智慧長沙發(fā)展總體規(guī)劃（2016—2020）

智慧長沙發(fā)展總體規(guī)劃（2016-2020） 為促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、社會管理創(chuàng)新和城市現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國制造2025的通知（國發(fā)201528號）、國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見（國發(fā)201540號）、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知（國發(fā)201550號）、國家發(fā)改委等8部委關(guān)于印發(fā)關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見的通知（發(fā)改高技20141770號）和湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省實施“互聯(lián)網(wǎng)+”三年行動計劃的通知（湘政辦發(fā)201586號）等文件精神，結(jié)合長沙實際，制定本規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，搶抓國家實施“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略”“中國制造2025戰(zhàn)略”“大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”和“互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃”的機(jī)遇，圍繞“兩型社會”和把長沙建設(shè)成國家中心城市的要求，以“四化融城、信息惠民”為目標(biāo)，構(gòu)建寬帶泛在的信息基礎(chǔ)設(shè)施、智能融合的信息化應(yīng)用、高端綠色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、可持續(xù)的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境和可靠的信息安全體系。大力提升長沙信息化水平，逐步滿足政府、企業(yè)和市民對信息化的需求，有效提升城市綜合承載能力和居民幸福指數(shù)，營造“惠民、興業(yè)、善政”的社會環(huán)境，把長沙建設(shè)成為具有國際影響力的現(xiàn)代化區(qū)域性智慧城市，國家創(chuàng)新創(chuàng)意、智能制造中心城市，率先實現(xiàn)小康夢、兩型夢、幸福夢。（二）基本原則1以人為本，普惠全民。以保障民生為根本，以為民、便民、惠民為目的，推動創(chuàng)新城市管理和公共服務(wù)方式，結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升數(shù)據(jù)應(yīng)用效益，構(gòu)建民生服務(wù)新體系，向市民提供廣覆蓋、多層次、差異化、高質(zhì)量的公共服務(wù)，建立高度包容的信息社會，逐步縮小數(shù)字鴻溝，實現(xiàn)以人為本的市民數(shù)字生活。2資源整合、互聯(lián)共享。以信息共享、互聯(lián)互通為重點，建設(shè)跨部門數(shù)據(jù)資源共享體系，突破區(qū)劃、部門、行業(yè)界限和體制性障礙，充分整合信息基礎(chǔ)設(shè)施和城市公共信息資源，消除部門間信息孤島，提高城市整體運行效率和管理服務(wù)水平，提升全社會信息資源利用水平。3深度融合、創(chuàng)新發(fā)展。大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用良性互動，推進(jìn)信息化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全面融合，以信息化實現(xiàn)科學(xué)、高效、動態(tài)的資源配置，促進(jìn)在更高層次上的技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，加快構(gòu)筑現(xiàn)代“兩型”產(chǎn)業(yè)體系和智能化基礎(chǔ)設(shè)施。推動大數(shù)據(jù)與云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展，探索大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。4政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動。加強(qiáng)政府引導(dǎo)，加大政策扶持和財政投入力度，以發(fā)展需求為導(dǎo)向，建立政府投資和市場融資相結(jié)合的多元投融資機(jī)制，培育信息化建設(shè)主體，完善互利共贏、安全高效的市場運作體系，激發(fā)市場活力，鼓勵社會資金參與智慧長沙工程項目的建設(shè)投資和運營。5應(yīng)用帶動、夯實產(chǎn)業(yè)。智慧化和信息化的城市是一個開放的大系統(tǒng)。提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)資源的采集獲取和分析利用能力，發(fā)掘數(shù)據(jù)資源支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的潛力，推動生產(chǎn)方式和發(fā)展模式變革。學(xué)習(xí)兄弟省、市智慧城市建設(shè)的成功經(jīng)驗，取長補(bǔ)短，通過實施一系列的智慧城市應(yīng)用工程，帶動我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在著力培育本地明星企業(yè)的同時，針對我市信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較小、缺少龍頭大型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈配套能力弱等問題，強(qiáng)力引進(jìn)國內(nèi)外知名的IT企業(yè)落戶長沙，促進(jìn)我市信息產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。6完善基礎(chǔ)、安全可控。適應(yīng)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展新趨勢，進(jìn)一步完善城市網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施與信息安全保障體系建設(shè)，加速推進(jìn)信息設(shè)備、系統(tǒng)國產(chǎn)化進(jìn)程，信息設(shè)備系統(tǒng)盡可能采用國產(chǎn)自主可控產(chǎn)品，落實國家信息安全等級保護(hù)制度，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理，建立責(zé)任機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)和信息安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加大依法管理網(wǎng)絡(luò)和保護(hù)個人信息力度，加強(qiáng)要害信息系統(tǒng)和涉密信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，確保安全可控。（三）發(fā)展目標(biāo)到2020年，長沙的信息化水平進(jìn)入全國領(lǐng)先行列，智慧化應(yīng)用覆蓋經(jīng)濟(jì)社會各個層面，智慧經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)的主要形態(tài)，智慧生活方式得到普及，城市全面實現(xiàn)智能化運行，信息化總指數(shù)達(dá)到90，建成信息化促進(jìn)“兩型產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的先行城市、三網(wǎng)融合網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)的互聯(lián)城市、電子商務(wù)與數(shù)字文化繁榮的活力城市、智能化管理與高效政務(wù)的服務(wù)城市、數(shù)字化信用與信息安全的可信城市，著力把長沙打造成中西部地區(qū)智慧之都、兩型之都、創(chuàng)新之都、綠色之都。1信息基礎(chǔ)設(shè)施全面升級。以寬帶長沙、無線長沙、三網(wǎng)融合為核心，構(gòu)建以3G/4G/WLAN等無線技術(shù)為基礎(chǔ)的無處不在的高速信息智能通道，使市民享受100M的4G高速上網(wǎng)寬帶，打造全市高速泛在的信息網(wǎng)絡(luò)?；ヂ?lián)網(wǎng)城域出口寬帶達(dá)到1500G，光纖寬帶接入能力：城區(qū)1000M到樓、100M入戶，農(nóng)村50M入戶。固定寬帶家庭普及率達(dá)到90%以上，全市有線電視雙向數(shù)字化率城市達(dá)到95%以上、農(nóng)村達(dá)到75%以上。信息感知和智能應(yīng)用效果突顯。實現(xiàn)統(tǒng)一的長沙市物聯(lián)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，信息基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平顯著提高。無線長沙、寬帶長沙、長沙大數(shù)據(jù)中心建成，三網(wǎng)融合全面實現(xiàn)。2信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。全市信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元，信息產(chǎn)業(yè)成為先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)。物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、北斗衛(wèi)星應(yīng)用等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)分別達(dá)到千億級，大規(guī)模集成電路產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)分別達(dá)到500億元。兩化融合綜合指數(shù)達(dá)到90，進(jìn)入深度融合階段。信息消費規(guī)模年均增長30%以上。3建成跨部門信息資源共享的智慧政務(wù)體系。信息化全面支撐政府行政管理工作，智慧政務(wù)成為推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的有效手段。市縣兩級政務(wù)部門主要業(yè)務(wù)信息化覆蓋率達(dá)100%，依法政務(wù)公開信息網(wǎng)上發(fā)布率達(dá)到100%，政府部門普遍實現(xiàn)網(wǎng)上辦公。