《獸醫(yī)法規(guī)》PPT課件.ppt

第四章 動物疫病防控法律制度 一、二、三類動物疫病名錄 人畜共患傳染病名錄 病死及死因不明動物處置辦法 重大動物疫情應急條例 國家突發(fā)重大動物疫情應急預案,第一節(jié) 一、二、三類動物疫病名錄 農(nóng)業(yè)部于2008年12月11日重新發(fā)布，第1125號公告 一、一類動物疫病名錄 共17種：口蹄疫、豬水泡病、豬瘟、非洲豬瘟、高致病性豬藍耳病、非洲馬瘟、牛瘟、牛傳染性胸膜肺炎、牛海綿狀腦病、癢病、藍舌病、小反芻獸疫、綿羊痘和山羊痘、高致病性禽流感、新城疫、鯉春病毒血癥、白斑綜合征 二、二類動物疫病名錄 共77種 多種動物共患病（9種）：狂犬病、布魯氏菌病、炭疽、偽狂犬病、魏氏梭菌病、副結核病、弓形蟲病、棘球蚴病、鉤端螺旋體病,牛?。?種）：牛結核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛惡性卡他熱、牛白血病、牛出血性敗血病、牛梨形蟲?。ㄅ＝瓜x?。?、牛錐蟲病、日本血吸蟲病 綿羊和山羊病（2種）：山羊關節(jié)炎腦炎、梅迪維斯納病 豬?。?2種）：豬繁殖與呼吸綜合征（經(jīng)典豬藍耳病）、豬乙型腦炎、豬細小病毒病、豬丹毒、豬肺疫、豬鏈球菌病、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬圓環(huán)病毒病、副豬嗜血桿菌病 馬?。?種）：馬傳染性貧血、馬流行性淋巴管炎、馬鼻疽、馬巴貝斯蟲病、伊氏錐蟲病,禽病（18種）：雞傳染性喉氣管炎、雞傳染性支氣管炎、傳染性法氏囊病、馬立克氏病、產(chǎn)蛋下降綜合征、禽白血病、禽痘、鴨瘟、鴨病毒性肝炎、鴨漿膜炎、小鵝瘟、禽霍亂、雞白痢、禽傷寒、雞敗血支原體感染、雞球蟲病、低致病性禽流感、禽網(wǎng)狀內皮組織增殖癥 兔?。?種）：兔病毒性出血病、兔粘液瘤病、野兔熱、兔球蟲病 蜜蜂?。?種）：美洲幼蟲腐臭病、歐洲幼蟲腐臭病 魚類?。?1種）：草魚出血病、傳染性脾腎壞死病、錦鯉皰疹病毒病、刺激隱核蟲病、淡水魚細菌性敗血癥、病毒性神經(jīng)壞死病、流行性造血器官壞死病、斑點叉尾鮰病毒病、傳染性造血器官壞死病、病毒性出血性敗血癥、流行性潰瘍綜合征,甲殼類?。?種）：桃拉綜合征、黃頭病、羅氏沼蝦白尾病、對蝦桿狀病毒病、傳染性皮下和造血器官壞死病、傳染性肌肉壞死病 三、三類動物疫?。?3種） 多種動物共患病（8種）：大腸桿菌病、李氏桿菌病、類鼻疽、放線菌病、肝片吸蟲病、絲蟲病、附紅細胞體病、Q熱 牛?。?種）：牛流行熱、牛病毒性腹瀉/粘膜病、牛生殖器彎曲桿菌病、毛滴蟲病、牛皮蠅蛆病 綿羊和山羊?。?種）：肺腺瘤病、傳染性膿皰、羊腸毒血癥、干酪性淋巴結炎、綿羊疥癬，綿羊地方性流產(chǎn) 馬?。?種）：馬流行性感冒、馬腺疫、馬鼻腔肺炎、潰瘍性淋巴管炎、馬媾疫,豬病（4種）：豬傳染性胃腸炎、豬流行性感冒、豬副傷寒、豬密螺旋體痢疾 禽?。?種）：雞病毒性關節(jié)炎、禽傳染性腦脊髓炎、傳染性鼻炎、禽結核病 蠶、蜂病（7種）：蠶型多角體病、蠶白僵病、蜂螨病、瓦螨病、亮熱厲螨病、蜜蜂孢子蟲病、白堊病 犬貓等動物?。?種）：水貂阿留申病、水貂病毒性腸炎、犬瘟熱、犬細小病毒病、犬傳染性肝炎、貓泛白細胞減少癥、利什曼病。 魚類病（7種）：鮰類腸敗血癥、遲緩愛德華氏菌病、小瓜蟲病、黏孢子蟲病、三代蟲病、指環(huán)蟲病、鏈球菌病 甲殼類?。?種）：河蟹顫抖病、斑節(jié)對蝦桿狀病毒病,貝類?。?種）：鮑膿皰病、鮑立克次體病、鮑病毒性死亡病、包納米蟲病、折光馬爾太蟲病、奧爾森派琴蟲病 兩棲與爬行類?。?種）：鱉腮腺炎病、蛙腦膜炎敗血金黃桿菌病,第二節(jié) 人畜共患病名錄 2009年1月19日農(nóng)業(yè)部公告第1149號文制定了人畜共患傳染病名錄，農(nóng)業(yè)部會同衛(wèi)生部制定 共26種：牛海綿狀腦病、高致病性禽流感、狂犬病、炭疽、布魯氏菌病、弓形蟲病、棘球蚴病、鉤端螺旋體病、沙門氏菌病、牛結核病、日本血吸蟲病、豬乙型腦炎、豬型鏈球菌病、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、馬鼻疽、野兔熱、大腸桿菌?。∣157:H7）、李氏桿菌病、類鼻疽、放線菌病、肝片吸蟲病、絲蟲病、Q熱、禽結核病、利什曼病,第三節(jié) 病死及死因不明動物處置辦法 2005年10月21日農(nóng)業(yè)部發(fā)布了病死及死因不明動物處置辦法（試行） 一、目的 規(guī)范病死及死因不明動物的處置，消滅傳染源，防止疫情擴散，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)和公共衛(wèi)生安全 二、適用范圍 適用于飼養(yǎng)、運輸、屠宰、加工、貯存、銷售及診療等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的病死及死因不明動物的報告、診斷及處置工作,三、報告規(guī)定 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)病死或死因不明動物時，應當立即報告當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構，并做好臨時看管工作 四、禁止性規(guī)定 （一）任何單位和個人不得隨意處置及出售、轉運、加工和食用病死或死因不明動物 （二）不得隨意進行解剖 對發(fā)病快、死亡率高等重大動物疫情，要按有關規(guī)定及時上報，對死亡動物及發(fā)病動物不得隨意進行解剖 對懷疑是外來病，或者是國內新發(fā)疫病，應立即按規(guī)定逐級報至省級動物防疫監(jiān)督機構，對動物尸體及發(fā)病動物不得隨意進行解剖,（三）不得擅自到疫區(qū)采樣、分離病原、進行流行病學調查 除發(fā)生疫情的當?shù)乜h級以上動物防疫監(jiān)督機構外，任何單位和個人未經(jīng)省級獸醫(yī)行政主管部門批準，不得到疫區(qū)采樣、分離病原、進行流行病學調查 （四）不得擅自提供病料和資料 當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構或獲準到疫區(qū)采樣和流行病學調查的單位和個人，未經(jīng)原審批的省級獸醫(yī)行政主管部門批準，不得向其他單位和個人提供所采集的病料及相關樣品和資料 五、人員防護 在對病死及死因不明動物采樣、診斷、流行病學調查、無害化處理等過程中，要采取有效措施做好個人防護和消毒工作,第四節(jié) 