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第六章 勞動關(guān)系管理引子 勞動法概述第一節(jié) 勞動法的概念及調(diào)整對象一、勞動法的概念(一)勞動法的概念勞動法是調(diào)整勞動關(guān)系及與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱 (二)勞動法的調(diào)整對象1勞動法是調(diào)整勞動關(guān)系及與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系2勞動關(guān)系的含義:勞動關(guān)系是勞動關(guān)系指勞動力所有者與勞動力使用者之間在實現(xiàn)勞動過程中發(fā)生的社會關(guān)系。人與自然人與人:勞動者與勞動者、勞動者與用人單位3勞動關(guān)系的特征:勞動關(guān)系的當(dāng)事人一方是勞動者,另一方是用人單位勞動關(guān)系產(chǎn)生于勞動過程勞動關(guān)系兼有人身與財產(chǎn)雙重關(guān)系的屬性勞動關(guān)系具有縱向關(guān)系與橫向關(guān)系相互交錯的特征4與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系:勞動行政法律關(guān)系:勞動力資源開發(fā)與配置;工資、勞動保護和社會保險;勞動爭議處;勞動監(jiān)察勞動服務(wù)法律關(guān)系:失業(yè)登記;職業(yè)介紹;職業(yè)培訓(xùn);社會保險工會活動法律關(guān)系:簽訂集體合同;為職工提供服務(wù);監(jiān)督用人單位;參與勞動爭議的調(diào)解與仲裁二、勞動法的形式狹義:勞動法典廣義:勞動法律部門(勞動法典其他勞動法律法規(guī))第二節(jié) 我國勞動法的適用范圍各種類型企業(yè)勞動者個體經(jīng)濟組織勞動者國家機關(guān)公務(wù)員、非公務(wù)員社會團體非工作人員、工作人員事業(yè)單位:企業(yè)化管理勞動者;比照公務(wù)員制度工作人員、非工作人員特殊主體:農(nóng)村勞動者:企業(yè)職工、經(jīng)商的農(nóng)民、務(wù)農(nóng)的農(nóng)民現(xiàn)役軍人家庭保姆外國人:享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的、企業(yè)就業(yè)的第三節(jié) 勞動法律關(guān)系一、勞動法律關(guān)系的含義指勞動者與用人單位之間,依據(jù)勞動法律規(guī)范所形成的,實現(xiàn)勞動過程的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。二、勞動法律關(guān)系與勞動關(guān)系之區(qū)別勞動關(guān)系是一種社會物質(zhì)關(guān)系,屬于經(jīng)濟基礎(chǔ)范疇勞動法律關(guān)系是一種思想關(guān)系,屬于上層建筑范疇三、勞動法律關(guān)系的內(nèi)容(一)勞動者的權(quán)利和義務(wù)八項權(quán)利:平等就業(yè)和選擇職業(yè)、勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生保護、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會保險與福利、提請勞動爭議處理、其他權(quán)利四項義務(wù):完成勞動任務(wù)、提高職業(yè)技能、執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程、遵守勞動紀(jì)律(二)用人單位的權(quán)利和義務(wù):依法建立和完善規(guī)章制度,保障勞動者享有勞動權(quán)利履行勞動義務(wù)第一節(jié) 勞動合同管理第一單元 勞動合同文本的準(zhǔn)備一、草擬勞動合同文本1法定條款(8) 勞動合同期限: 工作內(nèi)容: 勞動保護和勞動條件: 勞動報酬: 社會保險: 勞動紀(jì)律: 勞動合同終止條件: 