《公文寫作知識》PPT課件.ppt

公共基礎(chǔ)知識,華圖公務(wù)員考試研究中心,華圖公務(wù)員考試研究中心 公基教研室,2,公文寫作,公文基本概念 公文是國家機構(gòu)與其他社會組織在公務(wù)活動中為行使職權(quán)、實施管理而制作的具有法定效用和規(guī)范體式的文件。,華圖公務(wù)員考試研究中心 公基教研室,3,公文寫作,公文的特點,有法定的現(xiàn)實執(zhí)行效用,由法定作者制發(fā),履行法定的程序,有規(guī)范的體式,公文語言特點 莊重、嚴謹,公文文體特點 應(yīng)用文體,華圖公務(wù)員考試研究中心 公基教研室,4,公文寫作,公文的功能,溝通聯(lián)系的基本手段,領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)的作用,機關(guān)之間橫向聯(lián)系紐帶,規(guī)范作用,宣傳教育 作用,記錄作用,華圖公務(wù)員考試研究中心 公基教研室,5,公文的分類 通用公文和專用公文兩類； 對外公開、限國內(nèi)公開、內(nèi)部使用、秘密、機密、絕密； 上行文、下行文、平行文三類； 規(guī)范性、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性、公布性、陳述呈請性、商洽性、證明性文件等； 平件、急件、特急件三類； 收文、發(fā)文。,公文寫作,如照會、備忘錄、條約；起訴書、判決書、調(diào)解書等,指最重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害。30年認定。,指重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受嚴重的損害。20年左右認定。,指一般的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受損害。10年左右認定。,請示、報告,批復(fù)、指示,如：函,華圖公務(wù)員考試研究中心 公基教研室,6,通用公文的文種 行政系統(tǒng)通用公文文種主要有：條例、規(guī)定、辦法，命令、決定、指示、批復(fù)、通知、通報，公告、通告，議案、請示、報告，函，會議紀要等。 黨的機關(guān)通用公文文種主要有：條例、規(guī)定，決議、決定、指示、批復(fù)、意見、通知、通報、公報，報告、請示，函，會議紀要等。 通常命令、議案、通告、公告為行政公文特有； 公報、決議、條例、規(guī)定是黨的公文特有。,公文寫作,華圖公務(wù)員考試研究中心 公基教研室,7,行政機關(guān)的公文文種 1.命令。適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強制性行 政措施；嘉獎有關(guān)單位及人員。 2.決定。適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員， 變更或者撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。 3.公告。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。 4.通告。適用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。 5.通知。適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公 文，傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項， 任免人員。通知一般可以分為發(fā)布類通知、指示類通知、事項類通 知和轉(zhuǎn)發(fā)類通知。 6.通報。適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。,公文寫作,公告和通告的區(qū)別,公告用于宣布重大事件，它是有特定用途的公文， 通告用于公布一般性的、應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項。 公告對國內(nèi)外發(fā)布；通告在一定范圍內(nèi)公布或通知。,華圖公務(wù)員考試研究中心 公基教研室,8,行政機關(guān)的公文文種 7.議案。適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民 代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。 8.報告。適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。 9.請示。適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。 10.批復(fù)。適用于答復(fù)下級機關(guān)的請示事項。 11.意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。 12.函。適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準 和答復(fù)審批事項。 13.會議紀要。適用于記載、傳達會議情況和議定事項。,公文寫作,政府給人大行文,報告不得夾帶請示事項,唯一被動性的文種,“一文一事” 規(guī)范結(jié)束語,可以不蓋公章的公文,公文中“函”和生活中的函有何區(qū)別？,華圖公務(wù)員考試研究中心 公基教研室,9,公文寫作,行文規(guī)則,一般不越級行文,逐級行文,多級行文,直接行文,越級行文,情況特殊緊急； 多次請示未果； 上級直接交辦； 控告檢舉上級；,“黨政分開”,黨政機關(guān)應(yīng)在 各自系統(tǒng) 內(nèi)行文，盡量 減少聯(lián)合行文,聯(lián)合行文,級別相同,黨政軍民,協(xié)商一致,主送機關(guān) 抄送機關(guān),不得抄送：請示不得向下級抄送；抄送不得轉(zhuǎn)抄送；無關(guān)部門不得抄送,必須抄送：雙重領(lǐng)導(dǎo)必須抄送；向下雙重領(lǐng)導(dǎo)必須抄送；事關(guān)部門必須抄送；重要公文應(yīng)抄送,不送個人！