在世界無煙日主題活動暨控煙工作經(jīng)驗交流會上的講話

在世界無煙日主題活動暨控煙工作經(jīng)驗交流會上的講話領(lǐng)導講話：在世界無煙日主題活動暨控煙工作經(jīng)驗交流會上的講話同志們：大家上午好！今年是實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的關(guān)鍵之年。今天，我們的這里召開第X個世界無煙日主題活動暨煙草控制項目工作經(jīng)驗交流會，旨在進一步加大全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)控煙工作力度，確保如期實現(xiàn)全面禁煙目標。市衛(wèi)生局始終高度重視控煙工作，自20XX年全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展控煙工作以來，將該項工作納入衛(wèi)生目標，加強管理，嚴格考核。全市107家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部參加全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙工作。各單位按照全國無煙醫(yī)療機構(gòu)標準，建立健全控煙工作制度，不斷加大經(jīng)費投入，加強控煙宣傳力度，增設(shè)控煙標志，設(shè)置吸煙區(qū)域，營造了XX市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙良好的社會氛圍。一些單位領(lǐng)導主動戒煙，率先垂范，起到很好的帶頭示范作用。市中心醫(yī)院、市中醫(yī)院、市疾控中心和市婦幼保健所等市直醫(yī)療衛(wèi)生單位積極行動，被省衛(wèi)生廳確定為煙草控制項目執(zhí)行單位，此項工作在全省煙草控制項目工作經(jīng)驗交流會上介紹經(jīng)驗，并在省檢查組明查暗訪中獲得好評，被確定為代表遼寧參與全國省與省互檢單位。在此，我代表市衛(wèi)生局向多年來關(guān)心、支持和積極參與控煙工作的有關(guān)部門、單位，社會各界和媒體朋友，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就今年的控煙工作講幾點意見：一、認清形勢，高度重視，切實增強做好衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙工作的責任感和使命感201X年世界無煙日的主題是“世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約”，口號是“煙草致命如水火無情，控煙履約可挽救生命”。本次無煙日活動的核心信息是各國必須全面履行煙草控制框架公約，以保護人類及子孫后代免受煙草消費及煙草煙霧對健康、社會、環(huán)境和經(jīng)濟所帶來的破壞性損害。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作為健康的維護者，在控煙履約方面，更應該發(fā)揮表率作用，成為社會控煙工作的排頭兵。為此，衛(wèi)生部等部門聯(lián)合下發(fā)關(guān)于201X年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定，要求“自201X年起，在全國各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行全面禁止吸煙”。在省衛(wèi)生廳領(lǐng)導下，我市認真貫徹決定精神，精心組織安排，廣泛宣傳動員，不斷開展無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建活動，使控煙履約工作取得了初步成效。一是加強了對控煙工作的組織領(lǐng)導。市衛(wèi)生局成立了控煙履約工作領(lǐng)導小組，下發(fā)了XX市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙實施意見的通知，明確了全市控煙工作的組織領(lǐng)導和實施步驟。全市的成立了控煙領(lǐng)導小組，制定了控煙工作計劃和具體措施辦法。二是強化了控煙知識和技能培訓。通過舉辦各類控煙培訓班，提高了全市各級控煙人員的業(yè)務(wù)能力，尤其到北醫(yī)大、中國醫(yī)大等全國無煙醫(yī)院學習對創(chuàng)建無煙醫(yī)療機構(gòu)步驟和方法進行了系統(tǒng)的學習，為全面實現(xiàn)無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)提供了技術(shù)保障。三是加大了控煙宣傳動員力度。各單位圍繞“世界無煙日”、“世界衛(wèi)生日”等主題活動，采取播放控煙廣告、舉辦專題講座、發(fā)放宣傳冊、宣傳畫和設(shè)置宣傳欄等多種形式，廣泛開展了控煙宣傳活動，營造了濃厚的控煙氛圍。四是開展了創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)活動。201X年中心醫(yī)療、傳染病醫(yī)院、金山醫(yī)院和鐵路醫(yī)院被任命為省級無煙醫(yī)院，為全市創(chuàng)建工作起到模范帶頭作用。五是加強了督導檢查力度。今年3月，市衛(wèi)生局組織人員各單位的控煙工作進行了明查暗訪，各級衛(wèi)生行政部門及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為控煙工作做出了積極努力，但距離國家衛(wèi)生部等四部委決定的要求還有很大差距。我們一定要充分認識控煙工作的重要性和形勢的嚴峻性，統(tǒng)一思想，增強責任感、使命感和緊迫感，采取更加有力的措施，扎實開展工作，堅決實現(xiàn)全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的目標。二、突出重點，全面開展無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建活動201X年，是我市衛(wèi)生系統(tǒng)實現(xiàn)控煙履約工作目標的攻堅之年。到今年年底，全市所有縣級以上衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均要達到全面禁煙。這是一項硬指標，也是一項死任務(wù)。因此，全市上下要高度重視，要嚴格按照方案和無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準要求，周密安排部署，全面進行動員，在全市范圍內(nèi)迅速掀起開展創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位活動的新高潮。