主要污染物減排監(jiān)察系數(shù)講稿.ppt

主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù),環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局 閆景軍 2008年6月,主要內(nèi)容,主要污染物總量減排工作的概況 設(shè)定主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)的依據(jù)和作用 總量減排監(jiān)察系數(shù)的核算范圍 COD監(jiān)測(cè)與監(jiān)察系數(shù)和SO2監(jiān)察系數(shù)的核算方法 監(jiān)察系數(shù)核算審核與上報(bào)程序,主要污染物總量減排工作的概況,1、主要污染物總量減排的目標(biāo)與進(jìn)展 目標(biāo)：國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要提出SO2和COD均下降10%的目標(biāo)，即到2010年，SO2 由2005年的2549萬(wàn)噸減少到2295 萬(wàn)噸；COD由1414萬(wàn)噸減少到1273萬(wàn)噸 國(guó)務(wù)院隨后批復(fù)下達(dá)了各省、自治區(qū)、直轄市的主要污染物排放總量控制指標(biāo)。 這是約束性的指標(biāo)，是必須完成的，國(guó)務(wù)院每年要向全國(guó)人大報(bào)告年度進(jìn)展情況。,具體指標(biāo)：完成減排目標(biāo)，涉及到結(jié)存量、新增量、削減量和排放量。 當(dāng)年排放量=（上年結(jié)存量+當(dāng)年新增量）- 當(dāng)年削減量 據(jù)專家測(cè)算，到2010年在單位GDP能源消耗比2005年降低20%、新建項(xiàng)目環(huán)保措施都落實(shí)和GDP年均增長(zhǎng)10%情況下，要實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，實(shí)際上SO2和COD需要從老污染源中分別減排670萬(wàn)噸和570萬(wàn)噸，相當(dāng)于2005年排放量的26.3%和40.3%，每年老項(xiàng)目平均要削減上百萬(wàn)噸。只有這樣才能把新增的全部抵消掉，而且還要再削減10%，任務(wù)非常艱巨和繁重。,進(jìn)展：2006年和2007年上半年，全國(guó)COD和 SO2的排放量仍然處于“雙增”的局面，到2007年三季度末，開(kāi)始出現(xiàn)拐點(diǎn)。 在今年3月全國(guó)人大第一次會(huì)議上，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中宣布：化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量近年來(lái)首次出現(xiàn)雙下降，比上年分別下降3.14%和4.66%。,2、總量減排的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和政策文件 機(jī)構(gòu)：國(guó)務(wù)院設(shè)立了節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，溫家寶總理親自擔(dān)任組長(zhǎng)。 節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國(guó)家發(fā)改委，環(huán)境保護(hù)部（原環(huán)?？偩郑┴?fù)責(zé)主要污染物總量減排方面的工作，并設(shè)立了總量控制辦公室。 會(huì)議：國(guó)務(wù)院在2007年4月召開(kāi)了全國(guó)節(jié)能減排電視電話會(huì)議，溫家寶總理作重要講話。,文件： 國(guó)務(wù)院先后發(fā)布 國(guó)家節(jié)能減排綜合型工作方案 國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知 其中轉(zhuǎn)發(fā)了原國(guó)家環(huán)?？偩?主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法 主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法 主要污染物總量減排考核辦法,原國(guó)家環(huán)保總局印發(fā)文件,“十一五”主要污染物總量減排計(jì)劃編制指南 “十一五”主要污染物總量減排核查辦法（試行） “十一五”主要污染物總量減排核算細(xì)則（試行） 主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)核算辦法（試行） 關(guān)于做好2008年主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)工作的通知,3、落實(shí)主要污染物總量減排的主要措施 抓好三大減排措施，即污染治理工程減排，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減排，環(huán)境管理減排。 抓緊三大體系建設(shè)，即總量減排統(tǒng)計(jì)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系。 抓實(shí)三個(gè)重要環(huán)節(jié)，即日常督查，定期核查，年終考核。,張力軍副部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)： 實(shí)現(xiàn)污染減排約束性指標(biāo)是黨中央、國(guó)務(wù)院的莊嚴(yán)承諾，更是環(huán)保部門(mén)的中心工作。環(huán)境執(zhí)法必須緊緊圍繞并推進(jìn)污染減排才能大有作為。 一是要勇于承擔(dān)責(zé)任。 