淺析招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對措施.doc

淺析招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對措施 一、中國招標(biāo)業(yè)的現(xiàn)狀分析 隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，招標(biāo)工作從無到有、從小到大，經(jīng)歷了一個(gè)艱難的推行和發(fā)展歷程。20余年來，招標(biāo)工作已經(jīng)深入固定資產(chǎn)投資的各個(gè)領(lǐng)域，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。中國招標(biāo)業(yè)曾經(jīng)是一塊肥沃的黑土地，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)如雨后春筍般出現(xiàn)。其中河南省具有國家招標(biāo)甲級資質(zhì)的單位就有好幾家。如今，對招標(biāo)機(jī)構(gòu)而言，這塊黑土地已開始向貧瘠轉(zhuǎn)化。其原因有二：一是作物太密，空間不足；二是良莠不齊，無序競爭。二、通信行業(yè)招標(biāo)提高競爭力的條件分析1、有利條件 （1）人力資源優(yōu)勢。 招標(biāo)投標(biāo)是一項(xiàng)具有高度組織性、規(guī)范性、制度性及專業(yè)性活動。我所在的招標(biāo)公司自成立以來，人員的知識結(jié)構(gòu)和水平日漸提高，公司資質(zhì)也從最初的暫定級榮升為甲級。8年來，我公司又陸續(xù)補(bǔ)充了擁有高學(xué)歷、專業(yè)知識的優(yōu)秀人才，目前的員工中80%具有中高級職稱，大都成為招標(biāo)行業(yè)的專家，為更好的開展招標(biāo)工作提供了保障。 2、不利因素 （1）信息化建設(shè)問題 目前我國的國際招標(biāo)已經(jīng)建立了全國統(tǒng)一的招標(biāo)平臺，政府采購也建立了省級的招標(biāo)平臺，相信下一步將會有越來越多的招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行電子招標(biāo)。而我公司目前的信息化建設(shè)僅限于硬件的配置，相關(guān)的軟件以及信息管理系統(tǒng)還沒有配套，并且作為省內(nèi)資質(zhì)最高的通信招標(biāo)機(jī)構(gòu)，至今還沒有建立自己的網(wǎng)站，這對于擴(kuò)大公司的宣傳和更好的開展工作是十分不利的。 （2）缺乏廣泛的客戶群和社會影響力展，各鐘原因?qū)е挛覀兛蛻羧哼^于單一，缺乏將我們推銷出去的社會影響力。 （3）信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn) 主要是來源于招標(biāo)項(xiàng)目委托方、投標(biāo)方的風(fēng)險(xiǎn)。作為招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)，必須具有良好的服務(wù)意識，在委托方和投標(biāo)商中樹立良好的信譽(yù)。委托方的重要性很容易得到大家的認(rèn)同，也會很自覺地、認(rèn)真地處理與業(yè)主的關(guān)系，但實(shí)際中往往也會出現(xiàn)短期性，或者由于個(gè)別項(xiàng)目的失誤而影響了招標(biāo)機(jī)構(gòu)在整個(gè)行業(yè)的信譽(yù)。在投標(biāo)商中樹立良好的信譽(yù)也是非常重要的，投標(biāo)商作為招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)顧客群的另一方面，同樣應(yīng)給予其足夠的重視和理解。與投標(biāo)商的良好合作關(guān)系是作好招標(biāo)項(xiàng)目的前提之一，應(yīng)盡量避免受到投標(biāo)商質(zhì)疑、無人投標(biāo)等尷尬局面的發(fā)生。 （4）同業(yè)競爭風(fēng)險(xiǎn) 這是來源于招標(biāo)行業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)。隨著招標(biāo)行業(yè)的日益發(fā)展和招標(biāo)投標(biāo)法的實(shí)施，具有各種招標(biāo)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)層出不窮，行業(yè)內(nèi)部的競爭也越來越激烈。雖然國家對行業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定，但由于競爭的存在使很多項(xiàng)目很難達(dá)到國家的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。