具體工作中各地要充分把握好以下三個主要環(huán)節(jié)：（一）建立組織，完善制度。各單位要將控煙工作納入重點工作范疇，列入本單位科室評比和個人考核內(nèi)容。要成立以一把手領(lǐng)導為組長、各部門負責人為主要成員的控煙工作領(lǐng)導小組，確定職能科室和具體人員負責控煙日常事務(wù)。要結(jié)合本單位實際，認真研究制定本單位控煙工作計劃和實施方案；制定本單位控煙工作管理制度和獎罰制度，明確各部門和人員的控煙責任和義務(wù)。必須要求干部職工自覺戒煙控煙，不在禁煙區(qū)域吸煙，不給他人遞煙，不接受他人敬煙。對主動戒煙并成功戒煙的職工給予表彰獎勵，違規(guī)的科室和個人給予必要懲處。各醫(yī)療單位要建立監(jiān)督管理機制。組建由病區(qū)醫(yī)護人員、安保、物管人員等參與的控煙監(jiān)督員和巡查員隊伍，加強對院內(nèi)非吸煙區(qū)吸煙人員的勸阻，或?qū)⑵湟龑е廖鼰焻^(qū)吸煙。（二）加強動員，營造氛圍。各單位一是要加強培訓學習。要組織工作人員認真學習世界衛(wèi)生組織控煙公約、衛(wèi)生部控煙決定等文件精神，熟悉控煙政策和相關(guān)業(yè)務(wù)知識，清楚創(chuàng)建工作程序和所要采取的措施和策略。加強醫(yī)療衛(wèi)生人員控煙知識與健康教育培訓，提高他們對煙草有害健康知識的掌握和勸導戒煙的能力。二是要通過召開控煙工作動員會或?qū)ｎ}會，積極宣傳創(chuàng)建無煙單位工作的重要意義，動員廣大衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工自覺遵守醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面禁煙的規(guī)定，理解支持并共同參與無煙單位創(chuàng)建活動。三是要設(shè)計發(fā)放各種控煙知識宣傳材料，利用橫幅、宣傳版面、院刊、院報、宣傳欄、滾動電視屏幕、地方廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等載體宣傳無煙單位的理念及控煙相關(guān)知識，宣傳全面禁煙工作，教育衛(wèi)生系統(tǒng)職工自己不吸煙、帶頭戒煙，向周圍群眾宣傳控煙。四是要積極發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健康教育陣地的優(yōu)勢，在病人入院宣教中加入吸煙危害性和病區(qū)內(nèi)禁止吸煙等內(nèi)容，通過定期召開病人和家屬座談會等形式，使病人及其家屬積極參與到控煙這項工作中。五是要圍繞“531世界無煙日”主題，組織控煙咨詢、專題講座等，積極開展宣傳，營造良好的控煙工作氛圍。（三）創(chuàng)建無煙環(huán)境，開展戒煙服務(wù)。各單位要全面創(chuàng)建無煙環(huán)境，做到辦公樓內(nèi)全面無煙，即無人吸煙、無煙味、無煙頭。要做到以下八點：一是要做到室內(nèi)全面禁止吸煙，張貼醒目的禁煙標識。二是設(shè)立室外吸煙區(qū)，張貼明顯引導標識。三是要在所有建筑物入口處、大廳、走廊、手術(shù)室、會議室、傳達室、食堂、樓梯、電梯、洗手間等重點區(qū)域張貼醒目的禁煙標識。四是要在單位門口設(shè)置“無煙單位告示牌”。五是室內(nèi)不得放置煙具。六是要在單位內(nèi)張貼控煙宣傳畫，設(shè)置宣傳欄。七是單位所屬區(qū)域內(nèi)不得銷售煙草制品，無煙草廣告，不得開展煙草贊助和促銷活動。八是二級以上醫(yī)療機構(gòu)要設(shè)立戒煙門診，至少配備醫(yī)生、護士各1人，開通咨詢電話1部，為戒煙者提供戒煙咨詢服務(wù)。三、加強領(lǐng)導，確保如期實現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙目標（一）切實加強組織領(lǐng)導。衛(wèi)生系統(tǒng)控煙工作涉及所有衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療單位和公共衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)等，面廣量大，任務(wù)艱巨。按照“屬地管理、分級負責”的原則，各地衛(wèi)生行政部門對實現(xiàn)本轄區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙目標負總責。各地衛(wèi)生局要高度重視，把衛(wèi)生系統(tǒng)控煙工作納入重要議事日程。一是要建立健全衛(wèi)生系統(tǒng)控煙工作組織機構(gòu)，落實分管科室和人員，將控煙工作納入單位年度考核目標，層層簽訂責任書，形成有人抓、有人管的工作機制。二是衛(wèi)生局長要起到表率作用，帶頭控煙，帶頭戒煙，以身作則，認真貫徹執(zhí)行決定精神，積極參與并推動控煙工作順利開展。三是要注意培養(yǎng)、挖掘和樹立控煙工作先進典型，發(fā)揮典型引導、示范帶動作用，帶動控煙工作的順利實施。（二）進一步加大督查考核力度。一是各級衛(wèi)生局要定期或不定期組織自查、自評，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，及時改進。二是要對各單位控煙工作進行全面督導檢查，全市通報檢查結(jié)果，對成績突出的單位要予以表彰，對工作不力的單位，要進行通報批評，并責令盡快整改。三是要組織考核驗收。要嚴格按照無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)評估評分表標準，逐級考核驗收。禁煙工作目標完成與否要與年終目標責任考核相掛鉤。各單位要把控煙工作放在與預防、醫(yī)療同等重要的位置，按照衛(wèi)生部要求，從每一個人做起，每一項工作做起，扎扎實實開展控煙工作，逐步實現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙目標。（三）不斷發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。今年，衛(wèi)生部還將組織媒體進行暗訪，暗訪范圍擴大到所有的市、縣級醫(yī)療機構(gòu)，并將暗訪結(jié)果在媒體上進行通報。邀請當?shù)馗鞔竺襟w加強對控煙工作的明查暗訪和新聞監(jiān)督。因此，希望全市衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要高度重視此項工作，扎扎實實開展工作，不能擺花架子，不能只做表面文章，而要動真的，來實的。要實行一票否決制，凡因控煙不力被媒體曝光、未完成創(chuàng)建任務(wù)的單位，取消當年評先