組織與組織設(shè)計(jì).ppt

2019/6/29,1,第五章 組織與組織設(shè)計(jì),2019/6/29,2,哈羅德孔茨曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，為了使人們能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而有效地工作，就必須設(shè)計(jì)和維持一種職務(wù)結(jié)構(gòu)，這就是組織管理職能的目的。組織的高效率運(yùn)行，首要的是設(shè)計(jì)合理的組織結(jié)構(gòu)，雖然優(yōu)秀的管理人員能使一個(gè)組織充分發(fā)揮其作用，但合理的組織結(jié)構(gòu)會(huì)提高管理人員成功的機(jī)會(huì)。,2019/6/29,3,教學(xué)內(nèi)容,第一節(jié) 組織的基礎(chǔ) 第二節(jié) 縱向組織 第三節(jié) 橫向組織,2019/6/29,4,一、組織的定義 二、組織設(shè)計(jì) 三、組織設(shè)計(jì)的任務(wù) 四、組織設(shè)計(jì)的原則 五、影響組織設(shè)計(jì)的因素,第一節(jié) 組織的基礎(chǔ),2019/6/29,5,（一）名詞意義上： Organization 組織就是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的個(gè)人為了實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)而結(jié)合起來(lái)協(xié)調(diào)活動(dòng)的有機(jī)整體。 （二）動(dòng)詞意義上： Organizing 組織就是通過(guò)設(shè)計(jì)和維持組織內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和相互之間的關(guān)系，使人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)而有效地協(xié)調(diào)工作的過(guò)程。,一、組織的定義,2019/6/29,6,（三）一般意義上： 泛指各種各樣的社會(huì)組織或事業(yè)單位、企業(yè)、機(jī)關(guān)學(xué)校、醫(yī)院、工會(huì)等等。 （四）管理學(xué)意義上： 指按照一定目的和程序而組成的一種權(quán)責(zé)角色結(jié)構(gòu)。這種權(quán)責(zé)角色結(jié)構(gòu)包括四個(gè)因素： 1.職權(quán)（authority） 2.職責(zé)（responsibility） 3.負(fù)責(zé)（accountability） 4.組織結(jié)構(gòu)圖（organizational chart）,2019/6/29,7,（五）組織的作用：設(shè)計(jì)、建立、保持一種組織結(jié)構(gòu)，并結(jié)合組織內(nèi)部人員素質(zhì)狀況合理地配置人力資源。 1、根據(jù)組織目標(biāo)設(shè)計(jì)和建立一套組織機(jī)構(gòu)和職能系統(tǒng)。 2、確定職權(quán)關(guān)系，從而把組織上下左右聯(lián)系起來(lái)。 3、與管理的其他職能相結(jié)合，以保證所設(shè)計(jì)和建立的組織結(jié)構(gòu)有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。 4、根據(jù)組織內(nèi)外部要素的變化，適時(shí)地調(diào)整組織結(jié)構(gòu)。 5、把組織內(nèi)部的人力資源合理地配置到相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)中。,2019/6/29,8,（一）定義： 就是對(duì)組織的結(jié)構(gòu)和活動(dòng)進(jìn)行創(chuàng)構(gòu)、變革和再設(shè)計(jì)。 （二）目的： 就是要通過(guò)創(chuàng)構(gòu)柔性靈活的組織，動(dòng)態(tài)地反映外在環(huán)境變化的要求，并且能夠在組織演化成長(zhǎng)的過(guò)程中，有效積聚新的組織資源要素，同時(shí)協(xié)調(diào)好組織部門(mén)與部門(mén)之間、人員與任務(wù)之間的關(guān)系，使員工明確自己在組織中應(yīng)有的權(quán)力和應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任，有效地保證組織活動(dòng)開(kāi)展，最終保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。,二、組織設(shè)計(jì),2019/6/29,9,（一）任務(wù)： 設(shè)計(jì)清晰的組織結(jié)構(gòu)，規(guī)劃和設(shè)計(jì)組織各部門(mén)的職能和職權(quán)，確定組織中職能職權(quán)、參謀職權(quán)、直線(xiàn)職權(quán)的活動(dòng)范圍并編制職務(wù)說(shuō)明書(shū)。 （二）結(jié)果： 1、組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)圖 2、職務(wù)說(shuō)明書(shū),三、組織設(shè)計(jì)的任務(wù),2019/6/29,10,（三）組織結(jié)構(gòu)（ Organizational Structure）： 是指組織的基本框架，是對(duì)完成組織目標(biāo)的人員、工作、技術(shù)和信息所做的制度性安排。 （四）設(shè)計(jì)者的工作： 1、職能與職務(wù)的分析與設(shè)計(jì) 2、部門(mén)設(shè)計(jì) 3、層級(jí)設(shè)計(jì),2019/6/29,11,2019/6/29,12,上述典型的組織結(jié)構(gòu)圖蘊(yùn)含的信息有： 1、方框代表不同的工作 2、方框中的名稱(chēng)表明每個(gè)單位負(fù)責(zé)的工作 3、實(shí)線(xiàn)注明了匯報(bào)與職權(quán)關(guān)系 4、水平排列的方框代表著管理層次 5、所有同一級(jí)別并向同一人匯報(bào)的個(gè)人或部門(mén)都在同一個(gè)等級(jí)水平上。,2019/6/29,13,（一）專(zhuān)業(yè)化分工原則 就是要把企業(yè)活動(dòng)的特點(diǎn)和參與企業(yè)活動(dòng)的人員的特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，把每個(gè)員工都安排在適當(dāng)?shù)念I(lǐng)域中積累知識(shí)、發(fā)展技能從而不斷提高工作效率。 （二）統(tǒng)一指揮原則 就是要求每位下屬應(yīng)該有一個(gè)并且僅有一個(gè)上級(jí)，要求在上下級(jí)之間形成一條清晰的指揮鏈 （三）控制幅度原則 是指一個(gè)上級(jí)直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮下屬的人數(shù)應(yīng)該有一定的限度，且應(yīng)該是有效的。,四、組織設(shè)計(jì)的原則,2019/6/29,14,（四）權(quán)責(zé)對(duì)等原則 職權(quán)和職責(zé)必須相等，即明確規(guī)定每一管理層次和各部門(mén)的職責(zé)范圍同時(shí)賦予其履行職責(zé)所必須的管理權(quán)限。 （五）柔性經(jīng)濟(jì)原則 1、柔性是指組織各個(gè)部門(mén)、各個(gè)人員都是可以根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境的變化而進(jìn)行靈活調(diào)整和變動(dòng)的。 2、經(jīng)濟(jì)性是指組織的管理層次與幅度、人員結(jié)構(gòu)以及部門(mén)工作流程必須要設(shè)計(jì)合理，以達(dá)到管理的高效率。,2019/6/29,15,（一）環(huán)境的影響(文化、政策、法規(guī)) （二）戰(zhàn)略的影響 戰(zhàn)略先行于結(jié)構(gòu) （三）技術(shù)的影響 伍德沃德得出這樣的結(jié)論：隨著技術(shù)復(fù)雜程度的提高，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度也相應(yīng)提高，管理層級(jí)數(shù)、管理人員同一般人員的比例以及高層管理者的控制幅度亦隨之增加。 （四）組織規(guī)模與生命周期的影響,五、影響組織設(shè)計(jì)的因素,2019/6/29,16,第二節(jié) 橫向組織,2019/6/29,17,一、部門(mén)化的定義 二、部門(mén)化的原則 三、組織部門(mén)化的形式,2019/6/29,18,（一）產(chǎn)生原因： 組織設(shè)計(jì)的實(shí)質(zhì)就是按照勞動(dòng)分工原則將組織中的活動(dòng)專(zhuān)業(yè)化，而勞動(dòng)分工又要求組織活動(dòng)保持高度的一致性。協(xié)調(diào)的有效方法就是部門(mén)化。 （二）定義： 即按照職能的相似性、任務(wù)活動(dòng)相似性或關(guān)系緊密性的原則把組織中的專(zhuān)業(yè)技能人員分類(lèi)集合在各個(gè)部門(mén)內(nèi)，然后配以專(zhuān)職的管理人員來(lái)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮。,一、部門(mén)化的定義,2019/6/29,19,（一）因事設(shè)職和因人設(shè)職相結(jié)合的原則 1、因事設(shè)職事事有人做 2、因人設(shè)職人盡其能、人盡其用 （二）分工與協(xié)作相結(jié)合原則 （三）精簡(jiǎn)高效的部門(mén)設(shè)計(jì)原則,二、部門(mén)化的原則,2019/6/29,20,2019/6/29,21,（一）職能部門(mén)化： 職能部門(mén)化就是按照生產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理、營(yíng)銷(xiāo)、人事、研發(fā)等基本活動(dòng)相似或技能相似的要求，分類(lèi)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)。,三、組織部門(mén)化的形式,2019/6/29,22,1、優(yōu)勢(shì)： 在部門(mén)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)； 可以促進(jìn)員工發(fā)展更高層次的專(zhuān)業(yè)技能； 部門(mén)主管易于規(guī)劃和控制； 有利于避免重復(fù)浪費(fèi)。 2、局限性： 容易出現(xiàn)各自為政的情況，各職能部門(mén)往往會(huì)片面追求本部門(mén)的局部利益； 部門(mén)之間缺乏交流合作渠道，且矛盾沖突會(huì)增多； 高層主管難于協(xié)調(diào)； 難以培養(yǎng)綜合管理人才。,2019/6/29,23,（二）產(chǎn)品或服務(wù)部門(mén)化： 產(chǎn)品或服務(wù)部門(mén)化就是按照產(chǎn)品或服務(wù)的要求對(duì)企業(yè)活動(dòng)進(jìn)行細(xì)分，是一種典型的結(jié)果劃分法。,2019/6/29,24,1、優(yōu)點(diǎn)： 促進(jìn)不同產(chǎn)品或服務(wù)項(xiàng)目間的合理競(jìng)爭(zhēng)； 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的指導(dǎo)和調(diào)整； 有利于“多面手”式的人才成長(zhǎng)。 2、缺點(diǎn)： 需要更多的“多面手”； 存在本位主義傾向； 導(dǎo)致管理費(fèi)用的增加。,2019/6/29,25,（三）地域部門(mén)化： 地域部門(mén)化就是按照地域的分散化程度劃分企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，繼而設(shè)置管理部門(mén)管理其業(yè)務(wù)活動(dòng)。,2019/6/29,26,1、優(yōu)點(diǎn)： 鼓勵(lì)地方參與決策和經(jīng)營(yíng)； 靈活決策； 減少成本和風(fēng)險(xiǎn)。 2、缺點(diǎn)： 地區(qū)主管比較稀缺，且比較難控制； 機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊導(dǎo)致管理成本過(guò)高。