上虞市兒童發(fā)展規(guī)劃.docVIP

上虞市兒童發(fā)展規(guī)劃（20062010年）前 言兒童是國家的未來，保護兒童是現(xiàn)代社會的一項基本準(zhǔn)則。上虞市兒童發(fā)展規(guī)劃（2001-2005）實施5年中，我市高度重視兒童工作，本著“兒童優(yōu)先”的原則，從規(guī)范化入手，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、全方位地推進規(guī)劃的實施，在有關(guān)部門和社會各界的共同努力下，兒童的各項事業(yè)得到了進一步發(fā)展。義務(wù)教育成績顯著，全市小學(xué)、初中兒童入學(xué)率分別為100%、99.28%，小學(xué)和初中入學(xué)鞏固率為100%，有學(xué)習(xí)能力的三類殘疾兒童入學(xué)率為100%；兒童衛(wèi)生保健事業(yè)健康發(fā)展，孕產(chǎn)婦住院率達到100%，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率比“九五”末下降1.03、1.91個千分點，托幼園所衛(wèi)生保健合格率達到100%，計劃免疫接種率為99.6%，7歲以下兒童保健覆蓋率為95.4%，4個月以內(nèi)嬰兒母乳喂養(yǎng)率為88.9%；兒童活動游樂設(shè)施明顯增加，新建青少年婦幼活動中心、江濱綠化帶和濱江體育公園，增加了專門的兒童游樂設(shè)施和體育鍛煉的場地，兒童成長環(huán)境進一步優(yōu)化。但是，當(dāng)前我市兒童事業(yè)的發(fā)展仍面臨著許多問題和挑戰(zhàn)，兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會同步發(fā)展還有距離，城鄉(xiāng)之間兒童發(fā)展還不平衡；兒童整體素質(zhì)有待提高，兒童的思想道德建設(shè)需要加強；貧困家庭兒童、流動兒童的衛(wèi)生保健、基礎(chǔ)教育和法律保護狀況需進一步改善。兒童事業(yè)發(fā)展仍是一項長期而艱巨的任務(wù)，仍需要給予更多的重視和關(guān)注。2006年2010年，是我市全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，深入實施“工業(yè)立市、開放興市、商貿(mào)活市、文化強市、生態(tài)靚市”戰(zhàn)略，加速建設(shè)全面小康的重要時期，也是我市兒童事業(yè)發(fā)展的重要時期。為提高我市人口素質(zhì)，培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)的合格人才，根據(jù)中國兒童發(fā)展綱要（20012010年）、浙江省兒童發(fā)展規(guī)劃（20062010年），特制定上虞市兒童發(fā)展規(guī)劃（20062010年）（以下簡稱規(guī)劃）。指導(dǎo)思想與總目標(biāo)“十一五”時期，我市兒童發(fā)展工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“推進新跨越，邁向現(xiàn)代化”的工作主題，按照“兒童優(yōu)先”原則，以促進兒童全面發(fā)展、培養(yǎng)和造就現(xiàn)代化建設(shè)人才為目標(biāo)，以提高兒童整體素質(zhì)為重點，以兒童的健康、教育、法律保護和生存發(fā)展環(huán)境為主要領(lǐng)域，強化政府職能，突出重點保護，進一步提高兒童的健康水平和生活質(zhì)量，優(yōu)化兒童成長發(fā)展環(huán)境，促進我市兒童的健康成長和兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。促進兒童事業(yè)發(fā)展的原則：一是堅持以人為本，促進兒童全面發(fā)展。著力于人才培育和社會的可持續(xù)發(fā)展，高度重視兒童素質(zhì)的全面提高。優(yōu)化兒童的教育、衛(wèi)生資源，加強兒童的基礎(chǔ)教育和提高健康水平。注重兒童的思想道德建設(shè)，加強兒童的創(chuàng)新意識、實踐能力和良好行為習(xí)慣的培養(yǎng)。二是堅持“兒童優(yōu)先”的原則，優(yōu)化兒童生存發(fā)展環(huán)境。倡導(dǎo)“尊重兒童、關(guān)心兒童、支持兒童”的理念，完善對兒童的公共服務(wù)，突出對兒童的重點保護，在社會事業(yè)發(fā)展中優(yōu)先考慮兒童利益，切實保障兒童的生存權(quán)、受保護權(quán)、發(fā)展權(quán)和參與權(quán)，讓兒童有更加良好的成長環(huán)境。三是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進兒童事業(yè)健康發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)兒童發(fā)展工作，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)、區(qū)域兒童事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，認(rèn)真解決兒童成長中最直接、最需要、最現(xiàn)實的問題，加強對處于弱勢和困境中兒童的保護，讓所有的兒童在同一藍(lán)天下健康成長。 