二是要切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)察執(zhí)法工作規(guī)范化。 三是要加快國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。 四是要加強(qiáng)稽查、督察，確保系數(shù)的準(zhǔn)確性。,4、環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境監(jiān)察部門(mén)的要求,設(shè)定主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)的依據(jù)和作用,1、依據(jù)： 國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知（國(guó)發(fā)200736號(hào)）； 關(guān)于印發(fā) “十一五”主要污染物總量減排核查辦法（試行）的通知（環(huán)發(fā)2007124號(hào)）； 關(guān)于印發(fā) 主要污染物總量減排核算細(xì)則（試行）的通知（環(huán)發(fā)2007183號(hào)）。,2、作用： 各省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行半年和年度主要污染物總量減排核算時(shí)，在排放強(qiáng)度法中使用GDP核算COD排放量時(shí)，用監(jiān)測(cè)與監(jiān)察系數(shù)對(duì)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行校正。 在排放強(qiáng)度法中使用耗煤量核算SO2 排放量時(shí)，用監(jiān)察系數(shù)對(duì)SO2排放量計(jì)算結(jié)果進(jìn)行校正。,校正的意義： 真實(shí)反映污染減排的實(shí)際情況； 體現(xiàn)對(duì)認(rèn)真減排和遵守環(huán)保法規(guī)行為的獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)違法超標(biāo)排污和不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施行為的懲罰； 彰顯環(huán)保部門(mén)執(zhí)法監(jiān)察、督查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)的權(quán)威。,總量減排監(jiān)察系數(shù)的核算范圍,核算范圍：減排監(jiān)察系數(shù)的核算范圍為地方各級(jí)環(huán)保部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部各督查中心和環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局在核算期內(nèi)實(shí)際監(jiān)測(cè)、檢查的企業(yè)。 請(qǐng)注意，這里的“實(shí)際監(jiān)測(cè)、檢查” ，既指現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，也包括實(shí)施監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)測(cè)，而且三個(gè)層次的環(huán)保機(jī)構(gòu)參與核算的實(shí)際檢查范圍各不相同。,地方各級(jí)環(huán)保部門(mén)核算范圍：,省、市、縣（區(qū)）三級(jí)環(huán)保部門(mén)在核算期內(nèi)實(shí)際檢查的國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)以及各省、自治區(qū)、直轄市列入COD和SO2 總量減排的治理工程減排項(xiàng)目，兩者不重復(fù)計(jì)算。 其中，同一個(gè)企業(yè)有多個(gè)減排項(xiàng)目或脫硫設(shè)施的， SO2監(jiān)察系數(shù)以單套脫硫設(shè)施為單位進(jìn)行核算，對(duì)無(wú)脫硫設(shè)施的企業(yè)和減排工程不核算SO2監(jiān)察系數(shù)。,環(huán)境保護(hù)部各督查中心核算范圍： . 在對(duì)轄區(qū)各省、市、自治區(qū)進(jìn)行污染減排日常督查和定期核查中所檢查的企業(yè)和治理工程減排項(xiàng)目，以及在轄區(qū)開(kāi)展其他有關(guān)督查檢查的所有排污單位。,環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局核算范圍： . 在各省、自治區(qū)、直轄市開(kāi)展的環(huán)境執(zhí)法檢查和案件辦理的所有排污單位。 請(qǐng)注意： 環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局或環(huán)境保護(hù)部各督查中心與省級(jí)環(huán)保部門(mén)聯(lián)合檢查的企業(yè)不重復(fù)計(jì)算，由省級(jí)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)計(jì)算，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局或環(huán)境保護(hù)部各督查中心負(fù)責(zé)核實(shí)。