重大動物疫情應急條例 2005年11月16日國務院通過了重大動物疫情應急條例，2005年11月18日起施行 概 述 應急準備法律制定 監(jiān)測、報告和公布法律制定 應急處理法律制定 法律責任,一、概述 （一）立法目的 迅速控制、撲滅重大動物疫情，保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全，保護公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序 （二）重大動物疫情的定義 是指高致病性禽流感等發(fā)病率或者死亡率高的動物疫病突然發(fā)生，迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重威脅、危害，以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害的情形，包括特別重大動物疫情,（三）應急工作的指導方針和原則 指導方針：“加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置”的24字方針 工作原則：“及時發(fā)現(xiàn)，快速反應，嚴格處理，減少損失” 的16字原則 （四）應急工作的行政管理 管理原則：按照屬地管理的原則，實行政府統(tǒng)一領導、部門分工負責，逐級建立責任制 獸醫(yī)主管部門及其它有關部門的職責：縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門具體負責組織重大動物疫情的監(jiān)測、調查、控制、撲滅等應急工作 ；縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，做好重大動物疫情的應急工作,陸生野生動物疫源疫病的監(jiān)測：縣級以上人民政府林業(yè)主管部門、獸醫(yī)主管部門按照職責分工，加強對陸生野生動物疫源疫病的監(jiān)測 （五）重大動物疫情通報制度 出入境檢驗檢疫機關應當及時收集境外重大動物疫情信息，加強進出境動物及其產(chǎn)品的檢驗檢疫工作，防止動物疫病傳入和傳出。 獸醫(yī)主管部門要及時向出入境檢驗檢疫機關通報國內重大動物疫情 （六）關于重大動物疫情科學研究與國際交流的規(guī)定 國家鼓勵、支持開展重大動物疫情監(jiān)測、預防、應急處理等有關技術的科學研究和國際交流與合作,（七）表彰和獎勵制度 縣級以上人民政府應當對參加重大動物疫情應急處理的人員給予適當補助，對作出貢獻的人員給予表彰和獎勵 （八）工作中的社會監(jiān)督制度 對不履行或者不按照規(guī)定履行重大動物疫情應急處理職責的行為，任何單位和個人有權檢舉控告 二、應急準備法律制度 （一）應急預案制度 制定全國重大動物疫情應急預案及實施方案：國務院獸醫(yī)主管部門應當制定全國重大動物疫情應急預案，報國務院批準，并按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度，分別制定實施方案，報國務院備案,制定地方重大動物疫情應急預案及實施方案：縣級以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況，制定本行政區(qū)域的重大動物疫情應急預案，報上一級人民政府獸醫(yī)主管部門備案?？h級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門，應當按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度，分別制定實施方案 （二）重大動物疫情應急預案的內容 應急指揮部的職責、組成以及成員單位的分工 重大動物疫情的監(jiān)測、信息收集、報告和通報 動物疫病的確認、重大動物疫情的分級和相應的應急處理工作方案 重大動物疫情疫源的追蹤和流行病學調查分析,預防、控制、撲滅重大動物疫情所需資金的來源、物資和技術的儲備與調度 重大動物疫情應急處理設施和專業(yè)隊伍建設 （三）應急物資儲備法律制度 國務院有關部門和縣級以上地方人民政府及其有關部門，應當根據(jù)重大動物疫情應急預案的要求，確保應急處理所需的疫苗、藥品、設施設備和防護用品等物資的儲備 （四）關于疫情監(jiān)測網(wǎng)絡和預防控制體系的規(guī)定 縣級以上人民政府應當建立和完善重大動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡和預防控制體系，加強動物防疫基礎設施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫組織建設，并保證其正常運行，提高對重大動物疫情的應急處理能力,（五）應急預備隊法律制度 應急預備隊：縣級以上地方人民政府根據(jù)重大動物疫情應急需要，可以成立應急預備隊 應急預備隊的任務：在重大動物疫情應急指揮部的指揮下，具體承擔疫情的控制和撲滅任務 應急預備隊的組成：由當?shù)孬F醫(yī)行政管理人員、動物防疫工作人員、有關專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等組成；必要時，可以組織動員社會上有一定專業(yè)知識的人員參加。公安機關、中國人民武裝警察部隊應當依法協(xié)助其執(zhí)行任務 應急預備隊培訓和演練：應當定期進行技術培訓和應急演練,（六）關于重大動物疫情應急知識和重大動物疫病科普知識的宣傳 縣級以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門應當加強對重大動物疫情應急知識和重大動物疫病科普知識的宣傳，增強全社會的重大動物疫情防范意識 三、監(jiān)測、報告和公布法律制度 （一）重大動物疫情監(jiān)測制度 監(jiān)測主體：動物防疫監(jiān)督機構 監(jiān)測中行政相對人的義務：飼養(yǎng)、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的單位和個人應當配合，不得拒絕和阻礙,（二）重大動物疫情報告制度 1. 報告義務人 從事動物隔離、疫情監(jiān)測、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動物飼養(yǎng)、屠宰加工、運輸、經(jīng)營等活動的有關單位和個人 2. 