人力資源管理論文-通過實施職業(yè)指導保障農(nóng)民工就業(yè)質量的探討.doc

人力資源管理論文-通過實施職業(yè)指導保障農(nóng)民工就業(yè)質量的探討【摘要】提高農(nóng)民工就業(yè)質量問題，對于促進改革發(fā)展穩(wěn)定大局有非常重大的意義。本文分析了農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀，并提出就業(yè)指導的方法，提高他們的職業(yè)意識、就業(yè)能力和維護自己合法權益的能力?！娟P鍵詞】農(nóng)民工現(xiàn)狀職業(yè)指導就業(yè)質量一、引言農(nóng)民工是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進程中的必然產(chǎn)物。隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，越來越多的農(nóng)村勞動力到城鎮(zhèn)就業(yè)，已成為我國產(chǎn)業(yè)大軍的主體。他們普遍年紀較輕、素質偏低、流動性較大，勞動權益常得不到全面有效的保護。當前，做好農(nóng)民工的職業(yè)指導工作，對于幫助農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)，提高農(nóng)民工就業(yè)質量，促進改革發(fā)展穩(wěn)定大局，具有重大意義。二、農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀分析1.農(nóng)民工自身的替代性分析進城農(nóng)民工就業(yè)競爭一方面表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)勞動力與城市剩余勞動力之間的競爭力，另一方面則表現(xiàn)在農(nóng)民工內部，因為與城市剩余勞動力相比，他們具有更強的“同質性”，文化程度低、缺乏技能、維護權利意識不強、適應能力差，絕大部分都只能從事技術含量極低的體力工作，具有較強的替代性，農(nóng)民工內部也是一個完全競爭的環(huán)境。但就業(yè)崗位增長的滯后性決定了農(nóng)民工始終處于供大于求的狀況，企業(yè)在雇傭中也處于相對壟斷的地位，這從現(xiàn)實情況上制約了農(nóng)民工求職的實現(xiàn)。2.農(nóng)民工求職過程的制度約束農(nóng)民工求職過程從經(jīng)濟學理論上來講，是一種所謂的自發(fā)秩序的表現(xiàn)和結果，農(nóng)民工進城求職是市場經(jīng)濟資源配置本質屬性的體現(xiàn)。而從事實層面來看，不適應社會經(jīng)濟發(fā)展狀況的相關制度在農(nóng)民工的求職中形成了巨大的制度障礙。我們以人為的強制性制度區(qū)隔出農(nóng)民工與其它階層的人來，這主要表現(xiàn)在戶籍制度、就業(yè)政策、社會保障及不平等的公共服務上，而使他們在求職過程中地位及各項需求得不到保障。3.就業(yè)歧視對農(nóng)民工求職的影響農(nóng)民工的就業(yè)歧視表現(xiàn)為工資歧視、雇用歧視、職業(yè)歧視三方面，其深層原因是市場失靈和個人偏見導致對農(nóng)民工的工資歧視，長久以來對農(nóng)民的歧視性就業(yè)制度和政策導致對農(nóng)民工的雇用歧視和職業(yè)歧視，且后者是農(nóng)民工就業(yè)歧視產(chǎn)生的實質性和根本性的原因。4.農(nóng)民工求職受挫帶來的消極影響農(nóng)民工求職受挫也就淪為了城市失業(yè)人員，失業(yè)民工的存在從本質上講是勞動力資源的浪費，農(nóng)民工處于失業(yè)狀態(tài)，勞動力價值就無法得到體現(xiàn)，不僅是當前勞動的浪費，而且由于勞動者自身的特征，還要維持勞動者的生存，所以是多重的浪費。三、農(nóng)民工職業(yè)指導方法做好農(nóng)民工的職業(yè)指導工作，要根據(jù)當前農(nóng)民工流動就業(yè)的現(xiàn)狀和特點，以農(nóng)民工的就業(yè)穩(wěn)定和職業(yè)發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，以提前入手的策略，開展具有針對性、系統(tǒng)性的職業(yè)指導活動。1.開展分層分類指導總體來說，可以把數(shù)量龐大的農(nóng)民工分為三個層次：一是剛外出尋求就業(yè)的農(nóng)民工，二是不穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工，三是穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工。