曲靖市電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)制度

曲靖市電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)辦法第一章 總 則第一條 為保障電力生產(chǎn)和建設(shè)的順利進(jìn)行，維護(hù)公共安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國電力法、國務(wù)院發(fā)布的電力設(shè)施保護(hù)條例、云南省供用電條例及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和保護(hù)，適用本辦法。前款所稱電力設(shè)施包括發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電力線路設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施；電力設(shè)施建設(shè)包括電力設(shè)施的新建、改建和擴(kuò)建。第三條 各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作。市電力主管部門負(fù)責(zé)本市電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)的監(jiān)督管理；各縣（市）區(qū)電力主管部門按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)的監(jiān)督管理；各級(jí)公安、工商、建設(shè)、林業(yè)、規(guī)劃、國土、水利、交通、城市管理等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)權(quán)限，協(xié)助電力主管部門實(shí)施本辦法。第四條 電力設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，遵循保護(hù)耕地、合理利用土地、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的原則，適度超前發(fā)展。第五條 電力設(shè)施受國家法律保護(hù)。禁止任何單位和個(gè)人阻礙電力設(shè)施建設(shè)和危害電力設(shè)施安全。任何單位和個(gè)人都有支持電力設(shè)施建設(shè)和保護(hù)電力設(shè)施的義務(wù)，對(duì)危害和破壞電力設(shè)施的行為，有權(quán)制止并向電力主管部門、公安部門舉報(bào)。電力主管部門對(duì)保護(hù)電力設(shè)施做出顯著成績的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。第六條 各級(jí)電力管理部門保護(hù)電力設(shè)施的職責(zé)：（一）監(jiān)督、檢查本辦法及根據(jù)本辦法制定的相關(guān)規(guī)定的貫徹執(zhí)行；（二）開展保護(hù)電力設(shè)施的宣傳教育工作；（三）會(huì)同有關(guān)部門及沿電力線路各單位，建立群眾護(hù)線組織并健全責(zé)任制； （四）會(huì)同當(dāng)?shù)毓膊块T，負(fù)責(zé)所轄地區(qū)電力設(shè)施的安全保衛(wèi)工作。第七條 各級(jí)公安部門負(fù)責(zé)依法查處破壞電力設(shè)施或哄搶、盜竊電力設(shè)施器材的案件。第二章 電力設(shè)施的規(guī)劃第八條 市、縣（市）區(qū)電力主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃管理部門編制電力設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。經(jīng)批準(zhǔn)的電力設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，不得隨意更改。第九條 電力設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的編制應(yīng)符合下列要求： （一）統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。曲靖電力設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與省、市、縣（市）區(qū)各類區(qū)域性規(guī)劃相協(xié)調(diào)。（二）遵循高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的原則。遠(yuǎn)近結(jié)合，一次規(guī)劃、分期實(shí)施，滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活對(duì)用電的需求。（三）遵循可持續(xù)發(fā)展的原則。在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，必須把社會(huì)效益放在突出位置，提高安全用電和可靠用電。（四）結(jié)合電網(wǎng)實(shí)際情況和用電需求的發(fā)展，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，滿足有關(guān)規(guī)程和導(dǎo)則規(guī)定要求。（五）節(jié)約、集約用地。電力設(shè)施建設(shè)原則上不占用或少占用農(nóng)田保護(hù)用地，保護(hù)有限的耕地資源，提高土地利用率。（六）電力設(shè)施建設(shè)的選址、選線、電源布局應(yīng)科學(xué)合理。規(guī)劃的變電站應(yīng)接近電力負(fù)荷中心，方便高低壓各側(cè)進(jìn)出線。（七）架空輸電線路應(yīng)沿城市邊緣地帶架設(shè)，不得穿越市中心區(qū)，不得跨越已建和已批建的儲(chǔ)存易燃、易爆物品倉庫的區(qū)域，不得跨越水庫土壩保護(hù)區(qū)，并避開已建和已批建的建筑物、構(gòu)筑物。（八）城市中心區(qū)主、次干道新建輸電線路，應(yīng)規(guī)劃為電纜通道；現(xiàn)狀110千伏以下架空輸電線路，應(yīng)逐步改造成電纜通道。