縣長在廉政大會的講話.doc

縣長在廉政大會的講話同志們：今天召開縣屆人民政府第三次廉政工作會議，主要任務是認真貫徹中紀委十七屆 次全會，國務院、省、州政府廉政工作會議和縣紀委四次全會精神，總結回顧我縣年政府系統(tǒng)廉政建設工作，研究部署年的廉政工作任務。剛才，縣監(jiān)察局局長同志就年政府系統(tǒng)廉政建設工作情況和年工作打算作了發(fā)言，講得很好，我完全同意，希望同志們會后認真抓好落實。下面，我再講三點意見。一、提高認識，進一步增強做好政府廉政工作的責任感和使命感年，我縣政府系統(tǒng)的廉政工作在省、州黨委政府和縣委的領導下，以提高各級政府及部門的公信力、執(zhí)行力、落實力為抓手，以建設“六型政府”和“六型機關”為目標，把反腐倡廉作為加強政府自身建設、提高政府行政能力的一項重大任務來抓，圍繞建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，大力加強執(zhí)法監(jiān)督和行政效能監(jiān)察，認真解決損害群眾利益的突出問題，深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，大力拓展源頭預防和治理腐敗工作領域，嚴肅查辦違法違紀案件，廉政建設和反腐敗工作取得新成績。一是廉潔自律意識普遍增強。去年以開展機關作風教育整頓活動為契機，加大對懶、庸、散、貪的整治力度，治理干部職工在冊不在崗問題取得一定成效。深入開展述職述廉評議制度、廉政承諾制度、勤政廉政談話制度，促進了領導干部廉潔自律意識的提高。領導干部學法用法理論教育、警示教育取得新進展。建立了正科級干部勤政廉政通信聯(lián)系制度，增強了廉潔自律教育效果。二是案件查處工作取得新實效。嚴肅查辦了鄉(xiāng)科級干部案件9件10人，萬元以上案件13件15人，“三機關一部門”案件16件17人，挽回經(jīng)濟損失77萬余元。查處商業(yè)賄賂案件1件，涉案金額80萬元，涉及公務員1人。三是糾風工作取得新成效。加強低溫凝凍災害抗災救災和災后恢復重建資金的監(jiān)督管理；深入治理教育亂收費行為；督促企業(yè)支付拖欠農(nóng)民工工資；嚴肅查處涉農(nóng)違法案件；監(jiān)督檢查政府投資新建項目的建設、質量和資金管理情況；加大廉租房建設監(jiān)察力度；加強了節(jié)能減排和違法排污執(zhí)法監(jiān)察工作；加強項目審批監(jiān)管；加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，深入開展土地清理；加強安全生產(chǎn)監(jiān)察；糾正了醫(yī)療行業(yè)的不正之風。在藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、畜牧系統(tǒng)開展民主評議政風行風工作，促進了政府部門的行風建設。四是依法行政工作取得新進展。扎實推進懲防體系建設，制定任務分解方案，將任務明確到各職能部門，結合實際抓好落實。認真履行監(jiān)督職能，進一步深化了干部人事制度、行政審批制度、財政體制、投融資體制等改革。認真抓好制度的貫徹落實。嚴肅查處違反制度的行為，維護了制度的嚴肅性。扎實推進了政務、廠務、村務公開和公共企事業(yè)單位辦事公開?？傮w來說，全縣政府系統(tǒng)反腐倡廉建設工作，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，整體推進，通過廉政建設和反腐敗工作的開展，全縣政府系統(tǒng)廣大干部樹立了開拓進取，遵紀守法，勤政廉潔，盡職盡責的意識，并保持了國家公務員的良好形象，成效明顯。但也必須清醒地看到，工作中還存在許多問題和不足，主要是：少數(shù)領導干部廉潔自律的意識不強，一些領域的腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生；損害群眾利益的問題仍然存在；一些部門和干部辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下的問題還沒有得到徹底解決；治本抓源頭工作力度有待加大；安全事故仍時有發(fā)生，等等，這些問題必須引起高度重視，采取有效措施，切實加以解決。今年是我國進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。國際金融危機還在蔓延、仍未見底,導致了我縣工業(yè)企業(yè)效益下滑，縣內部分企業(yè)停產(chǎn)，部分企業(yè)開工不足，加之外出務工返鄉(xiāng)人員增加，發(fā)展壓力、財政壓力和就業(yè)壓力增大，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。