企業(yè)研究論文-我國(guó)民營(yíng)企業(yè)境外投資探析.doc

企業(yè)研究論文-我國(guó)民營(yíng)企業(yè)境外投資探析摘要我國(guó)民營(yíng)企業(yè)目前已具備了境外投資的條件,地方政府應(yīng)針對(duì)當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)境外投資的條件、現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,采取有效措施,積極推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)境外投資,從而促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)作大作強(qiáng)。關(guān)鍵詞民營(yíng)企業(yè)；境外投資；地方政府中圖分類號(hào)F276.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1007-1962(2006)14-0034-02鼓勵(lì)具有比較優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)企業(yè)到境外投資,開(kāi)展加工貿(mào)易、開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略資源、發(fā)展國(guó)際工程承包、擴(kuò)大勞務(wù)出口等具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。它是民營(yíng)企業(yè)緩解人民幣升值壓力、規(guī)避貿(mào)易壁壘、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的重要手段,是促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)作大作強(qiáng)的重要途徑。本文擬就民營(yíng)企業(yè)到境外投資的有關(guān)問(wèn)題作一探討。一、當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)境外投資的條件分析無(wú)論從宏觀環(huán)境還是企業(yè)自身的基礎(chǔ)條件看,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)具備了良好的境外投資條件。1.宏觀環(huán)境較好,中央政府加大了對(duì)境外投資的支持力度。目前,我國(guó)國(guó)際收支持續(xù)順差、人民幣匯率穩(wěn)中有升、外匯儲(chǔ)備充足,為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展境外投資創(chuàng)造了良好的條件。從2002年開(kāi)始,中央加大對(duì)“走出去”的扶持,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開(kāi)展境外投資。2003年10月,國(guó)家經(jīng)貿(mào)部、財(cái)政部、人民銀行、外匯管理局等幾家單位聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于境外加工貿(mào)易企業(yè)周轉(zhuǎn)外匯貸款和人民幣中長(zhǎng)期貸款貼息有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知,貼息比例由原來(lái)的50%提高到100%。2004年9月,財(cái)政部、商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展境外資源類投資和利用境外資源領(lǐng)域開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的前期費(fèi)用扶持的通知,對(duì)于符合條件的境外投資企業(yè)在東道國(guó)登記注冊(cè)之前,或者項(xiàng)目合同簽訂之前所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用給予一定扶持。這一切不僅有利于民營(yíng)企業(yè)“走出去”,而且有效地降低了企業(yè)境外投資的成本。從2003年開(kāi)始,國(guó)家外匯管理局也已經(jīng)將“簡(jiǎn)化手續(xù),放寬限制,進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易和投資便利化”作為外匯管理工作的主要任務(wù)之一。并先后出臺(tái)了一系列相關(guān)的扶持措施。2003年7月,取消了境外投資匯回利潤(rùn)保證金制度,并將已經(jīng)收取的保證金退還給相應(yīng)的投資主體；2003年10月,將中方外匯投資額不超過(guò)300萬(wàn)美元的境外投資項(xiàng)目外匯資金來(lái)源審查權(quán)限下放；2005年2月,將境外上市公司境內(nèi)股權(quán)的資金調(diào)回時(shí)間由募集資金到位后30天內(nèi)延長(zhǎng)至募集資金到位后6個(gè)月內(nèi)；境外專用外匯賬戶的期限由開(kāi)立之日起3個(gè)月延長(zhǎng)至開(kāi)立之日起2年內(nèi)；2005年4月,允許境內(nèi)居民個(gè)人將境內(nèi)資產(chǎn)、股權(quán)注入境外企業(yè)并直接或間接持有境外企業(yè)股份、股票等?？傊?中央在推進(jìn)企業(yè)開(kāi)展境外投資方面已經(jīng)邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。2.微觀主體基礎(chǔ)較好,逐漸成長(zhǎng)起來(lái)的民營(yíng)企業(yè),初步具備了境外投資的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展境外投資,需要具備一些跨國(guó)投資的必需條件。首先應(yīng)該具有抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,其次更必須在東道國(guó)具備相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家威爾斯(Wells)提出的小規(guī)模技術(shù)理論,發(fā)展中國(guó)家的小規(guī)模企業(yè)進(jìn)行境外投資具有三方面的比較優(yōu)勢(shì)(劉光堯:民營(yíng)企業(yè)對(duì)外直接投資的理論探討,科學(xué)與管理,2002年第6期):第一,擁有為小市場(chǎng)提供服務(wù)的小規(guī)模生產(chǎn)技術(shù),能夠迎合低收入國(guó)家制成品市場(chǎng)需求量有限的特征；第二,在民族產(chǎn)品的海外生產(chǎn)上頗具優(yōu)勢(shì)；第三,低價(jià)產(chǎn)品營(yíng)銷戰(zhàn)略。因此,即使對(duì)那些技術(shù)不夠先進(jìn),經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)規(guī)模不夠大的小企業(yè),參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)仍有很強(qiáng)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放后二十多年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的錘煉,我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)在很多方面具備了一些這樣的相對(duì)優(yōu)勢(shì),具備了一定的境外投資實(shí)力。