第十條 市、縣（市）區(qū)規(guī)劃管理部門編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)預(yù)留相應(yīng)輸電線路走廊；審批輸電線路走廊，應(yīng)劃定保護(hù)區(qū)范圍。同一輸電線路走廊須經(jīng)多個(gè)管理部門審批時(shí)，由同級(jí)規(guī)劃管理部門牽頭協(xié)調(diào)。第十一條 電力電纜通過鐵路、公路、航道（水道）、水利工程設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。電力電纜可以通過橋梁，規(guī)劃、設(shè)計(jì)橋梁，應(yīng)當(dāng)按照電力設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，預(yù)留相應(yīng)的電纜通道。第十二條 經(jīng)依法征用、劃撥的電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地和依法劃定的輸電線路走廊、電纜通道，任何單位和個(gè)人不得非法占用或改變其性質(zhì)。非電力設(shè)施建設(shè)單位因建設(shè)需要，確需對(duì)已規(guī)劃或在建的電力設(shè)施用地及輸電線路走廊的位置進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)征得電力主管部門同意，并報(bào)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。電力設(shè)施所有者的合法權(quán)益由此受到損害的，有權(quán)獲得賠償。第三章 電力設(shè)施的建設(shè)第十三條 電力設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定，符合電力設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的要求，適應(yīng)電網(wǎng)負(fù)荷增長的需要。第十四條 架空電力線路一般不得跨越房屋。特殊情況需要跨越房屋的，電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與房屋所有者達(dá)成協(xié)議，采取相應(yīng)安全技術(shù)措施后，方可施工。任何單位和個(gè)人不得擅自增加被電力線路跨越的房屋的原有高度。超越房屋的物體高度或房屋周邊延伸出的物體長度必須保持符合規(guī)定的安全間距。各級(jí)電壓導(dǎo)線在計(jì)算導(dǎo)線最大風(fēng)偏情況下，距建筑物的水平安全距離如下：1千伏以下 1.0米1-10千伏 1.5米35千伏 3.0米66-110千伏 4.0米154-220千伏 5.0米330千伏 6.0米500千伏 8.5米第十五條 電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征用土地，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。由市或縣（市）區(qū)國土管理部門會(huì)同電力主管等部門依法制訂征用土地補(bǔ)償方案，經(jīng)公告并報(bào)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由市或縣（市）區(qū)人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償爭(zhēng)議不影響征用土地方案的實(shí)施。電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地的面積計(jì)算，以合法的勘界面積為準(zhǔn)。第十六條 架空輸電線路沿線的桿、塔基礎(chǔ)所占用的土地，電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市國土管理部門制定的標(biāo)準(zhǔn)辦理土地永久性占用和補(bǔ)償手續(xù)。桿、塔基礎(chǔ)占地面積計(jì)算原則如下：（一）自立塔：以基礎(chǔ)外露部分外側(cè)外延1米形成的四邊形；（二）拉線塔（桿）：主坑和拉線坑按每坑2至3平方米計(jì)算；（三）需圍堰或擋土墻保護(hù)基礎(chǔ)的，以實(shí)際占用面積計(jì)算。第十七條 新建、擴(kuò)建電力設(shè)施和部分改建電力設(shè)施，應(yīng)按基建程序辦理報(bào)建手續(xù)；占用、挖掘城市道路，應(yīng)辦理有關(guān)手續(xù)。電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)及實(shí)施，應(yīng)與周圍已建設(shè)施保持符合規(guī)定的安全間距。電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施中，因滿足施工條件或保持安全距離的要求，需損壞、鏟（拆）除用地外的作物、附著物，以及遷移、拆除其他設(shè)施或者要求其他設(shè)施所有者采取相應(yīng)安全技術(shù)措施，依法應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償?shù)模娏υO(shè)施建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)償。第十八條 電力線路需跨（穿）越鐵路、公路、橋梁、航道（水道）、水利工程設(shè)施的，有關(guān)行政管理部門要嚴(yán)格管理，強(qiáng)化服務(wù)，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予配合、協(xié)助?？纾ù┰骄€路設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)滿足有關(guān)規(guī)程規(guī)范及技術(shù)要求。電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)于工程實(shí)施前，通知有關(guān)部門采取安全措施，所需費(fèi)用由電力設(shè)施建設(shè)單位承擔(dān)。第十九條 架空電力線路穿越林區(qū)應(yīng)注意保護(hù)森林。