職業(yè)指導工作要根據(jù)這三個層次分類進行。例如對于剛外出尋找工作的農(nóng)民工，重點進行職業(yè)咨詢，提高求職成功率。具體內容包括就業(yè)政策咨詢、就業(yè)信息介紹、培訓項目推介、就業(yè)崗位推薦，對就業(yè)觀念、求職技巧、良好職業(yè)意識建立等方面也要進行指導。由于就業(yè)信息介紹和培訓項目推介往往決定著農(nóng)民工的求職方向和職業(yè)發(fā)展，因此，在介紹就業(yè)信息和推介培訓項目時，應該兼顧農(nóng)民工的實際能力和就業(yè)市場的供求狀況。在推薦農(nóng)民工就業(yè)崗位時，要充分考慮農(nóng)民工個體的技能水平和用人單位的崗位條件，促進農(nóng)民工盡快實現(xiàn)就業(yè)。2.開展引導性培訓，提高農(nóng)民工的職業(yè)意識引導性培訓主要是通過集中辦班、咨詢服務、印發(fā)資料等形式，對農(nóng)民工開展基本權益保護、法律知識、城市生活常識、尋找就業(yè)崗位等方面知識的培訓。通過引導性培訓，強化農(nóng)民工的“三種意識”：即社會責任意識、誠實守信意識和城市歸屬意識。3.開展職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民工的就業(yè)能力根據(jù)國家職業(yè)標準和不同行業(yè)、工種、崗位對從業(yè)人員基本技能和技術操作規(guī)程的要求，安排培訓內容，設置培訓課程。職業(yè)技能培訓以定點和定向培訓為主，鑒于當前農(nóng)民工主要分布在制造業(yè)、建筑業(yè)和服務行業(yè)，培訓重點應該是建筑、制造、餐飲、酒店、保健、家政服務等行業(yè)的職業(yè)技能。要指導農(nóng)民工根據(jù)自己的優(yōu)勢，結合市場需求，選擇適合自己的職業(yè)工種進行培訓。對具備相應條件并有創(chuàng)業(yè)意向的農(nóng)民工，應提供創(chuàng)業(yè)指導，開展創(chuàng)業(yè)培訓，并對創(chuàng)業(yè)者提供有關政策方面的幫助。如廣東省啟動的“百萬農(nóng)村青年技能培訓工程”，計劃5年轉移農(nóng)村勞動力480萬人，培訓農(nóng)村青年270萬人；以農(nóng)村年均收入500元以下的貧困家庭青年為重點，以實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)作為技能培訓的目標，將培訓與就業(yè)緊密結合，實行全免費的技能培訓鑒定和推薦就業(yè)。這項工程的實施，是廣東省加快農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)、提高農(nóng)民工的就業(yè)能力、加快工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進程的一項重要舉措。4.指導農(nóng)民工維護自己的合法權益首先，指導農(nóng)民工掌握維護自己的合法權益的法律法規(guī)政策。如勞動法、勞動保障監(jiān)察條例、企業(yè)勞動爭議處理條例、關于做好農(nóng)民進城務工就業(yè)管理和服務工作的通知、工資支付暫行規(guī)定、違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法等。勞動保障部最近組織編寫的農(nóng)民工維權手冊，可推薦為農(nóng)民工維權讀本；其次，指導農(nóng)民工依法與企業(yè)簽訂勞動合同。勞動合同要明確規(guī)定合同期限、工作內容、勞動保護和勞動條件、勞動報酬以及違反勞動合同的責任等內容。其中有關勞動報酬的條款，應明確工資支付標準、支付項目、支付形式以及支付時間等內容。對不依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同的企業(yè)，將受到嚴肅處理，對農(nóng)民工造成損害的，要依法承擔賠償責任；第三，指導農(nóng)民工依法處理侵權事件。當農(nóng)民工被用人單位無故拖欠工資、收取押金、不簽訂勞動合同等侵犯合法權益時，要向農(nóng)民工介紹處理的方式，指導其先采取與用人單位協(xié)商解決的方式處理。協(xié)商無望，依法據(jù)實向勞動保障部門投訴或舉報，通過選擇調解、仲裁、訴訟等方式解決。四、結束語農(nóng)民工是農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)轉移和異地就業(yè)中形成的一個特殊群體。他們大多來自經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，受條件限制，文化程度普遍偏低，幾乎沒有一技之長。善待農(nóng)民工，實施職業(yè)指導，提高他們的技能素質，提高就業(yè)質量是解決該問題的關