農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)場會講話稿2.doc

精誠團結(jié) 全力打響2012年飲水安全工程攻堅戰(zhàn) 介休市農(nóng)村飲水安全工程建設現(xiàn)場會同志們：為高標準高質(zhì)量實施農(nóng)村飲水安全工程建設，決定今天在這里召開全市農(nóng)村飲水安全動員會，以確保工程順利進行。農(nóng)村飲水安全是當前農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，是保障和改善民生、推動社會和諧的重要內(nèi)容。農(nóng)村飲水安全工程是一項備受群眾關(guān)注的民生工程和實事工程，國家、省和市政府對這項工作十分重視，市政府已將加快推進農(nóng)村飲水安全工程列入重要議事日程。根據(jù)會議安排，先將飲水安全工程建設情況做一介紹并就推進全市農(nóng)村飲水安全工作講三點意見。一、工程建設情況（一）、計劃下達情況2012年以市發(fā)改農(nóng)字【2012】359號轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委、水利廳下達晉中市農(nóng)村飲水安全工程2012年中央預算內(nèi)投資計劃的通知中，下達我市飲水安全項目為14處工程，涉及張村、上梁、坂地、西內(nèi)封、神灣、義棠、白岸、西湛泉、南莊、遐壁、西宋壁、劉家山、南王里、西大期，人口共1.2萬人，大畜共0.0502萬頭，總投資608.0萬元，其中自籌73.0萬元。（二）、工程進展情況截至目前，14處工程都經(jīng)過野外勘測設計并結(jié)合當?shù)貙嶋H，完成了實施方案及初步設計的編寫。已進行了招投標，具備開工條件。為使工程順利開工，根據(jù)各村的投資情況，將按比例提前收取一定的大修、折舊費供前期使用，此項費用以后每年都要提取。（三）、不利因素（1）、今年計劃下達是歷年最遲的一年，施工黃金期已過半，希望各級部門密切配合，奮戰(zhàn)50天，實現(xiàn)當年建設當年收益的目標。（2）、計劃雖已下達，但資金還沒有到位，市水務局已協(xié)調(diào)好相關(guān)廠家及施工單位墊資，準備開工建設。二、三點意見（一）、認清形勢，提高認識，切實增強做好農(nóng)村飲水安全工作的責任感和緊迫感各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分認識加強農(nóng)村飲水安全工作的重要意義，將其放在突出位置，切實抓緊抓好。（1）加快農(nóng)村飲水安全工程建設，是建設責任政府的重要體現(xiàn)。黨中央、國務院歷來高度重視農(nóng)村飲水安全工作。省委、省政府對此項工作十分重視，多次召開會議進行部署，并出臺了一系列的政策意見。晉中市委、市政府主要領導也多次作出重要指示，要求加快建設速度，盡早惠及于民。今年以來，我市認真貫徹省委、省政府和晉中市委、市政府的工作部署，堅持把做好農(nóng)村飲水安全工程作為學習實踐科學發(fā)展觀的重要舉措，列入市政府為民辦實事的重要項目，這迫切需要我們進一步增強責任感和使命感，狠抓措施落實，加快建設進度，確保農(nóng)村群眾飲水安全有保障。（2）加快農(nóng)村飲水安全工程建設，是改善民生、造福于民的重要舉措。有些地方由于管網(wǎng)質(zhì)量較差，且長期運行缺少維護，存在設施老化、漏失嚴重等問題；更為嚴重的是，一些地區(qū)的水質(zhì)不達標，水源保證率不達標；農(nóng)村水源以深層地下承壓水作為供水水源，受地下水資源儲量限制，供水水源難于得到保證。為確保農(nóng)村居民飲水安全，加快農(nóng)村飲水安全工程建設已經(jīng)成為全市人民共同的心聲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照本次會議的部署要求，把農(nóng)村飲水安全工程作為改善農(nóng)村居民生活條件的關(guān)鍵工程，作為構(gòu)建和諧社會的基礎工程，想群眾之所想，急群眾之所急，全力加快推進，確保全面完成建設任務。（3）加快農(nóng)村飲水安全工程建設，是建設社會主義新農(nóng)村、建設更高水平小康社會的必然要求。隨著我市“民富、村美、風氣好”新農(nóng)村建設步伐加快，我市農(nóng)民群眾的生活已開始由滿足基本生存型向追求生活質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，廣大人民群眾越來越關(guān)心自身生活環(huán)境的改善，對飲水安全的愿望更加強烈。我們要加大財政投入，強化建設管理，全面推進農(nóng)村飲水安全工程建設，切實解決農(nóng)村飲水安全問題，提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量。