煙臺市社會(huì)保障卡管理實(shí)施細(xì)則.doc

煙臺市社會(huì)保障卡管理實(shí)施細(xì)則(試行)第一章 總則第一條 為規(guī)范社會(huì)保障卡的管理，保障社會(huì)保障卡的有效使用，方便持卡人辦理勞動(dòng)保障等事務(wù)，根據(jù)山東省社會(huì)保障卡管理辦法及國家有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則所稱的社會(huì)保障卡，是指政府面向社會(huì)發(fā)放的用于辦理個(gè)人勞動(dòng)保障事務(wù)及其他業(yè)務(wù)，享受勞動(dòng)保障及其他公共服務(wù)的電子身份憑證。第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)保障卡基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理，及社會(huì)保障卡的申領(lǐng)、制作、發(fā)放、使用及其相關(guān)的管理活動(dòng)，適用本細(xì)則。第四條 煙臺市勞動(dòng)和社會(huì)保障局主管全市社會(huì)保障卡管理工作。煙臺市勞動(dòng)保障信息化綜合管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)社會(huì)保障卡基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和安全，負(fù)責(zé)社會(huì)保障卡的制作以及發(fā)放的組織管理工作。各市(縣)、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)社會(huì)保障卡信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)單位、個(gè)人信息采集、整理和社會(huì)保障卡的發(fā)放、應(yīng)用和管理工作。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)保障卡金融業(yè)務(wù)的管理和服務(wù)。第五條 社會(huì)保障卡的發(fā)放范圍為在職職工、失業(yè)人員、離退休人員以及政府部門確定的其他發(fā)放對象，并根據(jù)需要分期逐步完成。第六條 社會(huì)保障卡的制作和發(fā)行采取與國有商業(yè)銀行進(jìn)行合作的形式，在卡片上加載銀行磁條。煙臺市社會(huì)保障卡的首次合作銀行為中國工商銀行煙臺市分行。第二章 社會(huì)保障卡的使用第七條 社會(huì)保障卡可以提供以下服務(wù)功能：(一)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)。社會(huì)保障卡將根據(jù)勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)建設(shè)和勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)發(fā)展需要，逐步實(shí)現(xiàn)以下功能和服務(wù)。1、就業(yè)登記;2、失業(yè)登記;3、申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金;4、求職登記;5、勞動(dòng)者享受優(yōu)惠扶持政策情況;6、申領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金;7、申領(lǐng)生育保險(xiǎn)金;8、申領(lǐng)工傷保險(xiǎn)金，工傷等級登記;9、參加政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目;10、申請勞動(dòng)能力鑒定;11、申請職業(yè)資格鑒定;12、在基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，門診特殊疾病登記;13、在定點(diǎn)零售藥店購藥;14、有關(guān)醫(yī)療費(fèi)用的零星報(bào)銷;15、辦理檔案托管;16、持卡可以辦理的勞動(dòng)和社會(huì)保障其他相關(guān)事務(wù)。(二)金融方面事務(wù)1、社會(huì)保障卡包含兩個(gè)銀行賬戶：一個(gè)是用于管理個(gè)人醫(yī)療賬戶的芯片賬戶，另一個(gè)是準(zhǔn)貸記卡性質(zhì)的磁條賬戶。2、芯片賬戶按國家規(guī)定計(jì)息，專用于在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)購藥就醫(yī)消費(fèi)，不能提取現(xiàn)金。3、磁條賬戶是準(zhǔn)貸記賬戶并按國家規(guī)定計(jì)息。磁條賬戶需要持卡人本人持社會(huì)保障卡和身份證件到工商銀行網(wǎng)點(diǎn)開通，否則不能使用。磁條賬戶用于發(fā)放養(yǎng)老金、失業(yè)金、工傷生育等勞動(dòng)保障保險(xiǎn)待遇，可以實(shí)現(xiàn)存取現(xiàn)金、轉(zhuǎn)帳、消費(fèi)等金融服務(wù)功能。