城市管理100%實現(xiàn)網(wǎng)格化。推進(jìn)政務(wù)云平臺等一批電子政務(wù)重點項目建設(shè)，提升城市管理效率、城市安全水平和應(yīng)急指揮能力，使政府運行、服務(wù)和管理更加高效和智慧，長沙成為全國電子政務(wù)領(lǐng)先城市。4電子商務(wù)全國領(lǐng)先。以長沙國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、雨花現(xiàn)代電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和長沙金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三個國家電子商務(wù)示范基地為基礎(chǔ)框架的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系形成，我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)綜合競爭力進(jìn)入全國前列，電子商務(wù)年交易額突破7600億元。移動電子商務(wù)、電視購物及移動支付平臺全國領(lǐng)先，市場輻射力不斷增強(qiáng)。中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用比例超過80%，規(guī)模以上企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用比例超過95%，傳統(tǒng)企業(yè)利用電子商務(wù)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。打造出交易額過百億元、在國內(nèi)外有一定影響力的大型電子商務(wù)平臺。培育一批本土電子商務(wù)龍頭企業(yè)及年交易規(guī)模超百億元的特大電子商務(wù)企業(yè)，重點打造移動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，推動58家電子商務(wù)企業(yè)上市。5民生和社會事業(yè)信息化水平顯著提高。社會事業(yè)和公共服務(wù)各領(lǐng)域信息化服務(wù)體系基本建成，逐步實現(xiàn)辦事出行“一卡通”、居家生活“一點通”、學(xué)習(xí)工作“一網(wǎng)通”。區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)建成，全市醫(yī)療保險實現(xiàn)異地跨省就醫(yī)即時結(jié)算，基于社會保障卡的醫(yī)療保健卡和電子健康檔案覆蓋95%城鄉(xiāng)居民，電子病歷覆蓋95%的醫(yī)院。數(shù)字文化資源共享平臺建成?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋100%的學(xué)校，農(nóng)村中小學(xué)基本實現(xiàn)遠(yuǎn)程互動和多媒體教學(xué)。勞動就業(yè)公共信息服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。業(yè)務(wù)涵蓋社保、醫(yī)療、民政、公積金等領(lǐng)域的社會保障卡持有人數(shù)突破700萬張，形成“一卡通用、一卡多用”的數(shù)字化民生服務(wù)體系。全社會信息化應(yīng)用廣泛深入，智慧化生活豐富多彩，公眾信息化素質(zhì)和消費水平明顯提高。6信息化和智慧化在解決交通、污染、食品藥品安全、資源浪費等城市化問題方面有重大創(chuàng)新和突破性進(jìn)展。二、總體架構(gòu)智慧長沙實施669計劃，即完成6大任務(wù)，建設(shè)6大重點工程、構(gòu)建9朵云。主要內(nèi)容包括：提升信息基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建市民數(shù)字生活、發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新城市綜合管理、促進(jìn)四化融合發(fā)展、推進(jìn)兩型和諧社會等六大任務(wù)；實施寬帶長沙工程、無線長沙工程、三網(wǎng)融合工程、長沙大數(shù)據(jù)中心工程、網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障工程、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育壯大工程等六大工程；構(gòu)建民生云、政務(wù)云、惠農(nóng)云、工業(yè)云、商務(wù)云、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)云、警務(wù)云、交通云、城市建設(shè)管理云等九朵云，實現(xiàn)系列智慧化應(yīng)用。創(chuàng)新體制機(jī)制，健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以政策法規(guī)為引導(dǎo)，以人才資金為保障，形成總體規(guī)劃、行動計劃、實施方案相結(jié)合的推進(jìn)體系，充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，構(gòu)建一個涵蓋市民、企業(yè)和政府的智慧長沙兩型生態(tài)系統(tǒng)。三、主要任務(wù)（一）提升信息基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)無線長沙工程，圍繞重點行業(yè)和民生工程建設(shè)無線城市應(yīng)用平臺，實現(xiàn)移動政務(wù)、移動商務(wù)、移動民生應(yīng)用等無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，積極推動3G/4G等網(wǎng)絡(luò)全面深度覆蓋。推進(jìn)寬帶長沙工程，實施光纖到戶工程，實現(xiàn)城市1000M光纖到樓、100M光纖到戶，農(nóng)村50M光纖到戶。全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，加快電信和廣電業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，推進(jìn)電信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，加快推動地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)建設(shè)和高清交互式電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展交互式網(wǎng)絡(luò)電視(IPTV)、手機(jī)電視、有線電視網(wǎng)寬帶服務(wù)等融合性業(yè)務(wù)。構(gòu)建安全可信的信息消費環(huán)境，大力推進(jìn)身份認(rèn)證、網(wǎng)站認(rèn)證和電子簽名等網(wǎng)絡(luò)信任服務(wù)，推行電子營業(yè)執(zhí)照。加快建設(shè)和完善空間地理、人口信息、法人信息、宏觀經(jīng)濟(jì)、建筑物等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)籌政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會數(shù)據(jù)資源，建成長沙大數(shù)據(jù)中心，推動行業(yè)部門數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。（二）構(gòu)建市民數(shù)字生活建設(shè)安全、高效、便捷、綠色的市民數(shù)字生活，加快實施“信息惠民”工程，圍繞服務(wù)型政府建設(shè)，推廣大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范，提升公共服務(wù)均等普惠水平。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育信息資源共享，繼續(xù)實施教育信息化“三通兩平臺工程”，加快建設(shè)教育信息基礎(chǔ)設(shè)施和教育資源公共服務(wù)平臺，加強(qiáng)數(shù)字圖書館、數(shù)字檔案館、數(shù)字博物館等公益設(shè)施建設(shè)，發(fā)展基于移動互聯(lián)網(wǎng)的旅游服務(wù)系統(tǒng)和旅游管理信息平臺。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享，完善醫(yī)療管理和服務(wù)信息系統(tǒng)，普及應(yīng)用基于社會保障卡的居民健康卡、電子健康檔案和電子病歷，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向流動，推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療和健康管理、醫(yī)療咨詢、預(yù)約診療服務(wù)。推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)、家政、醫(yī)療護(hù)理機(jī)構(gòu)協(xié)同信息服務(wù)。加快社會保障公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)長沙社會保障一卡通，實現(xiàn)一卡多用、一卡通用。建立公共就業(yè)信息服務(wù)平臺。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)食品藥品交易行為，推進(jìn)食品藥品網(wǎng)上陽光采購，強(qiáng)化質(zhì)量安全。提高面向殘疾人的信息無障礙服務(wù)能力。完善農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系，加強(qiáng)涉農(nóng)信息資源整合。大力推進(jìn)移動支付在公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。（三）發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、大規(guī)模集成電路等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力扶持智能終端、智能儀器儀表、金融電子、醫(yī)療電子、軍工電子、汽車電子等電子信息設(shè)備制造業(yè)；重點發(fā)展以麒麟操作系統(tǒng)為代表的基礎(chǔ)軟件、開發(fā)支撐軟件和信息安全軟件；大力發(fā)展電力、交通、旅游等行業(yè)的應(yīng)用軟件，大力發(fā)展面向教育、醫(yī)療、社保、公共安全、城市管理、環(huán)境監(jiān)測等公用事業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用軟件，大力發(fā)展工控軟件、嵌入式軟件；大力發(fā)展信息服務(wù)外包、動漫游戲、電子商務(wù)、數(shù)字內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)增值、設(shè)計與開發(fā)、信息系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)處理和運營等信息技術(shù)服務(wù)業(yè)；借助業(yè)界成熟的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)與重點行業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)流程及數(shù)據(jù)應(yīng)用需求的深度融合。