這種惡性競爭的結(jié)果必然使該行業(yè)的利潤率降低，在項(xiàng)目的來源沒有大幅增長的情況下，不可避免地會給整個(gè)行業(yè)的發(fā)展帶來不良影響。三、內(nèi)部管理與改革方案研究 （1）調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)借助中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的關(guān)于規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的文件精神，及省住建廳的大力支持，確定招標(biāo)業(yè)務(wù)的主向，大力發(fā)展省內(nèi)其他地市工程招標(biāo)業(yè)務(wù)。在內(nèi)部分配政策上予以扶持，在招標(biāo)業(yè)務(wù)保持穩(wěn)定的增長的同時(shí)，省內(nèi)其他地市及其他標(biāo)業(yè)務(wù)量在公司內(nèi)部所占比例實(shí)現(xiàn)較大幅度的提高，工程招標(biāo)和政府采購等同步增長，使業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化，為公司的持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。 （2）加強(qiáng)中心的品牌建設(shè)和宣傳在部門結(jié)構(gòu)中，確定以綜合部門為指導(dǎo)，業(yè)務(wù)部門為主要力量的項(xiàng)目回訪制度，做到“事前提供咨詢幫助，事中完善招標(biāo)服務(wù)，事后加強(qiáng)回訪聯(lián)絡(luò)”，切實(shí)從項(xiàng)目單位利益出發(fā)，做好全方位服務(wù)工作。統(tǒng)一招標(biāo)標(biāo)識和著裝，持牌上崗。確定業(yè)務(wù)部門每年做一個(gè)典型項(xiàng)目，由綜合部門統(tǒng)一整理，加大宣傳力度，提高公司的社會認(rèn)知度、信譽(yù)度，使我公司不僅在河南行業(yè)聞名，而且爭做全國行業(yè)內(nèi)的先鋒。 （3）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和信息技術(shù)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要及時(shí)補(bǔ)充各類緊缺人才，同省內(nèi)各大高校做好聯(lián)系宣傳，吸引優(yōu)秀畢業(yè)生來我公司工作。同時(shí)由綜合部門會同其他處室，根據(jù)國家及有關(guān)部門的政策，適時(shí)制定學(xué)習(xí)材料，每年組織輪換學(xué)習(xí)兩次。加強(qiáng)業(yè)務(wù)和綜合素質(zhì)的提升，為公司的進(jìn)一步發(fā)展作好人才儲備。使用計(jì)算機(jī)技術(shù)，增設(shè)內(nèi)部局域網(wǎng)，盡快建立自己的招標(biāo)網(wǎng)站，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)宣傳，推進(jìn)電子招標(biāo)。把原有的社會服務(wù)職能轉(zhuǎn)移給具有相應(yīng)條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，使競爭機(jī)制真正成為通信市場的主旋律，為招標(biāo)代理活動營造公平競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。推進(jìn)工程招標(biāo)投標(biāo)制度，形成良好的價(jià)格機(jī)制，進(jìn)而形成有效的競爭機(jī)制，靠市場競爭機(jī)制來調(diào)節(jié)招標(biāo)投標(biāo)活動。招標(biāo)投標(biāo)制度推行的好壞直接影響到通信工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的發(fā)展。建立相應(yīng)的招標(biāo)代理法律制度，制定具體的行業(yè)規(guī)范和監(jiān)督評估獎(jiǎng)懲制度，使招標(biāo)代理活動有法可依、有章可循，使招標(biāo)代理形成一個(gè)規(guī)范的市場，使招標(biāo)代理形成一個(gè)具有標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。 