,華圖公務(wù)員考試研究中心 公基教研室,10,發(fā)文辦理 發(fā)文辦理指以本機關(guān)名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。,公文寫作,秘書,辦公室,辦公室,領(lǐng)導(dǎo),印刷,公文發(fā)出標志！,公文生效標志！,公文草擬,結(jié)構(gòu)層次為： 一、（一） 1. （1）,正文中，通篇“阿拉伯”,日期為漢字小寫數(shù)字： 、一、二、三、四,引用公文，先引標題， 再引發(fā)文字號,使用國家法定計量單位,華圖公務(wù)員考試研究中心 公基教研室,11,收文及公文辦理 收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、交辦、承辦、催辦、注辦、辦復(fù)等程序。,公文寫作,文秘部門,領(lǐng)導(dǎo) 主批人明簽； 一般性圈閱。,文秘部門,辦理公文部門,文秘部門,公文辦完標志！,公文管理,公文復(fù)印件作為正式公文 使用，須加蓋復(fù)印機關(guān)公章,公文被撤銷， 視作自始不產(chǎn)生效力； 公文被廢止， 視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。,經(jīng)批準公開發(fā)布的公文 同發(fā)文機關(guān)正式印發(fā)的公 文具有同等效力。,由文秘部門或?qū)Ｂ毴藛T 統(tǒng)一收發(fā)、審核、 用印、歸檔、銷毀,草稿、定稿、正本、 試行本、暫行本、副本、 修訂本、不同文字稿本,華圖公務(wù)員考試研究中心 公基教研室,12,文頭/眉首,正文/主體,文尾/版記,正文/主體,公文寫作,華圖公務(wù)員考試研究中心 公基教研室,13,發(fā)文機關(guān)標識 發(fā)文機關(guān)稱謂+文件,一般規(guī)定6位數(shù) 位置：在文頭左上端，頂格書寫； 作用：便于印數(shù)較多的普發(fā)性下行文控制分發(fā)；便于機密文件分發(fā)回收。,緊急程度：分為急件和特急,位置:在份號下邊,特發(fā)文字號 機關(guān)代字+年份+序號 四位阿拉伯?dāng)?shù)字年代； 六角號； 從“1”號開始。,簽發(fā)人 上行文應(yīng)注明簽發(fā)人、會簽人 位置：發(fā)文字號右側(cè)空兩格；,公文寫作,華圖公務(wù)員考試研究中心 公基教研室,14,正文要素 公文標題、公文正文、附件、成文時間、公文生效標識、附注等。,公文標題 組成：發(fā)文機關(guān)+事由+文種 位置：間隔線下方適中位置 一般不用標點符號！,主送機關(guān) 上行文只寫一個主送機關(guān)；請示、批復(fù)、函只能有一個主送機關(guān)；公布性公文常常不寫主送機關(guān)。,標題字數(shù)一般不超過50字,公文寫作,華圖公務(wù)員考試研究中心 公基教研室,15,附件： 是公文正文補充，與正文具有同等效力。,附件位置：正文下空1行，左空2字 標識“附件”,附件寫法： 附件：1. 附件：2. 名稱后不加標點,附件名稱在日期之上，內(nèi)容在日期之下。,成文時間： 指公文生效的法定時間。公文成文日期為負責(zé)人簽發(fā)的日期為準；經(jīng)會議討論通過的公文，以通過日期為準；聯(lián)合行文，以最后簽收機關(guān)負責(zé)人的簽發(fā)日期為準；電報以發(fā)出日期為準。,蓋章要求： 騎年壓月， 上大下小。,落款：單一機關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機關(guān)名稱的，只標識成文日期。聯(lián)合行文要標注。,公文寫作,華圖公務(wù)員考試研究中心 公基教研室,16,抄送機關(guān)： 指需要了解公文內(nèi)容但不負責(zé)處理和執(zhí)行的機關(guān)。,抄送機關(guān)位置： 主題詞下1行，左空1字 標識“抄送”。最后一個用句號。,版記包括： 主題詞、抄送、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)時間、版記中的反線、版記的位置等要素,主題詞 主題詞指經(jīng)過規(guī)范處理的用來標引中心內(nèi)容的詞語。 位置：抄送機關(guān)上方。 要求：3-5個，不超過7個。 順序：先標類別詞，再標類屬詞，然后是文種。,主題詞下， “抄送”機關(guān)之上可以標注 “主送機關(guān)”,印發(fā)機關(guān)一般是機關(guān)的中樞辦公部門。印發(fā)時間 后者指該公文送印或發(fā)出時間。,公文寫作,華圖公務(wù)員考試研究中心 公基教研室,17,文書工作方面知識 1、處理來信的基本程序：拆閱、登記建檔、處理、交辦、回復(fù)等。 2、調(diào)查研究的基本程序：準備工作、調(diào)查工作、研究工作、總結(jié)工作。 3、信息工作包括信息的收集、處理和利用。其中利用是信息的工作的終極目的。 4、會務(wù)工作，會前（略）；會議期間：代表簽到登記、會議紀錄、文書工作、后勤服務(wù)工作；會后處理工作：必要的會議文件的回收與處理；紀要工作；清理會場；送站；內(nèi)部總結(jié)。 5、檔案工作包括檔案的收集、檔案的管理、檔案的利用三個組成部分。 6、檔案管理工作是核心內(nèi)容是檔案的整理工作，它是指按照一定的原則對檔案實體進行系統(tǒng)分類、組合、排列、編號和基本編目，使之有序化的過程，包括區(qū)分全宗、分類、立卷、案卷排列以及編制案卷目錄等。 7、檔案的利用是檔案工作的根本目的和中心任務(wù)。 8、文書工作的全過種大致可以分為策劃、撰制、定稿、傳遞、收辦、處置幾個階段。 9、發(fā)文以蓋章為標志，經(jīng)過承辦的收文以注辦為標志，無須承辦的收文以閱后批存為標志。 10、