（四）創(chuàng)新城市綜合管理將城市運行和管理與數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)相結(jié)合，進(jìn)一步提升城市現(xiàn)代化管理水平和承載能力。按照建設(shè)服務(wù)型政府和陽光政務(wù)的要求，進(jìn)行電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)提速擴(kuò)容，整合相關(guān)業(yè)務(wù)專網(wǎng)，實現(xiàn)市直機(jī)關(guān)各部門主要業(yè)務(wù)的信息化全面覆蓋。實施數(shù)字城管工程改造升級，推進(jìn)城市管理人性化服務(wù)、網(wǎng)格化覆蓋、智能化應(yīng)用、精細(xì)化管理，不斷提高城市現(xiàn)代化綜合管理水平。建設(shè)完善社會治安防控、食品與藥品安全、生產(chǎn)安全、交通安全、信息安全等公共安全系統(tǒng)，完善應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)，建設(shè)長沙精準(zhǔn)氣象預(yù)報等系統(tǒng)，增強(qiáng)城市綜合預(yù)警與應(yīng)急處置能力。構(gòu)建智能交通體系，實現(xiàn)客、貨、交通工具等要素的智能識別、控制、調(diào)度管理和應(yīng)急響應(yīng)，為交通參與人提供全面及時的路徑優(yōu)化、停車選擇等出行服務(wù)，從而緩解道路的交通擁堵，有效改善交通環(huán)境。（五）促進(jìn)四化融合發(fā)展堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，加速推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化的發(fā)展。加強(qiáng)工業(yè)大數(shù)據(jù)資源聚合和分析應(yīng)用，支撐制造模式變革和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以信息化推動城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化促進(jìn)信息化，使信息化與城鎮(zhèn)化相互助力，用信息化破解城市發(fā)展難題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，創(chuàng)新城市發(fā)展模式，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源的整合、共享開放，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷管理提供服務(wù)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)發(fā)展。（六）推進(jìn)兩型和諧社會大力推進(jìn)應(yīng)用信息技術(shù)促進(jìn)節(jié)能減排。加快化工、電力、建材等行業(yè)的主要耗能設(shè)備和工藝流程的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化改造，加強(qiáng)對能源資源的實時監(jiān)測、精確控制和集約應(yīng)用，形成低消耗、低排放、可循環(huán)、可持續(xù)的綠色生產(chǎn)方式。利用信息技術(shù)加強(qiáng)對高能耗、高物耗、高污染行業(yè)的監(jiān)督管理，建立主要污染物排放自動監(jiān)測和固體廢棄物綜合利用信息管理系統(tǒng)，完善污染治理監(jiān)督管理體系。構(gòu)建立體化、智能化的環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)平臺,建設(shè)空氣、水資源、土地資源、工業(yè)污染源等資源環(huán)境立體監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)環(huán)保、水利、氣象等部門間的數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)由“數(shù)字環(huán)?！毕颉爸腔郗h(huán)?！钡霓D(zhuǎn)化。通過建設(shè)水務(wù)綜合信息平臺、山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警等系統(tǒng)，提高水資源實時監(jiān)測能力、運行監(jiān)管能力、智能調(diào)配能力，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。大力提高視頻會議、異地集成辦公和移動辦公系統(tǒng)的應(yīng)用能力，用信息流替代或減少交通流、減少能源消耗、減少環(huán)境污染。推進(jìn)長沙“資源節(jié)約型”“環(huán)境友好型”的兩型示范城市建設(shè)。四、建設(shè)六大重點工程（一）寬帶長沙工程以國家實施“寬帶中國”戰(zhàn)略為契機(jī)，積極推動各大運營商加快“光進(jìn)銅退”進(jìn)程，建設(shè)集IP化、寬帶化、融合化為一體的“城市光網(wǎng)”，實現(xiàn)“百兆到戶、千兆進(jìn)樓、T級出口”的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，實現(xiàn)全城光網(wǎng)通達(dá)，為“智慧長沙”搭建一條信息高速公路，擴(kuò)大業(yè)務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)信息消費。推進(jìn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快長沙市城區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增加光纜路由，提升骨干網(wǎng)絡(luò)容量，擴(kuò)大接入網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，部署新一代移動通信網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)。重點完善農(nóng)村地區(qū)寬帶村村通工程，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村向自然村延伸。加快寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級。一是加快光纖到戶工程建設(shè)，推進(jìn)政府、學(xué)校、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、賓館酒店等單位的光纖寬帶接入部署；二是加快無線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)長沙地區(qū)3G/4G/WLAN深度全面覆蓋，加大高速公路、地鐵等無線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化力度；三是加快下一代廣播電視寬帶網(wǎng)建設(shè)，JP1滿足不同用戶對彈性接入帶寬的需求；四是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)扁平化，擴(kuò)展骨干鏈路帶寬，提升承載能力；五是建設(shè)超高速大容量光傳輸系統(tǒng)，持續(xù)提升骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)容量。（二）無線長沙工程通過網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、移動數(shù)據(jù)中心和平臺及應(yīng)用建設(shè)，推進(jìn)無線長沙工程。到2020年，實現(xiàn)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，推廣社會管理、公共安全、公共服務(wù)等移動應(yīng)用，將電子政務(wù)、電子商務(wù)應(yīng)用逐步延伸到移動互聯(lián)網(wǎng)上，降低政府和企業(yè)經(jīng)營成本，同時在民生領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)移動互聯(lián)網(wǎng)普遍服務(wù)。積極推進(jìn)無線網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、擴(kuò)建一系列通信機(jī)樓、樞紐樓、傳輸匯聚機(jī)房和基站機(jī)房等設(shè)施，建設(shè)3G/4G/WLAN寬帶無線網(wǎng)絡(luò)，按需補(bǔ)盲、加厚，提升網(wǎng)絡(luò)容量和深度覆蓋能力。到2016年底實現(xiàn)長沙地區(qū)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，到2020年完成無線寬帶網(wǎng)絡(luò)100%深度覆蓋。建設(shè)總建筑面積20萬平方米的移動數(shù)據(jù)中心，以滿足近期至2020年，遠(yuǎn)期至2030年的移動數(shù)據(jù)應(yīng)用、管理、運營和服務(wù)需求。建設(shè)“一個平臺”“十大板塊”“百項民生應(yīng)用”。打造“無線長沙”應(yīng)用平臺，通過與長沙大數(shù)據(jù)中心的互聯(lián)互通，建設(shè)移動電子政務(wù)、公共服務(wù)、醫(yī)療、教育、金融、旅游、生活服務(wù)、消費購物、就業(yè)、交通等十大應(yīng)用板塊，推廣百項民生應(yīng)用，向市民提供廣覆蓋、多層次、差異化、高質(zhì)量的民生服務(wù)，讓公眾分享智慧長沙建設(shè)成果。（三）三網(wǎng)融合工程繼續(xù)推進(jìn)三網(wǎng)融合示范工程，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共享。以廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入為重點，構(gòu)建新一代智慧城市信息承載設(shè)施。構(gòu)建保障三網(wǎng)融合有序推進(jìn)的體制和機(jī)制，促進(jìn)三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的開發(fā)應(yīng)用、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)督管理等各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建智慧長沙三網(wǎng)融合信息基礎(chǔ)平臺。