否存在與所代理工程的投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或者經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；10、委托代理合同是否依法簽訂，代理收費(fèi)是否依法收?。?1、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程是否存在在建設(shè)工程交易中心之外招標(biāo)的行為。 12、是否存在法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他違法行為。(三) 工作質(zhì)量13、招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編制是否完善，是否符合有關(guān)規(guī)定。14、招標(biāo)檔案材料是否完備并及時歸檔；15、投標(biāo)保證金管理是否規(guī)范。四、考核方式考核采取書面材料審核與實(shí)地檢查相結(jié)合的方式。五、考核應(yīng)提交的資料（一）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)動態(tài)考核申請表（二）附件資料（1）企業(yè)資格證書正、副本復(fù)印件；（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（3）企業(yè)章程或者合伙人協(xié)議；（4）驗(yàn)資報告(含所有附件)；（5）主要辦公設(shè)備清單和辦公場所的產(chǎn)權(quán)證書或者一年以上辦公場所房屋租賃合同； （6）企業(yè)法定代表人、技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人的任職文件、個人簡歷、身份證和職稱證書或者工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格證書；（7）專職人員名單中造價工程師的執(zhí)業(yè)資格證書、在本企業(yè)的注冊證書和身份證復(fù)印件；（8）專職人員名單中中級以上專業(yè)技術(shù)職稱人員的職稱證書或者工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格證書、身份證復(fù)印件；（9）本企業(yè)為專職人員交納的社會保險憑證和聘用證明，其中社會保險憑證指社會保險管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的社會養(yǎng)老保險手冊或者出具的繳費(fèi)人員名單；聘用證明指人事檔案管理組織出具的企業(yè)聘用人員名單。專職人員不得超過法定退休年齡;（10）上年度代理招標(biāo)工程項(xiàng)目表（11）上年度財務(wù)報表（即損益表、資產(chǎn)負(fù)債表）及報表說明；（三）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)動態(tài)考核申請表電子文檔。 提交材料要求：1、動態(tài)考核申請表和附件資料各一份；2、附件資料按照上述（1）至（11）順序裝訂成冊,編印頁碼并附有資料目錄； 3、所有考核資料統(tǒng)一使用A4紙?？己速Y料不退還;4、電子文檔采用Excel格式，通過因特網(wǎng)上傳至省建設(shè)廳。郵箱：。六、考核程序(一)各工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)填寫工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)動態(tài)考核表（表式附后）一份，并提交附件材料一套，報機(jī)構(gòu)所在地的市級建設(shè)行政主管部門；(二)市建設(shè)行政主管部門向省建設(shè)廳報送經(jīng)審核的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)動態(tài)考核表。(三)省建設(shè)廳會同市建設(shè)行政主管部門組織考核組實(shí)地考核。(三)省建設(shè)廳做出動態(tài)考核結(jié)論。七、考核結(jié)論 考核結(jié)論分為合格、基本合格和不合格。(一) 合格：工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)全部符合考核內(nèi)容要求或規(guī)定，其專職人員數(shù)量達(dá)到資格標(biāo)準(zhǔn)。(二) 基本合格：工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有二項(xiàng)考核內(nèi)容不符合要求或規(guī)定，或其專職人員數(shù)量達(dá)到資格標(biāo)準(zhǔn)80%。 (三) 不合格：工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有三項(xiàng)考核內(nèi)容不符合要求或規(guī)定，或其專職人員數(shù)量達(dá)到資格標(biāo)準(zhǔn)80%以下。凡動態(tài)考核不合格的，取消其工程招標(biāo)代理資格；連續(xù)二年動態(tài)考核為基本合格的，予以降低資格等級或取消其工程招標(biāo)代理資格。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的動態(tài)考核與暫定資格復(fù)審相結(jié)合，凡在本年度內(nèi)暫定資格有效期屆滿的，動態(tài)考核合格后，換發(fā)新的資格證書，不再進(jìn)行單獨(dú)復(fù)審。甲級、乙級資格的復(fù)審按年度安排另行通知。八、考核時間安排2006年4月5日7日為市建設(shè)行政主管部門受理代理機(jī)構(gòu)考核材料階段。2006年4月8日15日為市建設(shè)行政主管部門審核報送考核材料階段。2006年4月18日30日為省建設(shè)廳組織考核階段。2006年5月8日10日為電子文檔上傳階段。九、其它要求(一) 各工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要如實(shí)填寫工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)動態(tài)考核表有關(guān)內(nèi)容，凡弄虛作假或未進(jìn)行考核的，一律定為考核不合格。凡未在表二填寫的2005年度招標(biāo)代理業(yè)績，一律不作為資格升級、定級的依據(jù)。(二) 各建設(shè)行政