20062010年，我市兒童發(fā)展的總目標(biāo)是：構(gòu)建較為完善的兒童公共服務(wù)體系，兒童在教育文化、衛(wèi)生保健和生活環(huán)境等方面享有更良好的資源和服務(wù)；優(yōu)化兒童成長的社會環(huán)境，兒童的生存、發(fā)展、受保護和參與權(quán)得到進一步保障；促進兒童的全面發(fā)展，兒童的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)在整體上得到提高；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的兒童事業(yè)發(fā)展，全市各地和不同家庭兒童的發(fā)展繼續(xù)縮小差距。努力實現(xiàn)兒童發(fā)展與上虞經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，力爭兒童發(fā)展主要指標(biāo)處于紹興領(lǐng)先水平。主要目標(biāo)與策略措施一、健康保?。ㄒ唬┲饕繕?biāo)1. 提高出生人口素質(zhì)，減少出生缺陷的發(fā)生。增強新婚人員的自覺婚檢意識，提高婚檢率；產(chǎn)前篩查機構(gòu)覆蓋率達100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新生兒疾病篩查覆蓋率達100%，新生兒疾病篩查率保持在90%以上，新生兒聽力篩查率達60%以上。2. 保障母嬰安全，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒、五歲以下兒童死亡率。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到90%以上； 孕產(chǎn)婦住院分娩率達到99%； 孕產(chǎn)婦死亡率控制在14/10萬以下； 孕婦缺鐵性貧血患病率比“十五”時期有所下降；嬰兒死亡率控制在13以下，5歲以下兒童死亡率控制在15以下。3. 提高兒童營養(yǎng)水平，增強兒童體質(zhì)。低出生體重發(fā)生率控制在4%以下，5歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良患病率控制在2%以下；嬰幼兒家長科學(xué)喂養(yǎng)知識普及率達到85%以上，4個月嬰兒母乳喂養(yǎng)率達到92%；減少得兒童維生素A缺乏癥發(fā)生率；合格碘鹽食用率達到95%以上。4. 加強兒童衛(wèi)生保健和疾病防治。3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達90%以上，7歲以下兒童保健覆蓋率達90%以上，兒童五苗接種率達95%以上；注重心理健康教育，不斷提高兒童心理健康水平；不斷提高農(nóng)村兒童衛(wèi)生保健服務(wù)水平；幼兒園兒童齲齒發(fā)病率控制在30%以下；降低兒童的近視及弱視發(fā)病率；托幼機構(gòu)符合衛(wèi)生保健標(biāo)準(zhǔn)合格率達到86%以上；中小學(xué)生學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)施行面達90%以上，體育達標(biāo)率保持在95%以上，保證中小學(xué)生在校每天1小時的體育鍛煉時間；減少未成年人吸煙，防止未成年人吸毒。（二）策略措施1. 全面貫徹實施中華人民共和國母嬰保健法及兒童健康保護的地方性政策法規(guī)。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，加強對母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)的行業(yè)管理。2. 合理配置衛(wèi)生資源，加強農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增加婦幼衛(wèi)生等基本衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費投入，加強專業(yè)人員培訓(xùn)和管理，不斷提高城鄉(xiāng)兒童衛(wèi)生保健的服務(wù)和管理水平。3. 開展婚前保健教育和宣傳，引導(dǎo)公民增強婚檢的自覺意識，提高婚前檢查率。完善產(chǎn)前診斷和產(chǎn)前篩查工作，強化新生兒疾病篩查，努力推進提高出生人口質(zhì)量工作。4. 加強對孕產(chǎn)婦的保健服務(wù)和管理，認(rèn)真做好高危孕婦篩查和跟蹤服務(wù)工作，提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，降低剖宮產(chǎn)率。5. 