報告時機 報告義務人發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡的，應當立即向所在地的縣（市）動物防疫監(jiān)督機構報告 3. 接受報告的主體 所在地的縣（市）動物防疫監(jiān)督機構 4. 逐級報告制度 縣（市）動物防疫監(jiān)督機構接到報告后，應當立即趕赴現(xiàn)場調查核實。,初步認為屬于重大動物疫情的，應當在 2 h內將情況逐級報省、自治區(qū)、直轄市動物防疫監(jiān)督機構，并同時報所在地人民政府獸醫(yī)主管部門；獸醫(yī)主管部門應當及時通報同級衛(wèi)生主管部門 省、自治區(qū)、直轄市動物防疫監(jiān)督機構應當在接到報告后1小時內，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門和國務院獸醫(yī)主管部門所屬的動物防疫監(jiān)督機構報告 省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應當在接到報告后1小時內報本級人民政府和國務院獸醫(yī)主管部門 重大動物疫情發(fā)生后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院獸醫(yī)主管部門應當在4 h內向國務院報告,5. 報告內容 疫情發(fā)生的時間、地點 染疫、疑似染疫動物種類和數(shù)量、同群動物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況 流行病學和疫源追蹤情況 已采取的控制措施 疫情報告的單位、負責人、報告人及聯(lián)系方式 6. 報告期間的臨時性控制措施 有關動物防疫監(jiān)督機構應當立即采取臨時隔離控制措施；必要時，當?shù)乜h級以上地方人民政府可以作出封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。有關單位和個人應當執(zhí)行。,（三）重大動物疫情的認定權限 重大疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認定；必要時，由國務院獸醫(yī)主管部門認定 （四）重大動物疫情公布制度 重大疫情由國務院獸醫(yī)主管部門按照國家規(guī)定的程序，及時準確公布；其他任何單位和個人不得公布重大動物疫情 （五）重大動物疫病病原管理制度 重大動物疫病應當由動物防疫監(jiān)督機構采集病料，未經(jīng)國務院獸醫(yī)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門批準，其他單位和個人不得擅自采集病料 從事重大動物疫病病原分離的，應當遵守國家有關生物安全管理規(guī)定，防止病原擴散,（六）重大動物疫情通報制度 國務院獸醫(yī)主管部門應當及時向國務院有關部門和軍隊有關部門以及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門通報重大動物疫情的發(fā)生和處理情況 （七）衛(wèi)生主管部門在發(fā)生重大動物疫情時采取的措施 發(fā)生重大動物疫情可能感染人群時，衛(wèi)生主管部門應當對疫區(qū)內易受感染的人群進行監(jiān)測，并采取相應的預防、控制措施。衛(wèi)生主管部門和獸醫(yī)主管部門應當及時相互通報情況 （八）重大動物疫情報告中的禁止性規(guī)定 有關單位和個人對重大動物疫情不得瞞報、謊報、遲報，不得授意他人瞞報、謊報、遲報，不得阻礙他人報告,四、應急處理法律制度 （一）應急系統(tǒng)啟動 1. 啟動重大動物疫情應急指揮部： 重大動物疫情發(fā)生后，國務院和有關地方人民政府設立的重大動物疫情應急指揮部統(tǒng)一領導、指揮重大動物疫情應急工作 2. 重大動物疫情應急指揮部的權力： 設置臨時動物檢疫消毒站以及采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等控制、撲滅措施的，由有關重大動物疫情應急指揮部決定，有關單位和個人必須服從；拒不服從的，由公安機關協(xié)助執(zhí)行 根據(jù)應急處理需要，有權緊急調集人員、物資、運輸工具以及相關設施、設備,（二）重大動物疫情分級管理制度 國家對重大動物疫情應急處理實行分級管理，按照應急預案確定的疫情等級，由有關人民政府采取相應的應急控制措施。 根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的范圍、性質和危害程度，分為特別重大（級）、重大（級）、較大（級）、一般（IV級）等四級 （三）有關單位和人員的責任 1. 縣級以上人民政府的主要職責： 根據(jù)獸醫(yī)主管部門的建議，決定啟動重大動物疫情應急指揮系統(tǒng)、應急預案和對疫區(qū)實行封鎖 重大動物疫情發(fā)生地的人民政府和毗鄰地區(qū)的人民政府應當通力合作，相互配合，做好重大動物疫情的控制、撲滅工作,2. 縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門的主要職責： 重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應當立即劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)，調查疫源，向本級人民政府提出啟動重大動物疫情應急指揮系統(tǒng)、應急預案和對疫區(qū)實行封鎖的建議 疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)的范圍應當按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度劃定，具體劃定標準由國務院獸醫(yī)主管部門制定 重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應當及時提出疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的處理方案，加強疫情監(jiān)測、流行病學調查、疫源追蹤工作，對染疫和疑似染疫動物及其同群動物和其他易感染動物的撲殺、銷毀進行技術指導，并組織實施檢驗檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種,3. 