四、加強(qiáng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部建設(shè) （1）加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。在代理過程中，堅(jiān)持原則，主持公道，以良好的形象獲得社會的信賴。代理機(jī)構(gòu)這種中介組織，良好的職業(yè)道德是其生存發(fā)展之本。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和公正性是招標(biāo)方和投標(biāo)方注意的焦點(diǎn)，并且法律在這方面也有嚴(yán)格的規(guī)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只有保持獨(dú)立性才能真正做到客觀性和公正性。工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)擺脫和行政機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系，作到了“只對業(yè)主負(fù)責(zé)，只對項(xiàng)目負(fù)責(zé)”的原則。 （2）加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)水平。要注重本專業(yè)的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，洞悉相關(guān)的法律法規(guī)以及訴訟、索賠和管理方面的知識。對招標(biāo)代理人員進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)方面的法律法規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗制度。建立與工程招標(biāo)有關(guān)的信息資料庫，如建設(shè)施工、設(shè)備提供、原材料等等各方面的情況，應(yīng)包括與工程招標(biāo)有關(guān)的施工單位的信息和資料，業(yè)主的信息與情況分析，已竣工的相類似工程的相關(guān)資料；應(yīng)與微機(jī)的應(yīng)用相結(jié)合，建立與招標(biāo)代理咨詢決策相關(guān)的專家決策支持系統(tǒng)。 五、創(chuàng)造招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的發(fā)展有利的外部條件 （1）介紹招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對規(guī)范通信交易市場行為，提高招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)量，擴(kuò)大招標(biāo)的覆蓋面等方面的作用，讓人們充分認(rèn)識到代理機(jī)構(gòu)發(fā)展的必要性以及緊迫性。 （2）要進(jìn)行招標(biāo)代理結(jié)構(gòu)的理論研究工作，吸收各地兄弟公司的經(jīng)驗(yàn)。 參考文獻(xiàn)： 1羅剛：淺析招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)及防范，科技資訊，2009年第9期。 2中華人民共和國招投標(biāo)法。 3盧有杰等：關(guān)于完善招標(biāo)投標(biāo)制度的一點(diǎn)建議，建筑經(jīng)濟(jì)，1999年第12期。 4張連科：招標(biāo)代理結(jié)構(gòu)及其發(fā)展前景，建筑經(jīng)濟(jì)，2000年第1期。下面是贈送的中秋節(jié)演講辭，不需要的朋友可以下載后編輯刪除！謝謝中秋佳節(jié)演講詞推薦中秋,懷一顆感恩之心老師們，同學(xué)們：秋濃了，月圓了，又一個(gè)中秋要到了!本周日，農(nóng)歷的八月十五，我國的傳統(tǒng)節(jié)日中秋節(jié)。中秋節(jié)，處在一年秋季的中期，所以稱為“中秋”，它僅僅次于春節(jié)，是我國的第二大傳統(tǒng)節(jié)日。中秋的月最圓，中秋的月最明，中秋的月最美，所以又被稱為“團(tuán)圓節(jié)”。金桂飄香，花好月圓，在這美好的節(jié)日里，人們賞月、吃月餅、走親訪友無論什么形式，都寄托著人們對生活的無限熱愛和對美好生活的向往。中秋是中華瑰寶之一，有著深厚的文化底蘊(yùn)。中國人特別講究親情，特別珍視團(tuán)圓，中秋節(jié)尤為甚。中秋，是一個(gè)飄溢親情的節(jié)日;中秋，是一個(gè)彌漫團(tuán)圓的時(shí)節(jié)。這個(gè)時(shí)節(jié)，感受親情、釋放親情、增進(jìn)親情;這個(gè)時(shí)節(jié)，盼望團(tuán)圓、追求團(tuán)圓、享受團(tuán)圓這些，都已成為人們生活的主旋律。