倉(cāng)庫(kù)管理_煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

市日用雜品貿(mào)易公司市日用雜品貿(mào)易公司 煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù) 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 編制單位：編制單位：市日用雜品貿(mào)易公司市日用雜品貿(mào)易公司 頒布日期：二頒布日期：二 0 0 一六年十一月一六年十一月 日日 預(yù)案編號(hào)預(yù)案編號(hào) YA-02YA-02 預(yù)案版本號(hào)預(yù)案版本號(hào) 2016-022016-02 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案頒布令生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案頒布令 為貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法及其他法律法規(guī)的要求，保護(hù) 煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)員工的生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，使事故發(fā)生后能夠快速、 有序地實(shí)施應(yīng)急救援，特編制了市日用雜品貿(mào)易公司煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù) 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 。 市日用雜品貿(mào)易公司煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)生產(chǎn)安 全事故應(yīng)急預(yù)案是煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)實(shí)施應(yīng)急救援工作的規(guī)范性文件，用于 規(guī)范、指導(dǎo)煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)重大事故的應(yīng)急救援行動(dòng)。 市日用雜品貿(mào)易公司煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案包 括總則、危險(xiǎn)性分析、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、 后期處置、保障措施、附件等，2016 年 11 月 日經(jīng)專(zhuān)家組評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，于 2016 年 11 月 日批準(zhǔn)發(fā)布，自發(fā)布之日起正式實(shí)施。煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)其他管理 規(guī)定與本預(yù)案不一致的規(guī)定按本預(yù)案執(zhí)行，煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)內(nèi)所有部門(mén)及人 員，均應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)行。 批準(zhǔn)人： 日 期：2016 年 11 月 日 目目 錄錄 第一部分第一部分 綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案5 1.1.總則總則5 1.1 編制目的.5 1.2 編制依據(jù).5 1.3 適用范圍.7 1.4 應(yīng)急預(yù)案體系.8 1.5 應(yīng)急工作原則10 2 2. .事故風(fēng)險(xiǎn)描述事故風(fēng)險(xiǎn)描述.10 2.1 單位概況10 2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析12 3.3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).18 3.1 應(yīng)急組織體系18 3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)19 4.4.預(yù)警及信息報(bào)告預(yù)警及信息報(bào)告.21 4.1 預(yù)警21 4.2 信息報(bào)告22 5.5.應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng).23 5.1 響應(yīng)分級(jí)23 5.2 響應(yīng)程序23 5.3 處置措施27 5.4 應(yīng)急結(jié)束32 6.6.信息發(fā)布信息發(fā)布.33 7.7.后期處置后期處置.35 7.1 現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)33 7.2 污染物處理33 7.3 事故后果影響消除33 7.4 善后工作34 7.5 工作總結(jié)和評(píng)估34 8.8.保障措施保障措施.34 8.1 通信與信息保障35 8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障35 8.3 應(yīng)急物資裝備保障35 8.4 其他保障35 9.9. 應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)急預(yù)案管理36 9.1 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)36 9.2 演練37 9.3 應(yīng)急預(yù)案修訂37 9.4 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?8 9.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施38 第二部分第二部分 現(xiàn)場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置方案.39 1.1.火災(zāi)事故火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置方案.39 1.1 事故風(fēng)險(xiǎn)分析39 1.2 應(yīng)急工作職責(zé)41 1.3 應(yīng)急處置措施41 1.4 注意事項(xiàng)42 2.2.爆炸事故爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置方案.43 2.1 事故風(fēng)險(xiǎn)分析43 2.2 應(yīng)急工作職責(zé)44 2.3 應(yīng)急處置措施44 2.4 注意事項(xiàng)45 3.3.中毒中毒事故事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置方案.45 3.1 事故風(fēng)險(xiǎn)分析45 3.2 應(yīng)急工作職責(zé)45 3.3 應(yīng)急處置措施46 3.4 注意事項(xiàng)46 4.4.報(bào)警電話及上級(jí)管理部門(mén)、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式報(bào)警電話及上級(jí)管理部門(mén)、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式.47 5.5.事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容.47 6.6.注意事項(xiàng)注意事項(xiàng).48 6.1 佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng).48 6.2 使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng).48 6.3 采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng).48 6.4 現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng).48 6.5 應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng).49 7.7.滅火器使用方法滅火器使用方法.49 8.8.附件附件.51 附件 1 煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)應(yīng)急救援組織人員聯(lián)系電話51 附件 2 上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)急報(bào)警電話及相關(guān)救援聯(lián)系電話表52 附件 3 應(yīng)急物資裝備清單53 附件 4 煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)總平面布置圖、應(yīng)急疏散路線圖54 附件 5 應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖55 第一部分第一部分 綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案 1 1 總則總則 1.11.1 編制目的編制目的 為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強(qiáng) 市日用雜品貿(mào)易公司煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的應(yīng)急管理工作，建立健全各種預(yù) 警和應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，預(yù)防或控制突發(fā)性安全事故或次生事故發(fā) 生，確保事故發(fā)生后，能夠迅速、準(zhǔn)確、高效實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地 減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會(huì)影響，特制定本預(yù)案。 