企業(yè)研究論文-關(guān)于國(guó)企經(jīng)營(yíng)者管理貢獻(xiàn)社會(huì)評(píng)價(jià)的理論思考.doc

企業(yè)研究論文-關(guān)于國(guó)企經(jīng)營(yíng)者管理貢獻(xiàn)社會(huì)評(píng)價(jià)的理論思考內(nèi)容摘要：客觀評(píng)價(jià)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的管理貢獻(xiàn)是保證國(guó)企經(jīng)營(yíng)者收入分配合理性的要求。微觀經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)是以資源環(huán)境為代價(jià)的，因此將其作為評(píng)價(jià)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者管理貢獻(xiàn)及獲取激勵(lì)報(bào)酬的依據(jù)，顯然是不合理的。本文從社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利角度，對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的管理貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)進(jìn)行了嘗試性的理論思考。關(guān)鍵詞：經(jīng)營(yíng)者管理貢獻(xiàn)社會(huì)評(píng)價(jià)由于國(guó)企經(jīng)營(yíng)者擁有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，在公司治理結(jié)構(gòu)存在缺陷、激勵(lì)與約束機(jī)制不完善的情況下，國(guó)企經(jīng)營(yíng)者自定薪酬現(xiàn)象十分普遍。中紀(jì)委已發(fā)布了國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反廉潔自律“七項(xiàng)要求”適用中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例若干問(wèn)題的解釋。根據(jù)解釋，國(guó)企經(jīng)營(yíng)者違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，情節(jié)嚴(yán)重的將被開除黨籍。實(shí)質(zhì)上近年來(lái)，隨著國(guó)企經(jīng)營(yíng)者薪酬的不斷攀升，其薪酬問(wèn)題一直是理論與實(shí)務(wù)界的熱點(diǎn)問(wèn)題。十六大對(duì)我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度進(jìn)行了總結(jié)確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。國(guó)企經(jīng)營(yíng)者收入分配要以其管理貢獻(xiàn)為分配依據(jù)，客觀評(píng)價(jià)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的管理貢獻(xiàn)是保證國(guó)企經(jīng)營(yíng)者收入分配合理性的前提條件。現(xiàn)實(shí)中評(píng)價(jià)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的管理貢獻(xiàn)與激勵(lì)報(bào)酬是以企業(yè)的微觀經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)?yōu)橹饕罁?jù)，但企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)一般具有一定的環(huán)境外部性，尤其在我國(guó)當(dāng)前資源環(huán)境問(wèn)題特別突出的情況下，將以大量資源環(huán)境為代價(jià)而獲得的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)作為評(píng)價(jià)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者管理貢獻(xiàn)的依據(jù)，并以此作為經(jīng)營(yíng)者獲取激勵(lì)報(bào)酬的依據(jù)，顯然是不合理的。本文從社會(huì)的經(jīng)濟(jì)福利角度，對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的管理貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)進(jìn)行了嘗試性的理論思考。企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外部性（一）經(jīng)濟(jì)外部性釋義從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究的角度來(lái)說(shuō)，外部性這個(gè)概念來(lái)源于20世紀(jì)30年代由庇古（Pigou）創(chuàng)立的舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)，即在分析邊際私人產(chǎn)值和邊際社會(huì)產(chǎn)值相背離時(shí)提出的。簡(jiǎn)單地說(shuō)，外部性就是實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，生產(chǎn)者或者消費(fèi)者的活動(dòng)對(duì)其他消費(fèi)者和生產(chǎn)者產(chǎn)生的超越活動(dòng)主體范圍的利害影響。