加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的調(diào)查與思考.doc

新形勢(shì)下就如何加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)工作的幾點(diǎn)思考中共紅灣寺鎮(zhèn)委員會(huì)（2010年8月2日）紅灣寺鎮(zhèn)是自治縣政府所在地，轄三個(gè)社區(qū)黨支部、居委會(huì)，另設(shè)機(jī)關(guān)黨支部和老年公寓黨支部。常住居民3712戶(hù)8814人，黨員195人，其中女黨員103人，少數(shù)民族黨員95人，60歲以上黨員72人。先后建成黨建及精神文明大院10個(gè)，建成樓院黨小組18個(gè)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)黨建工作從適應(yīng)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作的需要出發(fā)，按照社區(qū)黨組織“三有一化”的要求，以配強(qiáng)社區(qū)班子、加強(qiáng)陣地建設(shè)、健全運(yùn)行機(jī)制入手，狠抓社區(qū)服務(wù)，較好地發(fā)揮了社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。使黨組織“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用和廣大黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。為縣城發(fā)展和穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的組織保證。但隨著改革開(kāi)放政策的不斷深入，城鄉(xiāng)一體化工作的深入推進(jìn)，越來(lái)越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，大量退休人員、下崗失業(yè)人員和農(nóng)牧民易地搬遷集中定居的流動(dòng)人口進(jìn)入社區(qū)，社區(qū)群眾的物質(zhì)文化需求日益呈現(xiàn)出多層次、多樣化的趨勢(shì)，迫切需要增強(qiáng)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)功能和社區(qū)的服務(wù)功能，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。一、社區(qū)黨建工作現(xiàn)狀及成效（一）配強(qiáng)班子，提高社區(qū)干部整體素質(zhì)。三個(gè)社區(qū)黨支部書(shū)記均有思想政治可靠、文化程度較高、組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的副科級(jí)干部擔(dān)任。通過(guò)民主推薦，依法選舉了25名社區(qū)“兩委”班子成員。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，廣渠道多形式的培訓(xùn)社區(qū)干部，先后多次組織社區(qū)書(shū)記、主任到社區(qū)建設(shè)先進(jìn)縣市進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)，到省、市、縣委黨校進(jìn)行培訓(xùn)，組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及各社區(qū)公益性崗位人員120多人參加由縣職教中心舉辦的在職中專(zhuān)學(xué)歷教育。目前，3個(gè)社區(qū)黨支部書(shū)記年齡均在35歲左右，文化程度均在大專(zhuān)以上，已初步建立起一支年齡較輕、文化較高、能力較強(qiáng)的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)社區(qū)黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)。目前，三個(gè)社區(qū)擁有自主產(chǎn)權(quán)的辦公場(chǎng)地平均達(dá)到200平方米，鎮(zhèn)上建成了黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站，建立社區(qū)圖書(shū)閱覽室3處，藏書(shū) 1萬(wàn)多冊(cè)，棋牌娛樂(lè)室、文化活動(dòng)室6處310平方米，居民體育健身活動(dòng)場(chǎng)地4處。建成便民醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)3個(gè)，商業(yè)服務(wù)點(diǎn)242個(gè)，家政服務(wù)點(diǎn)4個(gè)，覆蓋全鎮(zhèn)人口的95以上。開(kāi)辟社區(qū)文化長(zhǎng)廊一處，社區(qū)黨建文化大院四處，創(chuàng)建省級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地1個(gè)，市級(jí)黨風(fēng)廉政教育基地1個(gè)。通過(guò)鎮(zhèn)社積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，為社區(qū)購(gòu)買(mǎi)了辦公桌椅、電腦、文件柜等設(shè)施，有效的改善了社區(qū)辦公條件。（三）健全網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新機(jī)制。