1.21.2 編制依據(jù)編制依據(jù) 1.2.11.2.1 國(guó)家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章國(guó)家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 （中華人民共和國(guó)主席令第13 號(hào)， 2014 年 12 月 1 日起施行） ； 中華人民共和國(guó)消防法 （中華人民共和國(guó)主席令第6 號(hào)，2009 年 5 月 1 日起施行） ； 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(主席令第 9 號(hào)，2015 年 1 月 1 日施行)； 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 （中華人民共和國(guó)主席令 2007 年第 69 號(hào)） ； 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 （中華人民共和國(guó)主席令第 52 號(hào)，自 2011 年 12 月 31 日起施行） ； 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第591 號(hào)， 自 2011 年 12 月 1 日起施行 煙花爆竹安全管理?xiàng)l例 國(guó)務(wù)院令第 455 號(hào)；2016 年修訂的第 666 號(hào)，自 2016 年 2 月 6 日起施行 1.2.21.2.2 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí) （GB18218-2009） ； 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 （GB/T 29639-2013） ； 生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定(試行)國(guó)家安全監(jiān)管總局 77 號(hào)令，2015 年 5 月 1 日起施行； 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 （國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 88 號(hào)） ，自 2016 年 7 月 1 日起施行； 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法(國(guó)辦發(fā)2013101 號(hào))； 生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法安全監(jiān)管總局令第 21 號(hào)； 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 （國(guó)發(fā)201023 號(hào)） ； 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南(AQT90072011)； 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南安監(jiān)總廳應(yīng)急200973 號(hào)； 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范 （AQ3013-2008） ； 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)施辦法 （2006 年 8 月 26 日） （國(guó)家安監(jiān)總局令 第 7 號(hào)） 關(guān)于對(duì)我省煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)安全條件有關(guān)事項(xiàng)的通知 （安監(jiān)管?；?007327 號(hào)） 省煙花爆竹批發(fā)企業(yè)儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)安全管理規(guī)范（試行） （安監(jiān)管 危化字200714 號(hào)） 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件GB1264390 煙花爆竹抽樣檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)GB1063289 易燃易爆性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件GB179142013 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB28942008 煙花爆竹流向登記通用規(guī)范AQ41022008 煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)條件AQ41022008 煙花爆竹工 程設(shè)計(jì)安全規(guī)范 （GB501612009） ； 煙花爆竹 作業(yè)安全技術(shù) 規(guī)范 （GB116522012） ； 煙花爆竹安全與質(zhì)量 （GB106312013） ； 爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范GB50058-2014； 倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則公安部令第 5 號(hào)； 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 （AQ/T9006-2010） ； 供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50052-2009； 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 （GB50016-2014） ； 建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范 （GB50057-2010） ； 企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn) （GB6441-1986） ； 防止靜電事故通用導(dǎo)則 （GB 12158-2006） ； 常用危險(xiǎn)化學(xué)品貯存通則 （GB15603-1995） ； 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則 （GB2894-2008） ； 建筑物滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范GB50140-2005； 消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng) （GB17945-2010） ； 與本預(yù)案相銜接的上級(jí)預(yù)案是突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 ； 以及其他相關(guān)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。 1.31.3 適用范圍適用范圍 1.3.1 適用的區(qū)域范圍： 本預(yù)案適用于本單位煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)，包括進(jìn)入本煙花爆竹 倉(cāng)庫(kù)庫(kù)區(qū)的車(chē)輛和人員。 1.3.2 適用的事故類(lèi)型： 本預(yù)案適用于市日用雜品貿(mào)易公司煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)內(nèi)煙花爆竹在儲(chǔ) 存、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能發(fā)生的各類(lèi)安全事故，主要包括火災(zāi)、爆炸、中毒、車(chē)輛 傷害、電氣傷害、自然環(huán)境造成的傷害事故等，其中主要的事故類(lèi)型是火災(zāi)、 爆炸、中毒事故。 1.3.3 適用的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別：（應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)詳見(jiàn)本預(yù)案第“5.1 響應(yīng)分 級(jí)” ） 本預(yù)案適用級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)，超出級(jí)則需向上一級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)請(qǐng)求支 援；上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，我煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)服從其指揮，并根據(jù)本預(yù)案 相關(guān)內(nèi)容做好以下工作： 外部救援力量到達(dá)前的應(yīng)急工作； 外部救援力量到達(dá)后的配合工作。 1.41.4 應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案體系 本煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大，存在的危險(xiǎn)有害因素較少，根據(jù)煙花 爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的實(shí)際情況將綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案合并編寫(xiě)，故該煙花 爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案。 1.4.1 綜合應(yīng)急預(yù)案：是從總體上闡述煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)在儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)過(guò) 程中發(fā)生安全事故的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急行 動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)安全事故的綜合 性文件。 1.4.2 現(xiàn)場(chǎng)處置方案：是針對(duì)具體煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)在儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的 裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施，主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、 應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。 相關(guān)應(yīng)急預(yù)案體系圖如下所示： 圖1. 煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)應(yīng)急預(yù)案體系框架圖 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系 綜合應(yīng)急預(yù)案 預(yù)案 現(xiàn)場(chǎng)處置方案 1.火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置方案 2.爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 3.中毒事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 1.51.5 應(yīng)急工作原則應(yīng)急工作原則 以人為本、減少危害；預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合；統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)； 重視次生、衍生災(zāi)害；單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合。 2 2 事故風(fēng)險(xiǎn)描述事故風(fēng)險(xiǎn)描述 2.12.1 單位單位概況概況 2.1.12.1.1 單位單位基本情況基本情況 單位名稱(chēng)：市日用雜品貿(mào)易公司 單位地址： 占地面積：10 畝 經(jīng)濟(jì)類(lèi)型：全民所有制 主要負(fù)責(zé)人： 主要經(jīng)營(yíng)：煙花、爆竹 經(jīng)營(yíng)方式：批發(fā)、零售 儲(chǔ)存能力：1.1-2煙花爆竹成品庫(kù)限藥量 1t,1.3 級(jí)成品庫(kù)限藥量 3t。 本公司現(xiàn)有職工 20 人，該公司煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)于 2010 年投入使用，建 有煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)兩棟。 2.1.22.1.2 周邊環(huán)境周邊環(huán)境 煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)東面為荒山坡，翻過(guò)荒山坡有三戶居住戶，距離 1.3 級(jí)煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)約 140m、距離 1.1-2煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)約 192m；南面是 326 國(guó)道，庫(kù)區(qū)道路由國(guó)道引入，國(guó)道旁有一住戶，住戶距離 1.3 級(jí)煙花 爆竹倉(cāng)庫(kù)約 209m、距離 1.1-2煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)約 210m；庫(kù)區(qū)與 326 國(guó)道、住 戶之間有山坡相隔；西面、北面是荒坡和耕地。 煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)周?chē)?500m 范圍內(nèi)無(wú)學(xué)校、幼兒園、通訊光纜、重 要公共設(shè)施和其他易燃易爆生產(chǎn)場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施，在 1000m 范圍內(nèi)無(wú)鐵路、 電視發(fā)射塔。周邊 1000m 范圍內(nèi)未納入城市規(guī)劃。 2.1.32.1.3 庫(kù)區(qū)外部安全距離庫(kù)區(qū)外部安全距離 根據(jù)周邊環(huán)境狀況列出庫(kù)區(qū)外部安全距離表，詳見(jiàn)表 2-1-3。 表 2-1-3 庫(kù)區(qū)周?chē)踩嚯x對(duì)照表 與 1.1-2倉(cāng)庫(kù)距離與 1.3 倉(cāng)庫(kù)距離 周邊現(xiàn)狀類(lèi)別方位 規(guī)范要求 （米） 實(shí)際距離 （米） 規(guī)范要求 （米） 實(shí)際距離 （米） 散居農(nóng)戶東荒坡 北面無(wú) 無(wú) 耕地 西面無(wú) 無(wú) 一戶住戶南2.1.42.1.4 庫(kù)區(qū)內(nèi)部安全距離庫(kù)區(qū)內(nèi)部安全距離 表 2-1-4 庫(kù)區(qū)內(nèi)部安全距離對(duì)照表 與 1.1-2倉(cāng)庫(kù)距離與 1.3 倉(cāng)庫(kù)距離 建筑物名稱(chēng) 規(guī)范要求 （米） 實(shí)際距離 （米） 規(guī)范要求 （米） 實(shí)際距離 （米） 值班室 5021035209 1.1-2倉(cāng)庫(kù) 2530 圍墻 5858 煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)總平面布置基本上按照煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全 規(guī)范 （GB501612009）的要求設(shè)計(jì)、建設(shè)，儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)內(nèi)、外部安全距離 符合規(guī)范要求。 2.22.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 2.2.12.2.1 危險(xiǎn)源識(shí)別危險(xiǎn)源識(shí)別 本單位的主要危險(xiǎn)源是煙花、爆竹專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)，主要危險(xiǎn)品為倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ) 的煙花爆竹成品，其危險(xiǎn)性主要表現(xiàn)為火災(zāi)、爆炸。 本單位煙花倉(cāng)庫(kù)的危險(xiǎn)等級(jí)為 1.1-2 級(jí)（儲(chǔ)存藥量：1000，面積： 200m2）,爆竹倉(cāng)庫(kù)的危險(xiǎn)等級(jí)為 1.3 級(jí)（儲(chǔ)存藥量：5000，面積： 288m2） ，共計(jì)儲(chǔ)存藥量為 6000。 2.2.22.2.2 風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)（害）性分析風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)（害）性分析 煙花爆竹是以煙火藥為原料，經(jīng)過(guò)工藝制作而形成的，通過(guò)引燃發(fā) 生燃燒或爆炸，進(jìn)而產(chǎn)生聲、光、色、煙和造型等效果，以供觀賞的娛樂(lè) 產(chǎn)品。根據(jù)危險(xiǎn)貨物分類(lèi)與品名編號(hào) （GB 6944-2005）和化學(xué)品分 類(lèi)和危險(xiǎn)性公示 通則 （GB 13690-2009）對(duì)危險(xiǎn)物品的分類(lèi)，煙花爆竹 成品屬于爆炸品。煙花、爆竹本身具有遇高溫、摩擦、撞擊、雷擊、電氣 和靜電火花、明火、火星都可能發(fā)生燃燒或爆炸的特性。后果主要為：輕 微燃燒、爆炸，能造成人員灼傷、燙傷、炸傷、財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生火災(zāi)、爆 炸事故，造成大量人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，甚至造成環(huán)境污染和水污染。 2.2.2.12.2.2.1 危險(xiǎn)特性及對(duì)周邊的影響危險(xiǎn)特性及對(duì)周邊的影響 由于煙花爆竹所用原料、產(chǎn)品制作及成品的特殊性，煙花爆竹在儲(chǔ)運(yùn)、 銷(xiāo)售、裝卸過(guò)程中可能發(fā)生的主要危險(xiǎn)是著火、爆炸、毀物、傷人等。煙 花爆竹經(jīng)營(yíng)批發(fā)單位的主要危險(xiǎn)目標(biāo)是倉(cāng)庫(kù)，其危險(xiǎn)性主要表現(xiàn)為火災(zāi)、 爆炸事故。 （1）先爆炸后燃燒 煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)事故，一般是先發(fā)生爆炸，再由爆炸引起燃燒，除爆炸 點(diǎn)可燃物燃燒外，由于花炮有升高、飛躍、跳動(dòng)、旋轉(zhuǎn)等特殊點(diǎn)，會(huì)引起 一定距離之外的可燃物燃燒，形成大面積火災(zāi)。 （2）燃燒引起爆炸 煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)的包裝物、建筑物起火，引起花炮成品爆炸。 （3）燃燒、爆炸交替進(jìn)行 先爆炸后燃燒的情況大多發(fā)生在裝卸工序，由燃燒引起新的更大的爆 炸，而先燃燒后爆炸大多發(fā)生在成品庫(kù)內(nèi)，這種爆炸的破壞力更大，往往 又會(huì)引起大面積的燃燒。 (4) 燃燒速度快 煙花爆竹的爆炸是在瞬間發(fā)生的，爆炸產(chǎn)生的火種到處飛散。爆炸后 在短時(shí)間就能引起大面積燃燒，一般在數(shù)分鐘內(nèi)火勢(shì)就發(fā)展到猛烈階段。 (5）容易造成群死群傷和重大經(jīng)濟(jì)損失 煙花爆竹發(fā)生燃燒爆炸，在場(chǎng)人員往往來(lái)不及逃生而被燒傷、炸傷， 甚至死亡。若倉(cāng)庫(kù)發(fā)生爆炸，其威力更大，會(huì)危及滅火人員和附近人員的 安全，并造成慘重的經(jīng)濟(jì)損失。 2.2.2.22.2.2.2 儲(chǔ)存過(guò)程火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)因素分析儲(chǔ)存過(guò)程火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)因素分析 （1）成品倉(cāng)庫(kù)的碼垛過(guò)高，堆垛過(guò)大，垛距過(guò)小，安全通道狹窄， 作業(yè)時(shí)堆垛坍塌，貨物受沖擊。 （2）安全出口不符合要求，通風(fēng)不良，庫(kù)內(nèi)溫度過(guò)高，無(wú)防范齒類(lèi) 動(dòng)物進(jìn)入的設(shè)施。 （3）從業(yè)人員穿鐵釘鞋與地面摩擦，產(chǎn)生火花。 （4）未設(shè)置可視性監(jiān)控器和自動(dòng)報(bào)警儀，外來(lái)人員進(jìn)入或操作人員 違章作業(yè)引起意外事故。 （5）在庫(kù)內(nèi)拆零、分裝、打包引起危害事故。 （6）防雷設(shè)施失效，在雨季可能會(huì)導(dǎo)致雷擊事故。 （7）從業(yè)人員進(jìn)入庫(kù)內(nèi)時(shí)未消除人體靜電或穿易產(chǎn)生靜電的化纖衣 服，作業(yè)時(shí)摩擦產(chǎn)生靜電放電。 2.2.2.32.2.2.3 裝卸過(guò)程火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)因素分析裝卸過(guò)程火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)因素分析 （1）貨物在裝卸搬運(yùn)過(guò)程中，撞擊、墜落、摩擦、傾斜重壓、滾動(dòng)、 就地拖拉、投擲等不安全行為都可能引起意外。 （2）在搬運(yùn)過(guò)程中穿戴易產(chǎn)生靜電的化纖衣服接觸到煙花爆炸泄漏 的煙火藥，易產(chǎn)生燃燒爆炸。 2.2.2.42.2.2.4 運(yùn)輸過(guò)程危險(xiǎn)因素分析運(yùn)輸過(guò)程危險(xiǎn)因素分析 （1）庫(kù)區(qū)道路不平整，彎度和坡度過(guò)大，車(chē)輛在進(jìn)出庫(kù)區(qū)時(shí)煙花爆 竹發(fā)生墜落引起危險(xiǎn)危害事故。 （2）在進(jìn)貨時(shí)汽車(chē)運(yùn)輸進(jìn)入庫(kù)內(nèi)，停放在庫(kù)房門(mén)口，排氣管排出的 火花接觸泄漏的藥物粉塵，引起燃燒爆炸。 （3）在煙花爆竹的運(yùn)輸過(guò)程中，運(yùn)輸工具產(chǎn)生的火花或撞擊、摩擦、 人體產(chǎn)生的靜電等均有可能引起燃燒爆炸。 （4）若運(yùn)輸過(guò)程中溫度過(guò)高，加之日光暴曬、摩擦、撞擊、遇明火 源等，易發(fā)生燃燒爆炸事故。 （5）禁忌性物料混運(yùn)，一旦泄漏相遇，會(huì)發(fā)生燃燒、爆炸等事故。 （6）運(yùn)輸途中，受雷擊和靜電積聚引起的火花，造成爆炸事故。 2.2.2.52.2.2.5 其他危險(xiǎn)因素分析其他危險(xiǎn)因素分析 在經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中，下列原因都可引起危險(xiǎn)有害因素發(fā)生。 （1）無(wú)經(jīng)營(yíng)采購(gòu)制度，采購(gòu)無(wú)證生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品。 （2）采購(gòu)的產(chǎn)品質(zhì)量和包裝質(zhì)量不合格，使用了違禁原料，產(chǎn)品靈 敏度高，在運(yùn)輸和儲(chǔ)存當(dāng)中受到振動(dòng)。 （3）招聘員工未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗，違章作業(yè)。 （4）在配送貨物當(dāng)中使用無(wú)運(yùn)輸資質(zhì)的車(chē)輛。 （5）無(wú)煙花爆竹配送流向管理制度。 （6）物體打擊。煙花爆竹堆垛過(guò)高，發(fā)生倒塌，對(duì)從業(yè)人員產(chǎn)生砸 傷。 （7）電氣危害。一是值班室及庫(kù)、內(nèi)外電源線路質(zhì)量差斷裂或在雨 季被風(fēng)刮斷，人員接觸發(fā)生觸電。消防水泵房?jī)?nèi)消防水泵電源線或照明線 絕緣損壞等均存在觸電的危險(xiǎn)。電氣設(shè)備的檢修、維護(hù)保養(yǎng)人員未經(jīng)有資 質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格持證上崗，作業(yè)過(guò)程中存在發(fā)生觸電事故的風(fēng)險(xiǎn)； 二是如室內(nèi)采用的燈具不屬于防爆型，或電源線路質(zhì)量差，造成兩相碰撞 產(chǎn)生火花引起煙花爆竹燃燒爆炸。 （8）淹溺。庫(kù)區(qū)內(nèi)設(shè)置有消防水池，消防水池四周無(wú)防護(hù)設(shè)施或防 護(hù)設(shè)施有缺陷等原因，存在人員掉落水池內(nèi)發(fā)生淹溺事故的風(fēng)險(xiǎn)。 （9）煙花爆竹使用的火藥屬于有毒物品，此類(lèi)物品經(jīng)吸入、食入、 經(jīng)皮膚吸收會(huì)對(duì)人的神經(jīng)中樞系統(tǒng)有麻醉作用，對(duì)上呼吸道、皮膚、腎臟、 粘膜等人體各器官的刺激作用，引發(fā)各種疾病，短時(shí)間內(nèi)吸入較高濃度時(shí) 可引起急性中毒，出現(xiàn)眼及呼吸道明顯的刺激、眼結(jié)膜及頭暈、頭痛等癥 狀。因此，不加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)措施，長(zhǎng)期接觸會(huì)使作業(yè)人員受到傷害。 2.2.2.62.2.2.6 環(huán)境危險(xiǎn)因素分析環(huán)境危險(xiǎn)因素分析 一是自然條件危險(xiǎn)因素分析：位于中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，因 處于低緯度、高海拔的高原山地，倉(cāng)庫(kù)庫(kù)區(qū)地址無(wú)地震、斷層、滑坡、泥 石流等記載，不屬于軟地基、濕潤(rùn)性黃土、膨脹土等地質(zhì)結(jié)構(gòu)，地基對(duì)建 筑物不會(huì)產(chǎn)生影響?？赡軐?duì)建筑物產(chǎn)生影響的是雷、雨、風(fēng)，本倉(cāng)庫(kù)庫(kù)區(qū) 屬中等雷擊區(qū)，在以后庫(kù)房的使用過(guò)程中應(yīng)注意防雷，同時(shí)應(yīng)防止屋面漏 雨。其次是凝凍，庫(kù)區(qū)的位置較高，冬天出現(xiàn)凝凍，對(duì)倉(cāng)庫(kù)及運(yùn)輸?shù)缆范?可能造成影響。 二是周邊環(huán)境危險(xiǎn)因素分析: 倉(cāng)庫(kù)庫(kù)區(qū)周?chē)饕枪嗄倦s草，環(huán)境危害因素主要是注意防火。其次 是庫(kù)區(qū) 140m 內(nèi)無(wú)人居住，應(yīng)注意防盜，防止外來(lái)人員翻過(guò)圍墻進(jìn)入庫(kù)區(qū) 內(nèi)行竊和使用明火。 2.2.2.72.2.2.7 人員因素危險(xiǎn)性分析人員因素危險(xiǎn)性分析 人的不安全行為：人員失誤主要表現(xiàn)在崗位責(zé)任、知識(shí)技能（生產(chǎn)、 安全、信息判斷及傳遞、決策、協(xié)同作業(yè)和巡檢等方面） ，主要的人員失 誤類(lèi)型有負(fù)荷超限、概念錯(cuò)誤、信息傳遞失誤、疏忽大意造成的失誤、決 策失誤、作業(yè)沖突、行為失誤、違章作業(yè)、違規(guī)指揮、心理異常、帶病上 崗、從事禁忌作業(yè)等。 由于搬運(yùn)人員或其他進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)的人員攜帶火種，違章吸煙，或其它外 來(lái)火源，有可能引燃煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)爆炸事故等。 2.2.32.2.3 風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果 根據(jù)以上危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)、有害因素的分析，煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)主要存 在火災(zāi)、爆炸及中毒等事故風(fēng)險(xiǎn)，危險(xiǎn)區(qū)域?yàn)閮?chǔ)存?zhèn)}庫(kù)區(qū)，危險(xiǎn)過(guò)程為儲(chǔ) 存、裝卸和運(yùn)輸操作。 2.2.42.2.4 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí) （GB18218-2009）的概念，重大 危險(xiǎn)源辨識(shí)的依據(jù)是物質(zhì)的危險(xiǎn)特性以及數(shù)量。 “長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、 加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的 單元” ，而單元是指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)單位的且邊緣距離小于 500m 的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)規(guī)定：若單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)為多 品種時(shí)，則按下式計(jì)算，若滿足下面公式，則定為重大危險(xiǎn)源。 公式： q1 q2 qn + + 1 Q1 Q2 Qn 式中： q1,q2.qn每種危險(xiǎn)物質(zhì)實(shí)際存在量，t。 Q1,Q2.Qn與各危險(xiǎn)物質(zhì)相對(duì)應(yīng)的臨界量，t。 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí) （GB18218-2009）規(guī)定，煙花爆竹屬于 1.1 項(xiàng)外的其他爆炸品，其臨界量為 50 噸。 公司煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)有 1.1-2級(jí)煙花成品庫(kù)和 1.3 級(jí)爆竹成品庫(kù)各一棟， 1.1-2級(jí)煙花成品庫(kù)的最大存藥量為 1000kg, 1.3 級(jí)爆竹成品庫(kù)的最大存藥 量為 5000kg,庫(kù)區(qū)內(nèi)的最大存藥量為 6000kg,未超過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危 險(xiǎn)源辨識(shí)規(guī)定的 50 噸臨界量，故公司煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)未構(gòu)成重大危 險(xiǎn)源。但煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)全體員工也必須對(duì)消防安全工作高度重視。 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1 應(yīng)急組織體系應(yīng)急組織體系 市日用雜品貿(mào)易公司煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)成立了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急 救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并作為應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)對(duì)煙花爆竹的儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中事故 （險(xiǎn)情）應(yīng)急救援工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)。 領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下： 總 指 揮： （公司負(fù)責(zé)人） 副總指揮： （安全員） 成 員： 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦公室，辦公室主任由擔(dān)任。 煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)應(yīng)急救援指揮部下設(shè)通訊聯(lián)絡(luò)后勤組、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救 援組、治安警戒疏散醫(yī)療組。其網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)布置圖如下： 3.23.