,COD監(jiān)測(cè)與監(jiān)察系數(shù)和SO2監(jiān)察系數(shù)的核算方法,總體要求： 參照國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知 （國(guó)發(fā)200736號(hào)）的要求執(zhí)行,（一）COD監(jiān)測(cè)與監(jiān)察系數(shù)核算方法 1、在排放強(qiáng)度法中使用GDP核算新增COD排放 量時(shí)，使用監(jiān)測(cè)與監(jiān)察系數(shù)進(jìn)行校正的公式為： 當(dāng)年新增工業(yè)COD排放量 2005年排放強(qiáng)度（萬(wàn)噸/億元）（上年GDP總 數(shù)（億元）當(dāng)年扣除低COD排放行業(yè)貢獻(xiàn)率后 的GDP增長(zhǎng)率 ） 計(jì)算用GDP增長(zhǎng)率 =當(dāng)年GDP增長(zhǎng)率-監(jiān)測(cè)與監(jiān)察系數(shù)。,監(jiān)測(cè)與監(jiān)察系數(shù)是帶有獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)的 監(jiān)測(cè)與監(jiān)察系數(shù)越大，對(duì)計(jì)算用GDP增長(zhǎng)率的扣除越大，則計(jì)算的COD排放量越少；反之監(jiān)測(cè)與監(jiān)察系數(shù)越小，則計(jì)算的COD排放量越多。,2、監(jiān)測(cè)與監(jiān)察系數(shù)取決于監(jiān)測(cè)與監(jiān) 察達(dá)標(biāo)率，取值算式為： 監(jiān)測(cè)與監(jiān)察達(dá)標(biāo)率 =監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)/監(jiān)測(cè)企業(yè)總數(shù) 0.5+監(jiān)察達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)/監(jiān)察企業(yè) 總數(shù)0.5。,要注意的三個(gè)問(wèn)題： “監(jiān)察達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)”，是指現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查中污染防治設(shè)施正常運(yùn)行的排污企業(yè)與減排項(xiàng)目數(shù)的和； “監(jiān)測(cè)企業(yè)總數(shù)”和”和“監(jiān)察企業(yè)總數(shù)”，均指實(shí)際開(kāi)展的監(jiān)測(cè)和監(jiān)察的企業(yè)和減排項(xiàng)目數(shù)的總和，多次監(jiān)測(cè)和監(jiān)察的企業(yè)不重復(fù)計(jì)算。 在對(duì)企業(yè)和工程項(xiàng)目開(kāi)展多次監(jiān)測(cè)和監(jiān)察的情況下，只要發(fā)現(xiàn)有一次超標(biāo)排放，就不計(jì)算為監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)；只要發(fā)現(xiàn)有一次污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行，就不計(jì)算為監(jiān)察達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)。,三個(gè)層次：,第一個(gè)層次是各省市縣環(huán)保部門(mén) 監(jiān)測(cè)企業(yè)總數(shù)是指他們?cè)诤怂闫趦?nèi)對(duì)實(shí)施在線監(jiān)測(cè)與監(jiān)督性監(jiān)測(cè)的COD國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè)數(shù)與減排項(xiàng)目數(shù)的總和，而監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)則是指在這些國(guó)控企業(yè)和減排項(xiàng)目總數(shù)中所有達(dá)標(biāo)排放的數(shù)量； 監(jiān)察企業(yè)總數(shù)是指在核算期內(nèi)進(jìn)行環(huán)?，F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查的COD國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè)數(shù)與減排項(xiàng)目數(shù)的總和，而監(jiān)察達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)則是指在這些現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查的國(guó)控企業(yè)與減排項(xiàng)目總數(shù)中所有污染防治設(shè)施正常運(yùn)行的數(shù)量。,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察頻次： . 對(duì)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)以及各省、自治區(qū) 直 轄市列入COD和SO2總量減排治理工程減 排項(xiàng)目的污染防治設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察每月不少于 一次。 . 各級(jí)環(huán)保部門(mén)可根據(jù)企業(yè)排污情況、環(huán) 境敏感程度、企業(yè)守法情況等因素，增加現(xiàn) 場(chǎng)監(jiān) 察頻次。,減排監(jiān)測(cè)頻次： 主要污染物減排監(jiān)測(cè)頻次按照主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法（國(guó)發(fā)200736號(hào)）和水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行與考核技術(shù)規(guī)范（試行）（HJ/T355-2007）的規(guī)定執(zhí)行。 