建立、健全兒童衛(wèi)生監(jiān)測統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)，加強出生缺陷監(jiān)測，鞏固完善全市新生兒聽力障礙早期篩查網(wǎng)絡(luò)。6. 建立健全規(guī)范化接種站，提高兒童免疫接種率。7. 建立以醫(yī)療保健機構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、社區(qū)為一體的健康教育體系。通過新婚學(xué)校、孕婦學(xué)校、家長學(xué)校及新聞媒體，廣泛開展優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教知識宣傳教育。加強生命教育、預(yù)防艾滋病教育和禁煙、禁毒教育等。學(xué)校和家長加強用眼衛(wèi)生和口腔衛(wèi)生的教育指導(dǎo)。8. 加強兒童心理健康監(jiān)測和輔導(dǎo)，中小學(xué)普遍建立學(xué)生心理健康指導(dǎo)機構(gòu)，兒童保健機構(gòu)開設(shè)兒童心理咨詢門診。對青少年進行禁煙禁毒的宣傳教育。9. 嚴(yán)格加強對托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健的管理監(jiān)督，不斷提高托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健合格率。加強對中小學(xué)學(xué)生集中用餐的營養(yǎng)和衛(wèi)生安全監(jiān)管，實施“農(nóng)村中小學(xué)生愛心營養(yǎng)餐工程”，提高農(nóng)村困難家庭學(xué)生的營養(yǎng)水平，加強碘鹽合格情況的監(jiān)督監(jiān)測工作。10. 逐步將流動人口兒童的衛(wèi)生保健工作納入公共衛(wèi)生管理服務(wù)體系，通過多種渠道對貧困家庭兒童實行醫(yī)療救助。11. 把施行國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)工作列入學(xué)校綜合考評內(nèi)容，加強督導(dǎo)。積極推行體育與健康個體標(biāo)準(zhǔn)評價，培養(yǎng)兒童良好的體育鍛煉習(xí)慣。二、培養(yǎng)教育（一）主要目標(biāo)1. 全面普及學(xué)前教育到高中階段的15年基礎(chǔ)教育。學(xué)前三年入園率達到97%以上；創(chuàng)省級示范性幼兒園總數(shù)達到8所，紹興市級示范幼兒園創(chuàng)建率達100%；小學(xué)、初中適齡兒童入學(xué)率和鞏固率均達到99.9%以上，初中畢業(yè)接受高中階段教育比例達到95%以上;盲、聾、弱智三類殘疾兒童在義務(wù)教育階段入學(xué)率達到99.5%以上，在幼兒教育階段和高中教育階段的受教育率與正常兒童基本保持一致。2. 提高教育質(zhì)量和現(xiàn)代化水平。幼兒園、小學(xué)、初中、高中專任教教師學(xué)歷合格率分別達到99%、99.5%、99.5%、98%以上；幼兒園教師、小學(xué)教師大專以上學(xué)歷分別達到65%和85%以上,初中教師本科以上學(xué)歷達到80%以上,高中教師獲研究生學(xué)歷比例達5%以上；加強中小學(xué)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使我市中小學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)裝備總體水平位居全省前列。3. 提高家庭教育水平。建立多元化的家長學(xué)校辦學(xué)體制，提高各類家長學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以上中小學(xué)、幼兒園家長學(xué)校辦學(xué)率全市達80%以上；提高兒童家長家庭教育知識知曉率，05周歲兒童的家長普遍受到科學(xué)的早期教育知識指導(dǎo)；本市級媒體設(shè)立家庭教育專欄節(jié)目。（二）策略措施1. 進一步落實“科教興市”和教育強市發(fā)展戰(zhàn)略，增加對教育的投入，確保財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費的“三個增長”。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育，推進中小學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代教育體系，提高教育現(xiàn)代化水平。2. 認(rèn)真貫徹執(zhí)行中華人民共和國教育法、中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定，增強全社會的教育法制意識，完善執(zhí)法監(jiān)督機制，加大教育執(zhí)法力度，切實推進依法治教。3. 