企業(yè)研究論文-私營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系芻議.doc

企業(yè)研究論文-私營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系芻議摘要我國(guó)私營(yíng)企業(yè)已進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期，在私營(yíng)企業(yè)內(nèi)部能否構(gòu)建一個(gè)和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系，直接關(guān)系到它的發(fā)展和命運(yùn)。本文在闡述目前我國(guó)私營(yíng)企業(yè)內(nèi)部勞資關(guān)系所存在問題的基礎(chǔ)上，著重分析了導(dǎo)致私營(yíng)企業(yè)內(nèi)部勞資沖突的主要原因，論述了在我國(guó)私營(yíng)企業(yè)建立和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系的可能性，并提出了相應(yīng)對(duì)策。關(guān)鍵詞私營(yíng)企業(yè)；勞資關(guān)系；調(diào)節(jié)目前，我國(guó)私營(yíng)企業(yè)已進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期。在私營(yíng)企業(yè)內(nèi)部能否構(gòu)建一個(gè)和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系，直接關(guān)系到它的發(fā)展前途和命運(yùn)。據(jù)調(diào)查顯示，目前私營(yíng)企業(yè)內(nèi)部勞資關(guān)系問題較多而且復(fù)雜。在私營(yíng)企業(yè)中，勞資關(guān)系主體因?yàn)樽非蟾髯缘慕?jīng)濟(jì)利益，雇員與雇主之間客觀存在著實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)的矛盾和糾紛。那么，對(duì)我國(guó)私營(yíng)企業(yè)的勞資關(guān)系應(yīng)該給出一個(gè)什么樣的評(píng)價(jià)，是“基本穩(wěn)定和諧”還是“趨于惡化”?其內(nèi)部有沒有建立和諧勞資關(guān)系的可能?聯(lián)系實(shí)際，我們應(yīng)該采取一些什么樣的對(duì)應(yīng)措施?這是目前應(yīng)該認(rèn)真思考的問題。一、目前私營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系的主要表現(xiàn)從我們現(xiàn)在掌握的各方面相關(guān)調(diào)查資料看，我國(guó)不同地區(qū)的私營(yíng)企業(yè)內(nèi)部都不同程度地存在著勞資矛盾和沖突，許多處于隱形、半隱形狀態(tài)的勞資矛盾已開始顯性化。勞資關(guān)系中的勞方(雇員)在地位、身份、權(quán)力和利益等方面與資方(雇主)出現(xiàn)巨大落差，沒有得到相應(yīng)的待遇，甚至合法權(quán)益也得不到保障。在政治上，農(nóng)民工干了工人的活，卻沒有得到工人的身份；在經(jīng)濟(jì)上，農(nóng)民工和正式工人同工不同酬，同工不同時(shí)，同工不同權(quán)；在社會(huì)上，農(nóng)民工始終是城市的邊緣群體，承受著來自各方面有形和無(wú)形的歧視。勞資糾紛的絕對(duì)數(shù)量呈上升趨勢(shì)。主要表現(xiàn)在：1.私營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系在經(jīng)濟(jì)上的表現(xiàn)。雇員工資偏低，并嚴(yán)重存在拖欠、克扣工資現(xiàn)象。多年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，相應(yīng)地，包括公務(wù)員、企業(yè)主在內(nèi)的生活都大大改善?？墒牵姓{(diào)查數(shù)據(jù)表明，珠三角農(nóng)民工月工資12年來僅僅增長(zhǎng)68元，如扣除物價(jià)上漲因素，實(shí)際上是負(fù)增長(zhǎng)。同時(shí)，許多企業(yè)還自定許多規(guī)矩惡意克扣員工工資。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2003年僅廣東省東莞市企業(yè)主因欠薪逃匿已公開的事件竟有300起左右，許多農(nóng)民工辛辛苦苦一年后，只能失望地空手而歸。2003年10月，陜西省總工會(huì)對(duì)132家私營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系進(jìn)行了調(diào)查。在被調(diào)查的2531名職工中，月工資600元以下者1385人，占54.6%，職工人均月工資大約420元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省2002年職工月平均860元的工資水平。