企業(yè)研究論文-化解危機影響下中小企業(yè)困境的相關(guān)思考.doc

企業(yè)研究論文-化解危機影響下中小企業(yè)困境的相關(guān)思考內(nèi)容提要國際金融危機對廣東省中小企業(yè)的沖擊正在顯現(xiàn)。當(dāng)前廣東省中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨一系列的問題，如出口市場萎縮、生產(chǎn)成本上升、效益下滑、資金短缺、融資困難等，且很多中小企業(yè)表現(xiàn)出對勞動合同法和其他相關(guān)政策的不適應(yīng)。值得關(guān)注的新問題是企業(yè)主欠薪逃匿的現(xiàn)象造成較壞的影響，恐引起示范效應(yīng)。為應(yīng)對危機，省以及各地采取了相應(yīng)措施幫助企業(yè)渡過難關(guān)，包括完善政策體系、財政扶持、緩解融資難、健全服務(wù)體系等方面。總的來看，由于政策真正惠及到點多面廣的中小企業(yè)效果有限，且時間滯后，中小企業(yè)經(jīng)營狀況的未來走勢仍不容樂觀，靠中小企業(yè)自身實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整也不現(xiàn)實。要在對中小企業(yè)經(jīng)營困難的原因進行客觀分析的基礎(chǔ)上，從政策和環(huán)境上雙管齊下，引導(dǎo)企業(yè)加強自身能力建設(shè)，同時從短期和長期著眼，出臺惠及全面的解決之策。關(guān)鍵詞中小企業(yè)金融危機另一方面取決于國內(nèi)刺激中小企業(yè)是社會穩(wěn)定的前提和經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。為充分了解國際金融危機影響下中小企業(yè)的經(jīng)營困難及其政策需求，更好地為相關(guān)部門提供決策參考，國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所調(diào)研組于2008年11月25日-28日赴廣東省進行了調(diào)研，與省發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、中小企業(yè)局、勞動和社會保障廳以及廣州市、東莞市、佛山市順德區(qū)的相關(guān)部門進行了座談，并走訪了紡織服裝、建材、電子、有色金屬加工、電工材料等不同行業(yè)的多家中小企止。一、當(dāng)前中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要困難與問題改革開放30年來，廣東省的中小企業(yè)快速發(fā)展，在發(fā)展經(jīng)濟、促進就業(yè)、擴大對外開放等方面發(fā)揮了非常重要的作用。目前中小企業(yè)已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，企業(yè)戶數(shù)占全省企業(yè)戶數(shù)的99以上。2008年以來，全省中小企業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。1-9月，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)完成增加值8079.7億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的72.8。近期，受相關(guān)因素及國際金融危機的影響，很多中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營面臨前所未有的困難。(一)市場萎縮，出口大幅下滑危機對一些外向度較高的中小企業(yè)出口產(chǎn)生較大負面影響。由于美、歐、日等經(jīng)濟體增速放緩、訂單減少，導(dǎo)致企業(yè)出口萎縮，并將面臨更多的貿(mào)易保護壁壘。廣東屬加工貿(mào)易大省，美國是廣東企業(yè)產(chǎn)品出口的主要目的地國，美國經(jīng)濟衰退必將使企業(yè)的出口受到影響。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，2008年1-10月全省出口增長回落近10個百分點，環(huán)比近乎零增長。2008年1-9月全省私營企業(yè)出口511.5億美元，同比增長5.6，比上年同期增速下降了30多個百分點。全省2007年有出口而2008年沒有出口的中小企業(yè)有9000多家。尤其是勞動密集型產(chǎn)品出口出現(xiàn)明顯回落勢頭。如2008年1-9月，廣東玩具出口增幅同比回落16.2個百分點，有出口實績的企業(yè)2191家，同比減少1391家，僅占2007年的六成；其中，取消出口退稅的商品出口同比回落了57.7個百分點；民營企業(yè)出口只增長5.6，比2007年全年增速低30多個百分點。2008年1-8月東莞市企業(yè)簽訂加工貿(mào)易合同出口總值同比下降了近16個百分點，其中對美國出口僅增長10.35，比上年同期增幅回落近8個百分點。(二)成本上升，企業(yè)效益整體下滑多種成本上升因素疊加，擠壓了企業(yè)的利潤空間，導(dǎo)致了一些中小企業(yè)無利可圖，甚至出現(xiàn)虧損。一是原材料價格等生產(chǎn)經(jīng)營成本大幅上漲。2008年1-9月份，廣東省原材料燃料及動力購進價格同比上漲9.4，與同期工業(yè)品出廠價格剪刀差達5.3個百分點，企業(yè)生產(chǎn)高進低出的格局沒有改變，部分企業(yè)陷入生產(chǎn)越多虧損越多的局面。原材料年初漲價，企業(yè)買進了，但是產(chǎn)品還未賣出去，最近又跌了，加大了合同履約的難度。雖然當(dāng)前原材料成本已經(jīng)出現(xiàn)下降的趨勢，但企業(yè)要完全消化掉在高能源價格、高原材料價格下的較高的生產(chǎn)成本，還需要一段時間。