外部性是表示當(dāng)一個(gè)行動(dòng)的某些效益或費(fèi)用不在決策者的考慮范圍內(nèi)的時(shí)候所產(chǎn)生的一種低效率現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)外部性是“市場(chǎng)失靈”發(fā)生的一個(gè)重要原因與內(nèi)容。外部性可按不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。如正的外部性和負(fù)的外部性；生產(chǎn)外部性和消費(fèi)外部性。廣義地說(shuō)，外部性還可分為貨幣外部性和技術(shù)外部性兩種類型。貨幣外部性是外部效果，通過(guò)價(jià)格變化來(lái)體現(xiàn)的一種外部性。例如當(dāng)一個(gè)社區(qū)新建了一些商業(yè)和娛樂(lè)中心時(shí)，導(dǎo)致周邊地區(qū)土地價(jià)格上升。但這種貨幣外部性在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，并不會(huì)產(chǎn)生市場(chǎng)失效和資源的低效率配置，因?yàn)樨泿磐獠啃酝ㄟ^(guò)價(jià)格機(jī)制得到了充分的反映。技術(shù)外部性是不能反映在價(jià)格變化或通過(guò)市場(chǎng)體系表現(xiàn)的外部現(xiàn)象。技術(shù)外部性在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，會(huì)產(chǎn)生市場(chǎng)失效和資源的低效率配置現(xiàn)象。因此，經(jīng)濟(jì)學(xué)上所關(guān)注和研究的是技術(shù)外部性。企業(yè)的生產(chǎn)銷售活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生很多經(jīng)濟(jì)外部性，但企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生最普遍的，也是最重要的外部性是有關(guān)資源環(huán)境的外部性。如企業(yè)生產(chǎn)排除的廢氣、廢水、廢渣對(duì)環(huán)境的破壞，林業(yè)企業(yè)對(duì)氣候、土壤、水源的改善等。另外，在自然資源的使用上，還存在資源使用的代際外部性成本。從廣義的環(huán)境概念上說(shuō)，自然資源也屬環(huán)境的范疇。因此在環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)里，自然資源代際外部性和環(huán)境外部性統(tǒng)稱為“環(huán)境外部性”。（二）代際外部性由于自然資源使用的代際外部性比較復(fù)雜，本文認(rèn)為有必要作進(jìn)一步的解釋。根據(jù)可耗竭資源（非再生資源）經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原則資源市場(chǎng)價(jià)格除去開采費(fèi)用后的收益（凈價(jià)格）的增長(zhǎng)率必然等于利率。當(dāng)資源的凈價(jià)格增長(zhǎng)率小于利率，則企業(yè)會(huì)盡量開采和銷售他所擁有的全部資源，并將獲得的資金投入到另外的領(lǐng)域以獲得市場(chǎng)利率。任何延遲都會(huì)減少企業(yè)利潤(rùn)的現(xiàn)值。另一方面，如果企業(yè)資源的“凈價(jià)格”增長(zhǎng)率高于利率，企業(yè)就會(huì)盡量地將資源保留在地下，因?yàn)檫@時(shí)候保留資源可獲得較其它投資領(lǐng)域高的收益率（MickelGWebb，MartinJRiketts，1979）。這條原則說(shuō)明，要保證可耗竭資源的開采在時(shí)間上的合理配置，必須具有三個(gè)前提條件：市場(chǎng)完善，市場(chǎng)價(jià)格能準(zhǔn)確反映該資源的稀缺程度；資源的產(chǎn)權(quán)明晰；擁有該資源的經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人遵循長(zhǎng)期利潤(rùn)最大化的理性原則。反觀我國(guó)現(xiàn)狀，自然資源無(wú)價(jià)或低價(jià)，并未反映其稀缺程度。我國(guó)的自然資源雖是國(guó)家所有，但實(shí)質(zhì)上國(guó)家只是收取少量的土地使用稅、耕地占用稅與資源稅，所蘊(yùn)涵的土地地租和礦山地租大多為地方政府和企業(yè)所占有，土地與礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有并未在經(jīng)濟(jì)上真正實(shí)現(xiàn)。實(shí)質(zhì)上占有資源的地方政府與國(guó)有礦產(chǎn)企業(yè)并不遵循長(zhǎng)期利潤(rùn)最大化的原則決定開采的速度，遵循的是當(dāng)期利潤(rùn)最大化。一任政府和在任的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者只關(guān)心他們當(dāng)期的利潤(rùn)，他們經(jīng)濟(jì)行為的結(jié)果必然是“竭澤而漁”、“寅吃卯糧”，這是經(jīng)濟(jì)人行為的必然結(jié)果。顯然，這直接導(dǎo)致了我國(guó)近年資源開發(fā)速度快速上升、開發(fā)資源造成的環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重。這充分說(shuō)明了我國(guó)自然資源的管理體制加劇了資源開采使用上的代際外部性。經(jīng)濟(jì)福利：國(guó)企經(jīng)營(yíng)者管理貢獻(xiàn)的社會(huì)評(píng)價(jià)在微觀層面上，衡量國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的管理貢獻(xiàn)的主要指標(biāo)是微觀經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)指標(biāo)。