瀘礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃.DOC

瀘縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20082015年）瀘縣人民政府二一年八月瀘縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組 長(zhǎng)：李 鎮(zhèn) 副縣長(zhǎng)副組長(zhǎng)：王明友 縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)成 員：王忠誠(chéng) 縣發(fā)展計(jì)劃局李臻金 縣經(jīng)信局 周昌海 縣財(cái)政局李孝倫 縣安監(jiān)局 李啟富 縣環(huán)保局劉樹(shù)云 縣水務(wù)局杜開(kāi)卷 縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局 趙柱權(quán) 縣林業(yè)局 馬 靜 縣國(guó)土資源局 編制成員：高 原 吳 昕 王祖榮 侯衛(wèi)國(guó) 黃守權(quán) 梁 躍李業(yè)榮 張貴紅 王奎滿 曹克文 蔣忠芳 陳怡光 趙世民 賈 春 李文禮 杜光榮 冷 靜 金魚(yú)江謝 平 張?jiān)?牟 艷 周 爽專(zhuān)家顧問(wèn)組：戴修福 余文光 編制單位：四川省煤田地質(zhì)局一三五隊(duì)目 錄一、指導(dǎo)原則與規(guī)劃目標(biāo)1（一）規(guī)劃背景1（二）指導(dǎo)原則7（三）規(guī)劃目標(biāo)8二、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查11（一）加強(qiáng)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)11（二）促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查有序發(fā)展12三、合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源20（一）調(diào)控總量與儲(chǔ)備資源20（二）優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用布局21（三）調(diào)整礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)25（四）節(jié)約與綜合利用礦產(chǎn)資源27四、推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理32（一）加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)32（二）加快礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理33（三）礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理具體要求和部署34（四）積極推進(jìn)礦區(qū)土地復(fù)墾37五、健全規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制38（一）加強(qiáng)政策調(diào)控38（二）建立健全規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制401、附 件(附后)瀘縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20082015年）編制說(shuō)明2、附 表(附后)1、瀘縣礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量表2、瀘縣主要礦區(qū)資源儲(chǔ)量基本情況表3、瀘縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀表4、瀘縣主要礦山開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀表5、瀘縣主要礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)現(xiàn)狀表6、瀘縣主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量、需求量及其預(yù)測(cè)表7、瀘縣礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)分區(qū)表8、瀘縣礦產(chǎn)資源勘查評(píng)價(jià)項(xiàng)目表9、瀘縣礦產(chǎn)資源勘查分區(qū)表10、瀘縣礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃區(qū)塊表11、瀘縣礦產(chǎn)資源開(kāi)采分區(qū)表12、瀘縣礦產(chǎn)資源開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊表13、瀘縣主要礦產(chǎn)最低開(kāi)采規(guī)模規(guī)劃表14、瀘縣主要礦區(qū)（床）最低開(kāi)采規(guī)模和最低服務(wù)年限規(guī)劃表15、瀘縣礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目規(guī)劃表16、瀘縣礦區(qū)土地復(fù)墾項(xiàng)目規(guī)劃表3、附 圖(另冊(cè)，共4張)1、瀘縣礦產(chǎn)資源分布與開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀圖2、瀘縣礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)和勘查規(guī)劃圖3、瀘縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃分區(qū)圖4、瀘縣礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理規(guī)劃圖瀘縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20082015年）為了落實(shí)瀘州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20082015年），加強(qiáng)對(duì)我縣礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，增強(qiáng)礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力，促進(jìn)礦業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，滿足瀘州市“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略和我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求，按照省國(guó)土資源廳的統(tǒng)一部署，依據(jù)中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法及其實(shí)施細(xì)則、國(guó)土資源部礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理暫行辦法、四川省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例等法律法規(guī)和政策，制定本規(guī)劃。本規(guī)劃以2007年為基年，2015年為目標(biāo)年，展望到2020年，適用于瀘縣所轄行政區(qū)，是全縣礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的指導(dǎo)性文件，是依法管理和監(jiān)督全縣礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采活動(dòng)的重要依據(jù)。一、指導(dǎo)原則與規(guī)劃目標(biāo)（一）規(guī)劃背景瀘縣位于瀘州市北部，面積1532km2，轄19個(gè)鎮(zhèn)、251個(gè)村和41個(gè)社區(qū)，人口106.57萬(wàn)，縣政府駐福集鎮(zhèn)。周邊與瀘州市的江陽(yáng)區(qū)、龍馬潭區(qū)、合江縣及內(nèi)江市的隆昌縣、自貢市的富順縣、重慶市的榮昌縣和永川區(qū)接壤。瀘縣交通方便，隆(昌)敘(永)鐵路和隆(昌)納(溪)高速公路由北向南縱貫縣境，與周邊的縣、區(qū)有公路相通，縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間均有公路聯(lián)接；瀘縣的西南和東南邊界分別有沱江和長(zhǎng)江經(jīng)過(guò)，可通過(guò)水運(yùn)與外界相通。瀘縣地處屬四川盆地南部低山丘陵區(qū)，區(qū)內(nèi)地勢(shì)以丘陵為主，海拔標(biāo)高一般300多米，山脈的標(biāo)高500600m之間。氣候?qū)賮啛釒駶?rùn)季風(fēng)氣候， 年平均氣溫17.9， 一月為7.50，七月為27.4，無(wú)霜期327天，年平均降雨量1078mm。縣境內(nèi)水系屬于長(zhǎng)江水系，主要支流為沱江，另有九曲溪、龍溪河、瀨溪河、馬溪河和胡市河等。瀘縣自然資源豐富，已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源有11種，分別是煙煤、天然氣、玻璃用石英砂巖、建筑砂巖、石灰?guī)r、磚瓦頁(yè)巖、河道砂、礫石、菱鐵礦、砂金、飲用礦泉水等；境內(nèi)森林覆蓋率為33.31%。2007年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到77.88億元，人均9113元，其中：第一產(chǎn)業(yè)25億元，第二產(chǎn)業(yè)30.74億元，第三產(chǎn)業(yè)22.13億元。