不僅企業(yè)雇員的工資低于全省企業(yè)職工平均工資，而且存在著嚴(yán)重的克扣工人工資的現(xiàn)象。職工的實(shí)際收入比名義工資更少。克扣工資的事由包括遲到、早退、任務(wù)完成不好、頂撞領(lǐng)導(dǎo)、說企業(yè)壞話、工作臺(tái)面衛(wèi)生不合格等。在調(diào)查的員工中被變相克扣過工資的大約占一半左右；幾個(gè)紡織企業(yè)幾乎人人都被扣罰過；某服裝廠工人月工資400元左右，有的人扣罰后僅領(lǐng)到80多元，不夠交納廠食堂月100元的伙食費(fèi)。2.私營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系在法律上的表現(xiàn)。用工單位拒簽勞動(dòng)合同，或所簽勞動(dòng)合同經(jīng)常出現(xiàn)與勞動(dòng)法相違背的條款，合同執(zhí)行難。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位之間為確定勞動(dòng)關(guān)系，依法協(xié)商達(dá)成的雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，是確定勞動(dòng)關(guān)系的法律形式。一些私營(yíng)企業(yè)為了減少負(fù)擔(dān)，逃避責(zé)任，把農(nóng)民工視為招之即來，揮之即去的勞動(dòng)工具，沒有技術(shù)培訓(xùn)，沒有穩(wěn)定的工作崗位，拒絕簽訂勞動(dòng)合同。陜西省總工會(huì)的調(diào)查表明，雖然有66.7%的私營(yíng)企業(yè)與勞方簽訂了勞動(dòng)合同，但合同形式和簽訂程序不規(guī)范，大多數(shù)企業(yè)的合同文本由企業(yè)一方制定和出示。勞動(dòng)合同就是企業(yè)一方制定的“單邊條款”，類似于“霸王條款”。勞動(dòng)者只是在文本上簽字畫押，根本不進(jìn)行協(xié)商。由于大多數(shù)職工(雇員)不了解勞動(dòng)法的具體內(nèi)容，也不知道自己應(yīng)享有的權(quán)利，因此，業(yè)主與雇工、雇員的勞動(dòng)合同一般內(nèi)容簡(jiǎn)單、粗糙、不規(guī)范。許多企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同中都沒有勞動(dòng)保護(hù)和社會(huì)保險(xiǎn)條款，相關(guān)的諸如發(fā)生工傷后的工資發(fā)放、醫(yī)療、撫恤等內(nèi)容，經(jīng)常出現(xiàn)與勞動(dòng)法相背的違法條款。有些條款的表述很模糊而且很不公正，如雇員進(jìn)企業(yè)工作要交押金，企業(yè)規(guī)定拖發(fā)三個(gè)月工資，員工辭工提交申請(qǐng)待批準(zhǔn)后45天才能離廠，辭工理由不充分，視為放棄押金和拖發(fā)的三個(gè)月工資，企業(yè)每天可延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間3-5小時(shí)等。還有些合同只講對(duì)員工的要求，不講企業(yè)的義務(wù)、職工的權(quán)利。就是這樣，多數(shù)職工手中也沒有勞動(dòng)合同文本，一旦發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)執(zhí)，勞動(dòng)者很難討回公道。3.私營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系在社會(huì)上的表現(xiàn)。農(nóng)民工始終是城市的邊緣群體，承受著來自多方面有形和無(wú)形的歧視。作為勞資關(guān)系主體一方的私營(yíng)企業(yè)主是指占有生產(chǎn)資料并以此獲得純利潤(rùn)者。私營(yíng)企業(yè)主階層是隨著改革開放逐漸發(fā)展起來的新的社會(huì)階層。私營(yíng)企業(yè)主階層的貢獻(xiàn)逐漸被社會(huì)所認(rèn)可，最為突出的表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是安排勞動(dòng)就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；一是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，提高人民生活水平。因此，私營(yíng)企業(yè)主的政治社會(huì)地位伴隨著其經(jīng)濟(jì)地位的提高而提高。私營(yíng)企業(yè)主已成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的先行者和推動(dòng)者。作為勞資關(guān)系主體另一方的雇員，其社會(huì)地位與雇主比較則落差巨大，與原有的城鎮(zhèn)職工相比，受到經(jīng)濟(jì)歧視、非經(jīng)濟(jì)歧視、基本人權(quán)歧視和政策歧視等。雇員是不占有生產(chǎn)資料，受雇于雇主并依靠自身的體力、腦力勞動(dòng)獲取工資者。