發(fā)展下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)（NGB），建設(shè)以數(shù)字電視為核心，主干光纖網(wǎng)與接入網(wǎng)實現(xiàn)三網(wǎng)融合的高清互動數(shù)字家庭業(yè)務(wù)商用網(wǎng)絡(luò)，全面提高網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)承載能力和對綜合業(yè)務(wù)的支持能力。加大廣電和電信業(yè)務(wù)的融合與創(chuàng)新。通過播控平臺的建設(shè)和大力發(fā)展IPTV業(yè)務(wù)，通過多種途徑、多種模式提供語音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體通信業(yè)務(wù),實現(xiàn)兩大業(yè)務(wù)的雙向進(jìn)入。通過技術(shù)創(chuàng)新帶動業(yè)務(wù)創(chuàng)新和應(yīng)用，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)和市場推廣模式，支持三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)在文教、社會服務(wù)、生產(chǎn)制造等領(lǐng)域的應(yīng)用。發(fā)展基于三網(wǎng)融合的農(nóng)村信息化應(yīng)用、社會化信息服務(wù)和政府公共信息服務(wù)，滿足人民群眾對品種多樣、快捷經(jīng)濟(jì)的信息和文化服務(wù)需求，使市民享受到內(nèi)容更豐富、價格更低廉、形態(tài)更多樣的信息化服務(wù)。（四）長沙大數(shù)據(jù)中心工程長沙大數(shù)據(jù)中心是智慧長沙的基礎(chǔ)，依托國家超算長沙中心和云數(shù)據(jù)基地，建設(shè)長沙大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建信息共享、交換、開放的數(shù)據(jù)樞紐，逐步形成聚合、分析、決策的智慧核心。統(tǒng)籌各部門、各行業(yè)信息，明確數(shù)據(jù)共享范圍，整合城市各類公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、部門主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、企業(yè)單位部分?jǐn)?shù)據(jù)和行業(yè)數(shù)據(jù)庫，形成長沙綜合數(shù)據(jù)資源池，消除“信息孤島”。以需求為源動力，通過深度數(shù)據(jù)挖掘、分析，將結(jié)果數(shù)據(jù)共享開放至民生云、政務(wù)云、惠農(nóng)云、工業(yè)云、商務(wù)云、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)云、警務(wù)云、交通云、城市建設(shè)管理云等，最終形成系列智慧應(yīng)用服務(wù)于政府、企業(yè)和市民。統(tǒng)籌大數(shù)據(jù)中心和九朵云資源的建設(shè)，堅持集約、共享原則，最大限度的實現(xiàn)共建共用，減少政府自建數(shù)據(jù)中心。大數(shù)據(jù)中心主要建設(shè)云計算中心、云存儲中心、云數(shù)據(jù)交換共享中心、云安全中心、大數(shù)據(jù)挖掘與分析平臺，持續(xù)完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。1云計算中心建設(shè)云計算中心，支撐海量的視頻數(shù)據(jù)、傳感器采集數(shù)據(jù)、各領(lǐng)域信息數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)的計算處理，可支撐九朵云等資源需求。云計算中心利用業(yè)界主流的虛擬化技術(shù)對計算資源進(jìn)行池化，實現(xiàn)計算資源的集約化管理和使用，通過彈性動態(tài)分配打破應(yīng)用間的藩籬。2云存儲中心建設(shè)全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)云存儲中心，采用集中式和分布式相結(jié)合的模式，通過虛擬化實現(xiàn)大規(guī)模數(shù)據(jù)存儲、管理和容災(zāi)，實現(xiàn)關(guān)鍵和重要數(shù)據(jù)的備份，為智慧長沙各個領(lǐng)域提供相關(guān)的數(shù)據(jù)存儲管理支撐。完善智慧長沙的數(shù)據(jù)備份機(jī)制，通過云數(shù)據(jù)交換共享中心獲取各個領(lǐng)域的數(shù)據(jù)，并進(jìn)行集中方式的統(tǒng)一備份，有效的保障城市的數(shù)據(jù)物理安全。3云數(shù)據(jù)交換共享中心制定數(shù)據(jù)資源交換共享管理辦法，明確各部門數(shù)據(jù)共享的范圍邊界和使用方式。在長沙市數(shù)據(jù)交換平臺一、二期工程的基礎(chǔ)上建設(shè)云數(shù)據(jù)交換共享平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的交換和共享。建立全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換體系，制定數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)共享目錄，規(guī)范各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，完成城市事務(wù)交易性數(shù)據(jù)和城市社交化數(shù)據(jù)的交換和共享，消除信息孤島。4云安全中心建設(shè)云安全中心，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源、數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用的安全管理和服務(wù)。構(gòu)建多層次的數(shù)據(jù)訪問安全體系，JP1建立分層分級的數(shù)據(jù)安全管控機(jī)制，按照分級保護(hù)和等級防護(hù)要求，采取多種軟硬件加密手段，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)的訪問控制，保障數(shù)據(jù)的安全共享和交換。5大數(shù)據(jù)挖掘與分析平臺充分利用國家超算長沙中心的資源，建設(shè)大數(shù)據(jù)挖掘與分析平臺，開展數(shù)據(jù)的抽取、清洗、整合、分析和應(yīng)用開發(fā)，為政府決策、資源優(yōu)化配置、城市規(guī)劃發(fā)展、企業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。推進(jìn)基于大數(shù)據(jù)中心的綜合城市信息分析及預(yù)測模型系統(tǒng)的建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強(qiáng)各類數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析，充分挖掘數(shù)據(jù)的價值，為政府決策、社會治理、經(jīng)濟(jì)運行、信息惠民、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)和有力的數(shù)據(jù)支撐。6建設(shè)和完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫：以公安戶籍信息為基礎(chǔ)，逐步融合組織人事、衛(wèi)生計生、人力資源和社會保障、民政、教育、房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、統(tǒng)計等部門的相關(guān)信息，建設(shè)以公民身份證號碼為主要標(biāo)識的全市人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對全市人口信息的動態(tài)管理，為政府部門、社會公眾提供有條件的信息服務(wù)。法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫：以工商、國稅、地稅、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立以組織機(jī)構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識的法人單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對法人單位基礎(chǔ)信息的標(biāo)準(zhǔn)化管理和應(yīng)用，促進(jìn)法人信用系統(tǒng)建設(shè)，為政府和社會公眾提供準(zhǔn)確可靠的信息服務(wù)?？臻g地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫：在“數(shù)字長沙地理空間框架一期”工程建設(shè)基礎(chǔ)上，建設(shè)“智慧城市時空信息云平臺”，在基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，豐富多時相的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和全景影像、點云數(shù)據(jù)，針對實體化對象數(shù)據(jù)添加時間屬性，形成時空信息數(shù)據(jù)集；構(gòu)建時空信息數(shù)據(jù)庫，實時匯集城市各種時空信息，形成更透徹感知、更廣泛互聯(lián)、更智能決策、更靈性服務(wù)和更安全可靠的地理信息服務(wù)平臺。宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫：建設(shè)和完善全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)測分析、重點建設(shè)項目、統(tǒng)計信息、專項普查、物價監(jiān)測、招投標(biāo)管理、科技信息、國有資產(chǎn)管理、中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及運行態(tài)勢等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為領(lǐng)導(dǎo)決策、社會公眾提供信息服務(wù)。城市建筑物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫：整合長沙城市建筑物地理信息系統(tǒng)、現(xiàn)狀交通路網(wǎng)數(shù)據(jù)、工程地質(zhì)數(shù)據(jù)和地下綜合管網(wǎng)數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)資源，按照整體設(shè)計，分步、分類建設(shè)的原則，制定城市建筑物信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，重點建設(shè)建筑物信息采集系統(tǒng)、建筑物應(yīng)用信息系統(tǒng)和建筑物信息更新系統(tǒng)。