第一、二、三產(chǎn)業(yè)比例為32.139.528.4。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值27.79億元，主要產(chǎn)業(yè)有食品、能源、醫(yī)藥、機(jī)械、化工、建材等，其產(chǎn)值為76.6億元；農(nóng)、林、牧、漁總產(chǎn)值40.6億元。1、取得的成就2001年-2007年，瀘縣的礦產(chǎn)資源勘查僅對(duì)玻璃用石英砂巖、礦泉水和境內(nèi)沱江沿岸的河道沙、礫石進(jìn)行了調(diào)查評(píng)價(jià)和勘查工作，其它礦產(chǎn)工作做得很少，縣境內(nèi)的礦產(chǎn)主要是2000年前所發(fā)現(xiàn)的。截止2007年末，全縣已查明有一定資源儲(chǔ)量的礦種有11種，形成礦床、礦點(diǎn)共183處。其中查明有資源儲(chǔ)量的7種，主要有煙煤、石英砂、石灰?guī)r等（見(jiàn)專(zhuān)欄一）。2001年-2007年新取得成就是：2001年由四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局113隊(duì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“四川省地礦局113地質(zhì)隊(duì)”）完成的瀘縣云龍山飲用天然礦泉水源勘查，該礦泉水屬含偏硅酸的鍶飲用礦泉水，允許開(kāi)采量為4.57萬(wàn)立方米/年；2005年由四川省地礦局地質(zhì)113隊(duì)完成的瀘縣大田勞武石英砂巖礦普查，獲得資源量7400萬(wàn)噸；2005年由瀘州四維國(guó)土資源咨詢(xún)公司完成的沱江流域?yàn)o縣段建筑用砂礫礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量概算報(bào)告，獲得資源量1286萬(wàn)噸。此外，縣內(nèi)玉蟾山的地?zé)崴?999年四川省地礦局113隊(duì)曾進(jìn)行過(guò)普查，提交有瀘縣玉蟾山熱水井完井地質(zhì)報(bào)告，該井由三疊系須家河組四段開(kāi)孔，鉆至嘉陵江組一段終孔，孔深1023.83米，目的層為嘉陵江組二段，系油氣水同層，多達(dá)14層，井底溫度47.551，因當(dāng)前油水分離技術(shù)不過(guò)關(guān)，放棄取水方案，該孔的兩層主要油氣層建議有關(guān)部門(mén)開(kāi)發(fā)利用。 專(zhuān)欄一 截至2007年瀘縣主要礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量表序號(hào)礦產(chǎn)名稱(chēng) 資源儲(chǔ)量單位儲(chǔ)量基礎(chǔ) 儲(chǔ)量資源量備 注1煙煤礦石萬(wàn)噸25072441另有預(yù)測(cè)資源量10257萬(wàn)噸2菱鐵礦礦石萬(wàn)噸有預(yù)測(cè)資源量457萬(wàn)噸3砂金金屬千克瀘縣有預(yù)測(cè)資源量377千克。4水泥用灰?guī)r礦石萬(wàn)噸5881005建筑石灰石礦石萬(wàn)噸755642瀘縣有遠(yuǎn)景資源量1405萬(wàn)噸。6石英砂礦石萬(wàn)噸147017552另有預(yù)測(cè)資源量12713萬(wàn)噸。7建筑砂巖千立方米5914068耐火粘土礦石萬(wàn)噸249水泥粘土礦石萬(wàn)噸瀘縣福集有預(yù)測(cè)資源量17萬(wàn)噸10磚瓦頁(yè)巖萬(wàn)立方米2261526另有預(yù)測(cè)資源量168萬(wàn)立方米。11飲用礦泉水立方米/日屬含偏硅酸的鍶飲用礦泉水，允許開(kāi)采量125米3/日，年可采水量4.56萬(wàn)立方米。注:1.本表及其他規(guī)劃附表中的儲(chǔ)量、基礎(chǔ)儲(chǔ)量、資源量、資源儲(chǔ)量是指規(guī)劃基期的保有量（不含334類(lèi)）。2主要礦產(chǎn)填寫(xiě)順序按照礦產(chǎn)資源分類(lèi)目錄填表寫(xiě)。3.根據(jù)已有資料,以附表2為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。2007年全縣開(kāi)采利用的有8個(gè)礦種，原礦總產(chǎn)量達(dá)到146萬(wàn)噸，礦業(yè)開(kāi)采及加工值為1.91億元，占全縣工業(yè)產(chǎn)值的6.2%，占縣生產(chǎn)總值的2.5%，是全縣工業(yè)的支柱之一，同時(shí)還解決了10000多人的就業(yè)問(wèn)題。2007年全縣礦山總數(shù)為157個(gè)，比2001年增加40個(gè)，均為小型礦山。按礦種劃分，煙煤46個(gè)，石英砂巖9個(gè)，水泥灰?guī)r23個(gè)，建筑灰?guī)r10個(gè)，建筑砂巖45個(gè)，鑄型砂(巖)2個(gè)，磚瓦頁(yè)巖21個(gè)，耐火粘土1個(gè)(見(jiàn)專(zhuān)欄二)。礦山中的煙煤礦山通過(guò)資源整合后，礦山數(shù)量比2001年減少13個(gè)，但單個(gè)礦井產(chǎn)能有較大增加。建立了礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系，加強(qiáng)了礦業(yè)權(quán)設(shè)置管理和市場(chǎng)建設(shè)，全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)采秩序，開(kāi)發(fā)利用布局逐漸得到優(yōu)化，開(kāi)發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)，增強(qiáng)了礦產(chǎn)資源調(diào)控能力，促進(jìn)礦產(chǎn)資源供需平衡。礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理有所改善。在礦山環(huán)境保護(hù)方面，礦產(chǎn)資源規(guī)劃促進(jìn)了全縣的礦山企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高，使礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作得到重視。建立了礦山環(huán)境保證金制度，并實(shí)施了礦山閉坑制度。 專(zhuān)欄二 2007年瀘縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況表礦產(chǎn)品名稱(chēng)礦山數(shù)（個(gè)）產(chǎn) 量礦業(yè)產(chǎn)值（萬(wàn)元）大型中型小型合計(jì)單位大型礦山中型礦山小型礦山合計(jì)大型礦山中型礦山小型礦山合計(jì)煙 煤4646礦石萬(wàn)噸90901662716627石英砂巖99礦石萬(wàn)噸077193193鑄型砂（巖）22礦石萬(wàn)噸1.51.5146146建筑砂巖(含片石)4545千立方米1414327327水泥用灰?guī)r2323礦石萬(wàn)噸4444940940建筑(制灰)石灰?guī)r1010礦石萬(wàn)噸44105105磚瓦頁(yè)巖2121萬(wàn)立方米1313749749耐火粘土11礦石萬(wàn)噸000總 計(jì)15715719087190872、面臨的形勢(shì)2008-2020年，是瀘縣全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，瀘縣經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，規(guī)劃2010年全縣規(guī)模以上能源產(chǎn)業(yè)增加值要達(dá)到5億元。國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略正進(jìn)入新階段，四川將建設(shè)成我國(guó)西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高地，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，瀘州市正在實(shí)施“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)礦產(chǎn)資源將保持強(qiáng)勁的需求，這些都為瀘縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)帶來(lái)了良好機(jī)遇。為實(shí)現(xiàn)追趕型跨越式的發(fā)展，瀘縣的能源、建材、玻璃等工礦企業(yè)，均需要礦產(chǎn)資源作保障。根據(jù)瀘縣的實(shí)際情況，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)本地礦產(chǎn)資源的需求主要反映在以下幾個(gè)方面：（1）隨著人口增加，瀘縣和相鄰地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快，對(duì)能源和原材料等的需求將持續(xù)擴(kuò)大，瀘縣新農(nóng)村建設(shè)和瀘州市“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，也將增大對(duì)礦產(chǎn)資源的需求。規(guī)劃期瀘縣主要礦產(chǎn)品的產(chǎn)量和需求量預(yù)測(cè)見(jiàn)專(zhuān)欄三。（2）瀘縣礦產(chǎn)資源總體勘查程度低，現(xiàn)有各種礦產(chǎn)保有可供開(kāi)采的儲(chǔ)量少，不能滿足礦山開(kāi)采的需要。瀘縣的工業(yè)和民用能源主要是煤和天然氣，其中煤炭由于多年來(lái)的開(kāi)采，淺部資源保有量已經(jīng)不多，已不能滿足需求?，F(xiàn)有礦山多而開(kāi)采規(guī)模小，資源破壞和浪費(fèi)嚴(yán)重。