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.2.1 指揮長(zhǎng)職責(zé) （1）組織制定應(yīng)急預(yù)案 （2）組織應(yīng)急預(yù)案演練 （3）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急行動(dòng)期間發(fā)布命令、批示，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援行動(dòng)的 應(yīng)急動(dòng)員、發(fā)布命令和總體協(xié)調(diào)，對(duì)將采取的應(yīng)急救援措施作出決定。 （4）向上級(jí)部門(mén)報(bào)告事故情況。 3.1.2 副指揮長(zhǎng)職責(zé) （1）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急的日常準(zhǔn)備工作的監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)； （2）發(fā)生事故時(shí)協(xié)助指揮長(zhǎng)作好應(yīng)急行動(dòng)的協(xié)調(diào)工作，召集應(yīng)急力 量參加應(yīng)急行動(dòng)，并布置任務(wù)；指揮長(zhǎng)不在公司時(shí)，履行指揮長(zhǎng)的職責(zé)。 （3）對(duì)事故應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，并組織人員根據(jù)應(yīng)急救援情況完善 應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部 總指揮：（公司負(fù)責(zé)人） 副總指揮：（安全員） 通訊聯(lián)絡(luò)后勤組現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援組 治安警戒疏散醫(yī)療組 應(yīng)急預(yù)案。 3.1.3 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援組職責(zé) （1）組織人員按照指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)的部署實(shí)施搶險(xiǎn)救援活動(dòng)。 （2）向應(yīng)急指揮部提出現(xiàn)場(chǎng)人員撤離方案的建議。 3.1.4 通訊聯(lián)絡(luò)后勤組職責(zé) （1）保障通訊正常暢通，負(fù)責(zé)通訊設(shè)施的維護(hù)與搶修。 （2）根據(jù)指揮部命令，迅速及時(shí)的聯(lián)絡(luò)外部救援力量及信息發(fā)布。 （3）負(fù)責(zé)擬定事故應(yīng)急救援物資采購(gòu)計(jì)劃，檢查核對(duì)應(yīng)急物資庫(kù)存， 應(yīng)急時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資。 （4）負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)調(diào)配應(yīng)急物資運(yùn)輸車(chē)輛調(diào)配。 （5）負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備的日常檢查和督促整改，確保應(yīng)急設(shè)施、 設(shè)備保持正常。 （6）負(fù)責(zé)組織事故中受損電力搶修、臨時(shí)電源安裝，發(fā)布事故中的 停送電指令。 3.1.5 治安警戒疏散醫(yī)療組職責(zé) （1）根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況設(shè)置警戒線，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的隔離安 全保衛(wèi)； （2）確保道路交通運(yùn)輸暢通，負(fù)責(zé)道路障礙的清除及方向標(biāo)識(shí)的布 置； （3）負(fù)責(zé)指揮和安排將事故現(xiàn)場(chǎng)人員緊急疏散至安全地帶； （4）負(fù)責(zé)通知并組織周?chē)用?、群眾撤離危險(xiǎn)地界。 （5）事故發(fā)生后，應(yīng)迅速做好準(zhǔn)備工作，接收傷者后，根據(jù)受傷癥 狀，及時(shí)采取相應(yīng)得急救措施對(duì)傷者進(jìn)行急救，重傷員及時(shí)轉(zhuǎn)院搶救； （6）當(dāng)煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)急救力量無(wú)法滿足需要時(shí)，向其他醫(yī)療單位申 請(qǐng)救援并迅速轉(zhuǎn)移傷者。 4 4 預(yù)警及信息報(bào)告預(yù)警及信息報(bào)告 4.14.1 預(yù)警預(yù)警 煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)一旦發(fā)生事故,往往是火災(zāi)、爆炸、中毒等事故。 因此,危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。煙 花爆竹經(jīng)營(yíng)單位是本單位安全管理的責(zé)任主體,單位應(yīng)建立健全煙花爆竹 儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)安全管理制度 ,制定和落實(shí)煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)安全管理與監(jiān)控的 實(shí)施措施。 煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)內(nèi)人員應(yīng)定期對(duì)煙花爆竹各庫(kù)房、防雷設(shè)施、電路 設(shè)施、消防設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行隱患排查，并根據(jù)氣候、任務(wù)等因素隨時(shí)作好 巡回檢查，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)整改。遇有庫(kù)房超溫、失盜、失火及周?chē)l(fā)生 山火危及倉(cāng)庫(kù)安全時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)值守人員應(yīng)迅速作出判斷，及時(shí)上報(bào)預(yù)警處理。 一般事故，未造成人員傷亡和外部影響時(shí)，公司可自行解決的，在公 司內(nèi)部發(fā)布預(yù)警，并立即采取措施處理，防止事故擴(kuò)大。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)、爆 炸事故，情況嚴(yán)重，超出本公司應(yīng)急處置能力時(shí)，除在公司內(nèi)部發(fā)布預(yù)警 外，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即通過(guò)電話等方式，向七星關(guān)區(qū)應(yīng)急指揮中心及相關(guān) 部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急指揮中心根據(jù)情況需要啟動(dòng)政府相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案， 同時(shí)積極采取先期應(yīng)急處置措施。先期應(yīng)急措施有： 公司應(yīng)急指揮部日常工作人員（或當(dāng)日應(yīng)急指揮人員）接到第一 事故發(fā)現(xiàn)人的報(bào)警后，應(yīng)立即報(bào)告總指揮，通知應(yīng)急指揮部各成員和各應(yīng) 急工作小組成員，要求所有人員做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備； 由總指揮（或當(dāng)日應(yīng)急指揮人員）在第一時(shí)間召集有關(guān)人員，研 究和決定應(yīng)急救援初步方案，在緊急情況下總指揮（或當(dāng)日應(yīng)急指揮人員） 可立即確定啟動(dòng)應(yīng)急救援方案； 發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故時(shí)，應(yīng)立即組織撤離事故區(qū)域附近職工和群 眾，采取一切可能的措施，防止人員傷亡； 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)告政府應(yīng)急辦和上級(jí)主管部門(mén)。 預(yù)警方式：由倉(cāng)庫(kù)內(nèi)保管員或安全保衛(wèi)值守人員采取口頭通知、喊話、 電話等方式發(fā)送預(yù)警信息。 4.24.2 信息報(bào)告信息報(bào)告 煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)設(shè) 24 小時(shí)值班聯(lián)系電話： 。 煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)、爆炸；車(chē)輛傷害（人員受傷或撞壞設(shè)備） 、 觸電等事故時(shí)，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告公司負(fù)責(zé)人，當(dāng)發(fā)生死亡事故及火災(zāi)爆 炸事故時(shí)，公司負(fù)責(zé)人應(yīng)在 1 小時(shí)內(nèi)上報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（電話： ） 。如發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故要立即撥打火警電話 119，請(qǐng)求公安消防 大隊(duì)撲救。同時(shí)撥打 120 電話，請(qǐng)求急救中心對(duì)受傷人員救護(hù)。 如果事態(tài)擴(kuò)大，情況緊急，要及時(shí)與附近人員、周邊單位聯(lián)系，告知 煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)出現(xiàn)的緊急情況，請(qǐng)求配合疏散及救援。 事故信息上報(bào)采取分級(jí)上報(bào)原則，逐級(jí)報(bào)告，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。 信息上報(bào)內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及 事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù) （包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施等。 當(dāng)發(fā)生人員死亡或大面積火災(zāi)、爆炸事故時(shí)煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人應(yīng)立 即向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告，事故信息上報(bào)時(shí)限為煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)負(fù) 責(zé)人接到事故報(bào)告 1 小時(shí)內(nèi)。 