縣級以上人民政府有關部門的主要職責： 重大動物疫情應急處理中，縣級以上人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內，做好重大動物疫情應急所需的物資緊急調度和運輸、應急經(jīng)費安排、疫區(qū)群眾救濟、人的疫病防治、肉食品供應、動物及其產(chǎn)品市場監(jiān)管、出入境檢驗檢疫和社會治安維護等工作 4. 軍隊和武警部門的職責： 中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊應當支持配合駐地人民政府做好重大動物疫情的應急工作 5. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會、居委會的職責： 應當組織力量，向村民、居民宣傳動物疫病防治的相關知識，協(xié)助做好疫情信息的收集、報告和各項應急處理措施的落實工作,6. 飼養(yǎng)、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品有關單位和個人的義務： 必須服從應急指揮部作出的采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等控制、撲滅措施的決定；拒不服從的，由公安機關協(xié)助執(zhí)行 7. 關于人員防護的規(guī)定： 有關人民政府及其有關部門對參加重大動物疫情應急處理的人員，應當采取必要的衛(wèi)生防護和技術指導等措施,（四）應急處理措施 1. 對疫點采取的措施： 撲殺并銷毀染疫動物和易感染的動物及其產(chǎn)品 對病死的動物、動物排泄物、被污染飼料、墊料、污水進行無害化處理 對被污染的物品、用具、動物圈舍、場地進行嚴格消毒 2.對疫區(qū)采取的措施： 在疫區(qū)周圍設置警示標志，在出入疫區(qū)的交通路口設置臨時動物檢疫消毒站，對出入的人員和車輛進行消毒,撲殺并銷毀染疫和疑似染疫動物及其同群動物，銷毀染疫和疑似染疫的動物產(chǎn)品，對其他易感染的動物實行圈養(yǎng)或者在指定地點放養(yǎng)，役用動物限制在疫區(qū)內使役 對易感染的動物進行監(jiān)測，并按照國務院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定實施緊急免疫接種，必要時對易感染的動物進行撲殺 關閉動物及動物產(chǎn)品交易市場，禁止動物進出疫區(qū)和動物產(chǎn)品運出疫區(qū) 對動物圈舍、動物排泄物、墊料、污水和其他可能受污染的物品、場地，進行消毒或者無害化處理 3. 對受威脅區(qū)采取的措施： 對易感染的動物進行監(jiān)測 對易感染的動物根據(jù)需要實施緊急免疫接種,（五）應急處理終止 1. 終止條件： 自疫區(qū)內最后一頭（只）發(fā)病動物及其同群動物處理完畢起 經(jīng)過一個潛伏期以上的監(jiān)測 未出現(xiàn)新的病例 2. 終止工作程序： 徹底消毒后，經(jīng)上一級動物防疫監(jiān)督機構驗收合格，由原發(fā)布封鎖令的人民政府宣布解除封鎖，撤銷疫區(qū) 由原批準機關撤銷在該疫區(qū)設立的臨時動物檢疫消毒站,（六）經(jīng)費保障和補償制度 縣級以上人民政府應當將重大動物疫情確認、疫區(qū)封鎖、撲殺及其補償、消毒、無害化處理、疫源追蹤、疫情監(jiān)測以及應急物資儲備等應急經(jīng)費列入本級財政預算 國家對疫區(qū)、受威脅區(qū)內易感染的動物免費實施緊急免疫接種 對因采取撲殺、銷毀等措施給當事人造成的已經(jīng)證實的損失，給予合理補償 緊急免疫接種和補償所需費用，由中央財政和地方財政分擔,五、法律責任 （一）管理機關違法行為的法律責任 1. 獸醫(yī)主管部門及其所屬的動物防疫監(jiān)督機構違法行為的法律責任 2. 縣級以上人民政府有關部門違法行為的法律責任 3. 有關地方人民政府違法行為的法律責任 4. 截留、挪用經(jīng)費，或者侵占、挪用儲備物資違法行為的法律責任 （二）行政相對人違法行為的法律責任 1. 拒絕、阻礙疫情監(jiān)測及不報告疫情違法行為的 2. 不安規(guī)定采集病料和分離病原的 3. 破壞社會秩序和市場秩序的,第五節(jié) 國家突發(fā)重大動物疫情應急預案 2006年2月27日國務院發(fā)布了國家突發(fā)重大動物疫情應急預案，即日起施行 一、總 則 （一）編制目的 及時、有效地預防、控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情，最大程度地減輕突發(fā)重大動物疫情對畜牧業(yè)及公眾健康造成的危害，保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，保障人民身體健康安全,（二）編制依據(jù) 中華人民共和國動物防疫法、中華人民共和國進出境動植物檢疫法、國家突發(fā)公共事件總體應急預案 （三）動物疫情分級 根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質、危害程度、涉及范圍，劃分為特別重大（級）、重大（級）、較大（級）、一般（IV級）四級 （四）適用范圍 本預案適用于突然發(fā)生，造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴重損失和社會公眾健康嚴重損害的重大動物疫情的應急處理工作,（五）工作原則 1. 統(tǒng)一領導，分級管理 各級人民政府統(tǒng)一領導和指揮突發(fā)重大動物疫情應急處理工作； 疫情應急處理工作實行屬地管理； 地方各級人民政府負責撲滅本行政區(qū)域內的突發(fā)重大動物疫情，各有關部門按照預案規(guī)定，在各自的職責范圍內做好疫情應急處理的有關工作 根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的范圍、性質和危害程度，對突發(fā)重大動物疫情實行分級管理,2. 快速反應，高效運轉 各級人民政府和獸醫(yī)行政管理部門要依照有關法律、法規(guī)，建立和完善突發(fā)重大動物疫情應急體系、應急反應機制和應急處置制度，提高突發(fā)重大動物疫情應急處理能力 發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，各級人民政府要迅速作出反應，采取果斷措施，及時控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情 2. 