因此，為了對(duì)瀘縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供足夠的能源，除了在開(kāi)發(fā)利用上“節(jié)流”以外，更主要的是必須加大轄區(qū)內(nèi)煤炭資源（特別是優(yōu)質(zhì)煉焦煤）的勘查力度，對(duì)以往僅達(dá)到普查和預(yù)查階段的區(qū)域，以及現(xiàn)有礦山的深部和外圍，大力開(kāi)展勘查工作，尋找新的可以進(jìn)行規(guī)模開(kāi)采的煤炭資源，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。（3）建筑工程和城鎮(zhèn)建設(shè)投資占有很大比重，建筑材料需求旺盛。在規(guī)劃期內(nèi)對(duì)砂石、水泥、頁(yè)巖磚等將保持旺盛的需求，這三類(lèi)建筑原材料來(lái)源于非金屬礦產(chǎn)，應(yīng)立足本縣就地解決，保持持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)能力。 專(zhuān)欄三 瀘縣主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量 、需求量及其預(yù)測(cè)表序號(hào)礦產(chǎn)名稱(chēng)計(jì)量單位規(guī)劃基年2010年2015年2020年產(chǎn) 量消費(fèi)量預(yù)測(cè)產(chǎn)量預(yù)測(cè)需求量預(yù)測(cè)產(chǎn)量預(yù)測(cè)需求量預(yù)測(cè)產(chǎn)量預(yù)測(cè)需求量1煙 煤萬(wàn)噸90902002002503003003502石英砂萬(wàn)噸7740505080701003鑄型砂（巖）萬(wàn)噸1.51.51010505050504建筑砂巖萬(wàn)立方米1.41.46677775水泥石灰石萬(wàn)噸44441001001501502002006建筑石灰石萬(wàn)噸4480801001001501507磚瓦頁(yè)巖萬(wàn)立方米131350505050008耐火粘土萬(wàn)噸0.50.511229飲用礦泉水立方米/日200200300300600600說(shuō)明：需求量根據(jù)瀘縣“十一五”規(guī)劃以及有關(guān)部門(mén)規(guī)劃、四川省煤田地質(zhì)局135隊(duì)及四川省地礦局113地質(zhì)隊(duì)統(tǒng)計(jì)資料。（4）瀘縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)歷史悠久，但長(zhǎng)期以來(lái)礦產(chǎn)品單一和綜合利用程度低，礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用目前尚處于低水平階段，礦山企業(yè)仍以勞動(dòng)密集型開(kāi)發(fā)類(lèi)型為主，玻璃、水泥和磚瓦等建材生產(chǎn)多為中低檔產(chǎn)品，因此，有必要提高此類(lèi)產(chǎn)品的科技含量，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加產(chǎn)品品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品的附加值，將對(duì)資源的利用提高到一個(gè)新水平。（5）瀘縣是百萬(wàn)人口大縣，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)在全縣經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)?shù)谋戎?。在科學(xué)合理地利用資源和保護(hù)環(huán)境的前提下，發(fā)展礦業(yè)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，符合時(shí)代發(fā)展的要求，對(duì)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和脫貧致富有重要意義。同時(shí)還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，瀘縣境內(nèi)以往礦山開(kāi)采對(duì)環(huán)境所造成的損害分布面比較廣，由于種種原因，至今得到治理的還很少，需要在本輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃期采取有力的措施加以解決。（二）指導(dǎo)原則1、指導(dǎo)思想規(guī)劃期間，瀘縣礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)思想是：以合理開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)礦產(chǎn)資源為主線，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，以加強(qiáng)和改善對(duì)礦產(chǎn)勘查和開(kāi)發(fā)的總量調(diào)控、布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以科技創(chuàng)新和擴(kuò)大開(kāi)放為動(dòng)力，嚴(yán)格實(shí)行礦產(chǎn)資源的分級(jí)管理，突出主要礦種和大中型礦產(chǎn)地，加強(qiáng)勘查并取得找礦重大突破。緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)要求，著力提高礦產(chǎn)資源對(duì)瀘縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的方針，統(tǒng)籌管理礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)活動(dòng)。2、基本原則規(guī)劃期間，瀘縣礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)遵循的基本原則是：（1）堅(jiān)持礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)服從并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的原則 按照瀘州市“加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展”的總體取向，根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，地質(zhì)勘查工作要統(tǒng)籌安排超前部署，加強(qiáng)對(duì)重要礦種煙煤、石英砂、石灰?guī)r等的勘查，在找礦上取得重大突破，提高礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障程度和持續(xù)供應(yīng)能力。（2）堅(jiān)持資源的開(kāi)發(fā)利用與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則 我縣的煙煤、石英砂、石灰石等資源潛力較大，在規(guī)劃開(kāi)發(fā)利用時(shí)除滿足本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要外，還應(yīng)考慮周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā),在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的原則 礦產(chǎn)資源是不可再生的資源，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)礦產(chǎn)資源需求量將越來(lái)越大，因此對(duì)資源的開(kāi)發(fā)利用必須要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排，改變大礦小開(kāi)、采富棄貧、資源回收率低等粗放資源開(kāi)發(fā)利用方式，堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)”和“在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的原則，有效保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源。（4）堅(jiān)持宏觀調(diào)控與市場(chǎng)配置相結(jié)合的原則 按照國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，在規(guī)劃和政策的指導(dǎo)下，在宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，整合社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，推進(jìn)礦產(chǎn)資源的規(guī)模勘查和開(kāi)發(fā)。（5）堅(jiān)持礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益統(tǒng)一的原則 瀘縣位于長(zhǎng)江上游，建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障是四川省21世紀(jì)初經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)之一。在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中要把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)放在十分重要的地位，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，從礦業(yè)開(kāi)發(fā)的源頭，盡可能減輕和避免礦山建設(shè)帶來(lái)的地質(zhì)災(zāi)害和對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。