但是危機之中蘊藏著千載難逢的機遇，黨中央、國務院非常時期行非常之舉，及時制定了“保增長、擴內需、調結構”的一系列政策措施，省、州出臺了一系列貫徹實施意見，為安龍加快發(fā)展帶來了許多新的空間和機遇。優(yōu)勢在抓住機遇中形成，差距在喪失機遇中拉開，能否抓得住發(fā)展的大好機遇，能否實現(xiàn)縣第屆人代會第四次會議審議通過的政府工作報告所提出預期目標，千方百計保持全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展，是擺在我們當前最艱巨、最緊迫的任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認識加強廉政建設的重要性、艱巨性和緊迫性，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，弘揚求真務實精神，卓有成效地開展好反腐倡廉工作，以廉政建設和反腐敗工作的新成果取信于民，保障發(fā)展。二、突出重點，扎實推進政府系統(tǒng)廉政建設非常時期特殊形勢下，推進政府自身改革和建設，加強反腐倡廉工作意義尤為重大。只有更好地凝聚人心，有效協(xié)調各方面行動，形成全社會合力，才能有力應對金融危機，戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)。今年廉政建設和反腐敗工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實中紀委十七屆三次全會，國務院、省、州政府廉政工作會議和縣紀委四次全會關于反腐倡廉的各項部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這條主線，進一步加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范行政權力運行，著力解決損害群眾利益的突出問題，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保障。推動我縣政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作取得新成效，要著力在四個方面取得新進展。（一）履行職能，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。今年是縣委、縣政府確定的“項目建設年”，是順利實施“”規(guī)劃的關鍵之年，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展是今年政府全部工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞這個中心，全面正確履行職能，切實加強督促檢查，著力落實政策措施，營造良好發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)一安龍發(fā)展的意志，堅定發(fā)展的信心和決心，調動一切積極因素，形成合力，為促進經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的保證。（二）落實政策，有效維護群眾利益。針對當前“三農(nóng)”工作特別是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收面臨的突出矛盾和問題，中央出臺了一系列重大舉措，必須認真抓好落實。一是要加強對中央、省、州各項支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，著力解決群眾“看病貴”、“上學難”問題。要加強教育、衛(wèi)生、社保等收費的監(jiān)督管理。要規(guī)范教育收費和教育經(jīng)費管理使用行為。堅決查處學校自立收費名目、擴大收費范圍等各種形式的亂收費，堅決查處截留、擠占、挪用、虛報教育經(jīng)費的行為。要規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務行為，加強對醫(yī)療服務機構的監(jiān)管，堅決查處各種亂加價、亂收費和開單提成等行為。進一步規(guī)范藥品集中采購工作。要將所有行政事業(yè)性收費納入預算管理。認真執(zhí)行中央關于取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目的規(guī)定。加強對社?；?、住房公積金、扶貧資金等公共資金的監(jiān)管，嚴肅查處擠占、挪用、濫用等行為，確保資金安全和?？顚Ｓ?。