社會其它相關(guān)論文-政府公共關(guān)系在構(gòu)建和諧社會中的作用.doc

社會其它相關(guān)論文-政府公共關(guān)系在構(gòu)建和諧社會中的作用清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授劉慶龍認(rèn)為，良好的政府形象對于政府來說至關(guān)重要，它不僅是構(gòu)建和諧社會和建設(shè)服務(wù)型政府的客觀要求，同時也是參與經(jīng)濟全球化的必然選擇。政府形象將成為21世紀(jì)公共關(guān)系拓展的重要領(lǐng)域。樹立政府形象意識、建立健全政府形象監(jiān)管體系、及時有效地傳播政府形象，是塑造良好政府江西省委黨校文史教研部副主任,副教授官盱玲認(rèn)為，構(gòu)建和諧社會是政府公共關(guān)系的目標(biāo),它要求政府組織在實現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中,加強政府公共關(guān)系,營造和諧的行政環(huán)境,拓寬公眾政治參與的渠道,防范政府組織風(fēng)險和危機,增強政府的感召力,提高政府協(xié)調(diào)社會矛盾的能力,中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院副院長兼公共傳播學(xué)系主任廖為建認(rèn)為，所謂政府公眾關(guān)系，指政府組織與其公眾之間的傳播管理。公共關(guān)系強調(diào)的是組織與公眾之間雙向的信息交流。政府在公眾心目中的形象可簡稱為政府形象。政府的良好形象是一個政府治理國家或治理城市的根本條件。古今中外任何一個政府都十分重視樹立自己的形象，希望自己在公眾中具有崇高的威信和公信力，具有堅強的凝聚力和強大的號召力。這主要來自于政府自身的形象素質(zhì)。政府的形象構(gòu)成是很復(fù)雜的，各種形象因素相互聯(lián)系，構(gòu)成一個完整的政府形象系統(tǒng)，政府形象系統(tǒng)中的綜合上述觀點，和諧社會是政府公共關(guān)系事業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，也是政府公共關(guān)系要追求的最終目的。它從更高角度來構(gòu)建人類的生存和繁衍環(huán)境，是政府公共關(guān)系事業(yè)建立和生存的土壤?？梢哉f構(gòu)建和諧社會是更為寬泛與更為宏觀的“政府公共關(guān)系大事業(yè)”。政府公共關(guān)系則是從微觀角度來為這種社會和諧進行修補和溝通，是在為構(gòu)建這種和諧社會添磚加瓦。政府公共關(guān)系只有在和諧的宏觀社會環(huán)境里才能建立和發(fā)展，才能最好地發(fā)揮自己的作用，才能達到和諧組織與塑造形象等目的。社會政治、經(jīng)濟環(huán)境因為有政府公共關(guān)系事業(yè)才能更好地走構(gòu)建社會主義和諧社會是我們黨全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的一項重大任務(wù)。加強政府公共關(guān)系是實現(xiàn)社會和諧的迫切要求。我國政府公共關(guān)系事業(yè)已經(jīng)取得了明顯的成效，但仍然存在政府公關(guān)主體自身認(rèn)識不足；對公眾有傾向性的選擇造成政府公關(guān)的偏失；傳播溝通渠道不暢等嚴(yán)重問題。構(gòu)建社會主義和諧社會，我們應(yīng)當(dāng)樹立并強化公關(guān)意識；理順公眾關(guān)系，多辦實事，取信于民；注重公共關(guān)系傳播，完善協(xié)調(diào)溝通機制,大力推進和諧社會建設(shè)的進程。同時，構(gòu)建和諧社會是政府公共關(guān)系的目標(biāo)，要求政府組織在實現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中，加強政府公共關(guān)系，營造和諧的行政環(huán)境,拓寬公眾政治參與的渠道，防范政府組織風(fēng)險和危機，增強政府的感召力，提高政府協(xié)調(diào)社會矛1所謂政府公共關(guān)系是指某個特定的國家或地方政府在運用公共權(quán)力，管理社會公共事務(wù)，實現(xiàn)政府公共管理的根本目標(biāo)的過程中，通過向公眾提供真誠的服務(wù)行動和有效的信息傳播，達到政府與公眾間的利益協(xié)調(diào)和信息共享，進而樹立和諧社會的構(gòu)建是一項社會系統(tǒng)工程，應(yīng)該從多角度著手，強調(diào)發(fā)展、公平、公正和公民道德。十六屆四中全會提出構(gòu)建和諧社會的設(shè)想，“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會?！边@一設(shè)想是對馬克思主義理論的重要豐富和發(fā)展，是新時期建設(shè)有中國特色社會主義，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的著眼點，是新時期的時代最強音。