（三）規(guī)劃目標(biāo)總體目標(biāo)：加快區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)力度，加速礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)模升級(jí)，構(gòu)建循環(huán)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)和改善礦山生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源利用方式和管理方式的根本轉(zhuǎn)變，提高礦產(chǎn)資源的可供性，盡快形成與瀘縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)新格局，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。礦業(yè)產(chǎn)值增幅高于產(chǎn)量增幅，礦業(yè)利稅增幅高于產(chǎn)值增幅。全縣礦山工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)10%左右，2010年超過(guò)5億元（含天然氣），2015年超過(guò)10億元（含天然氣）。1、加大礦產(chǎn)資源勘查力度，實(shí)現(xiàn)找礦重大突破加強(qiáng)基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作，提高地質(zhì)研究程度，為進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)發(fā)打下基礎(chǔ)。加大礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查力度，強(qiáng)化對(duì)探礦權(quán)設(shè)置布局引導(dǎo)，新增一批能源和非能源礦產(chǎn)的資源儲(chǔ)量，新查明一批可供進(jìn)行規(guī)模開(kāi)采的礦產(chǎn)地，形成一批重要礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)后備基地。礦產(chǎn)資源勘查的重點(diǎn)是煙煤，爭(zhēng)取省地質(zhì)勘查基金投入縣內(nèi)煙煤主要區(qū)塊的勘查工作。探礦權(quán)設(shè)置數(shù)增幅與勘查投入的增幅相適應(yīng)，向重要礦種和重點(diǎn)礦區(qū)傾斜，2010年底設(shè)置探礦權(quán)4個(gè)，2015年底設(shè)置7個(gè)。2020年底設(shè)置1個(gè)，通過(guò)勘查，預(yù)計(jì)新增煙煤資源量8631萬(wàn)噸，其中2010年2641萬(wàn)噸，20112015年5990萬(wàn)噸；石英砂巖新增資源量18000萬(wàn)噸，其中玻璃用石英砂巖10000萬(wàn)噸，鑄造用石英砂巖8000萬(wàn)噸（見(jiàn)專(zhuān)欄四）；新查明可供開(kāi)采利用的中型礦產(chǎn)地3個(gè)。2020年，煙煤等重要礦產(chǎn)的保障程度保持穩(wěn)定并得到提高。專(zhuān)欄四 礦產(chǎn)資源勘查主要指標(biāo)指 標(biāo)20082010年20112015年屬性年底探礦權(quán)設(shè)置數(shù)（個(gè)）47預(yù)期性新增查明資源儲(chǔ)量煙煤（萬(wàn)噸）新增2641新增5990玻璃用石英砂巖（礦石萬(wàn)噸）10000鑄造用石英砂巖（礦石萬(wàn)噸）80002、增強(qiáng)礦產(chǎn)資源持續(xù)供應(yīng)能力對(duì)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)開(kāi)采總量進(jìn)行有效控制，在穩(wěn)定和提高資源可供性的基礎(chǔ)上，平穩(wěn)增加重要礦產(chǎn)資源的開(kāi)采量。到2010年，全縣原礦年產(chǎn)量將達(dá)到486.5萬(wàn)噸左右，其中煙煤200萬(wàn)噸，石英砂40萬(wàn)噸，鑄造用石英砂10萬(wàn)噸，水泥用灰?guī)r100萬(wàn)噸、建筑石灰石80萬(wàn)噸，磚瓦頁(yè)巖50萬(wàn)噸，建筑砂巖6萬(wàn)立方米，耐火粘土0.5萬(wàn)噸。到2015年，全縣原礦年產(chǎn)量達(dá)到658萬(wàn)噸左右，其中煙煤250萬(wàn)噸，石英砂50萬(wàn)噸，鑄造用石英砂50萬(wàn)噸，水泥用灰?guī)r150萬(wàn)噸、建筑用灰?guī)r100萬(wàn)噸，磚瓦頁(yè)巖50萬(wàn)立方米，耐火粘土1萬(wàn)噸。到2020年，煤、水泥用灰?guī)r等重要礦產(chǎn)的可供性繼續(xù)保持穩(wěn)定，并有一定程度的增強(qiáng)（見(jiàn)專(zhuān)欄五）。專(zhuān)欄五 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用主要指標(biāo)指 標(biāo)2010年2015年屬性礦產(chǎn)年開(kāi)采總量全縣原礦總產(chǎn)量（萬(wàn)噸）486.5658預(yù)期性石英砂（萬(wàn)噸）4050鑄型砂巖（萬(wàn)噸）1050建筑砂巖（萬(wàn)立方米）67水泥用灰?guī)r（萬(wàn)噸）100150建筑用灰?guī)r（萬(wàn)噸）80100磚瓦頁(yè)巖（萬(wàn)噸）5050耐火粘土（萬(wàn)立方米）0.51煙 煤（萬(wàn)噸）200250約束性年底采礦權(quán)設(shè)置數(shù)（個(gè)）全縣154161預(yù)期性礦產(chǎn)資源開(kāi)采規(guī)模結(jié)構(gòu)大中型礦山比例（%）00重要礦產(chǎn)礦山平均開(kāi)采規(guī)模原煤（萬(wàn)噸/年）67.5水泥用灰?guī)r（萬(wàn)噸）715磚瓦用頁(yè)巖（萬(wàn)立方米）1.52礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用礦山平均開(kāi)采回采率(%)7580約束性主要礦產(chǎn)平均選礦回收率(%)8486礦產(chǎn)資源總回收率（%）7072煤矸石/粉煤灰利用率(%)80/6590/75共伴生礦產(chǎn)綜合利用率（%）4045為了提高礦產(chǎn)資源利用和保護(hù)水平，要強(qiáng)化采礦權(quán)設(shè)置的布局和結(jié)構(gòu)導(dǎo)向，通過(guò)整合、兼并重組、關(guān)閉等形式，減少礦山數(shù)量，提高大中型礦山所占的比重。加快建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)有序的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，不斷優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用布局，形成一批具有自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大中型礦山企業(yè)，使礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平得到明顯提高。到2010年和2015年，全縣采礦權(quán)設(shè)置數(shù)分別為154個(gè)和161個(gè)，因受資源條件限制，均為小型礦山，礦山平均開(kāi)采回收率分別提高到75%和80%，主要礦產(chǎn)平均選礦回收率分別提高到84%和86%，礦產(chǎn)資源總回收率分別增至70%和72%以上，煤矸石、粉煤灰利用率分別達(dá)到80%、65%和90%、75%，共伴生礦產(chǎn)綜合利用率分別提高到40%和45%（見(jiàn)專(zhuān)欄五）；發(fā)展與采礦能力相匹配的洗選加工能力，其中煤炭洗選能力分別達(dá)到原煤產(chǎn)量的50%和100%。到2020年，礦產(chǎn)資源利用和保護(hù)水平基本達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平。3、加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理加大解決礦山地質(zhì)環(huán)境歷史遺留問(wèn)題的力度，新建和生產(chǎn)礦山的地質(zhì)環(huán)境破壞區(qū)域得到全面恢復(fù)治理，毀損土地得到全面復(fù)墾利用，綠色礦山建設(shè)取得明顯進(jìn)展。到2010年和2015年，歷史遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞區(qū)域恢復(fù)治理率分別達(dá)到25和35，歷史遺留的礦區(qū)廢棄土地復(fù)墾率分別達(dá)到25%和30%以上。到2020年，綠色礦山格局基本建立，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和礦區(qū)土地復(fù)墾水平全面提高（見(jiàn)專(zhuān)欄六）。