人力資源管理論文-論當(dāng)今首都建設(shè)應(yīng)突出整合技術(shù)工人資源.doc

人力資源管理論文-論當(dāng)今首都建設(shè)應(yīng)突出整合技術(shù)工人資源內(nèi)容提要：當(dāng)今首都建設(shè)發(fā)展面對的技術(shù)工人資源狀況及其存在的問題，主要是散、亂、慢、弱的狀況和問題。整合技術(shù)工人資源對當(dāng)今推動首都建設(shè)具有重大意義，一是能扎扎實(shí)實(shí)地為首都技術(shù)創(chuàng)新工程服務(wù)，二是能及時有力地為首都經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展服務(wù)，三是能快速準(zhǔn)確地為首都各種搶險救災(zāi)服務(wù)，四是能積極有效地為首都國防科技動員服務(wù)。應(yīng)不斷加快首都整合技術(shù)工人資源正規(guī)化現(xiàn)代化建設(shè)步伐，一是集中力量進(jìn)行技術(shù)工人資源調(diào)查，二是成立市技術(shù)工人資源研究管理部，三是結(jié)合實(shí)際組織技術(shù)工人技術(shù)創(chuàng)新，四是建立完善技術(shù)工人使用管理機(jī)制。關(guān)鍵詞：當(dāng)今首都建設(shè)整合技術(shù)工人資源人的資源主要包括人的身體資源、知識資源和技術(shù)資源。就一個國家、一個地區(qū)的發(fā)展而言，高素質(zhì)的尖端人才資源固然重要，但廣大勞動者資源特別是廣大技術(shù)工人資源同樣值得關(guān)注。就我國首都來講，占勞動者比例最大的、始終是一支“拳頭”力量的各行各業(yè)數(shù)百萬職工可以說都是技術(shù)工人，只是由于工種不同，他們的技術(shù)等級要求才不同；只是由于他們的存在和發(fā)展，首都才有了轟轟烈烈的技術(shù)創(chuàng)新活動、才有了今天的快速發(fā)展和繁榮昌盛。目前，隨著當(dāng)今首都建設(shè)進(jìn)程的迅猛推進(jìn)，一方面整合高素質(zhì)尖端人才資源的工作已如火如荼，另一方面整合技術(shù)工人資源的工作也倍受關(guān)注。作為首都職工隊(duì)伍的1名成員，結(jié)合10多年來負(fù)責(zé)北京市技術(shù)交流中心全面工作的經(jīng)驗(yàn)體會，對當(dāng)今首都建設(shè)應(yīng)突出整合技術(shù)工人資源這一問題作一探討。一、當(dāng)今首都建設(shè)面對的技術(shù)工人資源狀況及其存在問題一是“散”的狀況和問題。從首都建設(shè)發(fā)展的內(nèi)部來看，由于各企事業(yè)條塊分割、互相封閉，差不多都在“各自為戰(zhàn)”，廣大技術(shù)工人資源集中、集約、集成使用的程度不太高。一方面，首都有很多企事業(yè)由于改制、轉(zhuǎn)型，造成大量技術(shù)工人資源流失、埋沒和閑置；另一方面，首都新組建的許多企事業(yè)，因不能很好地掌控本地技術(shù)工人資源，只好“千里迢迢”、不惜大量人力物力財力，從國際上和其它省市大量征集、培訓(xùn)、使用技術(shù)工人資源；再一方面，就單個企業(yè)或者事業(yè)單位來講，其內(nèi)部各部門之間對技術(shù)工人資源的利用，也不是很充分、很協(xié)調(diào)、很有力的，有的重使用、輕管理、忽視培訓(xùn)，有的就根本不管、不問、完全忽略。這樣，多條道、多股勁，大量技術(shù)工人信息資源不能共享共用，很多工人多年掌握的技術(shù)因自身下崗待安排和找不到合適的交流渠道而停滯不前或者“另起爐灶重開張”，資源浪費(fèi)損耗現(xiàn)象不言而語。另外，由于這樣那樣的原因特別是培訓(xùn)、儲備渠道的“散”，中高級技術(shù)工人的生成包括再培訓(xùn)、再應(yīng)用、再提高的比例，仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了首都日新月異的建設(shè)與發(fā)展，某種程度上講中級、高級技術(shù)工人的數(shù)量儲備多、質(zhì)量應(yīng)用高，就能保證首都建設(shè)發(fā)展質(zhì)量與水平的不斷提升。二是“亂”的狀況和問題。從目前技術(shù)工人資源的使用管理情況來看，盡管各行各業(yè)都制訂了使用管理本行業(yè)技術(shù)工人資源的各項(xiàng)規(guī)章制度，對推動本行業(yè)技術(shù)進(jìn)步起到了很大的促進(jìn)作用，但是，站在首都全局上來看，這些規(guī)章制度可以說是“五花八門”、“千頭萬緒”、“萬紫千紅”；就是對某一行業(yè)、某一企業(yè)、某一工種的技術(shù)工人來講，也確實(shí)存在著“眾說不一”、“相互兼容不夠”的現(xiàn)象。