在產(chǎn)品銷售不暢的情況下，企業(yè)的庫存成本、資金占用成本以及籌資成本都將進一步增加，導(dǎo)致其總體經(jīng)營成本上升。二是人民幣匯率、出口退稅率大幅調(diào)整。2008年以來國家在人民幣匯率、出口退稅、利率調(diào)整等方面出臺了一系列政策。由于這些政策調(diào)整力度過大、范圍過廣、適應(yīng)期過短，有不少中小企業(yè)一時難以消化。2008年上半年，人民幣升值直接導(dǎo)致廣東省一般貿(mào)易出口和進料加工出口結(jié)匯少收入261億元。很多企業(yè)不接單怕失掉客戶，接了單又怕招致虧損，處于兩難境地。三是勞動力成本上升明顯，導(dǎo)致效益下滑。新勞動合同法規(guī)定合同期滿員工不再續(xù)簽合同要給予經(jīng)濟補償，但沒有設(shè)定補償年限和補償上限，存在重復(fù)補償和過度保障狀況，增加了用工成本，加重了企業(yè)尤其是勞動密集型中小企業(yè)的負擔(dān)。加班費用和社保繳費的增加也給企業(yè)尤其是勞動密集型企業(yè)產(chǎn)品成本帶來了較大的增幅。成本上升導(dǎo)致企業(yè)效益下降，虧損面上升。從行業(yè)來看，以外向型企業(yè)為主，中小企業(yè)比例達到90以上的玩具制造和紡織服裝企業(yè)所遭受的打擊無疑是首當(dāng)其沖的。2008年上半年以來，廣東有不少中小企業(yè)倒閉，其中主要是玩具和紡織服裝出口企業(yè)。東莞玩具業(yè)巨頭合俊玩具廠的企業(yè)主甚至棄廠逃匿。造成了非常壞的社會影響。根據(jù)廣東省經(jīng)貿(mào)委的數(shù)據(jù)，1月至9月全省企業(yè)關(guān)閉總數(shù)為7148家，包括關(guān)閉、停業(yè)、歇業(yè)和搬遷。其中東莞市以1464家倒閉企業(yè)列居榜首，其余依次為中山、珠海、深圳、汕尾和佛山等地。就連情況稍好的順德區(qū)，2008年1-9月份中小企業(yè)對工業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻率從2007年的64.4下降到2008年的44.6。全區(qū)約有20的企業(yè)出現(xiàn)賬面虧損。(三)生產(chǎn)經(jīng)營資金短缺，企業(yè)融資更加困難廣東省很多中小企業(yè)由于出口受阻，產(chǎn)品庫存加大，由于現(xiàn)金無法回流導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營資金緊張，資金鏈斷裂的危險加大。這些問題對小企業(yè)而言更為嚴重。另一方面，融資難是一個老生常談的問題，當(dāng)前中小企業(yè)融資難問題更加突出。受銀行信貸緊縮、貸款實際利率上浮等影響，前段時間國有銀行普遍減少了對企業(yè)的授信額度，缺少抵押物而又不符合擔(dān)保貸款條件的企業(yè)首當(dāng)其沖，往往成為信貸擠壓的對象，或者銀行減少中小企業(yè)貸款規(guī)模，或者中小企業(yè)生產(chǎn)資金被其他企業(yè)拖欠，不少中小企業(yè)為獲得資金不得不以各種渠道接受高成本融資。廣東省2008年1-10月對中小企業(yè)實際貨款利率普遍上浮了3040。加上因廣東省大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有的銀行相應(yīng)增加了對貸款的管控，提高了中小企業(yè)獲得貸款的難度。雖然有關(guān)部門取消了信貸規(guī)模的限制，但由于中小企業(yè)在融資能力上的天然劣勢，這些政策措施仍然難以惠及中惠及中小企業(yè)。(四)勞動合同法實施對中小企業(yè)影響較大勞動合同法有些規(guī)定現(xiàn)階段尚不符合中小企業(yè)發(fā)展的實際，如最低工資標(biāo)準(zhǔn)及其增長機制、不續(xù)約員工的經(jīng)濟補償?shù)?，危機時期更是難以做到。受勞動合同法約束，一方面帶來用工成本的直接上升，據(jù)東莞市外商協(xié)會的材料，勞動合同法實施增加企業(yè)用工成本約30，最低工資標(biāo)準(zhǔn)逐年提高增加企業(yè)用工成本約30，兩項因素造成企業(yè)總體成本上升8左右；另一方面，更帶來企業(yè)經(jīng)營機制方面的影響，使員工中優(yōu)勝劣汰的競爭機制難以發(fā)揮作用，企業(yè)主一般不敢輕易辭退工人，一是經(jīng)濟補償很高，中小企業(yè)難負擔(dān)；二是勞資關(guān)系更為緊張，雇主不安全感加強。因此也就不難理解目前存在大量隱性失業(yè)，農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，長期放假，未來取決于市場回升情況，否則這部分失業(yè)會成為顯性失業(yè)。勞資關(guān)系存在不穩(wěn)定因素，這些異地民工的權(quán)益無法保證。但讓危機重重的中小企業(yè)承擔(dān)失業(yè)工人高額的經(jīng)濟補償，無疑是雪上加霜。而且相關(guān)法律法規(guī)需要一個適應(yīng)期，企業(yè)需要，工人也需要。有些企業(yè)主反映勞工的意識形態(tài)變了，他們的勞動議價能力增強了，但很不規(guī)范，動不動就把工廠圍起來或是把道路堵死，造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的混亂。勞資關(guān)系緊張使?jié)撛谏鐣环€(wěn)定因素壓力加大。(五)政府在結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護、節(jié)能降耗等方面的政策力度，使中小企業(yè)難以適應(yīng)這些政策從長遠來看是利國利民的，但由于政策力度大、范圍廣、適應(yīng)期短，疊加效應(yīng)日益明