專(zhuān)欄六 礦山地質(zhì)環(huán)境和礦區(qū)土地復(fù)墾主要指標(biāo)指 標(biāo)2010年2015年屬性礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率（）新建和生產(chǎn)礦山全面治理約束性歷史遺留礦山2535礦區(qū)土地復(fù)墾率（）新建和生產(chǎn)礦山全面復(fù)墾歷史遺留礦山25304、建立和完善礦產(chǎn)資源管理長(zhǎng)效機(jī)制礦產(chǎn)資源管理要增強(qiáng)民生為本和科學(xué)開(kāi)發(fā)的理念，深化礦產(chǎn)資源有償使用制度和礦業(yè)權(quán)管理制度的改革，進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的利益共享機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制和礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)和礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序的宏觀調(diào)控能力，健全對(duì)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的監(jiān)督管理體系，基本形成管理有規(guī)、市場(chǎng)有序、開(kāi)發(fā)有責(zé)、調(diào)控有效、監(jiān)督有力的礦產(chǎn)資源管理新局面。二、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查（一）加強(qiáng)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)按照“中央和地方統(tǒng)一部署，分工協(xié)作、各有側(cè)重”的要求，加大地方財(cái)政支持力度，統(tǒng)籌安排和實(shí)施基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、潛力評(píng)價(jià)、利用現(xiàn)狀調(diào)查和地質(zhì)資料開(kāi)發(fā)利用等工作，提高全縣礦產(chǎn)資源調(diào)查程度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的地質(zhì)信息，為重要礦產(chǎn)資源勘查奠定基礎(chǔ)。公益性地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查新發(fā)現(xiàn)或劃定的礦產(chǎn)地，應(yīng)及時(shí)向國(guó)土資源主管部門(mén)備案，作為公開(kāi)、公平、公正地引導(dǎo)后續(xù)勘查開(kāi)發(fā)的依據(jù)。1、加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查按照國(guó)土資源部的統(tǒng)一部署，積極爭(zhēng)取國(guó)土資源大調(diào)查項(xiàng)目，瀘州市規(guī)劃對(duì)包括我縣在內(nèi)開(kāi)展瀘州地區(qū)125萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)及多目標(biāo)地球化學(xué)調(diào)查（全市統(tǒng)一勘查區(qū)塊編號(hào)：DQ001），對(duì)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境及地球化學(xué)條件進(jìn)行研究，建立分析測(cè)試體系。該項(xiàng)目涉及全市，面積約12000平方公里。2、開(kāi)展礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)和利用現(xiàn)狀調(diào)查瀘州市為了對(duì)包括我縣在內(nèi)全市礦產(chǎn)資源潛力有一個(gè)全面了解，更好地為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，確保礦產(chǎn)資源的可持續(xù)供給能力，根據(jù)全國(guó)的統(tǒng)一部署，爭(zhēng)取開(kāi)展瀘州市的礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)（勘查區(qū)塊編號(hào)：DQ008）研究，應(yīng)用現(xiàn)代礦產(chǎn)資源預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)的新理論、新方法，對(duì)有關(guān)礦產(chǎn)資源總量進(jìn)行預(yù)測(cè)。我縣重點(diǎn)是以煙煤、石英砂巖、水泥用灰?guī)r、建筑用灰?guī)r、河道砂、礫石等礦產(chǎn)等為主要研究對(duì)象，編制重要成礦區(qū)帶成礦規(guī)律與預(yù)測(cè)圖，建立和完善全縣重要礦產(chǎn)資源潛力預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，基本摸清全縣重要礦產(chǎn)資源潛力及其空間分布，為下一步勘查工作提供靶區(qū)和依據(jù)。利用瀘州市開(kāi)展礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量利用現(xiàn)狀調(diào)查、礦產(chǎn)資源綜合利用現(xiàn)狀調(diào)查和礦業(yè)權(quán)核查的契機(jī)，全面掌握礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量及開(kāi)發(fā)利用情況。綜合集成礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量利用狀況調(diào)查成果和潛力評(píng)價(jià)成果，開(kāi)展全縣礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的區(qū)域劃分工作，為礦產(chǎn)資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用提供支撐。（二）促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查有序發(fā)展1、加強(qiáng)重要礦產(chǎn)資源勘查 危機(jī)礦山礦產(chǎn)資源勘查瀘縣的煙煤礦山是縣內(nèi)的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)發(fā)展瀘縣的經(jīng)濟(jì)和解決社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)均發(fā)揮了重要作用，但是經(jīng)過(guò)多年開(kāi)采，大多數(shù)礦山的資源正逐漸枯竭，其危機(jī)程度遠(yuǎn)高于瀘州市其他縣的礦山，為了延長(zhǎng)這些礦山的服務(wù)年限，滿足當(dāng)前瀘縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，故將危機(jī)礦山接替資源的勘查排在加強(qiáng)重要礦產(chǎn)資源勘查的前列，要求在現(xiàn)有生產(chǎn)礦井的深部和外圍，通過(guò)加強(qiáng)勘查工作，探邊摸底，鼓勵(lì)礦山企業(yè)尋找接替資源。 能源礦產(chǎn)勘查 煙煤我縣能源礦產(chǎn)勘查的重點(diǎn)是煙煤，規(guī)劃對(duì)境內(nèi)三疊系須家河組含煤地層未出露的隱伏區(qū)，選擇其中煤層賦存條件較好的區(qū)塊開(kāi)展普查工作，尋找新的煤炭資源，為瀘縣每年近200萬(wàn)噸的煙煤生產(chǎn)提供接替資源。根據(jù)瀘州市瀘縣礦區(qū)煤炭礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，共規(guī)劃7個(gè)勘查區(qū)塊，因其中關(guān)斗山和長(zhǎng)伍兩個(gè)勘查區(qū)彼此相連，本規(guī)劃將其合并為一個(gè)區(qū)塊（即牛灘勘查區(qū)），故為6個(gè)區(qū)塊，分別是：牛灘、天興、鳳凰山、龍洞坪、壇子壩和九奎山，勘查程度均為普查，預(yù)計(jì)通過(guò)勘查新獲得煙煤資源量8631萬(wàn)噸（詳見(jiàn)專(zhuān)欄七），其中20082010年2641萬(wàn)噸，20112015年5990萬(wàn)噸。在上述6個(gè)勘查區(qū)塊中，牛灘和龍洞坪為省規(guī)劃項(xiàng)目，其余為瀘州市規(guī)劃項(xiàng)目，各勘查區(qū)塊如下：KQ001:瀘縣古佛山背斜牛灘勘查區(qū)，面積118.45 km2，預(yù)計(jì)獲得煤炭資源量5010萬(wàn)噸。 KQ002:瀘縣螺觀山背斜天興勘查區(qū)，面積8.08 km2，預(yù)計(jì)獲得煤炭資源量230萬(wàn)噸。 KQ003:瀘縣螺觀山背斜鳳凰山勘查區(qū)，面積8.56 km2，預(yù)計(jì)獲得煤炭資源量250萬(wàn)噸。 KQ004:瀘縣龍洞坪背斜龍洞坪勘查區(qū)，面積85.90 km2，預(yù)計(jì)獲得煤炭資源量2641萬(wàn)噸。 KQ005:瀘縣壇子壩背斜壇子壩勘查區(qū)，面積12.80 km2，預(yù)計(jì)獲得煤炭資源量300萬(wàn)噸。 KQ006:瀘縣陽(yáng)高寺背斜九奎山勘查區(qū)，面積4.35km2，預(yù)計(jì)獲得煤炭資源量200萬(wàn)噸。 地?zé)崴疄o縣在古佛山背斜的玉蟾山一帶賦存有地?zé)崴?，?guī)劃對(duì)玉蟾山地?zé)豳Y源進(jìn)一步進(jìn)行勘查，力爭(zhēng)找到可供利用的地?zé)崴Y源。KQ009：瀘縣玉蟾山地?zé)豳Y源勘查區(qū)，進(jìn)行普查，面積46.8km2，尋找可供利用的地?zé)崴Y源。 非金屬礦產(chǎn)勘查。瀘縣境內(nèi)石英砂巖分布很廣，資源量潛力大，選擇其中資源條件較好的兩個(gè)區(qū)塊進(jìn)行勘查，預(yù)計(jì)獲得資源量18000萬(wàn)噸。各勘查區(qū)塊如下：KQ007：瀘縣嘉明-青龍玻璃用石英砂巖勘查區(qū)，進(jìn)行普查，面積86.18 km2，預(yù)獲資源量10000萬(wàn)噸。KQ008：瀘縣天興潮河冶金、鑄型砂勘查區(qū)，進(jìn)行普查，面積54.18 km2，預(yù)獲資源量8000萬(wàn)噸。 地下水資源勘查開(kāi)展地下水資源勘查，為礦山和山區(qū)居民解決飲用水問(wèn)題；加強(qiáng)城鎮(zhèn)應(yīng)急地下水水源地勘查，提高城鎮(zhèn)供水安全保障程度；實(shí)施“紅層找水工程”，解決群眾用水難。