建筑物信息采集系統(tǒng)為作業(yè)人員提供數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)編輯功能；建筑物應(yīng)用信息系統(tǒng)提供建筑物信息查詢、分析、統(tǒng)計和服務(wù)功能；建筑物信息更新系統(tǒng)對建筑物數(shù)據(jù)庫實時更新，保證數(shù)據(jù)的時效性。為城市科學(xué)規(guī)劃、智慧化建設(shè)和精細(xì)化管理提供重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。（五）網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障工程統(tǒng)籌建設(shè)覆蓋感知層、網(wǎng)絡(luò)層、平臺層和應(yīng)用層的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)與信息安全縱深體系化防護(hù)，建設(shè)和完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護(hù)體系、安全責(zé)任體系、應(yīng)急與救援體系和服務(wù)體系，有效保障信息采集、存儲、傳輸、處理等各個環(huán)節(jié)的信息安全，著力加強(qiáng)信息安全管理和能力建設(shè)，建設(shè)全市統(tǒng)一、完善的智慧城市網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。1建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護(hù)體系。堅持信息安全優(yōu)先采購國產(chǎn)化設(shè)備系統(tǒng)的原則，實現(xiàn)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)以自主可控設(shè)備系統(tǒng)為主的格局。建立完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全風(fēng)險評估機(jī)制，實施信息安全等級保護(hù)和涉密信息系統(tǒng)分級保護(hù)制度，大力推進(jìn)PKI/PMI等電子政務(wù)安全保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照分級保護(hù)要求建設(shè)保密、安全、可靠、可信的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和各類涉密網(wǎng)絡(luò)，按照等級保護(hù)要求建設(shè)電子政務(wù)外網(wǎng)和非政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全體系，構(gòu)建安全與保密內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交互的可控途徑，實現(xiàn)不同內(nèi)外網(wǎng)之間數(shù)據(jù)的安全、可靠交換。建立跨網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證機(jī)制，防范跨異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全隱患，提升信息跨網(wǎng)絡(luò)傳輸效率。應(yīng)用數(shù)據(jù)加密技術(shù)，提升數(shù)據(jù)信息完整可信度，加強(qiáng)虛擬化安全、數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)和運營管理的安全。建設(shè)異地容災(zāi)備份系統(tǒng)，防范數(shù)據(jù)損毀和丟失。建立授權(quán)及審計機(jī)制，加強(qiáng)對用戶個人信息的保護(hù)。運用智能分析處理技術(shù)，提高大數(shù)據(jù)處理能力，增強(qiáng)對惡意數(shù)據(jù)、信息的識別和管控能力。保障應(yīng)用服務(wù)層安全，重點加強(qiáng)遠(yuǎn)程接入安全保障，建立系統(tǒng)安全審核體系，降低安全隱患。把握信息安全的主動權(quán)，在網(wǎng)絡(luò)的合作、生產(chǎn)、交易、消費、金融服務(wù)等經(jīng)濟(jì)、市場領(lǐng)域堅決推行實名制，加強(qiáng)違反信用行為的懲戒制度建設(shè)。加強(qiáng)要害信息設(shè)施和信息資源安全防護(hù)，重點加大對黨政、金融、能源、交通、電信、公共安全、公用事業(yè)等重要信息系統(tǒng)和涉密信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，確保安全可控。2建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任體系。制定信息安全總體實施規(guī)范和不同行業(yè)的應(yīng)用指南，建立信息網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品的監(jiān)督管理制度。完善網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)章制度，普及網(wǎng)絡(luò)安全知識。建立網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制和追究機(jī)制，提高智慧長沙工程項目設(shè)計、建設(shè)、運維管理等各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)與工作人員的網(wǎng)絡(luò)信息安全的風(fēng)險意識、責(zé)任意識和管理水平。3加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保密應(yīng)急與救援體系。健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)管設(shè)施，重點提高網(wǎng)絡(luò)管理、態(tài)勢預(yù)警、應(yīng)急處理和信任服務(wù)能力，建設(shè)集約化的災(zāi)難備份與恢復(fù)系統(tǒng)。建立一整套安全防范機(jī)制，定期進(jìn)行常規(guī)性的安全檢測，制定應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對突發(fā)性的安全事件。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急防范綜合支撐平臺，提高對網(wǎng)絡(luò)運行故障、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪、網(wǎng)絡(luò)失泄密等的監(jiān)控、執(zhí)法與應(yīng)急處置能力。4建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全服務(wù)體系。建立并完善以政府和行業(yè)主管部門為主導(dǎo)，第三方測試機(jī)構(gòu)參與的信息安全保障體系，構(gòu)建有效的預(yù)警和管理機(jī)制。鼓勵發(fā)展專業(yè)化、社會化的信息安全認(rèn)證服務(wù)，為智慧長沙提供信息安全保障。（六）新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育壯大工程大力發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動各技術(shù)產(chǎn)業(yè)的深度融合，構(gòu)建智慧城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。以移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)等智慧產(chǎn)業(yè)為重點，依托新一代信息技術(shù)，聚集信息產(chǎn)業(yè)資源，培育優(yōu)勢企業(yè)，挖掘大數(shù)據(jù)在各行業(yè)支撐創(chuàng)新的潛力，推進(jìn)特色應(yīng)用，實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，使之成為長沙國民經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)。大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與智慧長沙建設(shè)的互動融合，JP1深化信息技術(shù)在生產(chǎn)生活各個環(huán)節(jié)的全面滲透，形成規(guī)?；瘧?yīng)用和可持續(xù)發(fā)展的運營模式，著力推動長沙產(chǎn)業(yè)高端化。1、大力發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。搶抓國家大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的機(jī)遇，努力培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)，將移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為智慧長沙建設(shè)的實踐載體，依托長沙軟件產(chǎn)業(yè)基地、中電軟件園、動漫游戲振興基地、移動電子商務(wù)園區(qū)等品牌優(yōu)勢，優(yōu)化配置移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；聚焦互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)、生活、服務(wù)的深度融合、互聯(lián)網(wǎng)與智慧長沙建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。創(chuàng)新發(fā)展軟件、平臺、應(yīng)用等移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力打造長沙千億級移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。促進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的集成創(chuàng)新應(yīng)用，大力支持智能制造企業(yè)依托移動互聯(lián)網(wǎng)，積極發(fā)展工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)，重點在工程機(jī)械、電力裝備、汽車制造、機(jī)器人、礦山機(jī)械等領(lǐng)域大力發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)智能產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)物流與制造業(yè)的融合發(fā)展。