5 5 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng) 5.15.1 響應(yīng)分級(jí)響應(yīng)分級(jí) 按照事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，并與上級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分 級(jí)銜接，將煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)事故應(yīng)急預(yù)案分為下列響應(yīng)級(jí)別： 級(jí)：不宜控制或擴(kuò)散迅速、影響范圍較大、依靠煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)自身 應(yīng)急力量不能處置的事故。 應(yīng)急響應(yīng)：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照應(yīng)急預(yù)案的程序及所發(fā)生安全 事故的種類(lèi)按照相應(yīng)的應(yīng)急處置措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置和應(yīng)急救援。立即報(bào)告 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急，與上級(jí)應(yīng)急預(yù)案銜接。 級(jí)：事故容易控制且不宜擴(kuò)散、影響范圍較小、依靠煙花爆竹倉(cāng)庫(kù) 自身應(yīng)急力量就能處置的事故。 應(yīng)急響應(yīng)：煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)按照應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按 照所發(fā)生事故的種類(lèi)按照相應(yīng)的應(yīng)急處置措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。 5.25.2 響應(yīng)程序響應(yīng)程序 5.2.15.2.1 響應(yīng)流程響應(yīng)流程 事故發(fā)生后，根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，本煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)要立即采 取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。當(dāng)事故等級(jí)達(dá)到級(jí)及其 以上時(shí)，本煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處 置，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。當(dāng)事故達(dá)到 級(jí)時(shí)，煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人立即報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。根據(jù)當(dāng)時(shí) 的事故情況，采取不同的應(yīng)急行動(dòng)，具體程序詳見(jiàn)響應(yīng)流程圖 5.2-1。各 級(jí)人員按照響應(yīng)流程圖執(zhí)行。 圖圖 5.2-1 應(yīng)急響應(yīng)流程圖應(yīng)急響應(yīng)流程圖 5.2.25.2.2 響應(yīng)程序響應(yīng)程序 1、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)程序 （1）接警、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后進(jìn)入應(yīng)急指揮，全體應(yīng)急成員聽(tīng)從指揮、 統(tǒng)一行動(dòng)。 （2）應(yīng)急指揮工作由應(yīng)急小組組長(zhǎng)全權(quán)負(fù)責(zé)。 （3）現(xiàn)場(chǎng)指揮到現(xiàn)場(chǎng)后，臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮主動(dòng)交接，并匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。 （4）應(yīng)急隊(duì)伍成員到現(xiàn)場(chǎng)后，服從現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮的安排。 （5）現(xiàn)場(chǎng)指揮全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援組織工作。 2、應(yīng)急通訊程序 （1）派人維護(hù)通訊網(wǎng)絡(luò)，保障信息暢通。 （2）在易燃易爆事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，提供必要的通信器材，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī) 療、現(xiàn)場(chǎng)指揮、應(yīng)急指揮部之間的聯(lián)絡(luò)。 （3）在應(yīng)急行動(dòng)中，所有直接參與或者支持應(yīng)急行動(dòng)的人員維護(hù)自己 的手機(jī)，保持通信暢通。 3、應(yīng)急物資調(diào)度 事故發(fā)生后，采取“特事特辦” ， “手續(xù)從簡(jiǎn)”的辦法，快速辦理各種 應(yīng)急物資的調(diào)配手續(xù)。 4、人員救助與醫(yī)療程序 （1）迅速撤離危險(xiǎn)源，救援受害人員。 （2）對(duì)受傷人員進(jìn)行分類(lèi)急救、運(yùn)送和轉(zhuǎn)院。 （3）如果出現(xiàn)死亡事故，協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員對(duì)死者進(jìn)行運(yùn)送和處理。 （4）統(tǒng)計(jì)受傷害人員數(shù)量和受困人數(shù)，查清分布位置，將情況報(bào)告指 揮部。 （5）記錄傷亡及受困人員情況。 5、應(yīng)急救援程序 （1）本預(yù)案啟動(dòng)后，搶險(xiǎn)救災(zāi)根據(jù)救援方案實(shí)施搶險(xiǎn)。 （2）事故發(fā)生初期，現(xiàn)場(chǎng)人員首先要利用現(xiàn)場(chǎng)條件控制和消除險(xiǎn)情。 （3）現(xiàn)場(chǎng)人員不能控制和消除險(xiǎn)情時(shí)立即向上報(bào)告，有生命危險(xiǎn)時(shí)立 即組織人員撤離。 （4）根據(jù)事發(fā)狀態(tài)，搶險(xiǎn)救災(zāi)需要修改應(yīng)急救援方案的，應(yīng)報(bào)應(yīng)急小 組組長(zhǎng)同意后，組織實(shí)施。 （5）救援力量不足時(shí)及時(shí)向外部救援力量請(qǐng)求支援。 （6）當(dāng)有外部應(yīng)急救援力量時(shí)，遵循“統(tǒng)一指揮”的原則。 （7）搶險(xiǎn)過(guò)程中遵循“以人為本”原則，搶救受傷人員優(yōu)先。 6、警戒與疏散程序 （1）接到警報(bào)后警戒人員立刻佩戴必要的個(gè)體防護(hù)和裝備。 （2）立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，與事故發(fā)生部門(mén)人員實(shí)施警戒。 （3）對(duì)已確認(rèn)的重大事故地點(diǎn)，標(biāo)明周?chē)刂泣c(diǎn)，設(shè)置警戒區(qū)域，派 人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)立即進(jìn)行隔離，倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)、爆炸時(shí)隔離 300m。 （4）對(duì)警戒區(qū)域外圍的交通路口實(shí)行交通管制，對(duì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的人 員進(jìn)行確認(rèn)，外來(lái)人員必須經(jīng)應(yīng)急小組允許方可進(jìn)入。 （5）指揮危害區(qū)域內(nèi)人員撤離、保障車(chē)輛順利通行，指引不熟悉地形 和道路情況的應(yīng)急車(chē)輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)疏通交通堵塞。 （6）根據(jù)應(yīng)急小組組織指示，派人對(duì)煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)重要目標(biāo)和財(cái)產(chǎn)進(jìn) 行保護(hù)。 （7）救援車(chē)輛不受交通管制，對(duì)其它車(chē)輛實(shí)行交通管制。 （8）維護(hù)撤離區(qū)和人員安置區(qū)場(chǎng)所的治安工作，防止過(guò)激行為。 （9）疏散人員到集合地點(diǎn)、清點(diǎn)人數(shù)。 7、外部支援程序 （1）需要煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)外部力量支援時(shí)由應(yīng)急小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)。 （2）需要外部專(zhuān)家、外部有關(guān)救援裝備或社會(huì)資源支援時(shí)，由應(yīng)急小 組組長(zhǎng)請(qǐng)求政府協(xié)調(diào)聯(lián)系。 8、擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)程序 當(dāng)不能有效控制事態(tài)時(shí)，實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急，擴(kuò)大應(yīng)急過(guò)程如下： （1）一般情況下，現(xiàn)場(chǎng)處置煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急救援社會(huì)力 量救援政府救援。 （2）緊急情況下，直接啟動(dòng)煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急救援。 （3）因事故造成的危害程度超出煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)自身控制能力，請(qǐng)求 政府應(yīng)急辦協(xié)調(diào)處理。 