全市教育工作會議上的講話(鄭州市).doc

全市教育工作會議上的講話同志們：今天，我們召開全市教育工作會議，主要是總結2010年的工作，安排部署2011年的工作。2010年，在各級黨委、政府的高度重視和領導下，全市教育戰(zhàn)線在努力辦好人民滿意和發(fā)展需要的教育的進程中，工作扎實，成效顯著。教育體制創(chuàng)新取得重大突破，教育資源拓展取得重要成果，隊伍建設機制不斷完善，教學質量和內涵管理不斷加強、教育關愛力度進一步深化，各級各類教育的整體實力、發(fā)展規(guī)模和社會效益明顯提升，發(fā)展活力、后勁和前景形勢喜人，令人鼓舞。借此機會，我謹代表市政府對重視和支持教育工作，為教育發(fā)展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的同志們表示衷心的感謝！剛才，幸福同志代表市教育局做工作總結和部署，我完全同意。會上印發(fā)的鄭州市教育局2011年工作要點，切合實際，重點突出，措施明晰，各地、各學校要抓好落實。下面，就進一步做好今年的教育工作，我講幾點意見。一、審時度勢，優(yōu)化環(huán)境服務鄭州都市區(qū)建設根據全市“十二五”城市發(fā)展規(guī)劃和市委九屆二十次全會二次會議精神要求，我市將在今后一個時期加快建設鄭州都市區(qū)，形成中原經濟區(qū)核心增長極，使鄭州真正成為全國區(qū)域性中心城市。在這項進程中，教育事業(yè)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極搭建教育綜合服務平臺，大力加強宜居教育城的規(guī)劃和建設，促進各級各類事業(yè)與城市建設協調發(fā)展，為鄭州都市區(qū)乃至中原經濟區(qū)建設付出應有的努力和貢獻。一是要促進教育資源配套建設與城市發(fā)展和人口增長同步協調。根據鄭州市城市總體規(guī)劃（2010-2020年），到2020年，鄭州市中心城區(qū)城市人口將達到450萬人，我市目前市區(qū)人口約340萬人，到2020年將增加約100萬人，這中間新增受教育人口將占很大比例，這就為我們現有的教育資源容量提出了很高的要求，帶來了很大的壓力。因此，我們要堅持每年規(guī)劃建設一批中小學，并爭取列入當年市“十大實事”。通過在市區(qū)特別是人口聚居區(qū)、新開發(fā)城區(qū)等教育資源不足地區(qū)，每年新增一批中小學學位，逐年降低平均班額，5年內達到國家規(guī)定標準，努力消除大班額。要完善住宅小區(qū)和新開發(fā)區(qū)配套建設中小學的各項機制，凡是新建的居住小區(qū)，必須按照規(guī)定配套建設中小學校，房地產開發(fā)單位要根據所開發(fā)建筑面積，承擔小區(qū)配套學校建設任務或捐建學校。二是要加快職業(yè)教育人才培養(yǎng)基地建設。加快位于中牟產業(yè)園區(qū)的鄭州職教園區(qū)籌建，以鄭州旅游職業(yè)學院為依托整合5所職業(yè)學校資源，建設面向高新技術、現代物流、旅游、動漫等第三產業(yè)，服務于鄭州新區(qū)發(fā)展的職業(yè)教育園區(qū)。要大力促進擴能建園，盡快啟動龍湖宜居教育園區(qū)和上街宜居、宜學、宜企教育園區(qū)的規(guī)劃建設。三是要加大實用型人才培養(yǎng)力度，強化人力資源保障。從今年起，全市中職學校和高職院校要建立定期走訪服務企業(yè)機制和教師掛鉤聯系企業(yè)制度；要圍繞我市支柱產業(yè)和產品集群發(fā)展，優(yōu)化職業(yè)學校專業(yè)設置，實現產業(yè)對口專業(yè)全覆蓋率，基本滿足產業(yè)用工需求；要進一步加強校企合作，建立實習實訓基地，提高訂單式培養(yǎng)學生占在校生總數的比例。市財政將安排專項資金，重點扶持校企合作共建生產性實習實訓基地傾斜。四是要大力開展教育的對外交流和開放，提升城市教育的視野和品位。要建設與城市功能定位相匹配的一流教育，就必須充分利用國際資源，擴大教育對外交流的規(guī)模與層次。要積極鼓勵更多學校開展雙語教學試點，鼓勵招聘外籍教師并推出更多語種教學，積極探索與國際接軌的品牌教育和特色教育之路，更好地滿足全市外籍人士和高層次人才子女的入學需求。