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社會實踐調(diào)查報告付斯慶烏中旗第二小學當前農(nóng)村教育問題社會實踐報告調(diào)查時間:2011.7.218.5 調(diào)查地點:內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特中旗第二小學調(diào)查目的:了解農(nóng)村教育問題目前狀況 為了解其他農(nóng)村的情況 ,通過去各個中小學,和網(wǎng)上調(diào)查的方法,了解了當前農(nóng)村教育問題目前狀況。此次調(diào)查情況報告如下:一.農(nóng)村義務教育:“基本普及”之后的問題 自我國宣布“基本普及了九年制義務教育”之后,許多擔心中國農(nóng)村教育問題的人士似乎松了一口氣。但是透過表面的“達標”我們會發(fā)現(xiàn),農(nóng)村的教育狀況并沒有登上一個“新的臺階”。相反,在并沒有根除導致問題的根源而又遭遇農(nóng)村稅費改革等新的制度環(huán)境時,它變得似乎更加突出了。只是問題的表現(xiàn)形式不同而已。 首先,“基本普及”這一含糊的語義背后所隱藏的問題是,即以官方公布的“學齡兒童”入學率達到99.1%來看,由于學齡兒童的基數(shù)過于龐大,沒有入學的0.9%的兒童數(shù)量實際上超過了110萬人。這龐大人群的絕大多數(shù)當然是在農(nóng)村,他們將成為未來的新文盲。 第二,正如20世紀90年代中后期各地政府的作為所顯示的那樣,這種“普及”是在壓力型體制下“沖刺”的結(jié)果,一些縣鄉(xiāng)政府為了達成這一目標使用了各種手段,包括“弄虛作假”這一經(jīng)典式的法寶。而不擇手段的結(jié)果是導致了許多后遺癥,比如許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)所背負的沉重的“教育債務”,此外還包括入學率的下降和失學率的反彈。 第三,從1986年義務教育法頒布之后到2000年實現(xiàn)“基本普及”之前的15年間,總計有1億5000多萬少年兒童完全沒有或沒有完全接受義務教育。這一龐大人群的一部分顯然在以各種各樣的方式顯示著他們的存在:從國家公布的“8500萬青壯年文盲”,到各地以種種暴力手段威脅著社會的低文化層青少年犯罪。這些事實尤其需要教育行政官員們的深刻反思,同時也為教育改革提供了一面耀眼刺目的鏡子。 二、師資力量嚴重不足,教師問題多多 1.教師分布不合理 2001年以前農(nóng)村基礎教育實行分級辦學、分級管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教師調(diào)整權(quán)力在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間教師分布不合理,兩極分化嚴重。村小、條件差的學校教師緊缺,在職教師千方百計要求調(diào)出;城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地中小學又人滿為患。全區(qū)還有上百名計劃外教師,既無法保證教育質(zhì)量,又加重鄉(xiāng)、村及農(nóng)民負擔。另一種現(xiàn)象是城鎮(zhèn)中小學教師嚴重超編。有一所城市初中,有10名教師搞行管(如衛(wèi)生、紀律、考勤、水電、印刷、門衛(wèi)),造成人才浪費。 2.教師減員嚴重,補充困難 現(xiàn)在的情況是,一方面高初中教師緊缺,另一方面師范院校大中專畢業(yè)生無法按需分配到位。 3.教育教學設施落后 很多農(nóng)村小學教育教學設施缺乏、落后,造成正常的教學活動無法開展,不少課程都因教學設施的缺乏而無法保證教學任務的完成,更別提教育現(xiàn)代化、信息化了。由于信息渠道不暢,一些邊遠農(nóng)村小學幾乎沒有什么教育科研活動,這些都使得農(nóng)村教師在長年的教學過程中,墨守成規(guī),安于現(xiàn)狀,工作無創(chuàng)新。4.農(nóng)村教師待遇偏低 農(nóng)村教師在最基層、最艱苦的地方教書育人,享受的卻是比城市教師低得多的待遇。三、資源分配不公平 在調(diào)查中,可以看到資源分配不公平的現(xiàn)象。教育資源分配不公平,使農(nóng)村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中,而無法接受良好的教育,這不僅嚴重阻礙農(nóng)村少年的發(fā)展而且使農(nóng)村青年就業(yè)更難. 四、改變教育問題的策略 (一)加大政府教育經(jīng)費的投入力度,社會多方籌措經(jīng)費。保證農(nóng)村教育經(jīng)費投入是農(nóng)村教育綜合改革的根本性保證,在國家宏觀教育政策中要突出農(nóng)村教育的優(yōu)先地位,政府在制訂教育政策時,要有針對性,應當正視農(nóng)村教育發(fā)展所面臨的諸多難題,有針對性地突出農(nóng)村教育的地位。要樹立城鄉(xiāng)整體教育觀念,在教育政策上向農(nóng)村傾斜,加快農(nóng)村教育發(fā)展速度,規(guī)范農(nóng)村教育體制。 (二) 加大政府的統(tǒng)籌力度,成立專門的農(nóng)村教育管理的政府部門。對農(nóng)村教育的各項問題進行通盤考慮,才有利于農(nóng)村教育的各項事業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)村教育質(zhì)量。 (三)加強農(nóng)村教師隊伍建設,逐步提高教育隊伍整體素質(zhì)。要使農(nóng)村教師隊伍穩(wěn)定,整體素質(zhì)提高,必須解放思想,加大力度增加農(nóng)村教師的山區(qū)補貼額.只有這樣才能激勵農(nóng)村教師扎根農(nóng)村,解決農(nóng)村教師隊伍流失嚴重的問題。另一方面要制定科學的教學評價體系。還應注重農(nóng)村教師自身素質(zhì)的問題。應制定科學的農(nóng)村教師的教學評價體系,對于師德好,教學質(zhì)量高的教師應予以重獎,對于評價不合格的農(nóng)村教師,應清除出農(nóng)村教師隊伍。 (四) 積極推進農(nóng)村人口的高等教育。政府和學校要統(tǒng)一招生標準, 嚴格以能力與考分作為選擇高校新生的依據(jù),完善獎貸體系,提高補助標準,確保農(nóng)村家庭子女不因家庭貧困無法接受高等教育或中途退學。此外,黨和政府要創(chuàng)造條件,積極發(fā)展農(nóng)村高等教育。鼓勵企事業(yè)單位,社會團體和個人在有條件的農(nóng)村地區(qū),設立高等教育機構(gòu)或教學點。三.社會實踐調(diào)查的意義 我們通過大學學習后,要想盡快的成為現(xiàn)代化建設的有用人才,適應社會的需要,通過參與社會實踐調(diào)查活動,我們從與人民群眾的廣泛接觸,了解,交流中受到真切的感染和體驗,從無數(shù)活生生的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教

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