磁條賬戶在工行網(wǎng)點(diǎn)異地存現(xiàn)金(可無卡存)、本地取現(xiàn)金不收取手續(xù)費(fèi);對社保部門發(fā)放的養(yǎng)老金、失業(yè)金、工傷生育等資金，免除本行異地網(wǎng)點(diǎn)、無工行網(wǎng)點(diǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社跨行提取現(xiàn)金的手續(xù)費(fèi)。免費(fèi)提供磁條賬戶余額變動(dòng)短信提醒功能。4、免收社會(huì)保障卡內(nèi)兩個(gè)銀行賬戶的年費(fèi)。第八條 持卡人可以通過社會(huì)保障卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、工商銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的讀卡設(shè)備、12333咨詢電話及其他渠道，查詢本人的基礎(chǔ)信息、就業(yè)信息和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)等方面的信息。第九條 社會(huì)保障卡由社會(huì)保障卡管理機(jī)構(gòu)按照人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障(個(gè)人)卡規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、省廳規(guī)范以及中國人民銀行制定的銀聯(lián)卡標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制作，記錄個(gè)人基本信息。第十條 因社會(huì)保障卡制作需要所采集的信息，根據(jù)國家的法律法規(guī)，只用于持卡人辦理個(gè)人與社會(huì)保障卡相關(guān)事務(wù)。第十一條 社會(huì)保障卡內(nèi)設(shè)置有密鑰管理系統(tǒng)，持卡人申領(lǐng)到社會(huì)保障卡后，應(yīng)及時(shí)在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或社會(huì)保障卡管理機(jī)構(gòu)修改或者重新設(shè)置個(gè)人密碼。第十二條 社會(huì)保障卡的信息記錄、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、電子憑證和信息查詢功能，分步實(shí)施、逐項(xiàng)啟用。第十三條 社會(huì)保障卡的有效使用期限為10年。第三章 社會(huì)保障卡的申領(lǐng)、掛失和注銷第十四條 本市符合發(fā)卡范圍的人員，均可按要求申領(lǐng)社會(huì)保障卡。申領(lǐng)社會(huì)保障卡時(shí)，應(yīng)當(dāng)由本人到戶口所在地或工作單位所屬的勞動(dòng)保障部門辦理，分以下辦理情況：(一)在職職工和新就業(yè)人員由參保單位統(tǒng)一申辦。職工在本單位填寫煙臺市社會(huì)保障卡基本信息確認(rèn)表并核準(zhǔn)，由參保單位經(jīng)辦人員統(tǒng)一交到勞動(dòng)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核備案，錄入信息系統(tǒng)。社會(huì)保障卡制卡后由單位統(tǒng)一領(lǐng)取分發(fā)。因提供的信息有錯(cuò)誤造成換卡而產(chǎn)生的費(fèi)用由用人單位或職工個(gè)人承擔(dān);(二)求職人員、其他人員申領(lǐng)社會(huì)保障卡，由本人到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或到勞動(dòng)部門指定機(jī)構(gòu)辦理。本人填寫煙臺市社會(huì)保障卡申領(lǐng)登記表，交驗(yàn)居民身份證、居民戶口簿或者戶籍證明等進(jìn)行信息比對核準(zhǔn)。社會(huì)保障卡制卡后，由本人或委托人從勞動(dòng)部門指定機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。第十五條 出現(xiàn)下列情形時(shí)，持卡人可以申請換領(lǐng)社會(huì)保障卡：(一)持卡人在社會(huì)保障卡有效期滿前三個(gè)月.應(yīng)向所在地勞動(dòng)保障部門申請換領(lǐng);(二)卡面內(nèi)容污損、殘缺，不能辨認(rèn);(三)在專用讀寫設(shè)備上不能正確讀寫或者無法讀寫;(四)勞動(dòng)保障部門同意變更卡面登記項(xiàng)目內(nèi)容;(五)其他合理情形。