5.35.3 處置措施處置措施 5.3.1 發(fā)生火災(zāi)爆炸的處置措施 倉(cāng)庫(kù)外一般火災(zāi) 發(fā)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)外火災(zāi)事故后，倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人接到報(bào)警后立即發(fā)出警報(bào)，并組 織人員利用配備的消防器材進(jìn)行滅火，全力保護(hù)倉(cāng)庫(kù)，限制火災(zāi)事故蔓延 擴(kuò)大危及倉(cāng)庫(kù)； 倉(cāng)庫(kù)內(nèi)火災(zāi) 總指揮或當(dāng)日應(yīng)急指揮值守人員接到現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)火災(zāi)的報(bào)告 后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案程序，組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組進(jìn)行人員疏散和實(shí)施滅 火； 組織指揮無(wú)關(guān)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)至安全地帶； 組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組人員，視倉(cāng)庫(kù)的危險(xiǎn)等級(jí)及火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)危險(xiǎn)物 質(zhì)的品種、數(shù)量、性質(zhì)、擺放位置等決定實(shí)施相應(yīng)的急救方案； 倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)有可能引發(fā)爆炸事故，危及倉(cāng)庫(kù)及外部安全距離內(nèi)的人 和物，應(yīng)在安全距離外進(jìn)行滅火救援，以防發(fā)生爆炸事故危及應(yīng)急人員的 生命安全； 公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)安全距離外的地點(diǎn)，召集應(yīng)急救援 人員，了解事故情況，搞清現(xiàn)場(chǎng)破壞情況及商品的實(shí)際存量和存放位置， 根據(jù)具體情況謹(jǐn)慎組織救援并及時(shí)與外部取得聯(lián)系。 倉(cāng)庫(kù)內(nèi)爆炸火災(zāi) 迅速判斷和查明再次發(fā)生爆炸的可能性和危險(xiǎn)性，抓住爆炸后和 再次爆炸之前的有利時(shí)機(jī)，采取一切可能的措施，全力制止再次爆炸的發(fā) 生； 火災(zāi)撲救不能使用沙土蓋壓，以免增強(qiáng)爆炸物品爆炸時(shí)的威力； 如果有疏散可能，人身安全確有可靠保障，應(yīng)迅速組織力量及時(shí) 疏散著火區(qū)域周?chē)谋ㄎ锲?，使著火區(qū)周?chē)纬梢粋€(gè)隔離帶。 撲救煙花爆竹堆垛時(shí)，水流應(yīng)采用吊射，避免強(qiáng)力水流直接沖擊 堆垛，以免堆垛倒塌引起再次爆炸； 滅火人員應(yīng)積極采取自我保護(hù)措施，盡量利用現(xiàn)場(chǎng)的地形、地物 作為掩蔽體或盡量采用臥姿等低姿射水，消防車(chē)輛不要靠離倉(cāng)庫(kù)太近的位 置； 有可能發(fā)生爆炸等特別危險(xiǎn)需緊急撤退的情況，應(yīng)按照統(tǒng)一的撤 退要求和撤退方法及時(shí)撤退； 火災(zāi)撲滅后，公司應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，協(xié)助公安消防 監(jiān)督管理部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)調(diào)查事故原因，核定損失、查明責(zé) 任，未經(jīng)公安消防監(jiān)督管理部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的同意，不得擅 自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。 運(yùn)輸車(chē)輛裝卸爆炸火災(zāi) 運(yùn)輸車(chē)輛裝卸爆炸火災(zāi)事故的應(yīng)急響應(yīng)及處置措施參照倉(cāng)庫(kù)內(nèi)爆炸火 災(zāi)事故的應(yīng)急響應(yīng)及處置措施。 5.3.2 車(chē)輛事故處置措施 立即搶救傷員。 發(fā)生車(chē)輛撞壞設(shè)備、設(shè)施事故時(shí)，應(yīng)首先留住車(chē)輛，記住車(chē)號(hào)。 事故發(fā)生后，立即匯報(bào)倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人及交通事故處理部門(mén)，做好現(xiàn) 場(chǎng)保護(hù)等待調(diào)查處理。 5.3.3 觸電事故處置措施 迅速切斷電源。 對(duì)傷者進(jìn)行急救并撥打 120 急救中心電話。 若發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難或心跳失常應(yīng)立即實(shí)施人工呼吸及胸外心 臟擠壓。 5.3.4 自然災(zāi)害（洪水、地震）事故（險(xiǎn)情）應(yīng)急處置措施 如遇連日降雨和特大暴雨，值守人員要密切關(guān)注水情并及時(shí)匯報(bào)，對(duì)有 可能危及建筑物垮塌、庫(kù)內(nèi)覆土滑坡險(xiǎn)情的洪水災(zāi)害事故（險(xiǎn)情） ，要提 前做好預(yù)防工作。下雨前及雨中應(yīng)到圍墻內(nèi)外經(jīng)常檢查，隨時(shí)清理庫(kù)區(qū)及周 邊水渠，保證水流暢通，及時(shí)清理滑落泥土，防止堵塞水道，保持泄洪道暢 通。用沙袋加固防護(hù)土堤，若庫(kù)房發(fā)生垮塌等災(zāi)害，庫(kù)區(qū)值班人員立即向公 司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并加強(qiáng)守護(hù)，待公司領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)處置。 倉(cāng)庫(kù)所在地如發(fā)生地震造成建筑物垮塌時(shí)，所有人員應(yīng)撤離建筑物 到安全的空曠地帶，清點(diǎn)人數(shù)并搶救傷者；按可能爆炸的情況在庫(kù)區(qū)外圍 布置警戒線，阻止人員接近；向公司和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，等待救援；震后不 能立即進(jìn)入庫(kù)區(qū)，防止余震發(fā)生。在有關(guān)部門(mén)和行業(yè)專(zhuān)家的指導(dǎo)下進(jìn)行清 理善后工作。 5.3.5 煙花爆竹被盜竊事故的應(yīng)急處置措施 如果儲(chǔ)存庫(kù)區(qū)遇到不法分子進(jìn)行盜竊時(shí)，值守人員接到報(bào)警或看到監(jiān) 控錄像中有人入侵儲(chǔ)存庫(kù)區(qū)內(nèi)，立即采區(qū)如下處置措施： 立即帶上警棍或狼牙棍趕赴儲(chǔ)存庫(kù)區(qū)，進(jìn)行制止抓捕。 立即通知公司領(lǐng)導(dǎo)小組，增派治安保衛(wèi)小組支援。 放開(kāi)警犬進(jìn)行搜捕。 若發(fā)現(xiàn)煙花爆竹被盜，立即上報(bào)七星關(guān)區(qū)公安機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)嘏沙鏊?5.3.6 煙花爆竹丟失的應(yīng)急處置措施 當(dāng)發(fā)現(xiàn)煙花爆竹在裝卸、運(yùn)輸過(guò)程中，不慎丟失時(shí)，立即采區(qū)如下處 置措施： 立即回憶何處出現(xiàn)漏洞造成煙花爆竹丟失， 同時(shí)撥打公司領(lǐng)導(dǎo)小組電話，報(bào)告丟失物品的數(shù)量，請(qǐng)求支援查找。 公司領(lǐng)導(dǎo)小組立即撥打當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)電話，請(qǐng)求協(xié)助查找。 利用宣傳手段，張貼公告，爭(zhēng)取群眾支持查找。 5.3.7 煙花爆竹遭受搶劫的應(yīng)急處置措施 煙花爆竹在儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中遇到不法分子的搶劫時(shí)，立即 采區(qū)如下處置措施： 值守人員或駕駛?cè)藛T應(yīng)立即向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)毓矙C(jī) 關(guān)及有關(guān)部門(mén)報(bào)告； 公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)警后，立即增派治安保衛(wèi)小組趕赴現(xiàn) 場(chǎng)支援； 值守人員立即拿起狼牙棒或警棍進(jìn)行抵抗、并放開(kāi)警犬進(jìn)行抓捕。 5.3.8 人員中毒應(yīng)急處置措施 如發(fā)生中毒事故，首先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)盡快將患者救出現(xiàn)場(chǎng)，使毒物不 再繼續(xù)侵入體內(nèi)。并將患者移到上風(fēng)向空氣新鮮的地方，立即解開(kāi)衣領(lǐng)和 腰帶，以保持呼吸道的通暢，寒冷季節(jié)應(yīng)注意保溫，保持患者安靜，嚴(yán)密 觀察患者的病情變化。 值班人員負(fù)責(zé)撥打 120 急救電話通知醫(yī)院做好搶救準(zhǔn)備，再向倉(cāng) 庫(kù)負(fù)責(zé)人報(bào)告。通知時(shí)應(yīng)盡可能說(shuō)清是什么毒物中毒、中毒人數(shù)、侵入途 徑和大致病情。 對(duì)危重病人，必須在現(xiàn)場(chǎng)緊急處理后送醫(yī)院搶救。如發(fā)現(xiàn)病人有 紫紺、呼吸困難，應(yīng)立即吸氧。如發(fā)現(xiàn)病人呼吸心跳停止，應(yīng)立即在現(xiàn)場(chǎng) 做心肺復(fù)蘇。 5.45.4 應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束 5.4.1 應(yīng)急終止的條件 （1）外部警報(bào)解除； （2）政府部門(mén)應(yīng)急處置已經(jīng)終止； （3）突發(fā)事件得到有效控制、處置工作基本完成； （4）風(fēng)險(xiǎn)及環(huán)境危害得到有效控制，環(huán)境監(jiān)測(cè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)； （5）次生、衍生危害已徹底清除； （6）經(jīng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)滿足應(yīng)急預(yù)案終止條件。 5.4.2 應(yīng)急終止程序 （1）事故條件已經(jīng)消除，由總指揮下達(dá)應(yīng)急終止指令； （2）經(jīng)上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，由總指揮下達(dá)應(yīng)急終止指令； （3）現(xiàn)場(chǎng)各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍接到應(yīng)急終止指令后，終止應(yīng)急； （4）應(yīng)急狀態(tài)終止后，現(xiàn)場(chǎng)繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測(cè); （5）進(jìn)行后期處置。 