若確實(shí)需要砍伐出通道，必須依法辦理占用、砍伐手續(xù)，并達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議后，方可進(jìn)行。通道寬度為擬建架空電力線路兩邊線間的距離和林區(qū)主要樹種自然生長最終高度的兩倍之和。通道內(nèi)不得再種植樹木等高稈植物。第二十條 因條件限制，輸電線路走廊確需穿越已批建用地并影響土地使用或用地性質(zhì)的，電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)土地使用權(quán)者進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由電力設(shè)施建設(shè)單位與土地使用權(quán)者協(xié)商。各類開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)預(yù)留電力設(shè)施建設(shè)用地，經(jīng)規(guī)劃管理部門劃定的輸電線路走廊通過開發(fā)區(qū)的，應(yīng)提供便利條件。第二十一條 依法征用的土地經(jīng)公告后，任何單位和個(gè)人搶種的作物或搶建（含擴(kuò)建、疊建）的建筑物、構(gòu)筑物，均不列入補(bǔ)償范圍。第二十二條 電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照電網(wǎng)電量需求情況，科學(xué)合理布設(shè)配電線路。配電線路的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)符合電力規(guī)程、安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)要求。第二十三條 電力設(shè)施工程建設(shè)按國家招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用工程建設(shè)材料、設(shè)備；不得阻撓施工單位拆除廢舊電力設(shè)施；不得干擾、阻撓、破壞電力設(shè)施工程建設(shè)。第四章 電力設(shè)施的保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)第二十四條 架空電力線路的保護(hù)區(qū)：導(dǎo)線邊線向外側(cè)水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域。架空線路保護(hù)區(qū)邊緣距離導(dǎo)線的最短距離為：110千伏4米；35110千伏6米；220千伏8米；500千伏10米。第二十五條 電力電纜線路的保護(hù)區(qū)：（一）地下電纜為電纜線路地面標(biāo)樁兩側(cè)各0.75米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域；（二）江河電纜一般不小于線路兩側(cè)各100米（中、小河流一般不小于各50米）所形成的兩平行線內(nèi)的水域。第二十六條 電力設(shè)施附屬的輸水、輸油、輸煤、排灰、供熱、送氣管道保護(hù)區(qū)為發(fā)電廠、變電站外專用電力管道側(cè)面向外延伸3米所形成的區(qū)域。第二十七條 電力專用通信線路、通信電纜、光纖電纜、微波塔、微波站等及有關(guān)設(shè)施的保護(hù)，按照國家保護(hù)通信線路的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章 電力設(shè)施的保護(hù)措施第二十八條 電力設(shè)施所有人或其委托的管理人采取下列措施保護(hù)電力設(shè)施：（一）建立電力線路沿線群眾護(hù)線組織或委托電力線路沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）建立群眾護(hù)線組織，并加強(qiáng)對(duì)群眾護(hù)線組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；（二）在林區(qū)及城鎮(zhèn)、廠礦、學(xué)校、車站、碼頭、集貿(mào)市場(chǎng)等人口密集地段和人員活動(dòng)頻繁地區(qū)的電力線路保護(hù)區(qū)的區(qū)界上，應(yīng)當(dāng)設(shè)立標(biāo)志，并標(biāo)明保護(hù)區(qū)的寬度和保護(hù)規(guī)定；（三）在架空電力線路穿越國道、省道和車流量較大的縣道及鐵路、航道、橋梁、水利工程設(shè)施的重要區(qū)段，應(yīng)當(dāng)設(shè)立標(biāo)志，并標(biāo)明電力線路保護(hù)區(qū)的寬度和導(dǎo)線距穿越物體之間的安全距離；（四）在電力線路設(shè)備平臺(tái)保護(hù)區(qū)的區(qū)界上設(shè)立安全標(biāo)志。第二十九條 電力設(shè)施所有人或其委托的管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)所管理的電力設(shè)施定期進(jìn)行巡視、維護(hù)、檢修，落實(shí)技術(shù)防范措施，及時(shí)排除故障，處理事故，任何單位和個(gè)人不得阻礙或故意延誤。第三十條 任何單位和個(gè)人一般不得在距離電力設(shè)施周邊500米（水平距離）內(nèi)進(jìn)行爆破作業(yè)。因生產(chǎn)建設(shè)的要求確需進(jìn)行爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，制定安全措施，并征得電力設(shè)施所有人或其委托的管理人的書面同意，報(bào)縣級(jí)以上公安部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。在規(guī)定范圍外進(jìn)行的爆破作業(yè)必須確保電力設(shè)施的安全。第三十一條 禁止在下列范圍內(nèi)取土、堆物、打樁、鉆探、開挖或傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品；（一）1035千伏電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)外緣5米；（二）110220千伏電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)外緣8米；（三）500千伏電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)外緣10米；（四）變電站、發(fā)電廠圍墻外緣10米。