,2019/6/29,27,（四）顧客部門(mén)化： 顧客部門(mén)化就是根據(jù)目標(biāo)顧客的不同利益需求來(lái)劃分組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)。,2019/6/29,28,1、優(yōu)點(diǎn)： 能滿(mǎn)足目標(biāo)顧客各種特殊而廣泛的需求，獲得用戶(hù)真誠(chéng)的意見(jiàn)反饋； 發(fā)揮自己的核心專(zhuān)長(zhǎng)，創(chuàng)新顧客需求，建立持久性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 2、缺點(diǎn)： 增加與顧客需求不匹配而引發(fā)的矛盾和沖突； 需要更多能妥善處理和協(xié)調(diào)顧客關(guān)系問(wèn)題的管理人員； 造成產(chǎn)品或服務(wù)結(jié)構(gòu)的不合理，影響對(duì)顧客需求的滿(mǎn)足。,2019/6/29,29,（五）流程部門(mén)化： 流程部門(mén)化就是按照工作或業(yè)務(wù)流程來(lái)組織業(yè)務(wù)活動(dòng)。,2019/6/29,30,1、優(yōu)點(diǎn)： 充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，易于協(xié)調(diào)管理； 對(duì)市場(chǎng)需求反映敏捷，容易取得集合優(yōu)勢(shì)； 簡(jiǎn)化了培訓(xùn)，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。 2、缺點(diǎn)： 會(huì)產(chǎn)生部門(mén)間的利益沖突； 權(quán)責(zé)相對(duì)集中，不利于培養(yǎng)“多面手”式的管理人才。,2019/6/29,31,（六）人數(shù)部門(mén)化。單純按人數(shù)的多少來(lái)劃分部門(mén)。類(lèi)似于軍隊(duì)的師、團(tuán)、營(yíng)、連的劃分，是最原始、最簡(jiǎn)單的劃分方法。 （七）時(shí)間部門(mén)化。它是在正常工作日不能滿(mǎn)足工作需要時(shí)，所采用的一種部門(mén)劃分方法。如：三班制、輪班制工作的情形，即可按此來(lái)劃分。 （八）設(shè)備部門(mén)化。按設(shè)備的類(lèi)型來(lái)劃分部門(mén)。如：醫(yī)院的放射科、心電圖室、腦電圖室、超聲波室等。,2019/6/29,32,進(jìn)入90年代，有兩個(gè)傾向較為普遍： 第一，按顧客組建部門(mén)的方法日益受到重視。 第二，堅(jiān)固的職能性部門(mén)被跨越傳統(tǒng)部門(mén)界限的工作團(tuán)隊(duì)所替代。,2019/6/29,33,一、組織層次與管理幅度 二、組織層次與集分權(quán) 三、組織層級(jí)與授權(quán) 四、組織層級(jí)化與結(jié)構(gòu)有機(jī)化,第三節(jié) 縱向組織,2019/6/29,34,（一）定義： 1、管理寬度也叫管理跨度、管理幅度，是指一個(gè)主管人員有效地監(jiān)督、指導(dǎo)其直接下屬的人數(shù)。 2、管理層次是指組織中職位等級(jí)的數(shù)目 （二）兩者的關(guān)系 組織規(guī)模一定的情況下，管理寬度與管理層次成反比關(guān)系,一、組織層次與管理幅度,2019/6/29,35,（三）兩種典型的組織結(jié)構(gòu)形態(tài) 1、扁平型組織結(jié)構(gòu)（管理幅度大，管理層級(jí)少） 優(yōu)點(diǎn)： 管理所需的管理人員少，管理費(fèi)用開(kāi)支低。 管理層次少，便于上下信息交流，有利于發(fā)揮下級(jí)人員的才干，靈活而有彈性。 缺點(diǎn)： 管理跨度寬也可能降低組織的有效性；管理者不能有效地為下屬提供指導(dǎo)和支持，同級(jí)之間工作關(guān)系復(fù)雜，溝通難度加大，容易突出下屬的特權(quán)和部門(mén)的利益。,2019/6/29,36,2、錐型組織結(jié)構(gòu)（管理幅度小，管理層級(jí)多） 優(yōu)點(diǎn)：具有高度的權(quán)威性和統(tǒng)一性；可以對(duì)員工實(shí)行嚴(yán)密的控制。 