社會其它相關(guān)論文-和諧語式下的法治與公平.doc

社會其它相關(guān)論文-和諧語式下的法治與公平摘要和諧社會構(gòu)建是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要社會方方面面的積累和腳踏實地的努力，法治建設(shè)則是這一系統(tǒng)工程的核心環(huán)節(jié)。和諧社會應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟繁榮、多元利益得到平衡、不同意見得到尊重的社會，是一個以人為本的社會，并且和諧社會首先是一個法治社會。法治的發(fā)展將有力地推動和諧社會理想的實現(xiàn)，而構(gòu)建和諧社會的偉大實踐也為我國的法治建設(shè)提供了難得的歷史根據(jù)，并將對我國法治的發(fā)展及其理性定位產(chǎn)生重大影響。關(guān)鍵詞和諧社會；法治；公正和諧社會已經(jīng)成為當(dāng)今中國的主流話語，與正在運籌中的法治建設(shè)交織在一起，成為中國改革和社會轉(zhuǎn)型過程中的時代特色。和諧社會命題立足我國現(xiàn)實，提出了具體的社會發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)了對一種理想的社會秩序的追求和個人發(fā)展的關(guān)懷，是新時期的偉大構(gòu)想。和諧社會的構(gòu)建是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要社會方方面面的積累和腳踏實地的努力，法治建設(shè)則是這一系統(tǒng)工程的核心環(huán)節(jié)。如何處理和諧社會與法治建設(shè)之間的關(guān)系不僅決定著和諧社會理想和法治國家目標(biāo)的實現(xiàn)，也決定著改革的成敗和社會轉(zhuǎn)型的走向。一、轉(zhuǎn)型社會的法治命題當(dāng)前中國社會是一個多元化、多層次的社會，包括縱向的和橫向的分層?？v向的分層表現(xiàn)為不同社會階層，橫向的分層主要是不同地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的劃分以及發(fā)展的參差不齊。這種縱向和橫向的劃分雖然是社會多元化的體現(xiàn)，但是其中發(fā)生的嚴(yán)重斷裂和失衡卻是不得不加以關(guān)注的問題，在社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，斷裂和失衡對中國社會能否健康持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了挑戰(zhàn)。中國目前正處于人均GDP1000-3000美元的時期，從國際經(jīng)驗來看，這樣一個時期是社會發(fā)展和經(jīng)濟騰飛的關(guān)鍵階段，同時也是多事之秋。這一時期的任務(wù)是走出低收入國家行列，并向中等收入國家邁進(jìn)，完成這一任務(wù)的途徑有兩種：一種是進(jìn)入“黃金發(fā)展時期”，保持一個較長時期的經(jīng)濟增長，順利實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化；一種是進(jìn)入“矛盾凸顯時期”，經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)，各種經(jīng)濟社會矛盾不斷顯露。1這一時期既充滿新的機遇，又面臨著各種社會風(fēng)險，往往是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型、社會利益格局劇烈變動、政治體制不斷應(yīng)對新的挑戰(zhàn)的時期。隨著社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深刻變化，在利益格局調(diào)整和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生裂變的過程中，由于不同社會群體的利益需求日益多樣化、復(fù)雜化，由于多種經(jīng)濟成分和分配方式的存在，由于城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間、部門之間以及個體之間發(fā)展程度的極度失衡及收入差距的不斷拉大，由于新舊體制轉(zhuǎn)換所帶來的震動和摩擦，在資源配置方面人為的不公正對待，并由于近一二十年來腐敗現(xiàn)象的滋長，不可避免地帶來各種新的社會矛盾，有時還會激化為對抗性的沖突，這些矛盾和沖突典型地存在于不同階層和地區(qū)之間。因此，正確認(rèn)識和處理各種社會矛盾，實現(xiàn)社會的安全運行和健康發(fā)展，順利度過發(fā)展的臨界點，形成社會階層之間良性的、公正合理的互動結(jié)構(gòu)以及不同區(qū)域之間的平衡發(fā)展就成為能否實現(xiàn)社會和諧的關(guān)鍵。針對當(dāng)今中國社會的各種風(fēng)險和矛盾，構(gòu)建和諧社會的主題應(yīng)運而生。我們所要建設(shè)的和諧社會應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。和諧社會在最直觀的方面表現(xiàn)為一個安定和平、秩序井然、協(xié)調(diào)團(tuán)結(jié)的社會。依據(jù)常識，一個犯罪猖獗、械斗頻繁的社會不可能是和諧社會；如果沒有經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，整個社會為失業(yè)和貧困所困擾，也不可能有真正的和諧；同樣，多元的利益訴求得不到平衡、資源配置不公、貧富分化嚴(yán)重、不同意見得不到尊重，這樣的社會也不是和諧社會。