建立健全了鎮(zhèn)社黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)、社區(qū)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)等機(jī)構(gòu)，定期組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究社區(qū)建設(shè)工作；進(jìn)一步完善社區(qū)配套組織聯(lián)席會(huì)議制度，把社區(qū)黨建工作納入黨委、政府重要議事日程，與其它工作同部署、同檢查、同落實(shí)；鎮(zhèn)黨委每年還組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究解決黨建工作中遇到的困難和問(wèn)題，提出下一階段的目標(biāo)任務(wù)；全面落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)制度、黨員結(jié)對(duì)幫扶、在職黨員到社區(qū)報(bào)到，實(shí)行雙重管理教育、流動(dòng)黨員管理等加強(qiáng)黨建工作的意見(jiàn)。結(jié)合實(shí)際，制定了黨群結(jié)對(duì)幫扶制度等多項(xiàng)制度，對(duì)鎮(zhèn)社黨建工作內(nèi)容、任務(wù)、目標(biāo)等均作出具體要求。（四）搭建平臺(tái)，充分發(fā)揮社區(qū)黨員模范帶頭作用。社區(qū)黨建有活動(dòng)才有活力，有特色才能出色。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)新活動(dòng)載體，深化活動(dòng)內(nèi)涵，開(kāi)展了一系列黨建主題活動(dòng)。一是打造“先鋒”品牌。注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在社區(qū)廣泛開(kāi)展了“黨員亮身份、行動(dòng)做表率、服務(wù)在社區(qū)”主題活動(dòng)，有75名黨員主動(dòng)加入社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍，義務(wù)為社區(qū)居民開(kāi)展服務(wù)。把每年3月份確定為志愿者服務(wù)月，每月的15日為志愿者活動(dòng)日，鼓勵(lì)社區(qū)志愿者積極參與社區(qū)管理和服務(wù)，在志愿者隊(duì)伍服務(wù)內(nèi)容上，每個(gè)社區(qū)建立一支涵蓋幫扶、就業(yè)安置、環(huán)境整治、治安巡邏、矛盾調(diào)解、便民服務(wù)、科普宣傳、醫(yī)療保健、法律服務(wù)、心理咨詢(xún)、應(yīng)急救援、青少年志愿者、計(jì)劃生育等分門(mén)別類(lèi)的志愿者隊(duì)伍，如：三個(gè)社區(qū)黨、團(tuán)支部組織志愿者定期不定期來(lái)到老年公寓、空巢老人、孤寡老人和困難黨員家中進(jìn)行走訪(fǎng)慰問(wèn)，由黨員志愿者和駐轄區(qū)單位、學(xué)校學(xué)生組成的服務(wù)隊(duì)為老人們講故事，做好事，重陽(yáng)節(jié)集中為老人獻(xiàn)上富有特色的精彩文藝節(jié)目。二是打造“和諧”品牌。深入開(kāi)展一系列創(chuàng)建活動(dòng)，鎮(zhèn)社分別獲得“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“文明社區(qū)標(biāo)兵”、“道德教育示范點(diǎn)”“平安社區(qū)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，今年，組織開(kāi)展了“文明生態(tài)社區(qū)”“孝老愛(ài)親互助關(guān)愛(ài)”示范點(diǎn)、國(guó)防教育進(jìn)社區(qū)示范點(diǎn)、公共文化陣地專(zhuān)人管理示范點(diǎn)等創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)一系列創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)了黨建和精神文明上水平。三是打造“愛(ài)心”品牌。投資435萬(wàn)元，修建了功能完善、人居環(huán)境良好的老年公寓一、二期工程。目前已有80多名老人報(bào)名，70位老人已入住，入住老人正在這里盡情享受著晚年的幸福生活，社會(huì)效益明顯。為了搭建愛(ài)心平臺(tái)，傳遞人間真情，先后啟動(dòng)了“愛(ài)心基金”，創(chuàng)辦了“愛(ài)心超市”及“愛(ài)心書(shū)屋”，至目前，共募捐到“愛(ài)心基金”4萬(wàn)余元，并收到全省各地愛(ài)心人士捐款4.65萬(wàn)元和價(jià)值2萬(wàn)多元的物品。共發(fā)放救助物資4.2萬(wàn)元，全鎮(zhèn)100%的特困居民都得到了救助，（五）拓展服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)水平。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委始終把服務(wù)群眾作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一是做好下崗失業(yè)人員的建檔立卡工作，共登記下崗失業(yè)人員601人，企業(yè)退休人員346人。