重點扶持煙花鞭炮、湘繡、陶瓷、花卉苗木、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計、銷售推廣、專業(yè)物流等網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，利用移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營模式，促進(jìn)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展。二是促進(jìn)移動智能終端與應(yīng)用服務(wù)融合發(fā)展。圍繞移動互聯(lián)網(wǎng)重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化集成電路設(shè)計、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、內(nèi)容與服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新，抓住4G、北斗導(dǎo)航發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展智能手機(jī)、穿戴式智能終端等新型終端產(chǎn)品，支持基于移動互聯(lián)網(wǎng)各種智能應(yīng)用的開發(fā)和推廣，促進(jìn)移動智能終端與應(yīng)用服務(wù)相融合、數(shù)字產(chǎn)品與內(nèi)容服務(wù)相結(jié)合，推動產(chǎn)品創(chuàng)新，拓展服務(wù)領(lǐng)域。三是促進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)聚集發(fā)展。引進(jìn)和培育優(yōu)勢企業(yè)和新興潛力企業(yè)，集聚具有較強(qiáng)影響力的龍頭示范企業(yè)，扶持多個移動互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺，建成一批具有創(chuàng)新活力的成長型企業(yè)，打造平臺集聚、產(chǎn)業(yè)集群、人才匯聚、應(yīng)用引領(lǐng)的移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。2、加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新，推動行業(yè)應(yīng)用，培育重點產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)模式，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)招商引資，深化關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造競爭力強(qiáng)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。在星沙電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，在長沙信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)軟件應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地，重點在新傳感器、智能芯片、RFID、智能汽車、系統(tǒng)集成、應(yīng)用軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)運營及信息服務(wù)等領(lǐng)域培育和引進(jìn)一批龍頭企業(yè)。鼓勵科研院所、高校和企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，重點攻克物聯(lián)網(wǎng)核心關(guān)鍵技術(shù)；支持相關(guān)單位建設(shè)重點實驗室、工程研究中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺等創(chuàng)新載體；促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在各個行業(yè)和領(lǐng)域的應(yīng)用，實施一批應(yīng)用示范工程，形成規(guī)?；瘧?yīng)用和可持續(xù)發(fā)展的運營模式。重點引進(jìn)一批物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)，營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，采取靈活多樣的模式，培育一批“專、精、特、新”的中小企業(yè)。重點引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)急需的國內(nèi)外頂尖水平的領(lǐng)軍人才，培育能夠在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)上突破關(guān)鍵技術(shù)、具有世界一流水平的科研團(tuán)隊。到2020年，長沙物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值過千億元。3著力扶持北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與國防科技大學(xué)等省內(nèi)外高校和科研院所合作，以高端特色應(yīng)用為核心，帶動涵蓋芯片、元器件、終端、產(chǎn)品檢定、應(yīng)用服務(wù)等領(lǐng)域的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群，建成國內(nèi)一流的北斗導(dǎo)航系統(tǒng)技術(shù)、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)的示范區(qū)。到2020年，形成一個新的千億級產(chǎn)業(yè)。一是培育產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)北斗導(dǎo)航核心芯片、模塊和終端的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)骨干企業(yè)、重大成果、重大項目等優(yōu)勢資源進(jìn)一步向基地聚集，完善產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。二是推進(jìn)特色應(yīng)用。大力推動北斗導(dǎo)航兼容終端的配備與替代，將北斗導(dǎo)航兼容終端及應(yīng)用服務(wù)列入各級政府采購目錄。重點推廣北斗導(dǎo)航在公共服務(wù)車輛、應(yīng)急救災(zāi)、駕駛培訓(xùn)、渣土車、郵政物流運輸?shù)阮I(lǐng)域的應(yīng)用，開展工程機(jī)械導(dǎo)航應(yīng)用工程、汽車前裝應(yīng)用工程等示范應(yīng)用，鼓勵私家車、出租車及其他社會車輛使用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)品。4重點培育集成電路、軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。一是著力培育集成電路產(chǎn)業(yè)。以集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)為核心，帶動制造、封裝等集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。以長沙經(jīng)開區(qū)星沙電子信息產(chǎn)業(yè)園和長沙高新區(qū)長沙電子信息產(chǎn)業(yè)園為載體，重點扶持國科微電子、長沙創(chuàng)芯、景嘉微電子等骨干企業(yè)，推進(jìn)長沙集成電路產(chǎn)業(yè)向集聚化、規(guī)模化、串聯(lián)化發(fā)展，促進(jìn)人才、技術(shù)、資金、項目向園區(qū)集聚，著力打造具有長沙特色的集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。搭建集成電路設(shè)計公共服務(wù)平臺，為集成電路設(shè)計企業(yè)提供集成電路設(shè)計工具軟件、通用IP授權(quán)、芯片測試等服務(wù)。充分發(fā)揮軍工研發(fā)優(yōu)勢，加快發(fā)展軍為民用、寓軍于民的集成電路生產(chǎn)線。積極引進(jìn)移動智能終端以及白色家電等整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，夯實集成電路產(chǎn)業(yè)與整機(jī)產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展基礎(chǔ)。二是扶持軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化；加快發(fā)展系統(tǒng)集成、軟件定制、軟件測試等軟件服務(wù)，提高軟件服務(wù)水平和比重；提高軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)的綜合集成能力，引導(dǎo)信息系統(tǒng)集成服務(wù)向產(chǎn)業(yè)鏈前后端延伸，推動設(shè)計咨詢、集成實施、運行維護(hù)等信息服務(wù)向高端化發(fā)展；大力發(fā)展信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，積極承接國內(nèi)外軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。5培育發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。扶持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以長沙大數(shù)據(jù)中心為實踐載體，以民生、政務(wù)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商務(wù)、交通等領(lǐng)域為智慧應(yīng)用重點，發(fā)展大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺、大數(shù)據(jù)深度關(guān)聯(lián)分析、大數(shù)據(jù)多維度展示、大數(shù)據(jù)行業(yè)深度應(yīng)用、大數(shù)據(jù)安全保障等為主要方向的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)?