這樣，勢必給整個首都的技術(shù)市場有效運(yùn)轉(zhuǎn)、技術(shù)工人正常培訓(xùn)交流、企事業(yè)技術(shù)進(jìn)步穩(wěn)步推動、遇到重大疑難問題快速組合技術(shù)工人“精英”進(jìn)行“大會戰(zhàn)”，帶來這樣那樣的困難和不足。有些，在一定程度上，不僅造成了制度上的“亂”，而且在技術(shù)工人的分流保留、工資待遇、晉職晉級等內(nèi)容上引起了不必要的糾紛。另外，中央政府、工會共青團(tuán)婦聯(lián)、各區(qū)縣的人才市場和各種各類的職業(yè)介紹中心，也都在相互交叉地開發(fā)利用技術(shù)工人資源，這在很大范圍內(nèi)造成了盲目爭搶、掠奪資源而不是科學(xué)合理使用、分配資源的混亂現(xiàn)象。同時，一些非法的整合技術(shù)工人資源的職介中心、人才市場等機(jī)構(gòu)，也此起彼伏、此消彼長，給構(gòu)建和諧、穩(wěn)定的社會主義社會增添了許多不利的因素、帶來了種種不確定的和不穩(wěn)定的影響。三是“慢”的狀況和問題。目前，首都各行各業(yè)的發(fā)展迅猛、迅速，給人的突出感覺就是快。與這種形勢相比，技術(shù)工人的工作還不是慢一拍、兩拍的問題。首先，觀念轉(zhuǎn)變慢。從首都建設(shè)發(fā)展的歷程看，技術(shù)工人應(yīng)該最不保守、最講創(chuàng)新，始終追求最優(yōu)、最強(qiáng)、最好。但實(shí)際上總是跳不出“有吃、有住、有行、有玩、有樂”的傳統(tǒng)小圈子，對改革開放總有些看不深、想不透，跳不進(jìn)“吃好、住好、行好、玩好”的現(xiàn)代發(fā)展大空間里。這種現(xiàn)象說明，思想觀念跟不上來，設(shè)施設(shè)備再先進(jìn)、財力物力再充足，也做不到“與時俱進(jìn)、發(fā)展有力”。其次，改革步子慢。從這些年尤其是近10年首都技術(shù)工人技術(shù)創(chuàng)新成果來看，盡管一般性的成果層出不窮，但突破性的在國際國內(nèi)首創(chuàng)的成果不多，其配套的政策制度改革也慢得多。再次，理論創(chuàng)新慢。眾所周知，實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，是社會發(fā)展和變革的先導(dǎo)。當(dāng)今建設(shè)信息化的技術(shù)工人理論體系還剛開始，首都技術(shù)工人創(chuàng)新理論還水突出、還不完善，新形勢、新任務(wù)下技術(shù)創(chuàng)新成果還需要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，首都特色技術(shù)工人創(chuàng)新理論還有待于逐步深化。理論工作是一種非常重要、非常迫切的“軟實(shí)力”，任何時候都不能輕視、忽視。四是“弱”的狀況和問題。加速推進(jìn)首都建設(shè)發(fā)展，對技術(shù)工人的質(zhì)量建設(shè)提出了新的要求。這些年，在各級組織、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、指導(dǎo)下，首都技術(shù)工人素質(zhì)、科技含量和管理水平，有了很大提高。但與高新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)、與首都擔(dān)負(fù)的特殊任務(wù)相比，還有很大差距。首先，技術(shù)工人隊(duì)伍的素質(zhì)比較弱。大型企事業(yè)單位的技術(shù)工人隊(duì)伍素質(zhì)要好一些，中型以下企事業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍的素質(zhì)就顯得很弱，進(jìn)城務(wù)工的各行各業(yè)的技術(shù)工人的素質(zhì)亟待提高，一些新組建的企事業(yè)的技術(shù)工人隊(duì)伍素質(zhì)比已有的大中小型企事業(yè)的技術(shù)工人隊(duì)伍的素質(zhì)普遍顯得高一些。究其原因，技術(shù)工人所在的企事業(yè)重視不重視只是一個很小的方面，主要的方面還在于我們各級黨委、政府、人大、政協(xié)和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社團(tuán)組織，在技術(shù)工人培訓(xùn)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化上實(shí)力不夠，所想、所做的還很不到位。