同學(xué)們，一定能背誦出許多關(guān)于中秋的千古佳句，比如“舉頭望明月，低頭思故鄉(xiāng)”、“但愿人長久，千里共嬋娟”、“海上生明月，天涯共此時(shí)”這些佳句之所以能穿透歷史的時(shí)空流傳至今，不正是因?yàn)槲覀內(nèi)祟愑兄墓餐拍顔?。中秋最美是親情。一家人團(tuán)聚在一起，講不完的話，敘不完的情，訴說著人們同一個(gè)心聲：親情是黑暗中的燈塔，是荒漠中的甘泉，是雨后的彩虹中秋最美是思念。月亮最美，美不過思念;月亮最高，高不過想念。中秋圓月會把我們的目光和思念傳遞給我們想念的人和我們牽掛的人，祝他們沒有憂愁，永遠(yuǎn)幸福，沒有煩惱，永遠(yuǎn)快樂! 一、活動主題：游名校、賞名花，促交流，增感情二、活動背景：又到了陽春三月，陽光明媚，微風(fēng)吹拂，正是踏青春游的好時(shí)節(jié)。借春天萬物復(fù)蘇之際，我們?nèi)嗑奂谝黄?，彼此多一點(diǎn)接觸，多一點(diǎn)溝通，共話美好未來，與此同時(shí)，也可以緩解一下緊張的學(xué)習(xí)壓力。 相信在這次春游活動中，我們也能更親近的接觸自然，感悟自然，同時(shí)吸收萬物之靈氣的同時(shí)感受名校的人文氣息。三、活動目的：1. 豐富同學(xué)們的校園生活，陶冶情操。2. 領(lǐng)略優(yōu)美自然風(fēng)光，促進(jìn)全班同學(xué)的交流，營造和諧融洽的集體氛圍。 3. 為全體同學(xué)營造一種輕松自由的氣氛，又可以加強(qiáng)同學(xué)們的團(tuán)隊(duì)意識。 4. 有效的利用活動的過程及其形式，讓大家感受到我們班級的發(fā)展和進(jìn)步。四、活動時(shí)間：XX年3月27日星期四五、活動參與對象：房產(chǎn)Q1141全體及“家屬”六、活動地點(diǎn)：武漢市華中農(nóng)業(yè)大學(xué)校內(nèi)七、活動流程策劃：1、27日8點(diǎn)在校訓(xùn)時(shí)集合，乘車2、9點(diǎn)前往華農(nóng)油菜基地、果園，賞花攝影3、10點(diǎn)30，回農(nóng)家樂開始做飯，進(jìn)行“我是廚王”大比拼4、1點(diǎn)30，收拾食品殘物，開始集體活動5、4點(diǎn)，乘車返校八、職能分工及責(zé)任定崗1、調(diào)研組：負(fù)責(zé)前期的選址、策劃的撰寫、實(shí)地考察、交通工具的聯(lián)系和檢驗(yàn)組長：金雄成員：吳開慧2、安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)登記參加春游的人數(shù)，乘車前的人數(shù)的登記，集體活動時(shí)同學(xué)的請假的審批，安全知識的培訓(xùn)與教育，午餐制作的人員分組組長：徐楊超成員：王沖3、食材采購組：根據(jù)春游的人數(shù)和預(yù)算費(fèi)用合理購買食材組長：胡晴瑩成員：何曉藝4、活動組織組：在車上、賞花期間、主要是做飯完后的集體活動期間的活動的組織組長：武男成員：馮薏林5、廚藝大賽組織組：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各個(gè)小組的午餐的準(zhǔn)備，最后負(fù)責(zé)從五個(gè)小組里推薦的里面選出“廚王”（廚王春游費(fèi)用全免）組長：朱忠達(dá)成員：嚴(yán)露6、財(cái)務(wù)組：負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的報(bào)賬及最后的費(fèi)用的收取，做好最后的決算向全班報(bào)告組長：楊雨7、督導(dǎo)組：負(fù)責(zé)檢查各組的任務(wù)的完成及協(xié)調(diào)各小組的任務(wù)分工組長：葉青青【注】以上只是大致的責(zé)任定崗，組長負(fù)主責(zé)，各小組要相互配合，相互幫助發(fā)揮你們的聰明才智去認(rèn)真完成任務(wù)九、注意事項(xiàng)1、分組要盡量把做事積極的與不太積極的搭配，每組里都要有學(xué)生干部，學(xué)生干部要起帶頭作用2、食材的購買不要太復(fù)雜了，先前想出菜譜，然后組織大家學(xué)習(xí)下烹飪知識，注意食材購買的質(zhì)和量3、注意提醒大家手機(jī)充足電，隨時(shí)保持通訊暢通，有相機(jī)的同學(xué)帶上相機(jī)，組織大家多拍幾張全家福4、游戲最好要能吸引全部人參加，讓同學(xué)們能增加了解，班委們能更好的了解同學(xué)們的動態(tài)，增進(jìn)感情各組應(yīng)在規(guī)定時(shí)間前把活動準(zhǔn)備情況向督導(dǎo)組報(bào)告，出現(xiàn)緊急情況要第一時(shí)報(bào)告。督導(dǎo)組也可以及時(shí)把活動的準(zhǔn)備情況在班委群公布，實(shí)時(shí)互動。中秋最美是感恩!無須多言，給父母一個(gè)微