；I備建立大數(shù)據(jù)工程研究中心，打造長沙大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，重點推進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)和新產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)，組建大數(shù)據(jù)開源社區(qū)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，拓展大數(shù)據(jù)服務(wù)渠道，建設(shè)開放的大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，為全省乃至全國的智慧化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化高端應(yīng)用提供大數(shù)據(jù)分析和外包服務(wù)；加速培育大數(shù)據(jù)龍頭骨干企業(yè)，充分發(fā)揮骨干企業(yè)的帶動作用，形成大中小企業(yè)相互支撐、協(xié)同合作的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。6積極培育3D打印產(chǎn)業(yè)。依托湖南中國科學(xué)院3D制造產(chǎn)業(yè)研究所、華曙高科等單位開展3D打印軟件、工藝、材料、裝備、應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)等多領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，大力支持采用3D打印技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)建立3D打印技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心，支持引進(jìn)和培育3D打印產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聚集，形成有效的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提高產(chǎn)業(yè)整合度。五、構(gòu)建九朵云（一）民生云整合社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游、文教等民生類信息資源，依托長沙大數(shù)據(jù)中心建設(shè)民生云，主要通過智慧社區(qū)、智慧醫(yī)療、智慧旅游、智慧文教和信息便民服務(wù)平臺建設(shè)，優(yōu)化提升民生服務(wù)，提升公共服務(wù)水平。1智慧社區(qū)搭建社區(qū)管理和綜合服務(wù)平臺，通過泛在的信息網(wǎng)絡(luò)及多種智能終端，在智能家居、視頻監(jiān)控、社區(qū)醫(yī)療、物業(yè)管理、家政服務(wù)、老人關(guān)愛等諸多領(lǐng)域，利用大數(shù)據(jù)洞察民生需求，優(yōu)化資源配置，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)效率，為市民打造智能化、信息化、快捷化的生活空間。（1）建設(shè)和完善社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺。優(yōu)化資源配置，完善網(wǎng)格化管理，在全市范圍打造“多位一體”的社區(qū)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)。一是建設(shè)完善社區(qū)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，建成以社區(qū)為中心的統(tǒng)一服務(wù)接口。按照立足街道、面向社區(qū)、組建網(wǎng)格、整合資源、規(guī)范流程來管理事務(wù)，利用網(wǎng)格化、流程化、精細(xì)化、智能化實現(xiàn)社會事務(wù)閉環(huán)管理，實時響應(yīng)網(wǎng)格內(nèi)居民家庭中的需求信息，實現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)居民全方位、全過程的動態(tài)管理和管家式的貼心服務(wù)。二是建立健全系統(tǒng)運行管理機(jī)制，將城市管理、社會治安、人口管理、養(yǎng)老服務(wù)等職能整合配置到每個網(wǎng)格中，形成一格多員、一員多能、一崗多責(zé)的工作機(jī)制。采用系統(tǒng)向下延伸、數(shù)據(jù)向上集中、資源橫向共享的扁平化應(yīng)用模式，推動網(wǎng)格系統(tǒng)與市應(yīng)急聯(lián)動指揮、數(shù)字城管等信息系統(tǒng)的對接，建立完善的聯(lián)動機(jī)制，提升政府在社區(qū)治安維護(hù)、突發(fā)事件處置、環(huán)境監(jiān)督整治等方面的應(yīng)急處理能力。（2）建設(shè)社區(qū)智能化綜合信息服務(wù)平臺。在全市范圍內(nèi)，以市級電子政務(wù)公共平臺和部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)為基礎(chǔ)，打造“前臺一口受理，后臺分工協(xié)同”的社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)一次采集，資源多方共享”，政府基本公共服務(wù)事項主要依托社區(qū)公共服務(wù)綜合平臺統(tǒng)一辦理，最大限度方便居民辦事，減輕基層工作負(fù)擔(dān)。通過對社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)環(huán)保、社區(qū)家政、社區(qū)微電網(wǎng)、社區(qū)物業(yè)、智能家居等領(lǐng)域的智慧化建設(shè)，為市民提供智能化民生服務(wù)平臺。通過社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心醫(yī)療信息平臺和大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通，“電子病歷”延伸到基礎(chǔ)醫(yī)療單位，為長沙市分析居民健康狀況、預(yù)測居民健康風(fēng)險等提供全面數(shù)據(jù)支撐；建設(shè)社區(qū)內(nèi)部和周邊環(huán)境包括水資源、噪聲、空氣、垃圾等監(jiān)測體系，提供老百姓環(huán)境投訴平臺，為城市化環(huán)境問題的管理提供依據(jù)；建設(shè)統(tǒng)一的社區(qū)家政信息系統(tǒng)，對社區(qū)家政各項服務(wù)進(jìn)行分類和監(jiān)控，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)高效的家政服務(wù)；構(gòu)建社區(qū)智能微電網(wǎng)，提供社區(qū)公共用電需求、智能調(diào)節(jié)社區(qū)用電分布。構(gòu)建智慧物業(yè)管理，集成停車場、閉路監(jiān)控、門禁、保安巡邏、遠(yuǎn)程抄表、自動噴淋等相關(guān)物業(yè)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)社區(qū)各獨立應(yīng)用子系統(tǒng)的整合，進(jìn)行集中運營管理。實現(xiàn)智慧家居，以住宅為平臺，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、安全防范技術(shù)、自動控制技術(shù)、音視頻技術(shù)將家居生活有關(guān)的功能和應(yīng)用集成，構(gòu)建高效的住宅設(shè)施與家庭事務(wù)的管理系統(tǒng)，提升家居安全性、便利性、舒適性，實現(xiàn)環(huán)保節(jié)能的家居環(huán)境。（3）實現(xiàn)家庭網(wǎng)絡(luò)化跨屏服務(wù)。利用三網(wǎng)融合的相關(guān)資源，結(jié)合智能手機(jī)、智能電視等新型智能終端的普及，通過高寬帶、全地域覆蓋、高質(zhì)量傳輸保障的網(wǎng)絡(luò)，為市民提供多種跨終端的業(yè)務(wù)體驗，實現(xiàn)多終端跨平臺的業(yè)務(wù)互動，實現(xiàn)人們從“看屏幕”到“用屏幕”的飛躍，從傳統(tǒng)單一屏幕到“一云多屏、多屏互動”，構(gòu)建戶戶聯(lián)網(wǎng)的虛擬社區(qū)形態(tài)。（4）建設(shè)社區(qū)公共電視。在小區(qū)和社區(qū)公共區(qū)域，建設(shè)可管可控的公共電視顯示系統(tǒng)，實現(xiàn)基于網(wǎng)格化的公共信息發(fā)布，同時作為城市應(yīng)急信息發(fā)布的重要平臺。2智慧醫(yī)療以電子健康檔案、電子病歷數(shù)據(jù)資源庫為核心，建設(shè)覆蓋公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、計劃生育和綜合管理業(yè)務(wù)的醫(yī)療健康管理和服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系。建立居民電子健康檔案信息平臺，實現(xiàn)患者、醫(yī)務(wù)人員及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息共享與互動，推進(jìn)城鄉(xiāng)遠(yuǎn)程醫(yī)療、區(qū)域影像、雙向轉(zhuǎn)診和移動醫(yī)療服務(wù)；完善醫(yī)院管理和電子病歷，推進(jìn)數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)；健全疾病防控和完善衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立快速應(yīng)急救援體系；建設(shè)家庭健康系統(tǒng)，實現(xiàn)遠(yuǎn)程健康監(jiān)測，完善智能醫(yī)療服務(wù)體系。（1）建設(shè)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺。通過區(qū)域衛(wèi)生信息平臺向下集成區(qū)域內(nèi)所有衛(wèi)生行政管理部門、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)各醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的資源整合、信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同；通過區(qū)域衛(wèi)生信息平臺實現(xiàn)與市財政、人社、公安、民政、人口等政府相關(guān)部門的對接；并實現(xiàn)市級平臺與省級平臺無縫對接。（2）建設(shè)市、區(qū)（縣）衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)中心，分別匯聚市、區(qū)（縣）兩級衛(wèi)生信息資源，形成用于支撐信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同的居民健康檔案資源庫、電子病歷資源庫、公共衛(wèi)生信息資源庫、衛(wèi)生綜合管理資源庫等。（3）建設(shè)六大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)：以集成為手段，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)所有醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的服務(wù)與業(yè)務(wù)協(xié)同。