第十六條 持卡人申請換領(lǐng)社會(huì)保障卡時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理以下手續(xù)：(一)填寫社會(huì)保障卡補(bǔ)換卡申請單;(二)交驗(yàn)原有的社會(huì)保障卡;(三)變更卡面登記項(xiàng)目內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)提供勞動(dòng)保障部門的批準(zhǔn)文件和其他相關(guān)法律證明。第十七條 首次申領(lǐng)社會(huì)保障卡時(shí)間為30個(gè)工作日，補(bǔ)換卡時(shí)間為45個(gè)工作日。第十八條 持卡人遺失社會(huì)保障卡后，可以進(jìn)行掛失。目前采取以下形式掛失：(一)持卡人需先到本地工行網(wǎng)點(diǎn)或撥打95588掛失銀行卡功能。(二)完成(一)后，在法定工作時(shí)間內(nèi)通過勞動(dòng)保障咨詢電話“12333”進(jìn)行電話掛失，或直接到社會(huì)保障卡管理機(jī)構(gòu)書面掛失。隨技術(shù)完善后，持卡人可隨時(shí)通過勞動(dòng)保障咨詢電話“12333”進(jìn)行人工或自動(dòng)電話掛失。電話掛失時(shí)應(yīng)當(dāng)提供遺失人的姓名、身份證號碼、聯(lián)系電話和家庭地址等相關(guān)信息。電話掛失后7個(gè)工作日內(nèi)，遺失人應(yīng)當(dāng)辦理書面掛失手續(xù)。第十九條 書面掛失為正式掛失形式。持卡人遺失社會(huì)保障卡后，應(yīng)當(dāng)憑居民身份證到所在地勞動(dòng)保障部門辦理書面掛失手續(xù)。委托代辦書面掛失手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)出具委托人簽名蓋章的書面委托書、委托人的居民身份證和被委托人的居民身份證。第二十條 社會(huì)保障部門在接到持卡人電話掛失或書面掛失后24小時(shí)以內(nèi)凍結(jié)卡的使用。掛失后凍結(jié)以前所造成的損失由遺失人承擔(dān)。第二十一條 持卡人掛失后找回社會(huì)保障卡，且未辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)的，可以憑居民身份證和原社會(huì)保障卡分別到工行和社?？ü芾頇C(jī)構(gòu)辦理解除掛失手續(xù)。委托代辦解除掛失手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)出具由委托人簽名蓋章的書面委托書、社會(huì)保障卡、委托人的居民身份證和被委托人的居民身份證。受理解除掛失后，勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)在接到解除掛失信息后24小時(shí)內(nèi)解除凍結(jié)，恢復(fù)原掛失卡的使用。如果持卡人已經(jīng)辦理了補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)，不能再辦理解除掛失手續(xù)，原卡找回后不能恢復(fù)使用。持卡人辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)的同時(shí)，勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)注銷持卡人的原社會(huì)保障卡。第二十二條 出現(xiàn)下列情況，持卡人應(yīng)到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理完社會(huì)保險(xiǎn)注銷后到社會(huì)保障卡管理部門申請辦理社會(huì)保障卡注銷，然后持有關(guān)手續(xù)到銀行注銷相關(guān)賬戶，提取賬戶資金。(一)持卡人因死亡、失蹤等原因被公安部門注銷戶籍的;(二)持卡人因工作關(guān)系調(diào)出本行政區(qū)域的;(三)外地來煙務(wù)工人員解除勞動(dòng)關(guān)系后離開本行政區(qū)域的。第四章 相關(guān)規(guī)定第二十三條 首次領(lǐng)取社會(huì)保障卡免費(fèi)。因個(gè)人原因造成社會(huì)保障卡丟失、損壞需補(bǔ)辦新卡的、以及外地來煙務(wù)工人員重復(fù)辦卡的，按每人每卡30元標(biāo)準(zhǔn)收取補(bǔ)換卡費(fèi)(魯價(jià)費(fèi)發(fā)200674號)。第二十四條 原勞動(dòng)保障部門發(fā)放的醫(yī)?？?，在過渡期內(nèi)與社會(huì)保障卡并行使用。過渡期滿后，原醫(yī)?？ㄊＳ嘟痤~轉(zhuǎn)至社會(huì)保障卡。過渡期一般不超過一年。第二十五條 原來在銀行存折發(fā)放的個(gè)人醫(yī)療金，在發(fā)放社會(huì)保障卡后，原存折發(fā)放的個(gè)人醫(yī)療金不轉(zhuǎn)至社會(huì)保障卡。第二十六條 無論電話掛失還是書面掛失，免收手續(xù)費(fèi)。第五章 法律責(zé)任第二十七條 持卡人因社會(huì)保障卡的申領(lǐng)、發(fā)放和使用發(fā)生爭議的，由社保卡管理機(jī)構(gòu)和上級主管部門按職責(zé)進(jìn)行處理。持卡人不服處理結(jié)果的，