私企的雇工大部分是改革開放以來最大社會(huì)分化中產(chǎn)生的農(nóng)民工，是社會(huì)的弱勢(shì)群體。許多農(nóng)民工雖然在城鎮(zhèn)務(wù)工多年，但由于沒有城市戶口而不被城鎮(zhèn)所融入，處于城市的邊緣狀態(tài)。他們所從事的往往是技術(shù)含量較低的臟、累、險(xiǎn)、重的粗活；許多農(nóng)民工在勞動(dòng)環(huán)境很惡劣的條件下工作，他們的身心往往受到很大傷害，并且經(jīng)常發(fā)生工傷或者重大傷亡事故；農(nóng)民工在城市的生存狀況惡劣，農(nóng)民工由于收入較低，普遍經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，絕大多數(shù)農(nóng)民工的衣著都極為簡(jiǎn)樸；他們往往居住在郊區(qū)的簡(jiǎn)陋民房和工地的簡(jiǎn)易工棚內(nèi)，居住擁擠、采光和通風(fēng)條件較差，潮濕、蚊蠅滋生，衛(wèi)生狀況惡劣；為了減少支出，農(nóng)民工的飲食也很簡(jiǎn)單，并且衛(wèi)生條件也很差；農(nóng)民工子女讀書、就醫(yī)都存在很大困難等。二、私營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系問題產(chǎn)生的直接誘因在私營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系中，導(dǎo)致上述種種問題產(chǎn)生的原因有很多。筆者認(rèn)為其直接誘因在于：1.資本短缺、勞動(dòng)力過剩的基本國(guó)情，導(dǎo)致勞資雙方地位不對(duì)稱。目前，我國(guó)勞動(dòng)力供大于求，就業(yè)困難。據(jù)有關(guān)專家推算，2000年以來，我國(guó)城鎮(zhèn)的真實(shí)失業(yè)水平可能在8%-17%之間。我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)有勞動(dòng)力4.8億，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和進(jìn)城打工轉(zhuǎn)移了約1.8億人。據(jù)測(cè)算，我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源可以容納2億勞動(dòng)力就業(yè)。還有大約1億多農(nóng)村勞動(dòng)力要找出路，這還不算每年要新增的800萬(wàn)人。嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)日益凸顯資本的稀缺性，因此，在存在大量剩余勞動(dòng)力的情況下，資方處于強(qiáng)勢(shì)地位，與勞方形成不平等的地位關(guān)系，資方處于主動(dòng)的、有利的地位，而勞方卻處于不利的弱勢(shì)地位。2.城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致私營(yíng)企業(yè)內(nèi)部雇用關(guān)系不穩(wěn)定，員工流動(dòng)性大，增加了觸發(fā)問題的可能性。由于現(xiàn)有的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制度安排，農(nóng)民工進(jìn)城打工，不論時(shí)間多久，農(nóng)民工總是保留著對(duì)土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)，這一安排使農(nóng)民工具有“兩棲人”的特點(diǎn)。如果他們?cè)诔抢锬苷业揭粋€(gè)稍好一點(diǎn)的職業(yè)，拿到一份稍高一點(diǎn)的收入，他們就是留在城里的“農(nóng)民工”；如果在城里變成“候鳥群”，間歇性工作且效益較差時(shí)，他們則選擇返回農(nóng)村，重操舊業(yè)，成為一個(gè)農(nóng)民。企業(yè)主由于職工的可替代性強(qiáng)、雇用期短而忽視員工的正當(dāng)利益要求，在工資方面往往能少給就少給，能不給就不給；另一方面，員工也認(rèn)為不會(huì)長(zhǎng)期在一個(gè)企業(yè)做，簽不簽合同無(wú)所謂，高興就留下來，不高興則往往采用過激的方式來發(fā)泄自己的不滿，從而增加了勞資沖突的可能性。3.相關(guān)的政策法規(guī)不完善，導(dǎo)致政府部門對(duì)私營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系中的違法行為執(zhí)法力度不夠。西方發(fā)達(dá)國(guó)家早已建立了一整套的勞動(dòng)法律體系，如勞動(dòng)法、工會(huì)法、就業(yè)法、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整法、勞動(dòng)基準(zhǔn)法等，不僅制定了勞資關(guān)系的各種標(biāo)準(zhǔn)，如最低工資，工作時(shí)間等，而且確定了有關(guān)勞資關(guān)系調(diào)整的機(jī)