二是要加強對農(nóng)村危房改造的監(jiān)督檢查，對弄虛作假、濫用權力搞優(yōu)親厚友或其他違紀違規(guī)行為的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不留情。三是要強化對低保資金的全程監(jiān)督，堅決依法查處虛報、冒領、貪污、截留、擠占、挪用低保金及搞關系保、人情保、暗箱操作等行為，切實維護低保對象的利益。四是要認真開展食品藥品安全專項整治，遏制各類重特大安全事故的發(fā)生。五是要加強各類專項資金監(jiān)管。認真查處侵害農(nóng)民和進城務工人員合法權益的問題。切實維護破產(chǎn)企業(yè)職工的權益。加強政風行風建設，有效治理部門和行業(yè)不正之風。六是切實加強和改進征地拆遷管理。今年我縣的投資規(guī)模進一步擴大，城市建設、交通、水利等建設項目增多，征地拆遷工作量也會相應增加，要特別注意處理好加快征地拆遷步伐與維護群眾利益的關系。（三）強化監(jiān)督，確保權力正確行使。今年政府工作任務重、頭緒多，要注重推進管理創(chuàng)新，提高辦事效率和工作透明度，加強對權力的制約監(jiān)督，保證行政權力規(guī)范運行和正確行使。一是堅持科學民主決策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在作出重大決策之前，要采取多種形式，盡可能多地聽取各方面的意見?？h直各部門提請縣政府研究的重大事項，都必須經(jīng)過深入調查研究，必要時要經(jīng)過專家和研究咨詢機構進行必要性、可行性和合法性論證。涉及其他部門的要充分協(xié)商。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要事先聽取意見。涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的，要向社會公開征求意見，必要時舉行聽證會。二是要深入推進政務公開。要深化政務公開、廠務公開、村務公開，不斷拓展公共企事業(yè)單位辦事公開工作范圍。要認真貫徹落實政府信息公開條例，努力推進“陽光”操作。要完善監(jiān)督機制，督促行政機關及其工作人員嚴格按照法定權限和程序履行職責，強化對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)權力運行的監(jiān)督。要加強廉政監(jiān)察，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各部門、各單位建立健全廉政監(jiān)督制度。三是要推進行政問責制度和績效管理制度。行政問責的根本目的在于強化行政監(jiān)督、提高政府執(zhí)行力和公信力。今年要重點抓好三個方面的行政問責：對中央關于保增長、保民生、保穩(wěn)定各項政策執(zhí)行不力的要問責；對公共資金使用不當、投資項目出現(xiàn)失誤的要問責；對發(fā)生損害群眾生命財產(chǎn)的重特大安全事故要問責。要繼續(xù)推進行政問責的制度化、規(guī)范化，進一步明確問責范圍、問責程序，加大問責力度，增強行政問責的針對性、操作性和時效性，堅決糾正行政不作為和亂作為。要建立政府績效管理制度，引導各級干部特別是領導干部形成符合科學發(fā)展觀要求的正確政績觀。四是要嚴肅查辦違紀違法案件。重點查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件。以工程建設、土地出讓、產(chǎn)權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領域為重點，加大案件查處力度，嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。三、強化責任意識，確保政府廉政建設各項任務落到實處今年政府廉政建設工作任務十分繁重，政府各部門要按照縣委、縣政府的部署，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，堅持“兩個務必”，發(fā)揚求真務實之風，增強政治責任感和工作緊迫感，以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，扎實推進反腐倡廉各項工作。（一）要加強領導，落實責任。廉政工作能否取得成效，關鍵在領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直各部門務必把反腐倡廉工作擺在更加突出的位置，堅持不懈地加強和改進對廉政建設的領導，始終把廉政建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、寓于各項改革和重要政策措施之中，一同落實、一同檢查?？