旅游安全工作情況匯報.doc

壺關縣旅游事業(yè)發(fā)展中心關于旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作情況匯報尊敬的各位領導：今天，省、市旅游局、安監(jiān)局的各位領導在百忙中蒞臨大峽谷檢查指導工作，必將對我縣旅游業(yè)的深入開展產(chǎn)生積極的推動作用。在此，我代表縣旅游事業(yè)發(fā)展中心和大峽谷各景區(qū)，對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就全縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作情況作一簡要匯報。一、基本概況壺關縣旅游事業(yè)發(fā)展中心成立于1999年3月，現(xiàn)有干部職工7名，其中行政人員1名，事業(yè)人員6名。屬于正科級全民事業(yè)單位，內設辦公室、行管股、質監(jiān)站，下轄大峽谷旅游開發(fā)公司，具體負責全縣的旅游開發(fā)、宣傳、管理等工作。近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級主管部門的關心指導下，在社會各界的支持配合下，我們緊緊依托太行山大峽谷這一豐富而獨特的旅游資源，艱苦創(chuàng)業(yè)，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，務求實效，團結奮斗，致力于太行山大峽谷旅游開發(fā)和市場促銷，使壺關的旅游業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強，使太行山大峽谷這個默默無聞的窮山溝，成為全省有名的重點旅游區(qū)之一。太行山大峽谷自然風光旅游區(qū)位于我縣東南部，縱橫100公里，方圓100平方公里，串聯(lián)八泉峽、紅豆峽、青龍峽、黑龍?zhí)?、紫團山、十八盤、女媧洞等10個景區(qū)，400余處景觀。太行山大峽谷以峰稱奇，以谷顯幽，以林見秀，以水顯靈，集雄奇險幽于一體，融自然風光為一身，具有很高的旅游品位和極大的開發(fā)潛力。近年來，先后被評為國家AAAA級旅游景區(qū)、國家森林公園、國家地質公園、中國最美十大峽谷、中國攀巖基地等稱號。今年18月份，共接待游客43.97萬人次，門票收入497.67萬元，旅游社會總收入6595.5萬元，取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益，走在全市旅游業(yè)的前列。二、整治情況今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真按照長治市人民政府辦公廳和市旅游局下發(fā)的關于轉發(fā)全市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作方案的通知精神，結合我縣創(chuàng)建本質安全型縣的目標和要求，對全縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)進行了集中治理和整頓，有力地促進全縣旅游業(yè)的健康發(fā)展。具體來講，主要抓了以下五方面工作：1、認識到位，精心安排周密部署。安全是旅游的生命線，是領導的第一責任，是員工的第一福利，是企業(yè)興衰的第一因素。全市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作動員會召開之后，我們按照市旅游局和縣委、縣政府的要求，及時召開專題會議，對全縣旅游安全生產(chǎn)整治工作進行安排部署。2月22日，針對大峽谷線長面廣，安全隱患較多等因素。我們又組織橋上鄉(xiāng)22個行政村支書、6個景區(qū)、8個賓館飯店、2個旅行社經(jīng)理召開安全生產(chǎn)工作座談會，對安全生產(chǎn)進行大討論，研究制定安全隱患排查工作方案，討論建立安全生產(chǎn)長效機制，進一步提高了各旅游企業(yè)負責人安全生產(chǎn)的思想意識，牢固樹立起安全是第一要務觀念，把安全工作放在各項工作的首要位置。2、領導到位，分工明確責任到人?？h委、縣政府高度重視旅游安全生產(chǎn)專項整治工作，為了把安全生產(chǎn)專項整治工作抓細抓實，縣政府成立了旅游安全專項整治工作領導組，組長由分管旅游工作的郭海英副縣長擔任，常務副組長由大峽谷旅游開發(fā)管理區(qū)栗建平主任擔任。與此同時，我們旅游中心也成立了整治小組，組長由閆志斌擔任，副組長由王繼紅、王迷芳擔任，成員由各景區(qū)、賓館飯店、旅行社總經(jīng)理組成，認真制定出臺了太行山大峽谷旅游安全生產(chǎn)專項整治工作方案，層層簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書，各景區(qū)選派了一名素質高，能力強的副經(jīng)理擔任專職安全經(jīng)理，組建了消防、救護隊伍，制定了旅游安全應急預案，落實了分區(qū)、分段、分片安全責任人，明確了職責任務，加強了隊伍建設，確保了各項安全整治工作有人抓、有人管。3、措施到位，聯(lián)合協(xié)調全面及時。旅游安全生產(chǎn)整頓治理是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣。為此，我們積極協(xié)調縣直各有關部門，采取縱向到底，橫向到邊的方法，對大峽谷旅游安全進行綜合治理。一是聯(lián)合排查檢查。在“五一”旅游高峰前后，我們先后多次協(xié)調公安、交警、安監(jiān)、質監(jiān)、公路、交通、水利、衛(wèi)生、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對景區(qū)各類安全隱患進行專項治理。對存在安全隱患的游樂設施，如八泉峽景區(qū)的游船、高程觀光電梯堅決予以關停。二是對景區(qū)有較大危險因素的設施，如電瓶車、滑道、溜索、索橋等，進行定期不定期檢測、評估與監(jiān)控，并制定應急預案。在重點危險路段設立明顯的安全警示標志。三是在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患或發(fā)現(xiàn)有冒險作業(yè)、違章指揮的，立即責令其停止作業(yè)，進行整改。特別是在太行山大峽谷第三屆國際攀巖賽期間，各職能部門專門抽調業(yè)務骨干，深入各景區(qū)、賓館蹲點駐守，實行24小時監(jiān)管，確保了太行山大峽谷第三屆國際攀巖賽的圓滿成功。4、排查到位，消除隱患確保安全。為了加大安全隱患排查力度，我們采取從下到上、從上往下、交互排查的方式，對安全生產(chǎn)領域重點景區(qū)（紅豆峽、青龍峽、黑龍?zhí)丁⒆蠄F山、十八盤、女媧洞）、旅游賓館飯店（八泉峽大酒店、釣魚臺賓館、紫團大酒店、紅豆杉莊、工商賓館、地稅賓館、大河賓館、石頭城客棧、八泉峽客棧）、旅行社（開元旅行社、紅豆旅行社）進行了安全檢查和專項治理。并針對安全隱患，采取分類解決的辦法，建立安全檔案。涉及景區(qū)內部安全問題，我們下達整改通知書，督促解決；涉及交通、水利等問題的，我們將這些安全隱患列入安全綜合治理范圍之內，加以重點研究解決。并成立安全工作督查組，定期不定期對安全隱患進行檢查，先后下發(fā)放安全隱患整改通報批評12次，關停了八泉峽、萬佛山、閣老陵3個景區(qū)，有力地促進安全隱患整治工作。5、制度到位，鞏固成果長期有效。為鞏固安全生產(chǎn)專項整治成果，我們依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定、山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，認真落實安全責任，制定了一套強有力的安全保障機制，做到制度化、規(guī)范化、長效化。一是認真制定了旅游安全事故應急救援預案、壺關縣旅游安全生產(chǎn)長效工作機制、壺關縣旅游為業(yè)發(fā)展推進措施等，以文件形式下發(fā)到各景區(qū)。二是建立安全生產(chǎn)工作制度。按照“綜合治理，標本兼治”的要求，建立了安全工作長效機制，完善各項管理制度，確保安全生產(chǎn)健康運行。三是認真組織“回頭看”。對各景區(qū)、賓館飯店、旅行社安全生產(chǎn)工作進行“回頭看”，認真對照檢查中的問題和隱患，進行積極整改，確保安全運行。通過一系列卓有成效的工作，我縣安全生產(chǎn)整治工作取得顯著成效，截止目前，全縣沒有發(fā)生一起旅游安全事故和責任事故。雖然取得一些成績，但也存在一些困難和問題：一是個別景區(qū)安全意識不強。認為景區(qū)開發(fā)不好，影響不大，游客不多，對景區(qū)安全設施設備投資不到位，缺乏安全性警示標志、安全防范設施等。二是大峽谷公路沿線安全隱患大。大峽谷主要通道蔭林公路路窄、彎多、坡陡，再加上車輛較多，易發(fā)生交通事故。再加上陰雨雪天，沿線部分路段易發(fā)生地質災害，特別閣老陵、紅豆峽景區(qū)附近雨天時有落石發(fā)生，對游客生命安全造成威脅。三是旅游企業(yè)在管理方面不嚴。景區(qū)、賓館等企業(yè)注重硬件建設，忽視管理等方面軟件建設。一些企業(yè)在安全措施、制度等方面存在漏洞。針對以上困難和問題，我們將高度重視，認真研究，加以解決。三、保障措施第一、認識旅游安全工作的長期性。安全是發(fā)展旅游業(yè)永恒的主題。要進一步認識旅游安全的長期性，提高旅游安全防范意識，筑牢旅游安全防線。將“安全第一、預防為主”方針貫穿于旅游工作始終。要認真貫徹落實國家、省、市一系列關于旅游安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)，切實抓好旅游安全防范與安全管理。第二、抓好旅游安全生產(chǎn)基礎工作。堅持不懈地組織和配合相關部門定期開展拉網(wǎng)式的旅游安全大檢查，排查整治旅游安全隱患。對電瓶車、游船、滑道、溜索、電梯等游客運載工具，攀巖、漂流等高風險的旅游項目等設備，容易發(fā)生火災、食物中毒的賓館、餐館、攤點等設施和場所，實行日查月報制，切實排除各種安全隱患。第三、加強宣傳教育嚴格培訓。為確保旅游從業(yè)人員樹立安全意識，加強對旅游從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識的教育和培訓，采取未經(jīng)教育和培訓不得上崗的措施，使廣大旅游從業(yè)人員具備必要的旅游安全知識，熟悉有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位的安全操作技能，切實把安全工作落實到每個人頭上，避免安全事故的發(fā)生?？傊?，通過開展安