在前款規(guī)定范圍外取土、堆物、打樁、鉆探、開挖的，應(yīng)遵守下列要求：（一）預(yù)留出通往桿塔、拉線基礎(chǔ)供巡視和檢修人員通行的維護(hù)通道；（二）不得影響基礎(chǔ)穩(wěn)定，對(duì)可能引起基礎(chǔ)周圍泥土、砂石、巖體垮塌的，應(yīng)負(fù)責(zé)修筑護(hù)坡堤進(jìn)行加固；（三）不得損壞電力設(shè)施接地裝置或改變其埋設(shè)深度。 第三十二條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)電力設(shè)施所有人或其委托的管理人同意，不得實(shí)施以下行為：（一）在電纜保護(hù)區(qū)及發(fā)電設(shè)施附屬的輸水、輸油、輸煤、排灰、供熱、送氣管道等保護(hù)區(qū)內(nèi)取土、使用機(jī)械掘土、堆放雜物或傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品；（二）在電纜管道內(nèi)埋設(shè)其他管道；（三）同桿架設(shè)電力線、通信線、廣播線、電視接收線、安裝廣播喇叭或懸掛廣告牌等物體；（四）擅自建設(shè)、安裝變電設(shè)施、器材，拉接電力線路及使用電器。 第三十三條 任何單位和個(gè)人不得在變電站和發(fā)電廠周邊500米以內(nèi)及電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)易燃易爆污染廠礦和倉庫；不得在發(fā)電廠、變電站圍墻外緣500米以內(nèi)及電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)燒窯、燒荒及堆放或焚燒垃圾、雜物等。第三十四條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施的行為：（一）擾亂發(fā)電廠、變電站生產(chǎn)和工作秩序，移動(dòng)、損害標(biāo)志物；（二）危及輸水、輸油、供熱、排水、排灰等管道（溝）的安全運(yùn)行；（三）阻礙進(jìn)站、進(jìn)廠道路的暢通及使用；（四）向電力線路、變電站投擲物品；（五）在變電站圍墻外緣300米，架空電力線路兩側(cè)各300米內(nèi)放風(fēng)箏、鍍膜氣球等；（六）其他危害發(fā)電、變電設(shè)施的行為。第三十五條 禁止在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)興建建筑物、構(gòu)筑物；在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建可能危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物。第三十六條 公用工程和其他建設(shè)工程后于電力設(shè)施建設(shè)的，與相鄰電力設(shè)施的間距必須符合相關(guān)規(guī)范的要求，不得危及電力設(shè)施的安全。公用工程和其他建設(shè)工程在新建、改建或擴(kuò)建中，可能妨礙或危及電力設(shè)施安全，需采取安全措施或遷移電力設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與電力設(shè)施所有人或其委托的管理人達(dá)成協(xié)議后方可施工，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。第三十七條 符合電力設(shè)施安全距離的相鄰建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，因擴(kuò)建、改建而影響電力設(shè)施安全，需采取必要的防護(hù)措施或遷移電力設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與電力設(shè)施所有人或其委托的管理人協(xié)商，達(dá)成協(xié)議后，方可施工。第三十八條 發(fā)生自然災(zāi)害或突發(fā)事件而嚴(yán)重影響電力設(shè)施安全等緊急情況時(shí)，電力設(shè)施所有人或其委托的管理人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)安全技術(shù)措施，有權(quán)修剪或砍伐危及電力設(shè)施安全的樹木等高稈植物、開挖地面或排除其他障礙，并于二十四小時(shí)內(nèi)告知有關(guān)部門，及時(shí)補(bǔ)辦手續(xù)。第三十九條 在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)，對(duì)不符合安全距離規(guī)定的樹木等高稈植物，其所有者應(yīng)當(dāng)在限定期限內(nèi)予以修剪或砍伐。拒不修剪或砍伐的，由電力設(shè)施所有人或其委托的管理人自行修剪、砍伐，所需費(fèi)用由其所有者承擔(dān)。電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)新種植或自然生長的、可能危及電力設(shè)施安全的樹木等高稈植物，由電力設(shè)施所有人或其委托的管理人予以修剪、砍伐，并不予支付樹木補(bǔ)償費(fèi)、林地補(bǔ)償費(fèi)、植被恢復(fù)費(fèi)。第四十條 任何單位或個(gè)人不得在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植可能危及電力設(shè)施和供電安全的樹木等高稈植物。根據(jù)城市綠化規(guī)劃的要求，園林部門在已建架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)必須種植樹木的，應(yīng)當(dāng)征得電力主管部門同意，種植低矮樹種，并負(fù)責(zé)修剪，保持樹木自然生長最終高度與架空電力線路導(dǎo)線之間的距離符合安全規(guī)定。第四十一條 嚴(yán)禁非法出售、收購廢舊電力設(shè)施器材