把農(nóng)村基礎(chǔ)教育作為重中之重，進一步優(yōu)化基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)，通過增加財政轉(zhuǎn)移支付和設(shè)立專項資金等辦法，加強對農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)教育的扶持力度，全面實施農(nóng)村中小學(xué)“四項工程”，切實改善農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)中小學(xué)生學(xué)習(xí)和生活條件，促使城鄉(xiāng)教育基本實現(xiàn)均衡發(fā)展，保障農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)兒童平等接受義務(wù)教育。4. 深化教育體制改革，整體推進素質(zhì)教育。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，改革培養(yǎng)模式，建立素質(zhì)教育導(dǎo)向的招生考試制度和學(xué)生評價體系。加強對兒童的科技教育，開展豐富多彩的青少年科技普及活動和青少年創(chuàng)造發(fā)明活動，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、實踐能力和科學(xué)精神。5. 加強師資隊伍建設(shè)。全面實施教師資格制度，加快中青年骨干教師和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，加強師德師風(fēng)和心理健康教育，提高教師隊伍的整體素質(zhì)。建立完善城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育制度。6. 加強和改善未成年人思想道德建設(shè)，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動和形式多樣的社會實踐、道德實踐活動，培養(yǎng)少年兒童正確的榮辱觀和誠信、合作、責(zé)任意識，引導(dǎo)少年兒童養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。7. 多渠道、多形式發(fā)展學(xué)前教育。根據(jù)城鄉(xiāng)的不同特點，城區(qū)以示范性托幼園為骨干，建立多種形式的學(xué)前教育指導(dǎo)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為核心，建立輻射農(nóng)村托幼園（所）的管理、輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。開展托幼園（所）的規(guī)范化建設(shè)，加強對各類托幼園（所）的指導(dǎo)和管理。8. 重視家庭教育，建立學(xué)校、家庭、社會緊密結(jié)合的教育體系。切實加強家長學(xué)校的規(guī)范化管理，辦好各類家長學(xué)校和家庭教育指導(dǎo)中心，積極推進流動人口家長學(xué)校、社區(qū)家長學(xué)校的建設(shè)。加強家庭教育理論研究，注重研究成果的轉(zhuǎn)化，積極探索家庭教育工作的新趨勢、新規(guī)律。開展家庭教育知識的宣傳普及工作。9. 加強特殊教育學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，積極推進普通學(xué)校附設(shè)特教班和殘疾兒童少年隨班就讀。做好殘疾兒童學(xué)前教育與義務(wù)教育的銜接工作，開展多種形式的扶殘助學(xué)活動。10. 采取多種措施保障兒童公平接受教育的權(quán)利，對全市城鄉(xiāng)義務(wù)教育免收雜費，對家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生發(fā)放教育券，發(fā)動社會力量開展“希望工程”、“春蕾計劃”等助學(xué)活動，消除學(xué)生因貧輟學(xué)現(xiàn)象。擴大公辦學(xué)校接受外來務(wù)工人員子女就讀的比例，開辦外來民工子弟學(xué)校，保障外來務(wù)工人員子女接受教育的權(quán)益。三、法律保護（一）主要目標(biāo)1. 保障兒童參與家庭、學(xué)校、社區(qū)有關(guān)活動和文化生活的權(quán)益。2. 保障兒童的人身權(quán)利?？刂撇p少侵害兒童的各類刑事案件；杜絕使用童工。3. 預(yù)防和控制未成年人犯罪。中小學(xué)生接受普法教育率達100%；未成年人犯罪人數(shù)控制在總犯罪人數(shù)的10%以下，失足青少年的幫教好轉(zhuǎn)率達85%以上。4. 加強兒童法律救助。完善兒童法律援助工作機制；市法院建立少年法庭；提高流浪兒童的接受教育率和回歸安置率。（二）策略措施1. 貫徹落實中華人民共和國未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法、未成年人保護條例，加強保護兒童的法律、法規(guī)的宣傳力度，提高全社會依法保護兒童權(quán)益、保障兒童健康成長的意識。2. 