在宏觀層面上，衡量國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理貢獻(xiàn)的主要指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)福利。福利通俗地說(shuō)，就是邊沁的功利主義原則下的“幸?！被颉靶в谩薄１庸牛≒igou，1920）認(rèn)為福利是對(duì)享受或滿足的心理反應(yīng)，福利有社會(huì)福利和經(jīng)濟(jì)福利之分，社會(huì)福利中只有能夠用貨幣衡量的部分才是經(jīng)濟(jì)福利。新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)主張效用序數(shù)論，不能用基數(shù)表示效用的大小，效用無(wú)法在人際間進(jìn)行比較，只能用序數(shù)表示效用水平的高低。著名華裔福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃有光（1979）把社會(huì)福利定義為個(gè)人福利的向量。排除了個(gè)人福利之間的可比性。企業(yè)的捐贈(zèng)與對(duì)社區(qū)的義務(wù)服務(wù)都屬于社會(huì)福利的范疇。通常情況下，可以用企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)（生產(chǎn)者剩余）加馬歇爾的消費(fèi)者剩余減經(jīng)濟(jì)外部成本（或加經(jīng)濟(jì)外部收益）來(lái)表示企業(yè)提供的經(jīng)濟(jì)福利，即經(jīng)濟(jì)福利=生產(chǎn)者剩余消費(fèi)者剩余資源環(huán)境的外部成本（經(jīng)濟(jì)外部收益）。在市場(chǎng)是完美的、不存在經(jīng)濟(jì)外部性的情況下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)與其為社會(huì)提供的經(jīng)濟(jì)福利是一致的。但由于市場(chǎng)失靈，企業(yè)經(jīng)濟(jì)往往存在著很大的外部性。資源環(huán)境的外部性是企業(yè)經(jīng)濟(jì)外部性的主要方面。在這種情況下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在給企業(yè)帶來(lái)更高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也可能會(huì)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)外部性。根據(jù)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)狀況要得到帕累托最優(yōu)狀況，必須滿足三個(gè)必要條件（黃有光，1979）：交換最優(yōu)性（任何一對(duì)物品的邊際替代率對(duì)于消費(fèi)此物品的所有人來(lái)說(shuō)必須是相同的）、生產(chǎn)最優(yōu)性（任何一對(duì)生產(chǎn)要素的邊際替代率對(duì)于使用這些要素的所有生產(chǎn)單位來(lái)說(shuō)必須是相同的）、高級(jí)最優(yōu)性（對(duì)于任何一對(duì)可以再生產(chǎn)的物品來(lái)說(shuō)，共同的邊際替代率必須等于邊際轉(zhuǎn)換率）。這三個(gè)必要條件的含義是，在社會(huì)資源、制度、技術(shù)一定的前提下，要使社會(huì)福利最大，首先必須選擇好生產(chǎn)什么與生產(chǎn)多少的問(wèn)題（在社會(huì)生產(chǎn)可能線上選擇），其次要選擇好如何生產(chǎn)問(wèn)題（保證最大產(chǎn)量的實(shí)現(xiàn)），再次要解決好為誰(shuí)生產(chǎn)問(wèn)題，即要將生產(chǎn)出的產(chǎn)量進(jìn)行合理分配。選擇好了這三個(gè)問(wèn)題，社會(huì)福利才可能得到最大。由此可見，在資源一定的前提下，社會(huì)福利的根本依據(jù)在于生產(chǎn)可能線的外移，即社會(huì)生產(chǎn)力的提高。事實(shí)上，人類社會(huì)福利的不斷提高，正是由于生產(chǎn)力的不斷發(fā)展使然。環(huán)境外部性不僅會(huì)對(duì)人類健康、環(huán)境景觀等構(gòu)成威脅，對(duì)社會(huì)福利產(chǎn)生直接的損害，更主要的是，環(huán)境外部性可能破壞自然環(huán)境和地球生態(tài)系統(tǒng)，從而破壞生產(chǎn)力的源泉人口、資源、環(huán)境，因而對(duì)社會(huì)福利構(gòu)成長(zhǎng)期的、根本性的破壞。生產(chǎn)的增長(zhǎng)，可以是提高生產(chǎn)力的結(jié)果，也可以是耗費(fèi)大量資源的結(jié)果。有些企業(yè)實(shí)際上是以破壞社會(huì)生產(chǎn)力來(lái)發(fā)展這些企業(yè)的生產(chǎn)。因此，對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者管理貢獻(xiàn)進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)，以考慮了環(huán)境成本的經(jīng)濟(jì)福利評(píng)價(jià)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的管理貢獻(xiàn)，是對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核與收入分配的完善，是對(duì)按管理要素進(jìn)行分配