根據(jù)實(shí)際情況，向省國(guó)土資源廳申請(qǐng)追加紅層丘陵區(qū)找水打井任務(wù)，繼續(xù)實(shí)施紅層找水打井的后續(xù)保障工程和推廣工程，逐步引導(dǎo)紅層分布區(qū)內(nèi)數(shù)十萬(wàn)農(nóng)民改善飲水衛(wèi)生和用水條件。 專(zhuān)欄七 瀘縣礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)勘查規(guī)劃區(qū)塊及探礦權(quán)設(shè)置一覽表 勘查規(guī)劃區(qū)礦種勘查區(qū)塊編號(hào)規(guī)劃區(qū)塊名稱(chēng)所在行政區(qū)名稱(chēng)規(guī)劃區(qū)塊類(lèi)別面積（km2）工作程度預(yù)計(jì)資源量（萬(wàn)噸）勘查時(shí)段備注瀘州市多礦種DQ0011/25萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)及多目標(biāo)地球化學(xué)調(diào)查瀘州市公益、基礎(chǔ)12000調(diào)查評(píng)價(jià)2013由市組織實(shí)施瀘州市多礦種DQ008瀘州市礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)瀘州市公益、基礎(chǔ)12000調(diào)查評(píng)價(jià)2017由市組織實(shí)施螺觀山背斜煙煤、石英砂巖勘查規(guī)劃區(qū)（）煙煤KQ002天興勘查區(qū)瀘縣天興鎮(zhèn)重點(diǎn)、專(zhuān)項(xiàng)8.08普查2302015新設(shè)探礦權(quán)KQ003鳳凰山勘查區(qū)瀘縣潮河鎮(zhèn)重點(diǎn)、專(zhuān)項(xiàng)8.56普查2502015玻璃用石英砂巖KQ007嘉明青龍勘查區(qū)瀘縣青龍鎮(zhèn)、龍腦橋鎮(zhèn)、嘉明鎮(zhèn)鼓勵(lì)（允許）86.18普查100002010鑄造用石英砂巖KQ008天興潮河勘查區(qū)瀘縣天興鎮(zhèn)、潮河鎮(zhèn)鼓勵(lì)（允許）54.18普查80002010古佛山背斜煙煤、地?zé)崴辈橐?guī)劃區(qū)（）煙煤KQ001牛灘勘查區(qū)瀘縣牛灘鎮(zhèn)重點(diǎn)、專(zhuān)項(xiàng)118.45普查50102011地?zé)崴甂Q009玉蟾山勘查區(qū)瀘縣福集鎮(zhèn)鼓勵(lì)（允許）46.8普查2010已設(shè)探礦權(quán)龍洞坪背斜煙煤勘查規(guī)劃區(qū)（）煙煤KQ004龍洞坪勘查區(qū)瀘縣立石鎮(zhèn)重點(diǎn)、專(zhuān)項(xiàng)85.90普查26412010新設(shè)探礦權(quán)壇子壩背斜煙煤勘查規(guī)劃區(qū)（）煙煤KQ005壇子壩勘查區(qū)瀘縣白合鎮(zhèn)重點(diǎn)、專(zhuān)項(xiàng)12.80普查3002013新設(shè)探礦權(quán)九奎山背斜煙煤勘查規(guī)劃區(qū)（）煙煤KQ006九奎山勘查區(qū)瀘縣云龍鎮(zhèn)重點(diǎn)、專(zhuān)項(xiàng)4.35普查2002013注:區(qū)塊號(hào)為“DQ”的編號(hào)表示公益性、基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查,編號(hào)與市規(guī)劃一致；“KQ”的編號(hào)表示縣規(guī)劃勘查區(qū)塊的統(tǒng)一編號(hào)。 2、規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查空間秩序根據(jù)瀘縣礦產(chǎn)資源地質(zhì)特點(diǎn)、勘查程度、資源儲(chǔ)量規(guī)模、開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀和礦山生態(tài)保護(hù)等因素，對(duì)規(guī)劃的勘查區(qū)塊進(jìn)行科學(xué)布局，劃定不同功能的礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃區(qū)，有效地指導(dǎo)礦業(yè)權(quán)的合理設(shè)置。（1）鼓勵(lì)、限制、禁止的勘查礦種鼓勵(lì)勘查的礦種主要有煤、鐵等國(guó)家急需而資源儲(chǔ)量保證程度不高的礦種，以及地?zé)岷瓦m銷(xiāo)對(duì)路的非金屬與建筑材料礦產(chǎn)；河道沙、礫石的勘查要限制在一定的區(qū)塊內(nèi)，以免對(duì)河道安全造成威脅；禁止勘查的礦種是可耕地的磚瓦粘土，國(guó)家和省政府規(guī)定禁止勘查的其他礦種。（2）重點(diǎn)、專(zhuān)項(xiàng)勘查規(guī)劃區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃勘查區(qū)：是指對(duì)國(guó)家、省和瀘州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的重要礦產(chǎn)資源潛力地區(qū)，以保障對(duì)重要礦產(chǎn)資源的中長(zhǎng)期需求，由省統(tǒng)籌安排礦產(chǎn)資源勘查工作而規(guī)劃的區(qū)域。我縣境內(nèi)的煙煤資源分布區(qū)屬于省和瀘州市重點(diǎn)勘查的區(qū)域。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃勘查區(qū)：是重點(diǎn)規(guī)劃勘查區(qū)內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要影響的礦產(chǎn)資源集中分布區(qū)，目的是為國(guó)家和省建設(shè)新的大型礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)基地提供資源保證。瀘縣煙煤資源分布區(qū)中的牛灘和龍洞坪兩個(gè)區(qū)塊，資源分布比較集中，規(guī)劃由省地勘基金統(tǒng)一進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)勘查；同時(shí)為便于全面了解我縣煙煤的資源量，統(tǒng)一規(guī)劃對(duì)其進(jìn)行開(kāi)發(fā)，將天興、鳳凰山、玉蟾山、壇子壩、九奎山5個(gè)勘查區(qū)列為瀘州市的重點(diǎn)勘查區(qū)，這些勘查區(qū)塊已編入瀘州市瀘縣礦區(qū)煤炭礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案中，已報(bào)省批準(zhǔn)。（3）鼓勵(lì)、限制、禁止、允許勘查區(qū)鼓勵(lì)勘查區(qū)：是指在規(guī)劃期內(nèi)按照礦產(chǎn)資源供需關(guān)系、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)規(guī)劃要求及資源環(huán)境承載能力，鼓勵(lì)進(jìn)行商業(yè)性礦產(chǎn)勘查活動(dòng)的區(qū)域。即礦產(chǎn)地質(zhì)工作程度較低，勘查風(fēng)險(xiǎn)較高的地區(qū)，邊遠(yuǎn)貧窮等欠發(fā)達(dá)且礦產(chǎn)資源潛力較好的地區(qū)；戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)中新發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)地的勘查；危機(jī)礦山企業(yè)為延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限，在礦山深部和周邊地區(qū)尋找接替資源開(kāi)展的勘查，以及新建礦山因地質(zhì)工作程度達(dá)不到準(zhǔn)入條件，而進(jìn)行的商業(yè)性詳查與勘探。根據(jù)我縣礦產(chǎn)資源分布特點(diǎn)，除重點(diǎn)規(guī)劃勘查區(qū)和禁止勘查區(qū)、限制勘查區(qū)外，一般劃定為鼓勵(lì)進(jìn)行勘查的區(qū)域。共劃分為3個(gè)勘查區(qū)塊，分別對(duì)石英砂、石灰?guī)r、地?zé)崴M(jìn)行勘查，預(yù)計(jì)獲得石英砂1.8億噸。限制勘查區(qū)：我縣境內(nèi)國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園和原始森林分布區(qū)劃定為限制勘查區(qū)。國(guó)家和四川省法律法規(guī)規(guī)定限制在長(zhǎng)江干流及一級(jí)支流、重要城鎮(zhèn)、鐵路、高速公路、重大工程設(shè)施及周?chē)?00米范圍內(nèi)進(jìn)行勘查；限制在國(guó)家和省規(guī)劃礦區(qū)及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)內(nèi)進(jìn)行勘查；限制在未設(shè)礦權(quán)的由國(guó)家出資已查明礦產(chǎn)地進(jìn)行勘查。禁止勘查區(qū)： 按照國(guó)家和四川省法律法規(guī)規(guī)定：禁止在國(guó)家劃定的自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)、革命遺址保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的核心區(qū)內(nèi)進(jìn)行勘查；禁止在港口、機(jī)場(chǎng)、國(guó)防工程設(shè)施圈定地區(qū)內(nèi)進(jìn)行勘查；禁止在重要工業(yè)區(qū)、大型水利和工程設(shè)施、鐵路、重要公路兩側(cè)及城鎮(zhèn)市政工程附近一定距離內(nèi)進(jìn)行勘查；禁止在軍事禁區(qū)內(nèi)進(jìn)行勘查。允許勘查區(qū)：重點(diǎn)規(guī)劃勘查區(qū)、限制勘查區(qū)和禁止勘查區(qū)以外的其他勘查區(qū)，為允許勘查區(qū)（見(jiàn)專(zhuān)欄八）。