違反勞動合同的責(zé)任:2約定條款(5) 試用期: 培訓(xùn): 保密事項: 補充保險和福利待遇: 當(dāng)事人協(xié)商約定的其他事項:二、草擬專項協(xié)議訂立合同時:商業(yè)秘密協(xié)議、競爭禁止協(xié)議、補充保險協(xié)議、崗位協(xié)議書等訂立合同后:三、附件:企業(yè)內(nèi)部管理制度第二單元 勞動合同的訂立和變更一、訂立、變更勞動合同的原則平等自愿協(xié)商一致(程序合法)不得違反法律、行政法規(guī)(主體合法、內(nèi)容合法)二、訂立勞動合同的程序要約和承諾相互協(xié)商雙方簽約(生效時間)三、法人授權(quán)書1法人機關(guān):意思機關(guān)、執(zhí)行機關(guān)、代表機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)2委托授權(quán)、要式行為授權(quán)和法人授權(quán)書四、勞動合同的續(xù)訂與變更1續(xù)訂:30日、10年2變更:法律法規(guī)變化:客觀情況變化:主體一方提出:第三單元 勞動合同的解除與終止一、勞動合同的協(xié)議解除經(jīng)濟補償金:1-12個月、不滿一年二、用人單位單方解除1 即時解除:試用期、違紀(jì)、失職、違法處理時效開除程序罪由法定公示違紀(jì)不承擔(dān)經(jīng)濟補償2預(yù)告解除患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期累計計算10年以下:5年以下3個月;5年以上6個月10年以上:5年以下6個月;(以上累計計算延長一倍)5-10年9個月;10-15年12個月;15-20年18個月;20年以上24個月(以上累計計算延長6個月)工傷醫(yī)療期:經(jīng)濟補償:1個月醫(yī)療補助費:6-9-12個月培訓(xùn)或調(diào)整不能勝任工作:1-12個月經(jīng)濟性裁員:瀕臨破產(chǎn)經(jīng)營困難向工會說明聽取工會意見向勞動部門報告三、勞動者單方解除1即時解除試用期:6個月與1/12勞動報酬與勞動條件問題強迫勞動2預(yù)告解除招錄費培訓(xùn)費直接經(jīng)濟損失合約賠償費3連帶賠償責(zé)任直接經(jīng)濟損失商業(yè)秘密損失四、不得解除(就用人單位而言)職業(yè)病或因工負(fù)傷患病或非因工負(fù)傷在醫(yī)療期內(nèi)孕、產(chǎn)、哺乳期內(nèi)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形五、補償金核算就高不就低原則:前12個月平均工資,就高不就低 其他補償金的發(fā)放依此計算(P222)經(jīng)濟補償金:協(xié)商解除、不勝任工作補1-12個月;不能協(xié)商、經(jīng)濟性裁員、患病補1個月第二節(jié) 集體合同的協(xié)商和履行第一單元 協(xié)商訂立集體合同一、協(xié)商確定集體合同的內(nèi)容:勞動條件標(biāo)準(zhǔn)部分、一般性規(guī)定、過渡性規(guī)定、其他規(guī)定集體合同規(guī)定列舉了11項應(yīng)具備的條款 集體合同可否規(guī)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo):1、超載了勞動者義務(wù)范圍;2、目標(biāo)的不確定性二、集體合同的形式與期限1 形式:主件(綜合性集體合同)附件(專項集體合同如工資協(xié)議)2 定期合同:1-3年三、簽訂集體合同的程序和原則1 程序:協(xié)商準(zhǔn)備、討論、審議、簽字2 期限:7天報送;15天內(nèi)將審核意見書送達;15日內(nèi)復(fù)審3 時效:審核意見書確認(rèn);未有疑義16日起生效4 談判型程序與非談判型程序(起草、通過)5 原則:內(nèi)容合法;平等合作、協(xié)商一致;兼顧三方利益;維護生產(chǎn)秩序相關(guān)知識一、概述1 種類:基層集體合同、行業(yè)集體合同、地區(qū)集體合同2 