培養(yǎng)人才。二、要大力拓展優(yōu)質教育資源，提升城市教育軟實力優(yōu)質教育資源更是優(yōu)良投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、人居環(huán)境和就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要構成要素，有助于提高市民的整體素質，提升城市核心競爭力，尤其是在人才引進、招商引資等方面的作用舉足輕重。為進一步放大優(yōu)質教育資源，市委書記連維良同志審時度勢，提出了優(yōu)質教育資源倍增的理念，按照連書記指示，我們也拿出了兩年內實現市區(qū)優(yōu)質教育資源倍增的實施計劃。根據測算，鄭州市區(qū)目前共有小學、初中和高中優(yōu)質學位15500個，按照倍增項目計劃安排，到2012年，市區(qū)優(yōu)質教育資源將實現45810個學位的增量，項目各級財政總投資概算21.54億元。整體來看，倍增項目工程任務艱巨，投資量大，但前景可觀，這是鄭州人民的福祉，我們要堅定信心，將此項工程列為2011年教育事業(yè)發(fā)展的1號工程，將這件實事辦好。一是要把握原則，統籌推進。我們要根據連維良書記提出的“存量挖潛、擴能建園、產事并舉、借力發(fā)展、創(chuàng)新體制、提高質量”的工作原則，分省屬學校、市屬學校及各區(qū)學校三個層次，以優(yōu)質學校擴建挖潛、優(yōu)質學?？鐓^(qū)域發(fā)展、優(yōu)質學校托管薄弱學校以及其他形式的資源整合四種倍增模式同步推進，力爭在兩年內取得突破。二是要注重質量，提升內涵。優(yōu)質教育資源倍增的重點在學位的倍增，難點在質量的提升。各級教育行政部門和各項目學校要將創(chuàng)新教育理念和工作方法，探索學校高效運行的新機制，提高管理水平，實現項目學校內涵質量與資源規(guī)模的同步提升。要利用現代化的教學手段和方法，開展達標課、優(yōu)質課、示范課活動，推動以內涵提升為主要內容的實質性聯合。教育教學研究部門及教育督導部門要加強對原項目學校及新增教學資源教育教學活動的指導、監(jiān)測及督導。三、要大力促進教育公平，彰顯教育民生的普惠性教育公平是社會公平的起點，人民群眾對于教育公平的期盼遠遠高過其它領域。下一階段，我們要重點做好以下三個方面的工作：一是要加快縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間的差距。要制定城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展規(guī)劃，通過優(yōu)化教育資源配置來實現教育的均衡發(fā)展。在市區(qū)，要深入推進學區(qū)內涵化建設，并向郊區(qū)延伸，在搭建實體化運作平臺的基礎上，著力推進課程計劃、教學進度、教研活動、考試和評價、校本培訓的統一。在農村，要促進好城鄉(xiāng)學校互助共同體捆綁發(fā)展，健全完善城鄉(xiāng)學校間教師、校長定期合理流動機制。在郊區(qū)，要實施城郊教育并城計劃，三年內城郊學校被城區(qū)學校托管比例要達到50%以上。二是要高度重視加強學前教育。學前教育是目前我市教育事業(yè)的短板，“入園難”、“入園貴”的問題嚴重影響了教育公平。今后，我們要將學前教育發(fā)展提上重要議事日程，啟動實施學前教育三年行動計劃，通過多種形式擴大學前教育資源，加強城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設，加快農村幼兒園建設。要進一步規(guī)范幼兒園的行政許可、執(zhí)法制度，規(guī)范幼兒園收費管理，健全幼兒園等級評審機制。要加強民辦幼兒園政策保障，對辦學規(guī)范、質量合格、低收費的普惠性民辦幼兒園，市政府將出臺政策給予補貼和獎勵。各縣（市）區(qū)要按照市政府的規(guī)定，進一步完善學前教育政府購買服務專項計劃，對符合條件的民辦園也要給予一定比例的生均公用經費補貼和編制獎勵。三是要解決好特殊群體孩子的上學問題。堅持政府負責、公辦為主，充分吸納進城務工人員子女接受義務教育。