監(jiān)督性監(jiān)測(cè)每季度不少于1次。 自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)必須通數(shù)據(jù)有效性校核并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)必須與省級(jí)環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，并直接傳輸上報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。,第二個(gè)層次是環(huán)境保護(hù)部各督查中心 在對(duì)轄區(qū)內(nèi)各省、自治區(qū)、直轄市報(bào)送的總量減排監(jiān)察系數(shù)核算情況報(bào)告進(jìn)行審核的基礎(chǔ)上，根據(jù)本中心在開(kāi)展督查工作中所發(fā)現(xiàn)的所有COD排污企業(yè)和減排項(xiàng)目中超標(biāo)排放或不正常運(yùn)行情況，累加計(jì)算這些企業(yè)和項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)企業(yè)總數(shù)、監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)和監(jiān)察企業(yè)總數(shù)、監(jiān)察達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)，然后重新核定其監(jiān)測(cè)與監(jiān)察達(dá)標(biāo)率，再進(jìn)而重新確定其監(jiān)測(cè)與監(jiān)察系數(shù)。 注意：與地方環(huán)保部門(mén)聯(lián)合督查的超標(biāo)排放或不正常運(yùn)行情況不重復(fù)計(jì)算。,需要說(shuō)明的是： 核查辦法對(duì)各督查中心在開(kāi)展總量減排項(xiàng)目 日常督查中所督查的項(xiàng)目的比例是有明確規(guī)定的 - 對(duì)核查期內(nèi)新建和上年度接轉(zhuǎn)已運(yùn)行的城市污水處理廠和燃煤電廠脫硫工程建設(shè)及運(yùn)行情況的檢查率應(yīng)為100%， - 對(duì)原有城市污水處理廠和燃煤電廠脫硫工程運(yùn)行情況的檢查率不低于20%， - 對(duì)其他企事業(yè)單位的工業(yè)廢水、 SO2廢氣治理工程檢查率不低于30，對(duì)取締關(guān)停企業(yè)、生產(chǎn)線、設(shè)施的檢查率不低于20。,第三個(gè)層次是環(huán)保部環(huán)監(jiān)局 將根據(jù)在各省、自治區(qū)、直轄市開(kāi)展的環(huán)境執(zhí)法檢查和案件辦理的所有排污單位情況，對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門(mén)及各督查中心上報(bào)的總量減排監(jiān)察系數(shù)核算情況報(bào)告進(jìn)行最終核定。,3、確定COD監(jiān)測(cè)與監(jiān)察系數(shù)的指標(biāo) 監(jiān)測(cè)與監(jiān)察達(dá)標(biāo)率 監(jiān)察系數(shù) 100% 2.0% 90% 1.8% 80% 1.6% 70% 1.4% 60% 1.2% 50% 1.0% 50% 0,5、對(duì)COD污染防治設(shè)施不正常 運(yùn)行的認(rèn)定 根據(jù)“十一五”主要污染物總量減排核查辦法（試行）（環(huán)發(fā)2007124號(hào)）關(guān)于“不正常使用”污染物處理設(shè)施違法認(rèn)定和處罰的意見(jiàn)（環(huán)發(fā)2003177號(hào)）的 有關(guān)規(guī)定，城市污水處理廠和排放COD企 事業(yè)單位污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行的認(rèn)定范圍有以下12項(xiàng)：,城市污水處理廠整體不運(yùn)行或者部分關(guān)鍵設(shè)備不運(yùn)行的； 城市污水處理廠排放污水COD濃度超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)30%的； 城市污水處理廠建成后一年內(nèi)實(shí)際處理水量達(dá)不到設(shè)計(jì)能力60%的； 將部分或全部污水或者其他污染物不經(jīng)過(guò)處理設(shè)施，直接排入環(huán)境；,通過(guò)埋設(shè)暗管或者其他隱蔽排放的方式，將污水或者其他污染物不經(jīng)處理而排入環(huán)境； 非緊急情況下開(kāi)啟污染物處理設(shè)施的應(yīng)急排放閥門(mén)，將部分或全部污水或者其他污染物直接排入環(huán)境（包括城市污水處理廠通過(guò)超越管線排放污水的）； 將未經(jīng)處理的污水或者處理不達(dá)標(biāo)及其他污染物從污染物處理設(shè)施的中間工序引出直接排入環(huán)境； 將部分污染物處理設(shè)施短期或者長(zhǎng)期停止運(yùn)行；,違反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用； 污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后，排污單位不及時(shí)或者不按規(guī)程進(jìn)行檢查和維修，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用； 自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)未保存原始監(jiān)測(cè)記錄至少1年的； 違反污染物處理設(shè)施正常運(yùn)行所需的條件，致使處理設(shè)施不能正常運(yùn)行的其他情形。