預防為主，群防群控 貫徹預防為主的方針，加強防疫知識的宣傳，提高全社會防范突發(fā)重大動物疫情的意識； 落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作，并根據(jù)需要定期開展技術培訓和應急演練；,開展疫情監(jiān)測和預警預報，對各類可能引發(fā)突發(fā)重大動物疫情的情況要及時分析、預警，做到疫情早發(fā)現(xiàn)、快行動、嚴處理 突發(fā)重大動物疫情應急處理工作要依靠群眾，全民防疫，動員一切資源，做到群防群控 二、應急組織體系 由四部分組成 應急指揮部：全國指揮部、省級指揮部 日常管理機構：農(nóng)業(yè)部、省級、市（地）級、縣級人民政府獸醫(yī)行政管理部門 專家委員會：突發(fā)重大動物疫情專家委員會、突發(fā)重大動物疫情應急處理專家委員會 應急處理機構：動物防疫監(jiān)督機構、出入境檢驗檢疫機構,三、疫情的監(jiān)測、預警與報告 （一）監(jiān)測 國家建立突發(fā)重大動物疫情監(jiān)測、報告網(wǎng)絡體系 農(nóng)業(yè)部和地方各級人民政府獸醫(yī)行政管理部門要加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質量 （二）預警 各級人民政府獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)動物防疫監(jiān)督機構提供的監(jiān)測信息，按照重大動物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時做出相應級別的預警 依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示特別嚴重、嚴重、較重和一般四個預警級別,責任報告人： 執(zhí)行職務的各級動物防疫監(jiān)督機構、出入境檢驗檢疫機構的獸醫(yī)人員； 各類動物診療機構的獸醫(yī)； 飼養(yǎng)、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的人員 報告形式： 各級動物防疫監(jiān)督機構應按國家有關規(guī)定報告疫情 其他責任報告單位和個人以電話或書面形式報告 報告時限和程序： 發(fā)現(xiàn)可疑動物疫情時，必須立即向當?shù)乜h（市）動物防疫監(jiān)督機構報告。,縣（市）動物防疫監(jiān)督機構接到報告后，應當立即趕赴現(xiàn)場診斷，必要時可請省級動物防疫監(jiān)督機構派人協(xié)助進行診斷，認定為疑似重大動物疫情的，應當在2小時內將疫情逐級報至省級動物防疫監(jiān)督機構，并同時報所在地人民政府獸醫(yī)行政管理部門 省級動物防疫監(jiān)督機構應當在接到報告后1小時內，向省級獸醫(yī)行政管理部門和農(nóng)業(yè)部報告 省級獸醫(yī)行政管理部門應當在接到報告后的1小時內報省級人民政府 特別重大、重大動物疫情發(fā)生后，省級人民政府、農(nóng)業(yè)部應當在4小時內向國務院報告 認定為疑似重大動物疫情的應立即按要求采集病料樣品送省級動物防疫監(jiān)督機構實驗室確診，省級動物防疫監(jiān)督機構不能確診的，送國家參考實驗室確診,確診結果應立即報農(nóng)業(yè)部，并抄送省級獸醫(yī)行政管理部門。 報告內容： 疫情發(fā)生的時間、地點、發(fā)病的動物種類和品種 動物來源、臨床癥狀、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量 是否有人員感染 已采取的控制措施 疫情報告的單位和個人、聯(lián)系方式等,五、疫情的應急響應和終止 （一）應急響應的原則 發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，事發(fā)地的縣級、市（地）級、省級人民政府及其有關部門按照分級響應的原則作出應急響應。 同時，要遵循突發(fā)重大動物疫情發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結合實際情況和預防控制工作的需要，及時調整預警和響應級別。 要根據(jù)不同動物疫病的性質和特點，注重分析疫情的發(fā)展趨勢，對勢態(tài)和影響不斷擴大的疫情，應及時升級預警和響應級別 對范圍局限、不會進一步擴散的疫情，應相應降低響應級別，及時撤銷預警,突發(fā)重大動物疫情應急處理要采取邊調查、邊處理、邊核實的方式，有效控制疫情發(fā)展。 未發(fā)生突發(fā)重大動物疫情的地方，當?shù)厝嗣裾F醫(yī)行政管理部門接到疫情通報后，要組織做好人員、物資等應急準備工作，采取必要的預防控制措施，防止突發(fā)重大動物疫情在本行政區(qū)域內發(fā)生，并服從上一級人民政府獸醫(yī)行政管理部門的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)重大動物疫情發(fā)生地的應急處理工作。 （二）特別重大突發(fā)疫情（級）的應急響應 確認特別重大突發(fā)動物疫情后，按程序啟動國家突發(fā)重大動物疫情應急預案 1. 縣級以上地方各級人民政府： 組織協(xié)調有關部門參與突發(fā)重大動物疫情的處理,根據(jù)突發(fā)重大動物疫情處理需要，調集本行政區(qū)域內各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備參加應急處理工作。 發(fā)布封鎖令，對疫區(qū)實施封鎖。 在本行政區(qū)域內采取限制或者停止動物及動物產(chǎn)品交易、撲殺染疫或相關動物，臨時征用房屋、場所、交通工具；封閉被動物疫病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。 組織鐵路、交通、民航、質檢等部門依法在交通站點設置臨時動物防疫監(jiān)督檢查站，對進出疫區(qū)、出入境的交通工具進行檢查和消毒。 按國家規(guī)定做好信息發(fā)布工作。 組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)以及居委會、村委會，開展群防群控。