高度重視和認真解決在鄭外商子女接受義務教育問題，為在鄭外商創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。保障殘疾兒童平等接受教育，加強特殊學校建設，適齡殘障兒童少年義務教育階段的入學率達到普通兒童的水平。四、要搭建平臺，構筑人才成長立交橋教育的基本功能在于促進人的全面發(fā)展和個性發(fā)展，進而服務于經濟社會的全面進步。要實現人的全面而有個性的發(fā)展，提高教育教學質量，要著力做好以下三個方面的工作：一是要繼續(xù)深入推進新課程改革。我們鄭州市的課程改革工作一直走在全省乃至全國前列，在很多方面具備自身的特色。今年，仍要以構建道德課堂為主線，培育和推廣一批先進的課堂教學創(chuàng)新模式，繼續(xù)擦亮鄭州課改品牌。要鞏固和提升學校優(yōu)質化工程的成果，推出一批樣本學校，推廣典型經驗和做法。要開發(fā)運用好班班通一期工程，實施配備好班班通工程二期工程，為課堂教學帶來教學手段的新革命，助推課程改革的深入實施和教學質量的整體提升。二是要拓寬多樣化成才的渠道。要鼓勵和支持各級各類學校辦學多樣性發(fā)展，培育具有鮮明特色的學校、學科、專業(yè)、課程，滿足社會對多樣化人才的需求，努力形成多渠道升學、多樣化成才的普通高中辦學模式。要建設一批標準化的普通高中通用技術實驗室和普通高中專題創(chuàng)新實驗室，著力學生綜合能力和素質的培養(yǎng)和提升。三是要建立靈活開放的教育體系。打通校際學段間壁壘，完善普職互通、中高等職業(yè)教育銜接、學歷教育與職業(yè)培訓并舉、國內教育與國際教育對接的現代教育體系，鼓勵更多學校與海外優(yōu)質教育資源開展雙語教學試點，注重培養(yǎng)學生職業(yè)技術能力和適應社會能力，使學生全面成長。五、切實抓好工作的統籌推進和落實前段時間我們召開了全市教育工作會議，對今后三到五年貫徹落實全國教育工作會議精神工作進行了安排和部署，并出臺了關于貫徹國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的實施意見。2011年是貫徹“十二五”規(guī)劃和國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的起步和開局之年，統籌安排和落實好今年的工作意義重大。要做到以下三點：一是要確保教育投入到位。能否確保教育投入到位，是衡量各級政府是否重視教育、是否堅持教育優(yōu)先發(fā)展的重要標準。近幾年，市財政連年加大對教育事業(yè)的投入，今年還要大幅度增加，重點解決中小學規(guī)劃建設、教育教學設施裝備、教師專業(yè)發(fā)展等制約和影響基礎教育發(fā)展的關鍵性問題。要進一步完善義務教育經費保障機制，改善農村辦學條件，落實義務教育學校績效工資政策等各項任務。教育、人事、編制部門要緊密配合，認真研究解決部分學校的教師編制緊缺問題，探索建立教師錄用、聘任彈性管理制度，依法明晰民辦學校教師的合法地位和待遇，確保學校教育教學活動的正常開展。二是要著力推進改革試點。對事關全局的重大教育政策和改革舉措，要緊密結合各地實際搞好試點，不同區(qū)域改革的進度和重點要有所區(qū)別，不強求一個進度、一種模式，不要一哄而上、競相攀比。要把改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度有機結合起來。要在全面推行之前，選擇不同地區(qū)進行試點，取得成熟經驗后再整體推進。要注重發(fā)現典型、培育典型，以點帶面，推動全局。要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，善于從實踐經驗中汲取營養(yǎng)。對在實踐中涌現的新思路、新辦法、新舉措，只要是有利于教育事業(yè)科學發(fā)展的，都應當給予熱情關心和大力支持。三是要確保人民群眾滿意。我市教育工作今年確定了28項工作，每項工作都涉及為學生、教師和學校服務的各個方面，從小處著手，代表性強，受惠面廣，社會效益突出，具備很強的實效性和可操作性，很好，很有意義。我們要堅持執(zhí)政為民，堅持教育的公益性質，以對人民群眾高度負責的精神，著眼于關注和解