專(zhuān)欄八 礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃區(qū)重點(diǎn)勘查區(qū)：瀘縣牛灘煙煤勘查區(qū)和龍洞坪煙煤勘查區(qū)已列入省重點(diǎn)規(guī)劃勘查區(qū)和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃勘查區(qū)，同時(shí)根據(jù)我縣的礦產(chǎn)資源分布情況和便于對(duì)煙煤礦產(chǎn)資源的統(tǒng)一管理，將天興、鳳凰山、玉蟾山、壇子壩、九奎山5個(gè)勘查區(qū)列為瀘州市的重點(diǎn)勘查區(qū)。限制、禁止勘查區(qū)：瀘縣境內(nèi)國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園和原始森林分布區(qū)。瀘縣龍腦橋歷史古跡保護(hù)區(qū)（國(guó)家級(jí)），瀘縣玉蟾山風(fēng)景名勝區(qū)（省級(jí)），瀘縣玉龍湖風(fēng)景名勝區(qū)（省級(jí)）。限制勘查區(qū)還包括：長(zhǎng)江干流及一級(jí)支流沱江、重要城鎮(zhèn)、鐵路、高速公路、重大工程設(shè)施及其周?chē)?00米范圍內(nèi)。禁止勘查區(qū)還包括：省內(nèi)國(guó)家級(jí)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園和地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的核心區(qū)，軍事禁區(qū)，港口、機(jī)場(chǎng)、國(guó)防工程設(shè)施圈定地區(qū)和城市規(guī)劃區(qū)，重要工業(yè)區(qū)、大型水利和工程設(shè)施分布區(qū)、鐵路和重要公路兩側(cè)及城鎮(zhèn)市政工程附近一定距離內(nèi)。允許勘查區(qū)：重點(diǎn)規(guī)劃勘查區(qū)、限制勘查區(qū)和禁止勘查區(qū)以外的其他勘查區(qū)，為允許勘查區(qū)。（4）勘查規(guī)劃區(qū)管理措施針對(duì)劃定不同功能的礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃區(qū)，實(shí)行勘查規(guī)劃分區(qū)管理。重點(diǎn)勘查區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘查工作，由勘查登記主管部門(mén)統(tǒng)籌安排，專(zhuān)項(xiàng)勘查區(qū)內(nèi)用地質(zhì)勘查基金統(tǒng)一進(jìn)行前期勘查。限制勘查區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制探礦權(quán)設(shè)置數(shù)量，保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境。禁止勘查區(qū)內(nèi)除公益性地質(zhì)工作外，已有的礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)要逐步有序退出。加強(qiáng)對(duì)重要成礦遠(yuǎn)景區(qū)地質(zhì)找礦的統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)各級(jí)財(cái)政資金和社會(huì)資金有序投入礦產(chǎn)勘查。在重點(diǎn)勘查區(qū)推進(jìn)整裝勘查，嚴(yán)禁將礦產(chǎn)地化大為小、分割出讓。積極引導(dǎo)商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查，促進(jìn)社會(huì)資本投入。堅(jiān)持以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)和勘查為基礎(chǔ)，發(fā)揮其對(duì)商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查的推動(dòng)、促進(jìn)、保證作用；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，鼓勵(lì)并積極引導(dǎo)多元化、多渠道投資，培育壯大商業(yè)性勘查市場(chǎng)主體；增強(qiáng)政府對(duì)重要礦產(chǎn)資源勘查的調(diào)控能力，完善商業(yè)性礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；依法保護(hù)探礦權(quán)人的合法權(quán)益，保障探礦權(quán)人對(duì)其查明的礦產(chǎn)地優(yōu)先取得采礦權(quán)。（5）科學(xué)劃分勘查規(guī)劃區(qū)塊，合理設(shè)置探礦權(quán) 劃分勘查規(guī)劃區(qū)塊應(yīng)充分考慮已知勘查信息、勘查程度、自然地理?xiàng)l件、已設(shè)礦業(yè)權(quán)的影響和規(guī)劃布局的要求，對(duì)擬設(shè)置探礦權(quán)的勘查范圍、勘查礦種、勘查性質(zhì)、主體資質(zhì)、出讓方式、出讓時(shí)序、轉(zhuǎn)讓方式，以及查明礦產(chǎn)地的開(kāi)發(fā)方式、儲(chǔ)備方式等準(zhǔn)入條件提出規(guī)劃建議，科學(xué)合理地劃分勘查規(guī)劃區(qū)塊，以指導(dǎo)探礦權(quán)設(shè)置。未納入省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃或礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的勘查規(guī)劃區(qū)塊，應(yīng)報(bào)經(jīng)勘查登記主管部門(mén)同意后劃定?？辈橐?guī)劃區(qū)塊一經(jīng)劃定，不得擅自更改。3、合理調(diào)控探礦權(quán)設(shè)置總量（1） 建立健全礦產(chǎn)資源勘查準(zhǔn)入機(jī)制 設(shè)立、變更、延續(xù)探礦權(quán)，應(yīng)以勘查規(guī)劃區(qū)塊為依據(jù)，規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查秩序，使勘查工作處于受控狀態(tài)，以確保探礦權(quán)設(shè)置總量調(diào)控和勘查工作質(zhì)量，為此，必須建立健全礦產(chǎn)資源勘查準(zhǔn)入機(jī)制。對(duì)在瀘縣申請(qǐng)獲得探礦權(quán)的探礦權(quán)人，必須具有法人的資格；承擔(dān)勘查工作的地質(zhì)勘查單位，必須擁有相應(yīng)的資質(zhì)、裝備、技術(shù)力量和管理水平等條件，并有從事相應(yīng)礦種勘查的經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)，其中從事大、中型礦產(chǎn)地勘查的必須是有乙級(jí)以上的地質(zhì)勘查資質(zhì)。（2） 加強(qiáng)對(duì)探礦權(quán)投放的引導(dǎo) 根據(jù)發(fā)展需要和資源分布特點(diǎn)，探礦權(quán)投放重點(diǎn)是瀘縣煙煤礦區(qū)的煤、石英砂等。鼓勵(lì)有甲級(jí)地勘資質(zhì)的單位對(duì)大中型礦產(chǎn)地進(jìn)行集約勘查。在法定最大的獨(dú)立勘查范圍內(nèi)，鼓勵(lì)性質(zhì)相近、相鄰的已設(shè)探礦權(quán)整合為一個(gè)探礦權(quán)。（3） 建立探礦權(quán)人勘查區(qū)塊退出機(jī)制 嚴(yán)格審查礦產(chǎn)資源勘查資質(zhì)和勘查工作方案，強(qiáng)化探礦權(quán)人的義務(wù)，嚴(yán)格監(jiān)督探礦權(quán)人在勘查期限內(nèi)的勘查投入。對(duì)圈而不探、未完成最低勘查投入等法定義務(wù)、以采代探和擅自部署開(kāi)拓工程的，經(jīng)責(zé)令整改而逾期不改或整改不力的，實(shí)行強(qiáng)制退出并不予批準(zhǔn)新的探礦權(quán)。（4） 探礦權(quán)投放本輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃擬投放12個(gè)勘查區(qū)塊，有11個(gè)區(qū)塊已經(jīng)確定，其中公益性、基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)2個(gè)，重點(diǎn)和專(zhuān)項(xiàng)礦產(chǎn)資源勘查6個(gè)，鼓勵(lì)（允許）勘查區(qū)塊3個(gè)。在重點(diǎn)和專(zhuān)項(xiàng)礦產(chǎn)資源勘查中，煙煤6個(gè)；鼓勵(lì)（允許）勘查包括水泥用灰?guī)r、地?zé)崴偷叵滤鹊V產(chǎn)。探礦權(quán)投放分三個(gè)時(shí)段：2010年前為4個(gè)，2011-2015年為7個(gè)，2016-2020年為1個(gè)。三、合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源（一）調(diào)控總量與儲(chǔ)備資源建國(guó)以來(lái)，特別是改革開(kāi)放二十多年來(lái)，瀘縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)在取得較大發(fā)展的同時(shí)，由于缺乏在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和必要的調(diào)控手段，使得部分資源在一定程度存在總量失衡的問(wèn)題。特別是煤炭資源由于開(kāi)采失控，遍地開(kāi)花，點(diǎn)多面廣，生產(chǎn)規(guī)模小，開(kāi)采技術(shù)落后，導(dǎo)致形成掠奪式開(kāi)采，在一定程度上破壞了煤炭資源和礦山生態(tài)環(huán)境。