,6、COD監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)認(rèn)定,凡是有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行地方污染 物排放標(biāo)準(zhǔn)。 采用在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)判定時(shí)，COD濃度超標(biāo)是指 COD有效日均值大于標(biāo)準(zhǔn)值。 采用污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)（包括手工監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn) 室比對(duì)監(jiān)測(cè)）數(shù)據(jù)判定時(shí)，COD濃度超標(biāo)是指 COD日均值大于標(biāo)準(zhǔn)值。,（二） SO2監(jiān)察系數(shù)核算方法 1、在排放強(qiáng)度法中使用耗煤量核算SO2 SO2排放量時(shí)，用監(jiān)察系數(shù)對(duì)SO2排放量計(jì)算結(jié)果進(jìn)行校正的公式為： SO2排放量當(dāng)期核算SO2排放量企業(yè)非 正常排放量； 企業(yè)非正常排放量企業(yè)SO2產(chǎn)生量脫硫 效率（監(jiān)察系數(shù)）,“企業(yè)非正常排放量”，是指具有脫硫設(shè)施的企業(yè)在脫硫效率范圍內(nèi)因擅自停運(yùn)設(shè)施等種種原因，而造成的SO2排放量的非正常增加。核算時(shí)要將所有造成非正常排放行為的企業(yè)的SO2非正常排放量累加。 對(duì)無(wú)脫硫設(shè)施的企業(yè)則不核算SO2監(jiān)察系數(shù)。,2、確定監(jiān)察系數(shù)的指標(biāo)： 在進(jìn)行環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察時(shí)，發(fā)現(xiàn)SO2排放企業(yè)和減排項(xiàng)目的脫硫設(shè)施不正常運(yùn)行一次，對(duì)該企業(yè)和項(xiàng)目的監(jiān)察系數(shù)取0.8；不正常運(yùn)行二次，監(jiān)察系數(shù)取0.5；不正常運(yùn)行超過(guò)二次，監(jiān)察系數(shù)取0。,SO2監(jiān)察系數(shù)有兩個(gè)特點(diǎn)： 帶有懲罰的性質(zhì)，計(jì)算結(jié)果是增加了SO2的排放量。監(jiān)察系數(shù)越小，則計(jì)算的非正常排放量越多。 主要反映各個(gè)脫硫企業(yè)和減排項(xiàng)目的脫硫設(shè)施非正常運(yùn)行的情況，體現(xiàn)的是對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目個(gè)體的評(píng)價(jià)。,3、對(duì)脫硫設(shè)施不正常運(yùn)行的認(rèn)定 根據(jù)主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法（國(guó)發(fā)200736號(hào)）、主要污染物總量減排核算細(xì)則（試行）（環(huán)發(fā)2007183號(hào)）和關(guān)于執(zhí)行火電廠大氣污染物排放和監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函（環(huán)函200822號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，脫硫設(shè)施不正常運(yùn)行的認(rèn)定范圍為以下6項(xiàng)：,生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行期間脫硫設(shè)施因故未運(yùn)行，而未向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)及時(shí)報(bào)告的； 沒(méi)有按照工藝要求使用脫硫劑（吸收劑）的 使用旁路偷排手段的； 在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)抽調(diào)數(shù)據(jù)不合格率大于20%的，即抽查一定時(shí)段的在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)時(shí)，無(wú)數(shù)據(jù)和有效小時(shí)均值超標(biāo)的小時(shí)數(shù)占抽查時(shí)段小時(shí)數(shù)比例大于20%的； 自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)未保存原始監(jiān)測(cè)記錄至少1年的； 符合第三條（一）中相關(guān)情形的。,監(jiān)察系數(shù)核算審核與上報(bào)程序,1、上報(bào)審核部門(mén)與職責(zé) 各省、自治區(qū)、直轄市半年和年度減排監(jiān)察系數(shù)核算情況由各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門(mén)上報(bào)，總局各督查中心進(jìn)行審核，總局環(huán)監(jiān)局最后核定。,2、上報(bào)審核時(shí)限與程序： （1）各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門(mén)應(yīng)于每 年6月15日前和12月15日前，向總局 環(huán)監(jiān)局報(bào)送本轄區(qū)半年和年度減排監(jiān)察 系數(shù)核算情況報(bào)告，并抄送所在區(qū)域的 總