二是民生保障全面展開(kāi)，2009年，為156戶(hù)居民解決廉租住房，為849戶(hù)1727人發(fā)放廉租房補(bǔ)貼113.2萬(wàn)元，為97戶(hù)167人發(fā)放低保邊緣補(bǔ)貼20.04萬(wàn)元，為35名老黨員發(fā)放生活困難補(bǔ)助1.4萬(wàn)元；積極協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展了慰問(wèn)優(yōu)撫對(duì)象、實(shí)施救濟(jì)救助和送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，共發(fā)放慰問(wèn)金2.8萬(wàn)元。年發(fā)放低保金155.24萬(wàn)元，發(fā)放臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼173.68萬(wàn)元。將符合條件的困難群眾全部納入低保范圍，切實(shí)保障了社區(qū)困難群眾的基本生活；三是勞動(dòng)保障服務(wù)到位，止目前，共開(kāi)創(chuàng)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位226個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)500人，下崗職工再就業(yè)250人，勞務(wù)輸出491人，參加醫(yī)療保險(xiǎn)居民3722人，參保率達(dá)87.45%。養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)875人，參保率達(dá)到68%二、社區(qū)黨建工作中存在的困難和問(wèn)題（一）社區(qū)經(jīng)費(fèi)困難。在縣委縣政府支持和鎮(zhèn)社努力下，雖然三個(gè)社區(qū)均落實(shí)了辦公場(chǎng)所，配備了辦公設(shè)施，但目前仍有兩個(gè)社區(qū)沒(méi)有會(huì)議室，辦公條件不能滿(mǎn)足新形勢(shì)下社區(qū)工作需要。另外，社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)困難，部分工作開(kāi)展不便。（二）社區(qū)服務(wù)力量比較薄弱。隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴(kuò)張和城鄉(xiāng)一體化工作的深入推進(jìn)，部分務(wù)工人員和農(nóng)牧民群眾涌入城市，企業(yè)下崗職工全部進(jìn)入社區(qū)，給社區(qū)管理造成很大困難，加之社區(qū)干部隊(duì)伍普遍存在文化程度低、工作能力較弱等現(xiàn)實(shí)狀況，難以適應(yīng)社區(qū)發(fā)展的要求。（三）部分社區(qū)黨員和單位對(duì)社區(qū)黨組織認(rèn)同感淡薄，參與社區(qū)工作意識(shí)不強(qiáng)。部分離退休黨員人雖進(jìn)了社區(qū)，但思想上還不能接受由“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”的現(xiàn)實(shí)，認(rèn)為到社區(qū)會(huì)失去原單位的一些待遇，心懷顧慮，不甘融入。一些轄區(qū)單位認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是社區(qū)自己的事，與他們沒(méi)有多少關(guān)系，不愿在財(cái)力、物力上給予支持和幫助。（四）社區(qū)黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、納新工作滯后，流動(dòng)黨員有效管理措施少。離退休黨員逐漸轉(zhuǎn)入社區(qū)和入黨積極分子中青年人偏少，是導(dǎo)致社區(qū)黨員年齡偏大的主要原因。黨員年齡結(jié)構(gòu)的老化、社區(qū)入黨積極分子偏少，直接影響了社區(qū)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和先鋒模范作用的發(fā)揮。流動(dòng)和下崗職工黨員思想波動(dòng)大，情緒低落，且忙于生計(jì)，不愿接受社區(qū)黨組織的管理。 （五）社區(qū)管理體制沒(méi)有理順。一是社區(qū)責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。目前，部分職能部門(mén)將本應(yīng)該有自己?jiǎn)挝粊?lái)完成的職能轉(zhuǎn)嫁到鎮(zhèn)或社區(qū)，而權(quán)利卻未下放，“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則沒(méi)有完全落實(shí)，導(dǎo)致社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)緊張，社區(qū)大量時(shí)間花在 “協(xié)助”部門(mén)工作上，而社區(qū)的自我服務(wù)、自我管理、自我教育的工作職責(zé)卻沒(méi)有時(shí)間去落實(shí)，社區(qū)居委會(huì)作為城市居民的自治組織，其民主自治作用也往往被行政化工作所淡化。二是社區(qū)建設(shè)沒(méi)有形成合力。對(duì)社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與宣傳發(fā)動(dòng)不夠，廣大居民群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高，駐區(qū)單位缺乏“駐于社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、建設(shè)社區(qū)”的意識(shí)，基本上還沒(méi)有參與到社區(qū)建設(shè)中來(lái)。