而政府公共關(guān)系的目標(biāo)定位中的八大目標(biāo)：法治、透明、有限、責(zé)任、服務(wù)、公平、高效、廉潔，也很清晰地告訴我們了政府公共關(guān)系的主要目的在于建立公共服務(wù)型的政府，從而建設(shè)良好的公共秩序，形成民2公共關(guān)系所處理的是一個社會組織與它的公眾之間的關(guān)系，組織是公共關(guān)系的主體。因此，公共關(guān)系實質(zhì)上是一種組織行為，政府也屬于社會組織的范疇，但它又是一種特殊類型的公共關(guān)系。政府公共關(guān)系是套在政府脖子上的對公共權(quán)力進行自我約束和制約的“緊箍咒”，也是政府正確扮演角色，出色完成其職能，政府公共關(guān)系的這一本質(zhì)決定了組織與公眾之間的傳播溝通關(guān)系，加強政府與公眾之間的有效溝通，處理好政府與公眾之間的關(guān)系，對于各項政策的實施有著至關(guān)重要的作用，同時能夠更好地在認(rèn)知度、滿意度、和諧度三個方面評價政3政政府，作為國家的行政機關(guān)，是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，對國家各方面事務(wù)行使著指導(dǎo)、管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、保衛(wèi)等職能。政府為了進行有效的管理，在公眾中樹立良好的形象，必須運用各種傳媒手段與公眾進行相互交流，相互適應(yīng)的社會溝通活動，以此爭取公眾的信任、理解與支持。這就是政府公共關(guān)系的職能所在。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，政治體制改革的不斷推進，現(xiàn)代政府的職能轉(zhuǎn)換，政府公關(guān)已成為政府溝通內(nèi)外關(guān)系的強有力手段，成為社會政治生活民主化程度的標(biāo)志之一。因此，充分發(fā)揮政府公共關(guān)系的職能作用，政府公共關(guān)系職能既然如此重要，那么，它的主要職能是什么呢？第一，信息引導(dǎo)。政府公共關(guān)系活動的本質(zhì)即有效達成政府與公眾的信息交流。第二，溝通協(xié)調(diào)。政府與公眾的溝通是指政府作為公共關(guān)系的主體與公眾之間通過多種途徑和方式所進行的思想與信息的交流過程。充分發(fā)揮其溝通協(xié)調(diào)的職能作用，化解矛盾，減少對抗，消除內(nèi)耗，加深理解，形成一個下情上達、上情下達、溝通協(xié)調(diào)、民主管理的和諧關(guān)系狀態(tài)。第三，形象塑造。一個具有良好形象與信譽的政府，它的內(nèi)政外交政策不僅容易獲得國內(nèi)人民的信任與擁護，也容易獲得世界上大多數(shù)國家的政府和人民的理解與支持。公共關(guān)系被人們稱作“塑造形象的藝術(shù)”。政府形象的塑造與維護又必須借助于公共關(guān)系活動的開展。如果沒有公關(guān)理論的指導(dǎo)及相應(yīng)的科學(xué)手段的運用，所謂形象只能停留在表層，很難得到提高和完善。因此，塑造和維護政府形象便成了政府公共關(guān)系工作的核心職能。第四，宣傳教育。政府公共關(guān)系的一項重要的手段就是傳播，即把政府的各種政策、措施和意圖廣泛向社會宣傳教育，使社會各個方面對政府的各項政策措施充分理解，以獲得更大的支持。第五，咨詢建議。這是政府公共關(guān)系的重要職能。政府必須將決策意圖、打算和面臨的困難告知公眾，做到“政務(wù)公開”，以征求他們4黨的十六屆四中全會提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的任務(wù)，其中之一是“堅持最廣泛最充分調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”。構(gòu)建和諧的社會環(huán)境，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政歷史任務(wù)的必然要求。（1）樹立和強化公共關(guān)系意識。首先，各級公務(wù)員要轉(zhuǎn)變觀念，不斷強化公共關(guān)系意識，要充分認(rèn)識自身形象是政府整體形象的一部分，應(yīng)以自己的行動來體現(xiàn)人民政府為人民的本質(zhì)。其次，加強公務(wù)員的素質(zhì)教育，使公務(wù)員切實做到一切為社會公眾服務(wù)，一切為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，密切政府與公眾之間的聯(lián)系，架起政府與社會公眾之間的橋梁。（2）合理設(shè)置公共關(guān)系機構(gòu)。在政府機構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)一的政府公共關(guān)系機構(gòu)，是適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變，加強執(zhí)政能力和促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。要在合理配置資源的基礎(chǔ)上精簡機構(gòu)，強化政府