特征:(主體平等性、意思表示一致性、合法性、法律約束性)勞動關(guān)系協(xié)議工會或代表簽訂定期書面合同二、工會權(quán)利參加民主管理維護職工權(quán)益簽訂集體合同參與調(diào)解仲裁監(jiān)督勞動合同監(jiān)督勞動法規(guī)要求提供經(jīng)費第二單元集體合同的履行、監(jiān)督檢查和責(zé)任一、 集體合同的履行原則1法律效力的條件:主體、內(nèi)容、形式、程序合法;意思表示真實2實際履行和協(xié)作履行原則3當(dāng)事人與關(guān)系人4標(biāo)準(zhǔn)性條款與目標(biāo)性條款5工會會員與非工會會員二、監(jiān)督檢查工會與職工代表大會監(jiān)督三、違反集體合同責(zé)任企業(yè):法律責(zé)任工會:道義責(zé)任勞動者:勞動合同責(zé)任第三節(jié) 勞動爭議處理制度第一單元 勞動爭議處理的原則與程序一、勞動爭議處理的原則1著重調(diào)解及時處理:先行調(diào)解:先調(diào)解后仲裁及時處理:處理時限規(guī)定2在查清事實的基礎(chǔ)上依法處理(合法原則)3 在適用法律上一律平等(公正原則)二、勞動爭議處理的程序:協(xié)商、調(diào)解、仲裁、判決第二單元 企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會對勞動爭議的調(diào)解一、調(diào)解委員會對勞動爭議的調(diào)解1 特點:群眾性:群眾直接參與自治性:自我管理、自我調(diào)節(jié)、自我化解非強制性:自愿申請、自愿履行2三級調(diào)解之區(qū)別地位不同:調(diào)解委員會是獨立程序主體不同:范圍不同:企業(yè)內(nèi)與企業(yè)外效力不同:二、調(diào)解委員會的構(gòu)成和職責(zé)1構(gòu)成:職工代表、用人單位代表、工會代表主任人選:工會代表1/3規(guī)則:用人單位代表不超過1/32職責(zé)處理勞動爭議勞動法規(guī)教育三、調(diào)解委員會調(diào)解原則1自愿原則:自愿申請、自愿調(diào)解、自愿履行2尊重當(dāng)事人申請仲裁和訴訟權(quán)利的原則爭議發(fā)生后,自由選擇調(diào)解或仲裁調(diào)解過程中,可提出仲裁請求達成調(diào)解協(xié)議后,可以反悔提請仲裁四、調(diào)解程序申請和受理:勞動爭議調(diào)解申請書調(diào)查和調(diào)解:筆錄調(diào)解協(xié)議書或調(diào)解意見書:達不成協(xié)議、期限屆滿不能結(jié)案(30天)、當(dāng)事人反悔; 前者是當(dāng)事人雙方意思表示,后者為調(diào)解委員會單方意思表示第三單元 勞動爭議仲裁委員會對勞動爭議的仲裁一、勞動爭議仲裁特征主體特定性對象特定性強制原則:仲裁前置、裁審連接制二、勞動爭議仲裁機構(gòu)仲裁委員會的辦事機構(gòu):負(fù)責(zé)辦理仲裁委員會的日常事務(wù)勞動行政部門代表同級工會代表用人單位方面的代表三、勞動爭議仲裁原則一次裁決原則:一次裁決為終局裁決合議原則:仲裁委員會必須單數(shù),實行少數(shù)服從多數(shù)原則強制原則:單方申請、單方裁決、強制執(zhí)行回避原則:區(qū)分舉證責(zé)任原則:誰主張誰舉證、誰決定誰舉證四、勞動爭議仲裁程序申請和受理:60日內(nèi)提出申請;7日內(nèi)決定是否受理;7日內(nèi)書面通知被訴人;15日內(nèi)提交答辯書案件仲裁準(zhǔn)備:開庭審理和裁決:仲裁文書送達:15內(nèi)起訴;60加30日內(nèi)裁決第四單元 勞動爭議案例分析一、勞動爭議分類1按主體分個別爭議:2人以下有共同理由者集體爭議:3人以上有共同理由者團體爭議:集體合同爭議2按性質(zhì)分權(quán)利爭議:權(quán)利義務(wù)違約利益爭議:權(quán)利義務(wù)待定3按標(biāo)的分(當(dāng)事人之間矛盾所指對象)勞動合同爭議關(guān)于勞動安全衛(wèi)生、工作時間、休息休假、保險福利等爭議關(guān)于勞動報酬、培訓(xùn)、獎懲等爭議二、勞動爭議的案例分析1分析爭議自身規(guī)定性確定爭議標(biāo)的確定意志內(nèi)容確定意志內(nèi)容是否合法2分析責(zé)任要件分析當(dāng)事人實施的行為:積極行為和消極行為(作為與不作為)分析行為危害:損失或潛在損失分析行為與危害的直接因果關(guān)系分析行為主觀過錯:故意或過失第四節(jié) 