5.4.3 應(yīng)急結(jié)束后續(xù)工作 （1）將事故情況如實(shí)向相關(guān)安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告； （2）保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)； （3）向事故調(diào)查小組移交事故發(fā)生及應(yīng)急處理過(guò)程所有記錄，配合 事故調(diào)查小組取得相關(guān)證據(jù)； （4）應(yīng)急指揮部總結(jié)事故原因，提出（或根據(jù)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)）整改 要求和整改期限，落實(shí)整改資金、人員和措施；總結(jié)事故應(yīng)急救援工作， 并報(bào)告市監(jiān)管部門(mén)； （5）總結(jié)事故原因，舉一反三，召開(kāi)員工會(huì)議，落實(shí)安全責(zé)任制和 安全操作規(guī)程；組織各部門(mén)進(jìn)行隱患排查，并按規(guī)定整改； （6）處置過(guò)程中遇到的問(wèn)題、取得的經(jīng)驗(yàn)和吸取的教訓(xùn)； （7）對(duì)預(yù)案的修改建議。 6 6 信息發(fā)布信息發(fā)布 事故信息，由總指揮或其授權(quán)代表對(duì)外發(fā)布。發(fā)布過(guò)程中，應(yīng)遵守國(guó) 家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確。新聞發(fā)布形式 主要包括接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、向媒體提供新聞稿件等?？稍?突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)以外指定地點(diǎn)設(shè)立新聞聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，并安排專(zhuān)人接待新聞采訪人 員，以保持新聞的一致性。 7 7 后期處置后期處置 7.17.1 現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù) 事故受控后，現(xiàn)場(chǎng)處置組負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，等待事故調(diào)查人員取證。 7.27.2 污染物處理污染物處理 對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊可能存在的污水或危險(xiǎn)廢物制定專(zhuān)人全面檢查并徹 底清理，清理后收集并送有處理資質(zhì)單位處置，防止發(fā)生環(huán)境污染及其它 次生災(zāi)害。 7.37.3 事故后果影響消除事故后果影響消除 事故解除后，應(yīng)急指揮部將事故原因、應(yīng)急過(guò)程、應(yīng)急結(jié)果、事故程 度等相關(guān)信息及時(shí)、主動(dòng)向安全監(jiān)管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)、倉(cāng)庫(kù)周邊企業(yè) 等通報(bào)，并提出整改措施、計(jì)劃、整改期限和整改期望等，消除事故影響。 7.47.4 善后工作善后工作 （1）事故應(yīng)急解除后，安撫受害和受影響人員，同時(shí)組織相關(guān)部門(mén) 和人員認(rèn)真分析事故原因，擬定整改計(jì)劃、措施、期限，按“四不放過(guò)” 的原則，落實(shí)防范、整改措施。 （2）各項(xiàng)安全生產(chǎn)條件達(dá)到要求并經(jīng)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)后，恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。 （3）配合政府相關(guān)部門(mén)做好善后工作，包括：傷亡人員補(bǔ)償、家屬安 置、征用物資補(bǔ)償、救援費(fèi)用支付、災(zāi)后重建等事項(xiàng)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定支付 相應(yīng)的喪葬費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)等。 （4）聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)的保險(xiǎn)理賠工作。 7.57.5 工作總結(jié)和評(píng)估工作總結(jié)和評(píng)估 應(yīng)急終止后，應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)編寫(xiě)應(yīng)急總結(jié)，并按要求上報(bào)。應(yīng)急總 結(jié)應(yīng)至少包括以下內(nèi)容： （1）事件情況，包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、波及范圍、損失、人員 傷亡情況、事件發(fā)生初步原因； （2）應(yīng)急處置過(guò)程； （3）處置過(guò)程中動(dòng)用的應(yīng)急資源； （4）處置過(guò)程中遇到的問(wèn)題、取得的經(jīng)驗(yàn)和吸取的教訓(xùn)； （5）對(duì)預(yù)案的修改建議。 8 8 保障措施保障措施 8.18.1 通信與信息保障通信與信息保障 本煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)建立倉(cāng)庫(kù)事故應(yīng)急工作通信錄，明確通信方式和 聯(lián)系人。應(yīng)急通信以電話聯(lián)系為主。應(yīng)急人員通信錄見(jiàn)附件 1，政府有關(guān) 部門(mén)聯(lián)系電話見(jiàn)附件 2。 8.28.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急隊(duì)伍保障 由于煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)員工少，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，發(fā)生事故時(shí) 由在崗的員工進(jìn)行不同的分工，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，以保證對(duì)事故 進(jìn)行有效應(yīng)急處置。平時(shí)加強(qiáng)對(duì)員工的應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)和演練，提高他 們的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力。煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行 應(yīng)急小組人員的變更，明確相應(yīng)的職責(zé)。 另外消防大隊(duì)距離本煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)約 30km，可在接警后 30 分鐘之內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)。 8.38.3 應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急物資裝備保障 根據(jù)本預(yù)案應(yīng)急處置的需求，由通訊聯(lián)絡(luò)后勤組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資采購(gòu)， 建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障體系，并定期檢查維護(hù)，在應(yīng)急期間，接受應(yīng)急指 揮部統(tǒng)一調(diào)配。 應(yīng)急物資和裝備清單見(jiàn)附件 3。 8.48.4 其他保障其他保障 8.4.1 經(jīng)費(fèi)保障 按照規(guī)定提取應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)門(mén)用于改進(jìn)和完善煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)應(yīng)急 救援體系的建設(shè)、監(jiān)控設(shè)備定期檢測(cè)、應(yīng)急救援物資采購(gòu)、應(yīng)急救援人員 培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練等，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，確保應(yīng)急期間應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到 位。 應(yīng)急指揮部對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的提取、支出、節(jié)余進(jìn)行監(jiān)督審核。 8.4.2 交通運(yùn)輸保障。 煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)保證庫(kù)內(nèi)必要的車(chē)輛和外部交通通暢，保證救援時(shí) 及時(shí)運(yùn)送傷員和應(yīng)急物資。 8.4.3 醫(yī)療保障 應(yīng)急小組負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療保障，協(xié)助協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí) 施醫(yī)療救治，并根據(jù)事故造成人員傷亡特點(diǎn)，協(xié)助落實(shí)藥品和器材。 8.4.4 治安保障 安全保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重要物資和 設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾。必要時(shí)請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)協(xié)助事 故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理。 8.4.5 后勤保障 應(yīng)急物資、工具等及時(shí)補(bǔ)充，并在平時(shí)及時(shí)檢查和維修。 9 9 應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)急預(yù)案管理 9.19.1 應(yīng)急預(yù)案培