三、加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的建議黨的十七大報(bào)告指出：“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用?！边@就為加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作指明了前進(jìn)方向，提出了新的目標(biāo)和任務(wù)。要按照這一要求，立足我鎮(zhèn)當(dāng)前實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，努力構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局，為自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視社區(qū)黨建工作。社區(qū)是社情民意的集中反映點(diǎn)、社會(huì)穩(wěn)定的保障點(diǎn)，也是黨建、思想政治工作和精神文明建設(shè)的重要立足點(diǎn)。加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，應(yīng)從三個(gè)方面提高認(rèn)識(shí)。一是在思想上高度重視。隨著我縣城鄉(xiāng)一體化工作的穩(wěn)步推進(jìn)和社會(huì)事業(yè)的進(jìn)一步繁榮，“兩新”組織不斷發(fā)展，退休人員、下崗職工及待業(yè)人員、外地務(wù)工人員聚居社區(qū)，加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)聚居社區(qū)人員的管理，為他們提供更好的服務(wù)，都需要探索新的方法和途徑，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，以充分發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上高度重視。進(jìn)一步完善落實(shí)好鎮(zhèn)黨委、社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任制，建立工作督查和責(zé)任追究制度，做到思想到位、職責(zé)到位、工作到位。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)齊抓共管社區(qū)黨建工作的合力。三是在宣傳輿論上高度重視。充分運(yùn)用新聞媒體和其他各種有效形式，宣傳社區(qū)黨建工作，使駐轄區(qū)各單位黨組織和廣大黨員干部群眾，增強(qiáng)“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的社區(qū)意識(shí)和參與意識(shí)，形成人人都積極關(guān)心、支持、參與社區(qū)建設(shè)的輿論氛圍。（二）拓寬渠道，夯實(shí)社區(qū)黨建工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。必要的物質(zhì)投入是社區(qū)黨建工作開(kāi)展的前提。要按照社區(qū)黨建“三有一化”的要求，進(jìn)一步解決辦公場(chǎng)所狹小，經(jīng)費(fèi)短缺的問(wèn)題，可采取“四個(gè)一點(diǎn)”（財(cái)政撥一點(diǎn)、黨費(fèi)補(bǔ)一點(diǎn)、鎮(zhèn)社自籌一點(diǎn)、轄區(qū)單位資助一點(diǎn)）的辦法繼續(xù)適當(dāng)增加投入，為開(kāi)展社區(qū)黨建工作提供有力的物質(zhì)保障。一是通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，為辦公場(chǎng)所狹小的隆暢、裕興社區(qū)修建辦公用房，解決無(wú)會(huì)議室及活動(dòng)場(chǎng)所的問(wèn)題。二是解決社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)和黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。爭(zhēng)取縣財(cái)政向社區(qū)撥付必要的辦公和黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保證社區(qū)正常的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。三是增加社區(qū)經(jīng)濟(jì)收入。根據(jù)我縣實(shí)際情況，出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)社區(qū)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)體，壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，對(duì)純粹的企業(yè)行為實(shí)行有償服務(wù)、對(duì)社會(huì)職能與半行政性的服務(wù)行為實(shí)行低償服務(wù)或成立中介組織實(shí)行有償服務(wù)，提高自我造血功能，走出一條在服務(wù)中發(fā)展壯大、發(fā)展壯大后更好地為居民服務(wù)的路子。