茖W謀劃，精心部署，狠抓落實。要切實履行“一把手”第一責任人的政治責任，親自抓、負總責，領導班子其他成員要根據(jù)分工抓好職責范圍內的廉政建設工作，要按照“一崗雙責”和“誰主管誰負責、分級管理、一級抓一級、層層抓落實”的原則，把廉政建設責任落實到每個領導、每個干部身上，形成層層有任務、人人有責任、逐級抓落實的良好工作格局，確保各項工作任務的落實。（二）要加強自律，做好表率。加強黨風廉政建設，黨員干部是關鍵。全縣廣大黨員干部，尤其是領導干部要時刻信守掌權為民的原則，正確對待手中的權力，堅持依法秉公辦事，才能真正堅持黨的宗旨，做到立黨為公、執(zhí)政為民。要堅持依法行政，依法辦事。要在廉政制度建設和政務公開上下功夫，要堅持用制度管人管錢管物，用政策法規(guī)和制度機制來規(guī)范政府的權力運行和約束公務人員的行為。要樹立貪污腐化和不勤政都是腐敗的觀念，公務人員拿了國家俸祿不替人民群眾辦事就是腐敗，只有既勤奮工作又廉潔奉公的公務員才是真正的人民公仆。要時刻想到自己是一名黨員、是一名干部，要懂得珍惜自己當前的榮譽，珍惜來之不易的成就。要時刻提醒自己、檢查自己，要求別人不做的自己堅決不做，要求別人做到的自己要率先做到。努力做一個群眾真心擁護的人，同事信服的人，家屬子女引以為榮的人，回顧人生問心無愧的人，做到兩袖清風、一塵不染，做嚴守紀律，勤政廉政的表率。（三）要加強監(jiān)督，狠抓落實。當前要把抓規(guī)劃、爭項目和實施好項目作為廉政建設的頭等大事來抓，作為勤政的具體體現(xiàn)來落實，要用廉政制度和保廉措施來保障勤政為民落到實處。監(jiān)察、審計部門要理直氣壯地履行職能，大膽開展工作，嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，切實加強對行政機關運用權力、履行職責情況的監(jiān)督檢查。縣紀檢監(jiān)察機關要加大對行政效能的監(jiān)察力度和違紀違法案件的查處力度，要加大治理懶、庸、散、貪工作力度，嚴厲查處失職瀆職行為，堅決查處違法違紀行為，決不允許懶、庸、散、貪現(xiàn)象繼續(xù)擴大和蔓延。嚴肅查處有令不行，有禁不止和失職瀆職行為，要抓好反腐倡廉工作責任制的貫徹執(zhí)行、檢查考核和責任追究，對那些在廉政建設工作中領導不力，甚至不抓不管而導致不正之風長期得不到治理、屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題的部門和單位，要按照責任追究的有關規(guī)定，綜合運用紀律處分和組織處理的手段，嚴肅追究主要領導和分管領導的責任。審計部門要加強對各類專項資金和建設資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，擴大領導干部經(jīng)濟責任審計范圍，建立健全審計結果處理機制，重點加強離任經(jīng)濟責任審計工作。通過加強監(jiān)督檢查，加強審計監(jiān)督，狠抓工作落實，不斷提高各級政府的公信力、執(zhí)行力和落實力，為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越提供有力保證和重要支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視行政監(jiān)察工作，支持積極配合監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關依法履行職責，自覺接受監(jiān)督，切實改進工作，促進政府廉政建設工作取得新成效。（四）要加強效能建設，提高行政效能。要切實提高各級政府的公信力、執(zhí)行力和落實力，為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越提供有力保證和重要支撐。一是要提高政府的公信力。堅持依法行政，推進誠信政府建設。政府作出的承諾必須兌現(xiàn)，做得到的就說，說了的就要做到；二是要提高政府的執(zhí)行力。執(zhí)行力是完成任務的手段和能力，是政府工作的生命力。安排部署的工作，要采取強有力的措施，不折不扣地執(zhí)行。要注重效能，立說立行，雷厲風行，一抓到底。要形成有效的政府協(xié)調機制，對于工作有交叉的部門，要多交流，多溝通，多協(xié)調，齊心協(xié)力，把事情辦好。對于需要幾個部門共同去辦的事，要明確牽頭部門和各部門職責，相互密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，共同完成任務；三是要提高政府的落實力。政府的決策部署和工作安排最終都要體現(xiàn)在抓落實上，有沒有好的落實力，是衡量