缺點(diǎn)：不便于垂直溝通，使決策和行動(dòng)速度減慢；管理人員多、管理費(fèi)用大；容易造成對(duì)下屬監(jiān)督過(guò)嚴(yán)，妨礙下屬的靈活性和自主性。,2019/6/29,37,錐形與扁平式組織結(jié)構(gòu)示意圖,管理跨度=4 管理跨度=8 管理層次=7 管理層次=5 管理人員（16） 管理人員（14） =1365 =585,1 4 16 64 256 1024 4096,1 8 64 512 4096,（）錐形組織結(jié)構(gòu) （）扁平式組織結(jié)構(gòu),2019/6/29,38,（四）影響管理幅度的因素： 1、管理工作的內(nèi)容和性質(zhì) 2、管理人員的工作能力情況 3、下屬人員的空間分布狀況 4、組織變革的速度 5、信息溝通的情況 經(jīng)驗(yàn)表明，在公司的高層管理者中，其管理跨度通常是48人；而在組織低層管理者當(dāng)中，管理跨度一般為815人,2019/6/29,39,（一）職權(quán)形式 直線(xiàn)職權(quán)：管理者直接指揮下屬工作的職權(quán)。 職能職權(quán)：有直線(xiàn)管理者向自己轄屬以外的個(gè)人或職能部門(mén)授權(quán)，允許他們?cè)谝欢ǖ闹贫认略谝欢ǖ姆秶鷥?nèi)行使某種職權(quán)。 參謀職權(quán)：是指管理者擁有某種特定的建議權(quán)或?qū)徍藱?quán)，評(píng)價(jià)直線(xiàn)職權(quán)的活動(dòng)，進(jìn)而提出建議或提供服務(wù)。,二、組織層次與集分權(quán),2019/6/29,40,三種職權(quán)比較,2019/6/29,41,（二）集權(quán)與分權(quán) 1、定義： 集權(quán)是指決策指揮權(quán)在組織層級(jí)系統(tǒng)中較高層次上的集中。 分權(quán)是指決策指揮權(quán)在組織層級(jí)系統(tǒng)中較低管理層次上的分散。 2、判斷集分權(quán)的標(biāo)志： 決策的數(shù)量 決策的重要性 決策的影響面 決策的審核,2019/6/29,42,、過(guò)分集權(quán)的弊端 降低決策的質(zhì)量和速度； 降低組織的適應(yīng)能力； 致使高層管理者陷入日常管理事務(wù)中，難以集中精力處理企業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題； 降低組織成員的工作熱情，并妨礙對(duì)后備管理隊(duì)伍的培養(yǎng)。,2019/6/29,43,4、影響組織分權(quán)的因素： 組織規(guī)模的大小 政策的統(tǒng)一性 員工的數(shù)量和基本素質(zhì) 組織的可控性 組織所處在的成長(zhǎng)階段,2019/6/29,44,（一）授權(quán)：授權(quán)是指組織為了共享內(nèi)部權(quán)力，增進(jìn)員工的工作努力而把某些權(quán)力或職權(quán)授予下屬。上級(jí)委授給下屬一定的權(quán)力，使下屬在一定的監(jiān)督之下，有相當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)和行動(dòng)權(quán)。 授權(quán)分權(quán)；授權(quán)授責(zé)；授權(quán)分工,三、組織層級(jí)與授權(quán),2019/6/29,45,（二）有效授權(quán)的要素 1、信息共享 2、提高授權(quán)對(duì)象的知識(shí)與技能 3、充分放權(quán) 4、獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效 （三）授權(quán)的原則 1、重要性原則 2、適度原則 3、權(quán)責(zé)一致原則 4、級(jí)差授權(quán)原則,2019/6/29,46,1、直線(xiàn)型結(jié)構(gòu) 2、職能型結(jié)構(gòu) 3、直線(xiàn)職能型結(jié)構(gòu) 4、事業(yè)部型結(jié)構(gòu) 5、矩陣型結(jié)構(gòu) 6、動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)型結(jié)構(gòu) 7、流程再造式結(jié)構(gòu) 8