員工溝通第一單元 企業(yè)組織的信息溝通一、企業(yè)勞動關(guān)系管理信息系統(tǒng)的職能1信息需要分析企業(yè)勞動關(guān)系管理決策:戰(zhàn)略規(guī)劃、管理控制、日常業(yè)務(wù)管理2信息收集與處理信息收集檢查核對信息加工存儲檢索傳輸信息提供二、信息溝通制度正式組織與非正式組織橫向信息溝通與縱向信息溝通(上向、下向溝通)標(biāo)準(zhǔn)信息載體:管理表單、匯總報表、正式通報組織刊物、例會制度三、員工溝通程序與方法1溝通要素:信息發(fā)出者、信息、溝通渠道、信息接受者、2溝通程序:形成概念掌握傳輸語言、方法與時機信息傳輸信息接收說明解釋信息利用反饋四、信息溝通的作用組織運行的基本條件相互了解和理解的工具有序狀態(tài)的基本手段調(diào)節(jié)人際關(guān)系的工具實現(xiàn)有效激勵的手段五、溝通障礙員工人格特征語言:歧義、圖象、體態(tài)、表單第二單元 勞動爭議的預(yù)防一、 勞動爭議預(yù)防措施勞動法制觀念勞動監(jiān)督檢查合同管理民主管理勞動立法二、勞動關(guān)系運行信息分析1分類企業(yè)外部信息:企業(yè)勞動管理規(guī)則企業(yè)勞動合同與集體合同企業(yè)民主管理企業(yè)文化建設(shè)社會監(jiān)督狀況2調(diào)節(jié)勞動關(guān)系運行的根本依據(jù)和手段勞動法律規(guī)范集體合同規(guī)范勞動合同規(guī)范企業(yè)內(nèi)部勞動管理規(guī)則三、制定勞動爭議預(yù)防工作計劃1完善勞動關(guān)系管理體制2 制定員工溝通實施計劃四、員工溝通分析1 工作壓力分析影響因素:過重的工作負(fù)荷、時間緊張、管理方式、不清晰的制度環(huán)境、責(zé)權(quán)不清、職責(zé)不明、分工協(xié)作狀態(tài)、價值觀沖突2 挫折分析挫折表現(xiàn):攻擊、冷漠、幻想、退化、復(fù)雜情緒(憂慮、緊張、焦慮、恐懼、無助)、固執(zhí)、妥協(xié)挫折原因:客觀和主觀因素五、溝通方法勸告安撫、勸慰鼓勵溝通重新定向第五節(jié) 職業(yè)安全衛(wèi)生管理第一單元 嚴(yán)格執(zhí)行國家職業(yè)安全衛(wèi)生制度一、執(zhí)行國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1勞動安全技術(shù)規(guī)程(P243)工廠安全技術(shù)規(guī)程(5)礦山安全規(guī)程(3)建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程2勞動衛(wèi)生規(guī)程(8)工業(yè)生產(chǎn)衛(wèi)生醫(yī)療預(yù)防健康檢查二、執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生管理制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度:法人全面責(zé)任;分管人直接責(zé)任;總工技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;安全技術(shù)措施計劃管理制度安全生產(chǎn)教育制度安全生產(chǎn)檢查制度重大事故隱患管理制度安全衛(wèi)生認(rèn)證制度:人員資格認(rèn)證、單位資格認(rèn)證、質(zhì)量認(rèn)證傷亡事故報告和處理制度:分類、報告、調(diào)查、處理個人勞動安全衛(wèi)生防護用品管理制度勞動者健康檢查制度:招聘檢查、定期檢查三、執(zhí)行女職工與未成年人的特殊保護制度1 禁忌工作(5)2 四期保護經(jīng)期保護孕期保護產(chǎn)期保護哺乳期保護3 女職工特殊保護設(shè)施4 執(zhí)行未成年工特殊保護制度最低年
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