尊重兒童和兒童組織的主體地位，培養(yǎng)兒童的自主意識和獨立意識，支持少先隊在學(xué)校和社會事務(wù)管理中發(fā)揮參與作用，保障兒童對影響本人或本群體利益的各種事項發(fā)表意見的權(quán)利。3. 把加強兒童的法制教育列入“五五”普法規(guī)劃，在中小學(xué)設(shè)置法制教育課程，擴大警校共建和法制副校長的覆蓋面，通過開展適合學(xué)生特點的多種形式的普法教育活動，提高學(xué)生的法制觀念和自我保護能力。4. 不斷完善“少年法庭”建設(shè)，在處理未成年人犯罪時，落實司法保護原則。加強協(xié)調(diào)，為困難兒童提供法律援助，實施歸正青少年“導(dǎo)航工程”。做好流浪兒童的救助、保護和教育管理工作，廣泛開展優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動，進一步建立社會化的兒童維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。5. 開展“平安社區(qū)”、“平安學(xué)?！薄ⅰ捌桨布彝ァ眲?chuàng)建活動，把凈化環(huán)境、保障兒童安全健康作為創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容來抓。加強對學(xué)校周邊交通、治安秩序的管理，加強對游戲機房、網(wǎng)吧等文化娛樂場所的檢查整治力度，嚴(yán)格查禁危害兒童的視聽產(chǎn)品。加強兒童網(wǎng)絡(luò)安全保護，有效控制兒童網(wǎng)絡(luò)成癮、網(wǎng)絡(luò)不良信息毒害以及網(wǎng)絡(luò)犯罪。6. 開展“關(guān)愛女孩”行動，綜合治理性別比偏高問題。依法查處違法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠行為，嚴(yán)厲打擊溺棄女嬰的違法犯罪行為，保障女嬰生命權(quán)。7. 加強兒童違法犯罪新情況的研究，建立定期分析、綜合評價兒童違法犯罪預(yù)防工作的“會商制度”?？茖W(xué)構(gòu)建以服務(wù)管理、打擊防范為一體的兒童權(quán)益保護和違法犯罪預(yù)防工作新體系，以警務(wù)室為平臺，在學(xué)校、社區(qū)建立兒童違法犯罪預(yù)警站。嚴(yán)厲打擊引誘、教唆和強迫未成年人犯罪。8. 嚴(yán)格執(zhí)行禁止使用童工條例，定時開展“春雷行動”，加強對企業(yè)用工的管理和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處使用童工現(xiàn)象。四、成長環(huán)境（一）主要目標(biāo)1. 改善兒童生存的自然環(huán)境。上虞市區(qū)的空氣質(zhì)量全年達到二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)大于292天（即占全年天數(shù)的80%）；城市環(huán)境噪聲小于55dB；城市生活污水處置率達80%以上，全市達70以上； 農(nóng)村安全自來水普及率達85%以上，改水受益率達99%以上，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達85%以上；城市生活垃圾無害化處理率達到100%，農(nóng)村生活垃圾收集率大于75%。2. 優(yōu)化兒童成長的社會環(huán)境。充分發(fā)揮現(xiàn)有青少年活動中心的示范和輻射作用；加強愛國主義教育基地、社會實踐基地和科技教育基地建設(shè)，推出一批青少年素質(zhì)教育（實踐）基地，部分科普、體育、文化活動場所對兒童實行免費開放或優(yōu)惠票價；建立少兒圖書館或設(shè)立少兒閱覽室；少先隊員參加雛鷹獎?wù)禄顒勇食鞘羞_80%，農(nóng)村達50%；為兒童提供健康向上的精神產(chǎn)品，凈化兒童成長的文化環(huán)境；提高兒童飾品、玩具、用具及游樂設(shè)施的安全合格率。3. 保護處于困境中的兒童。改善孤兒、棄嬰的供養(yǎng)、教育和醫(yī)療康復(fù)水平； 提高聾兒、肢體殘疾兒童及智殘兒童康復(fù)訓(xùn)練率。（二）策略措施1. 在制定經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)建設(shè)項目時，體現(xiàn)“兒童優(yōu)先”原則。加大對兒童事業(yè)的投入，不斷完善面向兒童的公共服務(wù)項目。在全社會倡導(dǎo)和樹立尊重兒童、愛護兒童、關(guān)心兒童成長的良好風(fēng)尚。2. 加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大對大氣、水、垃圾和噪音的治理力度，控制和治理工業(yè)污染。提高農(nóng)村自來水普及率，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠基本達到國家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)；在擴大衛(wèi)生廁所普及率的同時，提高糞便無害化處理水平。3. 