,組織有關部門保障商品供應，平抑物價，嚴厲打擊造謠傳謠、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為，維護社會穩(wěn)定。 必要時，可請求中央予以支持，保證應急處理工作順利進行 2. 獸醫(yī)行政管理部門： 組織動物防疫監(jiān)督機構開展突發(fā)重大動物疫情的調查與處理；劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。 組織突發(fā)重大動物疫情專家委員會對突發(fā)重大動物疫情進行評估，提出啟動突發(fā)重大動物疫情應急響應的級別。 根據(jù)需要組織開展緊急免疫和預防用藥。 縣級以上人民政府獸醫(yī)行政管理部門負責對本行政區(qū)域內應急處理工作的督導和檢查,對新發(fā)現(xiàn)的動物疫病，及時按照國家規(guī)定，開展有關技術標準和規(guī)范的培訓工作。 有針對性地開展動物防疫知識宣教，提高群眾防控意識和自我防護能力。 組織專家對突發(fā)重大動物疫情的處理情況進行綜合評估 3. 動物防疫監(jiān)督機構： 縣級以上動物防疫監(jiān)督機構做好突發(fā)重大動物疫情的信息收集、報告與分析工作。 組織疫病診斷和流行病學調查。 按規(guī)定采集病料，送省級實驗室或國家參考實驗室確診。 承擔突發(fā)重大動物疫情應急處理人員的技術培訓。,4. 出入境檢驗檢疫機構： 境外發(fā)生重大動物疫情時，會同有關部門停止從疫區(qū)國家或地區(qū)輸入相關動物及其產(chǎn)品；加強對來自疫區(qū)運輸工具的檢疫和防疫消毒；參與打擊非法走私入境動物或動物產(chǎn)品等違法活動。 境內發(fā)生重大動物疫情時，加強出口貨物的查驗，會同有關部門停止疫區(qū)和受威脅區(qū)的相關動物及其產(chǎn)品的出口；暫停使用位于疫區(qū)內的依法設立的出入境相關動物臨時隔離檢疫場。 出入境檢驗檢疫工作中發(fā)現(xiàn)重大動物疫情或者疑似重大動物疫情時，立即向當?shù)孬F醫(yī)行政管理部門報告，并協(xié)助當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構做好疫情控制和撲滅工作。,（三）重大突發(fā)疫情（級）的應急響應 確認重大突發(fā)動物疫情后，按程序啟動省級突發(fā)動物疫情應急預案 1. 省級人民政府： 根據(jù)省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門的建議，啟動應急預案，統(tǒng)一領導和指揮本行政區(qū)域內突發(fā)重大動物疫情應急處理工作。 組織有關部門和人員撲疫；緊急調集各種應急處理物資、交通工具和相關設施設備；發(fā)布或督導發(fā)布封鎖令，對疫區(qū)實施封鎖；依法設置臨時動物防疫監(jiān)督檢查站查堵疫源；限制或停止動物及動物產(chǎn)品交易、撲殺染疫或相關動物；封鎖被動物疫源污染的公共飲用水源等；按國家規(guī)定做好信息發(fā)布工作；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及居委會、村委會，開展群防群控；組織有關部門保障商品供應，平抑物價，維護社會穩(wěn)定。 必要時，可請求中央予以支持，保證應急處理工作順利進行。,2. 省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門： 重大突發(fā)動物疫情確認后，向農(nóng)業(yè)部報告疫情 必要時，提出省級人民政府啟動應急預案的建議 同時，迅速組織有關單位開展疫情應急處置工作 組織開展突發(fā)重大動物疫情的調查與處理； 劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)； 組織對突發(fā)重大動物疫情應急處理的評估； 負責對本行政區(qū)域內應急處理工作的督導和檢查； 開展有關技術培訓工作； 有針對性地開展動物防疫知識宣教，提高群眾防控意識和自我防護能力。,3. 省級以下地方人民政府： 疫情發(fā)生地人民政府及有關部門在省級人民政府或省級突發(fā)重大動物疫情應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照要求認真履行職責，落實有關控制措施。 具體組織實施突發(fā)重大動物疫情應急處理工作。 4. 農(nóng)業(yè)部： 加強對省級獸醫(yī)行政管理部門應急處理突發(fā)重大動物疫情工作的督導，根據(jù)需要組織有關專家協(xié)助疫情應急處置；并及時向有關省份通報情況。 必要時，建議國務院協(xié)調有關部門給予必要的技術和物資支持。,（四）較大突發(fā)疫情（級）的應急響應 1. 市（地）級人民政府： 根據(jù)本級人民政府獸醫(yī)行政管理部門的建議，啟動應急預案，采取相應的綜合應急措施。必要時可向上級人民政府申請資金、物資和技術援助 2. 市（地）級人民政府獸醫(yī)行政主管部門： 對較大突發(fā)動物疫情進行確認，并按照規(guī)定向當?shù)厝嗣裾?、省級獸醫(yī)行政管理部門和農(nóng)業(yè)部報告調查處理情況。 3. 省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門 要加強對疫情發(fā)生地疫情應急處理工作的督導，及時組織專家對地方疫情應急處理工作提供技術指導和支持，并向本省有關地區(qū)發(fā)出通報，及時采取預防控制措施，防止疫情擴散蔓延。,（五）一般突發(fā)疫情（級）的應急響應 縣級地方人民政府根據(jù)本級人民政府獸醫(yī)行政管理部門的建議，啟動應急預案，組織有關部門開展疫情應急處置工作。 縣級人民政府獸醫(yī)行政管理部門對一般突發(fā)重大動物疫情進行確認，并按照規(guī)定向本級人民政府和上一級獸醫(yī)行政管理部門報告。 市（地）級人民政府獸醫(yī)行政管理部門應組織專家對疫情應急處理進行技術指導。 省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門應根據(jù)需要提供技術支持,（六）非突發(fā)重大動物疫情發(fā)生地區(qū)的應急響應 應根據(jù)發(fā)生疫情地區(qū)的疫情性質、特點、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點做好以下工作： 密切保持與疫情發(fā)生地的聯(lián)系，及時獲取相關信息。 