（三）立足根本，加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)黨建工作能否搞好，根本在于有沒(méi)有一支熱心社區(qū)黨務(wù)工作，有一定理論政策水平，懂得黨的基本知識(shí)，善于聯(lián)系群眾，辦事公道的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。一是推進(jìn)社區(qū)干部管理體制改革。要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行選舉制、委派制和聘用制相結(jié)合，形成能上能下、轉(zhuǎn)進(jìn)轉(zhuǎn)出的社區(qū)干部選配機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)工作者工作的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)隨著近年社區(qū)工作量的不斷增加，建議每個(gè)社區(qū)再調(diào)配1-2名公務(wù)員，二是加大社區(qū)黨務(wù)工作者培訓(xùn)力度。每年分層次、有計(jì)劃地對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行2至3次培訓(xùn)，可采取舉辦培訓(xùn)班、外出學(xué)習(xí)等方式，培訓(xùn)重點(diǎn)放在社區(qū)黨的建設(shè)工作內(nèi)容、工作方法等方面，開(kāi)拓社區(qū)干部視野，提高他們抓好社區(qū)黨建工作的能力和水平。（四）創(chuàng)新載體，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、文明祥和的新型社區(qū)為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新工作載體，努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。一是創(chuàng)新社區(qū)黨建活動(dòng)載體。社區(qū)黨建工作載體特別是活動(dòng)載體融黨建內(nèi)容、方法于一體，是開(kāi)展社區(qū)黨建工作的有效途徑和依托。只有創(chuàng)建起新的活動(dòng)載體，才能增強(qiáng)其吸引力，提高其有效性。社區(qū)可根據(jù)黨員思想和工作實(shí)際，深入開(kāi)展“五比五創(chuàng)建”活動(dòng)，通過(guò)“比學(xué)習(xí)、比團(tuán)結(jié)、比工作、比服務(wù)、比干勁”進(jìn)一步提升廣大黨員干部服務(wù)居民的水平和能力，樹(shù)立干部職工爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)的進(jìn)取精神，形成互敬、互重、互信、互讓的工作氛圍和勤政為民、求真務(wù)實(shí)、依法行政、廉潔奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)。二是以“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)做楷?！被顒?dòng)為重點(diǎn)，緊緊圍繞 “踐行科學(xué)發(fā)展，服務(wù)保障民生，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和諧” 的實(shí)踐載體，以推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧為著力點(diǎn)，以?xún)?yōu)化人居生活環(huán)境、服務(wù)居民群眾為落腳點(diǎn)，以改進(jìn)黨員干部作風(fēng)、加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)為保障，全面落實(shí)以 “素質(zhì)工程”、“關(guān)愛(ài)工程”、“就業(yè)工程”、“平安工程”、“文化工程”、“和諧工程”為內(nèi)容的社區(qū)六項(xiàng)工程，不斷豐富和拓展社區(qū)黨建工作服務(wù)內(nèi)容和載體，逐步形成以社區(qū)黨組織為核心、以全體黨員為主體，群眾廣泛參與的共建體系。三是構(gòu)建社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)體系。健全黨員教育監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)黨支部在社區(qū)工作中處于中心地位，黨員特別是黨員干部不僅要接受來(lái)自黨組織和黨內(nèi)同志的教育監(jiān)督，也要接受來(lái)自社會(huì)和群眾的教育監(jiān)督。建立起黨內(nèi)和黨外結(jié)合、自上而下和自下而上結(jié)合的教育監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，可以使每個(gè)黨員處處受到教育、時(shí)時(shí)受到監(jiān)督。社區(qū)黨組織和黨員植根于、活動(dòng)于群眾之中，應(yīng)該做社區(qū)廣大群眾的服務(wù)者。在社區(qū)建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把社區(qū)黨的建設(shè)工作和黨的群眾工作直接結(jié)合起來(lái)，通過(guò)開(kāi)展多種社區(qū)服務(wù)活動(dòng)使關(guān)系到社區(qū)居民切身利益的一些實(shí)際問(wèn)題得到解決，做到事事有人管、人人有事干，使黨員受教育和居民得實(shí)惠有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)社區(qū)黨建工作健康和諧發(fā)展。（五）廣開(kāi)言路，全面推