另外，近代以來的政治哲學(xué)表明，在國家、社會和人的關(guān)系上，人是根本，任何時候都不能把人作為達(dá)到某種目的的手段，相反，國家和社會都是為了實現(xiàn)人的價值而存在的，和諧社會的構(gòu)建也應(yīng)該如此。因此，和諧社會應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟繁榮、多元利益得到平衡、不同意見得到尊重的社會，是一個以人為本的社會，并且和諧社會還應(yīng)當(dāng)是一個法治社會。法治是當(dāng)前法學(xué)乃至整個社會科學(xué)領(lǐng)域中極具魅力的概念，是當(dāng)代中國煥發(fā)著瑰麗光芒的社會理想。對于任何一個政治共同體成員來說，民主、自由和權(quán)利都是他們最需要的。民主、法治構(gòu)建是當(dāng)今世界各國不可回避的選擇。民主、法治與和諧社會有著不同的內(nèi)涵，和諧社會突出了社會的德性，強調(diào)道德的社會整合作用，而民主法治則突出了法律的社會整合功能。在當(dāng)前中國民眾法治訴求越來越強烈的情形下，提出構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，必然會消解民眾的民主法治訴求對政治的壓力。這看上去是一對矛盾，然而事實上是，法治建設(shè)是通往和諧社會的必由之路，這首先因為在法律和道德的關(guān)系上，法律是最基本的道德；更重要的是，就民主法治的主要職能而言，體現(xiàn)了和諧社會的精神內(nèi)蘊。博登海默在其著作法理學(xué)法律哲學(xué)與法理方法的第14章中談到，法治的價值主要包括三個方面：一是法治開發(fā)了人的創(chuàng)造力或者說為人的創(chuàng)造力的發(fā)展提供了社會條件和制度保障；二是法治促進(jìn)了人類和平，即發(fā)展了人類通過和平的方式實現(xiàn)可欲生活的機制；三是法治創(chuàng)設(shè)了調(diào)整相互沖突的利益的有效機制。這些功能與和諧社會的基本價值是相一致的，因為通過上述功能，法治在引導(dǎo)個人的行為和為和諧社會提供基本制度框架的同時，也為協(xié)調(diào)相互沖突的利益關(guān)系提供了有效的機制，2從而有利于實現(xiàn)社會公平、促進(jìn)社會流動，進(jìn)而彌合社會斷裂。值得一提的是，法治是一套復(fù)雜的由各種社會條件支撐的制度實踐，與特定社會的歷史背景、政治結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟基礎(chǔ)和文化傳統(tǒng)有著密切的關(guān)聯(lián)。法治的發(fā)展將有力地推動和諧社會設(shè)想的實現(xiàn)，而構(gòu)建和諧社會的偉大實踐也為我國的法治建設(shè)提供了難得的歷史根據(jù)，并將對我國法治的發(fā)展及其理性定位產(chǎn)生重大影響。認(rèn)識和諧社會與法治建設(shè)之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)及暗合相通之處，在宏觀上建構(gòu)起二者之間良性互動的理論范式，自覺地把法治建設(shè)的政治理念與和諧社會的理想目標(biāo)熔鑄于現(xiàn)實的制度設(shè)計與實踐之中，將會成為推動我國社會政治法律秩序維新與演變的強大動因。3二、和諧社會的法治機制一個社會要想作為和諧有序的整體而存在，必然要求某種現(xiàn)實而強大的力量將社會上分散的元素整合起來。這種現(xiàn)實的力量無外乎軍事權(quán)力、法律、道德、宗教、血緣、市場等，它們可以用文化這一概念概括。任何社會都不單是某一機制起作用的結(jié)果，各種社會力量相互交織，造成了社會的紛繁復(fù)雜。但是任何一個社會都有起主導(dǎo)作用的力量，或者幾個相互平衡的主要力量，從而決定其不會因為力量的分散以及過度不均而造成扭曲、斷裂以致分崩離析，這樣的社會才有可能成為和諧社會。也就是說，我們當(dāng)前致力構(gòu)建的和諧社會，需要強有力的、且符合理性的社會整合機制。相對其他社會整合機制而言，法治對于和諧社會的構(gòu)建具有更重要的意義，這是因為在和諧社會的各種整合機制以及維持和諧的各種規(guī)則中，最重要的是法律。法律發(fā)揮社會整合功能的途徑無外乎兩種，其一是壓制，其二是協(xié)調(diào)。傳統(tǒng)社會中的法大都具有壓制色彩，由于存在著特權(quán)和嚴(yán)重的不平等，特權(quán)階層和既得利益者為了維護(hù)自己的地位，就必須壓制反對者的不同意見。這樣的社會從表面上看是統(tǒng)一的、整齊劃一的，是一種形式上的和諧社會。不過和諧不等于沒有矛盾，在形式和諧社會中，矛盾被壓制而沒有表現(xiàn)為沖突，但是當(dāng)反對意見過于強烈，而壓制的力量相對弱化時，就會爆發(fā)毀滅性的社會沖突，發(fā)生暴風(fēng)驟雨式的政變或戰(zhàn)爭。和諧社會應(yīng)該是一個欣欣向榮、生機勃勃、豐富多彩的社會，利益和意見都是多元的，意見沖突大量存在并不影響社會的和諧；相反，壓制意見，追求思想的大一統(tǒng)，是與和諧精神根本違背的專制社會、納粹德國、文革時期等都是不和諧的社會?？梢?，壓制型社會并不是真正的和諧社會，而是潛在的風(fēng)險社會?，F(xiàn)代社會的法律更多地是一種協(xié)調(diào)機制，而很少采用壓制的手段，也盡量避免使用強制力，這種法律機制最典型的表現(xiàn)便是憲政和法治。和諧社會應(yīng)當(dāng)能夠有效化解內(nèi)部發(fā)生的糾紛、矛盾和沖突，使其不致演化成大規(guī)模的動亂。實行法治不能阻止社會糾紛