將各類兒童校外活動設(shè)施、場所建設(shè)列入城建規(guī)劃，擴建青少年愛國主義教育基地、社會實踐基地和科技教育基地，充分發(fā)揮圖書館、博物館等場所對兒童的教育作用，提高青少年活動中心的活動質(zhì)量。各類校外兒童活動場所實行資源共享，綜合利用。4. 進一步落實浙江省雛鷹獎?wù)聦嵤┘?xì)則，引導(dǎo)少先隊員參加豐富的社會實踐活動，擴大兒童的社會參與空間。拓展社區(qū)兒童工作，發(fā)揮老黨員、老干部和社區(qū)志愿者的作用，加強對兒童校外的教育、管理和服務(wù)。5. 鼓勵創(chuàng)作優(yōu)秀兒童讀物、歌曲、戲劇等作品，開展兒童文藝活動，豐富活躍兒童文藝生活，培養(yǎng)兒童的藝術(shù)情趣。6. 加大對兒童食品、玩具、用品的生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，健全安全監(jiān)測機制，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域。定期檢測與維護兒童娛樂設(shè)施和健身器材，防止兒童意外傷害。7. 加強兒童意外傷害相關(guān)知識的宣傳普及教育，完善相關(guān)交通安全標(biāo)志，加強對學(xué)生專線或校車的監(jiān)督與管理。8. 進一步發(fā)展兒童福利事業(yè)，改善孤兒、棄嬰的供養(yǎng)和教育，加強殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)建設(shè)和管理。開展以殘疾篩查、康復(fù)治療等為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)。9. 關(guān)注流動、留守兒童的身心健康，加強對處于困境中的兒童的救助，探索解決貧困家庭兒童的醫(yī)療救助問題，逐步開展對流動兒童的保健管理。實事項目一、實施“優(yōu)生工程”。對孕婦開展“產(chǎn)前篩查”工作，防止一些患有嚴(yán)重先天性疾病的胎兒出生。對新生兒開展“甲狀腺功能低下、苯丙酮尿癥、聽力障礙”等疾病篩查工作，以提高出生人口素質(zhì)。二、實施“農(nóng)村中小學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助擴面工程”。對農(nóng)村中小學(xué)部分家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，免收學(xué)雜費，發(fā)放教育券，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逐步擴大困難學(xué)生的資助范圍，以切實保障全市農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生公平接受教育的機會和權(quán)利。三、實施“農(nóng)村中小學(xué)生愛心營養(yǎng)餐工程”。對農(nóng)村中小學(xué)部分家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，由學(xué)校每周免費提供葷素搭配、營養(yǎng)合理的愛心營養(yǎng)餐，以增強學(xué)生的體質(zhì)，促進學(xué)生的健康成長。四、實施“農(nóng)村中小學(xué)生食宿改造工程”。對農(nóng)村中小學(xué)宿舍、食堂進行全面改造，實現(xiàn)學(xué)生人均宿舍建筑面積3平方米、食堂建筑面積1平方米的目標(biāo)，為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。五、實施“農(nóng)村中小學(xué)生教師素質(zhì)提升工程”。對農(nóng)村中小學(xué)教師進行全員培訓(xùn)，在學(xué)歷合格的中青年教師中擇優(yōu)選拔100名省級骨干教師和校長參加省級培訓(xùn)，選拔500名市級骨干教師參加市級培訓(xùn)，以切實提高農(nóng)村教師素質(zhì)，推進城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。六、實施“兒童福利機構(gòu)建設(shè)藍(lán)天計劃”。進一步加強兒童福利院建設(shè)。改善兒童福利院的設(shè)施，提高對孤殘兒童的管理水平。七、實施“兒童意外傷害安全教育項目”。對低齡兒童（06歲兒童）家長或看護人、幼兒園保教人員、社區(qū)兒童保健專業(yè)人員等開展普及性兒童安全的健康教育，以提高他們防范兒童免受意外傷害的意識和能力，預(yù)防兒童意外損傷的發(fā)生。組織領(lǐng)導(dǎo)一、規(guī)劃（20062010）是上虞市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃體系的組成部分，實施兒童發(fā)展規(guī)劃是各級政府的職責(zé)。市婦女兒童工作協(xié)調(diào)委員會具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有