因此，必須根據(jù)我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和市場(chǎng)需求、資源狀況，對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)總量進(jìn)行調(diào)控，才能促進(jìn)礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。開(kāi)發(fā)利用總量調(diào)控的方向是：對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量和采礦權(quán)投放總量進(jìn)行有效調(diào)控，使之與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源狀況和市場(chǎng)需求相適應(yīng)。鼓勵(lì)開(kāi)采縣內(nèi)資源豐富、市場(chǎng)前景好、對(duì)環(huán)境影響小的礦產(chǎn)；限制開(kāi)采供大于求、嚴(yán)重污染環(huán)境的礦產(chǎn)；在統(tǒng)一規(guī)劃下，控制實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采礦種的生產(chǎn)。對(duì)重要礦產(chǎn)生產(chǎn)總量制定預(yù)期性指標(biāo)和約束性指標(biāo)，力求礦產(chǎn)品供需總量基本平衡。實(shí)施重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備，增強(qiáng)抵御突發(fā)事件和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。采取預(yù)期性指標(biāo)的礦種為：水泥用灰?guī)r、建筑用灰?guī)r、石英砂、建筑砂巖等。采取約束性指標(biāo)的礦種為：煙煤等。1、提高重要礦產(chǎn)資源供應(yīng)能力能源礦產(chǎn)：有序開(kāi)采我縣境內(nèi)煙煤資源，提高煙煤的生產(chǎn)能力，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。到2010年，煙煤產(chǎn)量控制在200萬(wàn)噸左右，2015年控制在250萬(wàn)噸左右，2020年控制在300萬(wàn)噸左右。穩(wěn)步推進(jìn)煤炭資源整合，調(diào)整改造小煤礦，提高生產(chǎn)集中度，到2010年，煤炭礦山數(shù)由2007年的46個(gè)減為32個(gè)。扶持煤炭礦山對(duì)煤層氣的抽取利用。因地制宜地開(kāi)發(fā)利用地?zé)豳Y源。非金屬礦產(chǎn)：鼓勵(lì)企業(yè)依靠科技進(jìn)步，研究開(kāi)發(fā)新型非金屬礦產(chǎn)品和非金屬礦物材料，擴(kuò)大非金屬礦應(yīng)用領(lǐng)域。合理開(kāi)采適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的建材等非金屬礦產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)礦山布局與城鄉(xiāng)建設(shè)、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的有機(jī)銜接。鼓勵(lì)規(guī)模開(kāi)采水泥原料、玻璃原料和其它非金屬礦產(chǎn)，主要是水泥用灰?guī)r及其配料、石英砂巖等。到2015年，水泥用灰?guī)r的年產(chǎn)量達(dá)到150萬(wàn)噸，建筑用石灰?guī)r100萬(wàn)噸，兩者的礦山數(shù)增加至24個(gè)；玻璃用石英砂、鑄型砂產(chǎn)量分別達(dá)到50萬(wàn)噸，礦山數(shù)分別為6個(gè)、3個(gè)；建筑砂巖產(chǎn)量達(dá)到7萬(wàn)立方米，礦山數(shù)增加至77個(gè)左右；磚瓦用頁(yè)巖產(chǎn)量達(dá)到約50萬(wàn)立方米，礦山數(shù)減少至14個(gè)左右。2020年停止開(kāi)采磚瓦用頁(yè)巖，改用電廠粉煤灰生產(chǎn)的灰渣磚和矸石磚。地下水：分層合理開(kāi)采地下水，促進(jìn)地下水資源的可持續(xù)利用，保護(hù)區(qū)域地質(zhì)環(huán)境。2、加強(qiáng)重要優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)保護(hù)和開(kāi)采管理能源礦產(chǎn)：加強(qiáng)對(duì)我縣優(yōu)質(zhì)煉焦煤的保護(hù)性開(kāi)采，合理控制開(kāi)采規(guī)模。非金屬礦產(chǎn)：控制新建擴(kuò)建水泥用灰?guī)r礦山企業(yè)，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，嚴(yán)禁將優(yōu)質(zhì)水泥用灰?guī)r作為普通建筑碎石開(kāi)采。限制開(kāi)采河道砂卵石；禁止在耕地內(nèi)開(kāi)采磚瓦粘土。（二）優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用布局1、推動(dòng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展根據(jù)瀘縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展部署和礦產(chǎn)資源分布特點(diǎn)，將縣內(nèi)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與瀘州和周邊地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。按照省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的布局，逐步形成特色突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)，瀘州市根據(jù)全市礦產(chǎn)資源及地理位置特點(diǎn)，將全市分為南部、中部、北部三個(gè)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)，其中南部古敘礦區(qū)為省級(jí)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)，其余兩個(gè)為市級(jí)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)，我縣屬于北部低山煙煤、石英砂礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)。瀘縣礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展方向：“努力挖潛、尋求接替”。區(qū)內(nèi)三疊系煙煤資源勘查開(kāi)發(fā)歷史久遠(yuǎn)，以此為龍頭形成了較系統(tǒng)的下游產(chǎn)業(yè)鏈，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出過(guò)重大貢獻(xiàn)，由于開(kāi)發(fā)礦井多，強(qiáng)度大，經(jīng)過(guò)多年開(kāi)采，多數(shù)礦山保有資源儲(chǔ)量接近枯竭。在規(guī)劃期的主要任務(wù)是：一方面要根據(jù)資源條件節(jié)約挖潛、加大資源回收，使現(xiàn)有生產(chǎn)能力不出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡，避免給地方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不利影響；另一方面要按照國(guó)家現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)政策，遵循“以?xún)?yōu)并差、以大并小”的原則，著力進(jìn)行資源整合，充分利用各礦山間殘存的資源，延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限，同時(shí)在深部和周邊地區(qū)尋找新的接替資源；三是在以往勘查程度較低而資源前景較好的隱伏區(qū)，大力開(kāi)展普查找礦工作，尋找新的煙煤資源，為建設(shè)新礦山提供資源保障。該區(qū)也是全市重要的玻璃用石英砂、鑄型砂產(chǎn)地，在規(guī)劃期內(nèi)要加大資源開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以集中發(fā)展瀘州市建材玻璃、酒業(yè)包裝玻璃為主要導(dǎo)向,加大對(duì)石英砂資源的開(kāi)發(fā)利用。2、實(shí)行礦產(chǎn)資源開(kāi)采規(guī)劃分區(qū)管理（1）各類(lèi)開(kāi)采規(guī)劃區(qū)的設(shè)置依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、主體功能區(qū)要求和礦產(chǎn)資源稟賦條件，統(tǒng)籌全縣礦產(chǎn)資源勘查與開(kāi)采，提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用效率，規(guī)劃不同功能的礦產(chǎn)資源開(kāi)采區(qū)，實(shí)行分區(qū)管理。加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重要價(jià)值的礦區(qū)的監(jiān)督管理和保護(hù)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用合理布局。瀘縣礦產(chǎn)資源開(kāi)采規(guī)劃區(qū)分為重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)、鼓勵(lì)開(kāi)采區(qū)、限制開(kāi)采區(qū)、