其次，技術(shù)工人隊(duì)伍的高新科技含量比較弱。建國初期，首都各行各業(yè)搞“大會戰(zhàn)”，成千上萬的優(yōu)秀技術(shù)工人被選送到北京，一時技術(shù)工人“十分吃香”，并涌現(xiàn)出了一批批各行各業(yè)的技術(shù)闖將、技術(shù)能手、技術(shù)標(biāo)兵等（其中當(dāng)然包括后來成為黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的李瑞環(huán)、倪志福等等），技術(shù)工人的高新技術(shù)含量在全國確實(shí)“首屈一指”。隨著首都現(xiàn)代化建設(shè)的快速發(fā)展，各行各業(yè)的尖端人才比重明顯增多，相比之下，技術(shù)工人隊(duì)伍的高新技術(shù)含量卻提高不大。這不單單是個方向問題，更重要的是可能導(dǎo)致“思想設(shè)計(jì)一流，實(shí)際質(zhì)量堪憂”的一系列不良循環(huán)問題出現(xiàn)。二、整合技術(shù)工人資源對當(dāng)今推動首都建設(shè)具有重大意義一是能扎扎實(shí)實(shí)地為首都技術(shù)創(chuàng)新工程服務(wù)。胡錦濤總書記一再強(qiáng)調(diào)：“工人階級始終是推動中國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的基本力量”，“工人階級必須進(jìn)一步增強(qiáng)主動性、創(chuàng)造性和先進(jìn)性”，“開創(chuàng)性的事業(yè)呼喚開創(chuàng)性的勞動，我國工人階級要與時俱進(jìn)，勇于開拓創(chuàng)新，為推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)不斷創(chuàng)造新的業(yè)績”。全國人大副委員長、全國總工會主席王兆國同志在中國工會十四大報告中指出：“要按照科學(xué)規(guī)律、市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在廣大職工中深入開展勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造等多種形式的職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動，認(rèn)真實(shí)施職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程，在各行各業(yè)開展?fàn)巹?chuàng)創(chuàng)新示范崗、創(chuàng)新能手活動•；•；•；•；•；•；”。最近幾年，我們首都各行各業(yè)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的有關(guān)指示精神，積極實(shí)施了一系列的以發(fā)揮技術(shù)人才集中或相對集中優(yōu)勢為核心的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化技術(shù)創(chuàng)新工程，全面促進(jìn)了京城技術(shù)進(jìn)步。對此，我認(rèn)為如果能夠把整合技術(shù)工人資源的工作繼續(xù)深入做好，必將進(jìn)一步推動首都技術(shù)創(chuàng)新工程建設(shè)的日益飛速發(fā)展。二是能及時有力地為首都經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展服務(wù)。在我們這個有13億人口大國的首都，要保持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢，提前實(shí)現(xiàn)人文首都、綠色首都、科技首都三大戰(zhàn)略目標(biāo)，十分需要超前的技術(shù)環(huán)境和非凡的技術(shù)條件支撐。要在這方面有所作為、大有作為，也就是說切實(shí)能為首都經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)服務(wù)，最佳選擇之一就是整合技術(shù)工人資源、為實(shí)現(xiàn)城市技術(shù)集約化大發(fā)展奠定基礎(chǔ)。北京城市總體規(guī)劃2004年2020年