組織做好本區(qū)域應急處理所需的人員與物資準備。 開展對養(yǎng)殖、運輸、屠宰和市場環(huán)節(jié)的動物疫情監(jiān)測和防控工作，防止疫病的發(fā)生、傳入和擴散。 開展動物防疫知識宣傳，提高公眾防護能力和意識。 按規(guī)定做好公路、鐵路、航空、水運交通的檢疫監(jiān)督工作,（七）應急處理人員的安全防護 要確保參與疫情應急處理人員的安全 針對不同的重大動物疫病，特別是一些重大人畜共患病，應急處理人員還應采取特殊的防護措施 （八）突發(fā)重大動物疫情應急響應的終止 1. 應急響應終止條件 疫區(qū)內所有的動物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過該疫病的至少一個最長潛伏期無新的病例出現(xiàn) 2. 應急響應終止的程序 特別重大突發(fā)動物疫情：由農(nóng)業(yè)部對疫情控制情況進行評估，提出終止應急措施的建議，按程序報批宣布。,重大突發(fā)動物疫情：由省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門對疫情控制情況進行評估，提出終止應急措施的建議，按程序報批宣布，并向農(nóng)業(yè)部報告。 較大突發(fā)動物疫情：由市（地）級人民政府獸醫(yī)行政管理部門對疫情控制情況進行評估，提出終止應急措施的建議，按程序報批宣布，并向省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門報告。 一般突發(fā)動物疫情：由縣級人民政府獸醫(yī)行政管理部門對疫情控制情況進行評估，提出終止應急措施的建議，按程序報批宣布，并向上一級和省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門報告。 上級人民政府獸醫(yī)行政管理部門及時組織專家對突發(fā)重大動物疫情應急措施終止的評估提供技術指導和支持,六、善后處理 （一）后期評估 突發(fā)重大動物疫情撲滅后，各級獸醫(yī)行政管理部門應在本級政府的領導下，組織有關人員對突發(fā)重大動物疫情的處理情況進行評估，提出改進建議和應對措施 （二）獎勵 縣級以上人民政府對參加突發(fā)重大動物疫情應急處理作出貢獻的先進集體和個人，進行表彰；對在突發(fā)重大動物疫情應急處理工作中英勇獻身的人員，按有關規(guī)定追認為烈士。 （三）責任 對在突發(fā)重大動物疫情的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為的，依據(jù)有關法律法規(guī)追究當事人的責任。,（四）災害補償 按照各種重大動物疫病災害補償?shù)囊?guī)定，確定數(shù)額等級標準，按程序進行補償。 （五）撫恤和補助 地方各級人民政府要組織有關部門對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。 （六）恢復生產(chǎn) 突發(fā)重大動物疫情撲滅后，取消貿易限制及流通控制等限制性措施。 根據(jù)各種重大動物疫病的特點，對疫點和疫區(qū)進行持續(xù)監(jiān)測，符合要求的，方可重新引進動物，恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)。,（七）社會救助 發(fā)生重大動物疫情后，國務院民政部門應按中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法和救災救濟捐贈管理暫行辦法及國家有關政策規(guī)定，做好社會各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收，分配和使用工作 。 七、疫情應急處置的保障 突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上地方人民政府應積極協(xié)調有關部門，做好突發(fā)重大動物疫情處理的應急保障工作。 （一）通信與信息保障 縣級以上指揮部應將車載電臺、對講機等通訊工具納入緊急防疫物資儲備范疇，按照規(guī)定做好儲備保養(yǎng)工作 根據(jù)國家有關法規(guī)對緊急情況下的電話、電報、傳真、通訊頻率等予以優(yōu)先待遇。,（二）應急資源與裝備保障 應急隊伍保障：縣級以上各級人民政府要建立突發(fā)重大動物疫情應急處理預備隊伍，具體實施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。 交通運輸保障：運輸部門要優(yōu)先安排緊急防疫物資的調運。 醫(yī)療衛(wèi)生保障：衛(wèi)生部門負責開展重大動物疫?。ㄈ诵蠊不疾。┑娜碎g監(jiān)測，作好有關預防保障工作。各級獸醫(yī)行政管理部門在做好疫情處理的同時應及時通報疫情，積極配合衛(wèi)生部門開展工作。 治安保障：公安部門、武警部隊要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理。 物資保障：各級獸醫(yī)行政管理部門應按照計劃建立緊急防疫物資儲備庫，儲備足夠的藥品、疫苗、診斷試劑、器械、防護用品、交通及通信工具等。,經(jīng)費保障：各級財政部門為突發(fā)重大動物疫病防治工作提供合理而充足的資金保障。 各級財政在保證防疫經(jīng)費及時、足額到位的同時，要加強對防疫經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督。 各級政府應積極通過國際、國內等多渠道籌集資金，用于突發(fā)重大動物疫情應急處理工作。 （三）技術儲備與保障 建立重大動物疫病防治專家委員會，負責疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術方案的策劃、制定和執(zhí)行 設置重大動物疫病的國家參考實驗室，開展動物疫病診斷技術、防治藥物、疫苗等的研究，作好技術和相關儲備工作。 （四）培訓和演習 各級獸醫(yī)行政管理部門要對重大動物疫情處理預備隊成員進行系統(tǒng)培訓。,在沒有發(fā)生突發(fā)重大動物疫情狀態(tài)下，農(nóng)業(yè)部每年要有計劃地選擇部分地區(qū)舉行演練，確保預備隊撲滅疫情的應急能力。地方政府可根據(jù)資金和實際需要的情況，組織訓練 。 （五）社會公眾的宣傳教育 縣級以上地方人民政府應組織有關部門利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)重大動物疫情應急知識的普及教育，宣傳動物防疫科普知識，指導群眾以科學的行為和方式對待突發(fā)重大動物疫情。 要充分發(fā)揮有關社會團體在普及動物防疫應急知識、科普知識方面的作用,第五章 病原微生物安全管理法律制度 病原微生物實驗室室溫安全管理條例 動物病原微生物菌（毒）種或者樣本運輸包裝規(guī)范和動物病原微生物菌（毒）種保藏管理辦法,第一節(jié) 病原微生物實驗室生物安全管理條例 國務院于2004年11月5日通過，自2004年11月12日起施行 一、動物病原微生物分類 國家根據(jù)病原微生物的傳染性、感染后對個體或者群體的危害程度，將病原微生物分為四類 第一類、第二類統(tǒng)稱為高致病性病原微生物 （一）第一類病原微生物 是指能夠引起人類或者動物非常嚴重疾病的微生物，以及我國尚未發(fā)現(xiàn)或者已經(jīng)宣布消滅的微生物,共10種：口蹄疫病毒、高致病性禽流感病毒、豬水泡病病毒、非洲豬瘟病毒、非洲馬瘟病毒、牛瘟病毒、小反芻獸疫病毒、牛傳染性胸膜肺炎絲狀支原體、牛海綿狀腦病病原、癢病病原 （二）第二類病原微生物 是指能夠引起人類或者動物嚴重疾病的微生物，比較容易直接或者間接在人與人、動物與人、動物與動物間傳播的微生物 共8種：豬瘟病毒、雞新城疫病毒、狂犬病病毒、綿羊痘山羊痘病毒、藍舌病病毒、兔病毒性出血癥病毒、炭疽芽孢桿菌、布氏桿菌,（三）第三類病原微生物 是指能夠引起人類或者動物疾病，但一般情況下對人、動物或者環(huán)境不構成嚴重危害，傳播風險有限，實驗室感染后很少引起嚴重疾病，并且具備有效治療和預防措施的微生物 （四）第四類病原微生物 是指在通常情況下不會引起人類或者動物疾病的微生物 包括危險性小、低致病力、實驗室感染機會少的獸醫(yī)生物制品、疫苗生產(chǎn)用的各種弱毒病原微生物、不屬于第一、二、三累得各種低毒力的病原微生物,二、動物病原微生物實驗室設立和管理 （一）動物病原微生物實驗室的設立 1. 動物病原微生物實驗室的分級 國家根據(jù)實驗室對病原微生物的生物安全防護水平，并依照實驗室生物安全國家標準的規(guī)定，將實驗室分為一級、二級、三級、四級。 2. 動物病原微生物實驗室的設立條件 一級、二級實驗室的設立條件：改建或者擴建一級、二級實驗室，應當向設區(qū)的市級人民政府衛(wèi)生主管部門或者獸醫(yī)主管部門備案。設區(qū)的市級人民政府衛(wèi)生主管部門或者獸醫(yī)主管部門應當每年將備案情況匯總后報省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門或者獸醫(yī)主管部門,三級、四級實驗室的設立條件：新建、改建、擴建三級、四級實驗室或者生產(chǎn)、進口移動式三級、四級實驗室應當遵守下列規(guī)定 符合國家生物安全實驗室體系規(guī)劃并依法履行有關審批手續(xù)； 經(jīng)國務院科技主管部門審查同意； 符合國家生物安全實驗室建筑技術規(guī)范； 依照中華人民共和國環(huán)境影響評價法的規(guī)定進行環(huán)境影響評價并經(jīng)環(huán)境保護主管部門審查批準； 生物安全防護級別與其擬從事的實驗活動相適應 三級、四級實驗室應當通過實驗室國家認可 實驗室通過認可的，頒發(fā)相應級別的生物安全實驗室證書。證書有效期為年,三、動物病原微生物實驗活動管理 （一）管理范圍 實驗室從事與病原微生物菌（毒）種、樣本有關的研究、教學、檢測、診斷等活動 （二）行政審批 1. 實驗室資格審批 三級、四級實驗室從事高致病性病原微生物實驗活動，應當具備下列條件： 實驗目的和擬從事的實驗活動符合國務院衛(wèi)生主管部門或者獸醫(yī)主管部門的規(guī)定； 通過實驗室國家認可； 具有與擬從事的實驗活動相適應的工作人員；,工程質量經(jīng)建筑主管部門依法檢測驗收合格。 國務院衛(wèi)生主管部門或者獸醫(yī)主管部門依照各自職責對三級、四級實驗室是否符合上述條件進行審查；對符合條件的，發(fā)給從事高致病性病原微生物實驗活動的資格證書 2. 實驗活動審批 一級、二級實驗室不得從事高致病性病原微生物實驗活動。 三級、四級實驗室需要從事某種高致病性病原微生物或者疑似高致病性病原微生物實驗活動的，應當經(jīng)農(nóng)業(yè)部或者省級獸醫(yī)行政管理部門的批準，并具備以下條件：,取得農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的高致病性動物病原微生物實驗室資格證書，并在有效期內 實驗活動限于與動物病原微生物菌（毒）種、樣本有關的研究、檢測、診斷和菌（毒）種保藏等 農(nóng)業(yè)部對特定高致病性病原微生物或者疑似高致病性病原微生物實驗活動的實驗單位由明確規(guī)定的，只能在規(guī)定的實驗室進行 （三）其它管理規(guī)定 1.對我國尚未發(fā)現(xiàn)或者已經(jīng)宣布消滅的病原微生物相關實驗活動的規(guī)定 必須經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準，并在批準部門指定的專業(yè)實驗室中進行,2.對實驗活動中使用新技術、新方法的規(guī)定 實驗室使用新技術、新方法從事高致病性病原微生物相關實驗活動的，應當符合防止高致病性病原微生物擴散、保證生物安全和操作者人身安全的要求，并經(jīng)國家病原微生物實驗室生物安全專家委員會論證；經(jīng)論證可行的，方可使用 3.對在動物體上從事實驗活動的規(guī)定 需要在動物體上從事高致病性病原微生物相關實驗活動的，應當在符合動物實驗室生物安全國家標準的三級以上實驗室進行 4.對從事高致病性病原微生物相關實驗活動的規(guī)定 從事高致病性病原微生物相關實驗活動的實驗室應當向當?shù)毓矙C關備案，并接受公安機關有關實驗室安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導,從事高致病性病原微生物相關實驗活動的實驗室的設立單位，應當建立健全安全保衛(wèi)制度，采取安全保衛(wèi)措施，嚴防高致病性病原微生物被盜、被搶、丟失、泄漏，保障實驗室及其病原微生物的安全。 實驗室發(fā)生高致病性病原微生物被盜、被搶、丟失、泄漏的，實驗室的設立單位應當及時向有關部門報告 5.對從事高