（二）、明確目標，落實措施，強勢推進農(nóng)村飲水安全工程建設全市上下必須咬緊目標，迎難而上，堅決打勝打贏農(nóng)村飲水安全工程這一攻堅戰(zhàn)。一要咬定工作目標。今年我市農(nóng)村飲水安全工程，時間上的目標是“今年任務、今年完成”，工作上的目標是確保項目村人民喝上“潔凈、衛(wèi)生、安全”的飲用水。任務目標是完成14處工程，解決14個自然村， 12000人，502頭大畜的飲水安全問題。圍繞這一目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快將目標任務分解到村，將各階段工作落實到人，實行分片保干負責制，倒排工期，加快進度，確保飲水安全任務在規(guī)定時限內(nèi)完成。二要明確工作職責。為加快推進農(nóng)村飲水安全工程，介休市農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃和建設領導組,對工程涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組。各駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組做好責任主體、施工單位同飲水安全工程規(guī)劃和建設領導組和有關(guān)行政主管部門的溝通協(xié)調(diào)，抓好工程施工質(zhì)量和進度的跟蹤監(jiān)督工作。在這里，我特別強調(diào)一下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作職責。按照屬地負責制的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須不折不扣做好以下三個方面的工作：一是確保工程建設過渡期間轄區(qū)居民飲用水的正常供應；二是按照工程建設要求，完成協(xié)調(diào)好各項工作；三是及時妥善處理工程建設期間的各類群眾矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在認真貫徹落實領導組及駐鎮(zhèn)工作組總體要求的同時，善于借鑒先行實施單位的成功經(jīng)驗，充分發(fā)揮主觀能動性，積極穩(wěn)妥地做好職責范圍內(nèi)的各項工作。三要積極籌措資金。為加強資金的籌集和監(jiān)管，設立了專門賬戶，所有工程建設資金封閉運行，實行縣級報賬制度，專賬核算、專款專用。農(nóng)村飲水安全工程采取多元化籌資模式，中央及省財政補助一部分，市縣財政配套一部分，受益農(nóng)戶自籌一部分，發(fā)動社會捐助一部分。四要完善管理機制。飲水安全工程實施后，我們按照“誰建設、誰所有、誰受益、誰負擔”的原則，對14處工程確定工程產(chǎn)權(quán)和管理模式,主要是采取承包形式管理。單村提、引水工程,由于工程分散、規(guī)模小、以村集體投資為主，這些工程經(jīng)市水務局備案,全部產(chǎn)權(quán)劃歸村集體所有,可以以公開競標的形式,承包、租賃或拍賣給個人。（三）、整體聯(lián)動，合力攻堅，迅速掀起農(nóng)村飲水安全工程建設高潮農(nóng)村飲水安全工作涉及千家萬戶，社會關(guān)注度極高，各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須加強領導、嚴密組織，整體聯(lián)動、合力攻堅，確保這一民心工程順利實施、快速推進。（1）加強領導，強化職責。市安全飲水工程建設領導組要加強對全市飲水安全工作的領導，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，合理制訂工作計劃，按序推進工程建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村飲水安全列入當年度重要議事日程，一級抓一級，層層抓落實的工作體系。（2）團結(jié)協(xié)作，整體聯(lián)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要積極支持農(nóng)村飲水安全工作，各司其職，各負其責，齊心協(xié)力，共同配合。加強宣傳力度，營造良好氛圍，讓廣大民眾充分認識到實施農(nóng)村飲水安全的重要性和必要性。（3）強化監(jiān)管，確保質(zhì)量。農(nóng)村飲水工程點多、面廣，建設管理難度大，必須切實改進農(nóng)村飲水項目建設管理辦法，不斷提高工程質(zhì)量和效益，一是嚴格執(zhí)行項目法人制。二是嚴格執(zhí)行招標投標制。三是嚴格執(zhí)行項目監(jiān)理制。四是嚴格實行合同管理制。（4）嚴明紀律，廉潔自律。今年我市農(nóng)村飲水工程總投入608萬元，各相關(guān)部門必須嚴格按照領導組要求加強資金管理，確保財政資金規(guī)范運轉(zhuǎn)，杜絕發(fā)生違規(guī)違法現(xiàn)象。防止暗箱操作，嚴禁徇私舞弊，一旦發(fā)