一是面向居民的公眾健康管理系統(tǒng)。面向全市居民提供健康咨詢服務(wù)、健康檔案管理服務(wù)、統(tǒng)一的預(yù)約服務(wù)等。對行動不便、無法送往醫(yī)院治療的患者進(jìn)行視訊醫(yī)療，對慢性病及老、幼患者進(jìn)行遠(yuǎn)程照護(hù)，對智障、殘疾、傳染病等特殊人群進(jìn)行健康監(jiān)測，提供人性化的智能服務(wù)。確保所有居民都能夠就近享受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，緩解病人“看病難、看病貴”的問題。二是面向疾病預(yù)防控制的區(qū)域公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)。建設(shè)區(qū)域疾病預(yù)防控制、婦幼衛(wèi)生監(jiān)測管理、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督、血液安全監(jiān)測管理等系統(tǒng)，并實現(xiàn)各系統(tǒng)之間的協(xié)同。三是面向醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)以電子病歷為中心的醫(yī)院信息化全面建設(shè)，實現(xiàn)全市各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的雙向轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)檢、遠(yuǎn)程醫(yī)療、區(qū)域影像服務(wù)、健康一卡通等促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)業(yè)務(wù)流程無縫銜接和跨機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域的醫(yī)療服務(wù)協(xié)同。四是面向居民和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療保障系統(tǒng)。與市社保相關(guān)信息系統(tǒng)有效銜接，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建設(shè)醫(yī)保報銷監(jiān)管、醫(yī)療費用特殊補(bǔ)助管理等系統(tǒng)，共同促進(jìn)并擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的實時結(jié)算和衛(wèi)生特殊補(bǔ)助的管理。五是藥品使用單位的藥品管理系統(tǒng)。建設(shè)基本藥物與醫(yī)療器械采購配送和使用管理全流程監(jiān)管系統(tǒng)，強(qiáng)化對基本藥物的使用和監(jiān)督管理。六是面向衛(wèi)生行政部門的綜合管理系統(tǒng)。建設(shè)衛(wèi)生行政部門的決策管理、網(wǎng)絡(luò)直報、績效考核、費用監(jiān)測、藥品供應(yīng)保障、多層次與全方位的衛(wèi)生統(tǒng)計分析等系統(tǒng)。同時結(jié)合地理信息技術(shù)，進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生資源信息、公共衛(wèi)生信息、居民健康檔案信息的直觀展示，發(fā)掘和分析醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)，為制定衛(wèi)生政策提供依據(jù)，推進(jìn)衛(wèi)生行政部門決策的規(guī)范化、民主化、科學(xué)化。（4）建設(shè)衛(wèi)生信息專用網(wǎng)絡(luò)工程。依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建跨機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域的衛(wèi)生信息專用網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全市范圍內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的互聯(lián)互通，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各機(jī)構(gòu)之間的信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。3智慧旅游全面開展旅游信息化建設(shè)，逐步完善旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施，有效提高旅游在線營銷能力。利用交通、公安、氣象、安監(jiān)、地震、測繪等部門的數(shù)據(jù)，依托大數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)挖掘與分析，深化大數(shù)據(jù)在旅游服務(wù)的應(yīng)用，提升旅游服務(wù)水平和應(yīng)急處理能力。進(jìn)一步加強(qiáng)旅游行業(yè)監(jiān)管能力，顯著提升信息化帶動旅游產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的能力，進(jìn)一步增大信息化對旅游產(chǎn)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率，支撐旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效。（1）推進(jìn)旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施工程。擴(kuò)大旅游景區(qū)的數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)、光纖骨干網(wǎng)和無線通訊網(wǎng)等設(shè)施設(shè)備的建設(shè)范圍，實現(xiàn)重點旅游景區(qū)(點)信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。建設(shè)旅游公共信息數(shù)據(jù)庫，包括旅游服務(wù)質(zhì)量信息、旅游安全風(fēng)險信息、旅游地理信息等數(shù)據(jù)庫，整合旅游與公共信息資源，建立和完善旅游網(wǎng)絡(luò)管理體系。（2）提升旅游信息服務(wù)能力。推進(jìn)景區(qū)便民系統(tǒng)建設(shè)，開發(fā)自助導(dǎo)游講解系統(tǒng)、城市自助導(dǎo)覽系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)虛擬旅游系統(tǒng)，推進(jìn)數(shù)字景區(qū)、數(shù)字酒店、數(shù)字旅行社、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推出基于市民卡的旅游一卡通服務(wù)等。開發(fā)旅游電子商務(wù)平臺，建立集成旅游門票、機(jī)票、車票、賓館飯店等旅游服務(wù)單位的旅游綜合查詢預(yù)訂系統(tǒng)，建立旅游“在線支付”功能，全面實現(xiàn)旅游出行“一條龍”服務(wù)。加快建立移動旅游信息門戶和應(yīng)用服務(wù)平臺，開展物聯(lián)網(wǎng)在旅游行業(yè)的應(yīng)用示范和創(chuàng)建智慧景區(qū)試點。（3）建設(shè)旅游安全保障監(jiān)管系統(tǒng)。進(jìn)一步完善旅行社、飯店、景區(qū)、導(dǎo)游、旅游交通五大類行業(yè)管理系統(tǒng)，建立各客源地旅游團(tuán)隊人員信息與行程信息的電子化備案管理和動態(tài)查詢系統(tǒng)，加強(qiáng)對不規(guī)范旅游服務(wù)和旅游安全事件的監(jiān)管。建立健全旅游監(jiān)測預(yù)報體系，完善重點旅游景區(qū)視頻監(jiān)控和旅游專業(yè)氣象、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)與各級應(yīng)急指揮中心信息平臺的信息共享、協(xié)同聯(lián)動，提高旅游安全監(jiān)控和應(yīng)急調(diào)度能力。完善旅游景區(qū)的安全設(shè)施，利用北斗衛(wèi)星、GPS定位導(dǎo)航等技術(shù)，完善應(yīng)急救援體系。以旅游質(zhì)監(jiān)平臺為基礎(chǔ)，建立長沙旅游呼叫救援中心，實現(xiàn)旅游市場監(jiān)督、旅游安全管理、旅游投訴建議、旅游呼叫救援等。4智慧文教通過新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，大力推動數(shù)字校園、教育資源、創(chuàng)意設(shè)計、新聞出版、影視傳媒、動漫游戲、數(shù)字資訊、文化服務(wù)、文博會展、演藝娛樂、工藝美術(shù)等公共文化教育事業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)教育文化基礎(chǔ)信息資源開發(fā)，建設(shè)數(shù)字校園、數(shù)字圖書館、數(shù)字檔案館、數(shù)字博物館、數(shù)字藝術(shù)館、數(shù)字科技館、數(shù)字文化館和數(shù)字農(nóng)家書屋等，建立公益性綜合文化信息共享平臺，實現(xiàn)教育、文化資源充分利用和均衡配置。加快推進(jìn)中南國家數(shù)字出版基地、湘臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。大力開發(fā)面向新聞出版、文化體育、科技教育等公共文化領(lǐng)域的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品，發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。提升數(shù)字動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、電子競技等行業(yè)研發(fā)能力，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整合，推動動漫與網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（1）建立與國家教育信息化標(biāo)準(zhǔn)相銜接，符合我市實際的教育信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，形成“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全面覆蓋、互聯(lián)互通”的市、區(qū)、校三級教育網(wǎng)絡(luò)；優(yōu)化教育網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，全面建成覆蓋全市中小學(xué)校的教育城域網(wǎng)，實現(xiàn)城區(qū)中小學(xué)校無線WIFI全覆蓋；全市建成500所中小學(xué)“數(shù)字校園”；均衡配置教育資源，