(1)擁有很多傳統(tǒng)名牌產(chǎn)品和成熟的生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模上都不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但他們往往在很多傳統(tǒng)名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)方面具有得天獨(dú)厚的條件,借此可培育出較強(qiáng)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。國(guó)外許多發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)比較狹小,需求結(jié)構(gòu)比較相似,這為我們具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和成熟生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行境外直接投資提供了巨大的發(fā)展空間。(2)擁有一些有民族特色的產(chǎn)品,便于開(kāi)展差異化戰(zhàn)略。改革開(kāi)放后,民營(yíng)企業(yè)利用規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)靈活的特點(diǎn),發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)形成了一大批富有特色的產(chǎn)品與特色企業(yè)。在僑民集中的地區(qū)進(jìn)行直接設(shè)廠投資,生產(chǎn)特殊產(chǎn)品,是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展境外直接投資的一種特有優(yōu)勢(shì)。(3)小規(guī)模制造產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)。第一,許多發(fā)展中國(guó)家歡迎外國(guó)資本以合資合作的形式進(jìn)入他們的國(guó)家,但他們所能提供的投資環(huán)境并不完善,市場(chǎng)范圍小,這樣的投資環(huán)境實(shí)際上限制了大型跨國(guó)公司的進(jìn)入,但卻不能阻止小規(guī)模的企業(yè)進(jìn)入。第二,企業(yè)規(guī)模小,容易上馬和轉(zhuǎn)產(chǎn),“船小好調(diào)頭”,便于降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),可避免與大型跨國(guó)公司的激烈競(jìng)爭(zhēng),適合發(fā)展中國(guó)家投資環(huán)境的需要。第三,對(duì)外投資利用東道國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力和豐富的資源輸出本國(guó)的設(shè)備,建立小規(guī)模勞動(dòng)密集型的公司,使生產(chǎn)成本相對(duì)低廉。同時(shí)不必像大型跨國(guó)公司那樣付出昂貴的廣告費(fèi)和龐大的管理費(fèi)用,便于減少支出、降低成本。第四,公司派出人員的費(fèi)用和出口設(shè)備、零部件相對(duì)便宜,使產(chǎn)品得以以低價(jià)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),獲得較豐厚的利潤(rùn)。二、推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)境外投資的對(duì)策我國(guó)多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的成長(zhǎng)只有二十多年的歷史,境外投資合作項(xiàng)目總體規(guī)模偏小,對(duì)外投資的層次較低；有關(guān)投資國(guó)的市場(chǎng)信息溝通不暢,項(xiàng)目前期論證不充分；開(kāi)展境外投資的人才相當(dāng)匱乏；開(kāi)展境外投資積極性不高,對(duì)境外投資還存有畏懼心理。因此,國(guó)內(nèi)多數(shù)企業(yè)還沒(méi)有從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)到境外投資的重要性。這些因素成為制約民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展境外投資的最大障礙之一。鑒于目前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展境外投資的現(xiàn)狀和自身?xiàng)l件,筆者認(rèn)為,現(xiàn)階段切實(shí)提高民營(yíng)企業(yè)的境外投資規(guī)模和層次水平,關(guān)鍵要發(fā)揮地方政府的作用。充分利用地方政府在宣傳發(fā)動(dòng)、上傳下達(dá)、溝通信息、培養(yǎng)人才等方面的能量。1.徹底轉(zhuǎn)變觀念,幫助企業(yè)用戰(zhàn)略思維看待“走出去”。這是當(dāng)前地方政府推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)“走出去”首先需要做好的工作。政府需要加大宣傳力度,從澄清狹隘的地域觀念影響開(kāi)放意識(shí)入手,從“走出去”事關(guān)企業(yè)長(zhǎng)久生存與發(fā)展問(wèn)題入手,下大力氣改變企業(yè)經(jīng)營(yíng)者“安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取”的觀念,解決中小企業(yè)是否具備“走出去”的優(yōu)勢(shì)和實(shí)力等認(rèn)識(shí)問(wèn)題,為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略奠定良好的思想基礎(chǔ)。2.幫助企業(yè)用足用好國(guó)家的優(yōu)惠政策。最近幾年,伴隨著我國(guó)企業(yè)境外投資積極性的提高和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,中央相繼出臺(tái)了支持企業(yè)進(jìn)行境外投資的政策與措施,這些措施的實(shí)行極大地降低了企業(yè)實(shí)施境外投資的經(jīng)濟(jì)成本。作為地方政府,必須做好相應(yīng)的上傳下達(dá)任務(wù),讓企業(yè)了解并充分利用商務(wù)部、財(cái)政部、中國(guó)銀行關(guān)于支持“走出去”的相關(guān)政策與措施。幫助那些具有開(kāi)展境外投資初步意向的企業(yè)及時(shí)了解國(guó)家的相關(guān)鼓勵(lì)和限制政策,保證其用足用好國(guó)家的相關(guān)政策與措施,避免對(duì)外投資中的盲目性和各種不必要的浪費(fèi)。同時(shí),在現(xiàn)有的職能范圍內(nèi),還要盡可能地為企業(yè)提供其他相關(guān)服務(wù)。3.為企業(yè)搭建境外投資的平臺(tái)。政府應(yīng)該發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源,盡可能地為企業(yè)提供有關(guān)的國(guó)外投資市場(chǎng)信息。一是應(yīng)該適時(shí)搭建信息交流平臺(tái),定期舉辦有關(guān)國(guó)別、地區(qū)的投資政策環(huán)境說(shuō)明會(huì),推介國(guó)別環(huán)境,溝通投資信息。二是開(kāi)展主體明確的大型宣介活動(dòng),有選擇地開(kāi)展一些國(guó)外市場(chǎng)的政府、投資環(huán)境宣傳活動(dòng)。三是有針對(duì)性、有選擇地舉辦高層互訪,組織出國(guó)考察等活動(dòng)。4.大力培養(yǎng)和引進(jìn)人才。企業(yè)開(kāi)展境外投資,人才是成功與否的保證。各級(jí)各部門和相關(guān)企業(yè)必須進(jìn)一步加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn),尤其要重視引進(jìn)留學(xué)海外的經(jīng)營(yíng)管