平泉市食用菌優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案

平泉市食用菌優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案（2017年度）申報(bào)單位（公章）：平泉市食用菌產(chǎn)業(yè)服務(wù)局縣級(jí)人民政府（公章）：平泉市人民政府聯(lián)系人：梁希晨聯(lián)系電話(huà)訊地址及郵編：河北省平泉市行政中心四樓電子郵箱：2017年7月15日一、基本情況平泉市食用菌產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)三十余年的持續(xù)打造，發(fā)展成為名副其實(shí)的中國(guó)食用菌鄉(xiāng)，到2016年底全縣食用菌生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到5.6億袋，產(chǎn)量達(dá)到52萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到54億元，全市3.5萬(wàn)農(nóng)戶(hù)、12萬(wàn)人直接受益，累計(jì)建設(shè)10畝以上食用菌園區(qū)1500多個(gè)，總面積達(dá)6萬(wàn)畝，提供農(nóng)民人均純收入4600元，占比45%以上，輻射帶動(dòng)6個(gè)省區(qū)、20余個(gè)市縣，產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力位居全國(guó)縣級(jí)第一，成為平泉的“城市名片”。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中培育了食用菌生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)45家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)家5家，市級(jí)龍頭企業(yè)5家，食用菌專(zhuān)業(yè)合作社380余家，家庭農(nóng)場(chǎng)10多家，建設(shè)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的標(biāo)準(zhǔn)化菌種廠16家，日烘干能力達(dá)到10噸以上的專(zhuān)業(yè)化烘干廠8家，日生產(chǎn)菌棒能力達(dá)到5萬(wàn)棒以上的工廠化菌棒廠4家?！捌饺愎健焙汀捌饺庸健鲍@農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證和生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)，培育打造的“森源”、“潤(rùn)隆”、“瀑河源”品牌獲河北省著名商標(biāo)。同時(shí)社會(huì)化服務(wù)組織健全，還有國(guó)家食用菌技術(shù)研發(fā)中心、河北省食用菌研究院、平泉市食用菌行業(yè)協(xié)會(huì)、平泉市食用菌研究會(huì)等多家科研和服務(wù)機(jī)構(gòu)。圍繞食用菌特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建了省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)了6萬(wàn)畝栽培基地，培育了森源、潤(rùn)隆等加工企業(yè)，同時(shí)開(kāi)發(fā)了綠河公司、中潤(rùn)公司集香菇生產(chǎn)、培訓(xùn)觀光、休閑采摘等一二三產(chǎn)融合發(fā)展的園區(qū)典范，創(chuàng)建的食用菌“三零模式” 扶貧效果明顯，“平泉食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧”成為“全國(guó)十大產(chǎn)業(yè)扶貧范例”之一，也成為帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧的主渠道，目前，全市建設(shè)百畝以上“三零”精準(zhǔn)扶貧園區(qū)100多個(gè)，直接吸納貧困戶(hù)8000多戶(hù)，戶(hù)均年增收4萬(wàn)元以上。在管理和服務(wù)上，市里有平泉市食用菌產(chǎn)業(yè)服務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立食用菌辦公室和食用菌技術(shù)推廣站，管理和技術(shù)人員總計(jì)達(dá)100多人，其中農(nóng)業(yè)推廣研究員2人，高級(jí)農(nóng)藝師10多人，農(nóng)藝師30多人，先后承擔(dān)了20多個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，常年堅(jiān)持在推廣一線(xiàn)，總結(jié)撰寫(xiě)栽培技術(shù)11項(xiàng)，起草省、市地方標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)，推動(dòng)了我市食用菌產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。二、發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析(一)資源優(yōu)勢(shì)。平泉縣位于河北省東北部，冀遼蒙三省區(qū)交界處，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，具有光照充足、雨熱同季、四季分明的特點(diǎn)，年平均氣溫7.4，無(wú)霜期120140天。縣城內(nèi)有五大河流的發(fā)源地，分別是大凌河、老哈河、瀑河、老牛河、青龍河，全境無(wú)客水流入，河流無(wú)污染。獨(dú)特的地理位置造就了特有的氣候和環(huán)境，適宜各種食用菌生長(zhǎng)，食用菌產(chǎn)品中谷氨酸、氨基酸總量、蛋白質(zhì)、粗纖維、磷含量均明顯高于其他產(chǎn)地產(chǎn)品。平泉距北京293公里，距秦皇島270公里，距唐山220公里，距離天津330公里，錦承鐵路、101國(guó)道、承朝高速橫跨東西，省道平鐵、平雙公路貫穿南北，建設(shè)中的京沈高鐵預(yù)計(jì)2018年通車(chē)，設(shè)平泉北站，是連接?xùn)|北與華北、冀東經(jīng)濟(jì)區(qū)與遼蒙的交通要道之一，是曹妃甸港、天津新港、秦皇島港的重要腹地，卓越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為食用菌產(chǎn)品開(kāi)拓海內(nèi)外市場(chǎng)構(gòu)筑了戰(zhàn)略縱深。經(jīng)過(guò)短短十幾年的時(shí)間，已經(jīng)成為中國(guó)最大的反季食用菌生產(chǎn)基地。(二)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。生產(chǎn)基地形成了香菇、滑子菇、杏鮑菇、雙孢菇、黑木耳、平菇等多品種相補(bǔ)充，長(zhǎng)短周期相結(jié)合，草木腐菌并重，多模式周年生產(chǎn)的發(fā)展格局。優(yōu)質(zhì)滑子菇生產(chǎn)基地居全國(guó)首位，年產(chǎn)滑子菇10萬(wàn)噸；平泉架式和立栽香菇產(chǎn)品含水量小、肉厚、柄短，每年411月上市，出菇期長(zhǎng)達(dá)210天，且適合出口的花菇、光面菇占出菇比重較大。全縣共培育壯大了森源、潤(rùn)隆、瀑河源等食用菌生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)45家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)5家，市級(jí)龍頭企業(yè)5家，年加工能力10萬(wàn)噸，產(chǎn)品有保鮮、速凍、烘干、鹽漬、罐頭、即食包裝等為主導(dǎo)的10大系列100多個(gè)品種，常年供應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，遠(yuǎn)銷(xiāo)美、日、韓、西歐、東南亞等16個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年創(chuàng)匯兩千萬(wàn)美元。建成金稻田公司、鑫盛源公司、億園公司、泉程公司等五處食用菌工廠化生產(chǎn)廠，日產(chǎn)鮮杏鮑菇能力達(dá)到100噸，可提供1000多個(gè)就業(yè)崗位。(三)科技優(yōu)勢(shì)。建設(shè)國(guó)家食用菌研發(fā)中心等5家科研平臺(tái)，引進(jìn)全國(guó)食用菌首席專(zhuān)家張金霞等122名高端人才從事食用菌各方面研究，保證足夠創(chuàng)新能力。為保證產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，組建了正科級(jí)食用菌產(chǎn)業(yè)服務(wù)局，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立食用菌辦公室，管理人員達(dá)100多人，全市食用菌專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才達(dá)1000多人。先后獲得省級(jí)科研成果11項(xiàng)、國(guó)家認(rèn)定自主研發(fā)品種2個(gè)，香菇周年化栽培集成模式等技術(shù)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。(四)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。食用菌含有豐富的氨基酸、維生素、礦物質(zhì)，是高蛋白低脂肪、老幼皆宜的食品，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和醫(yī)療保健作用已引起國(guó)內(nèi)外的高度重視，國(guó)際食用菌產(chǎn)品需求量每年以1520%、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)每年以1015%的速度遞增。通過(guò)多年的努力，產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上都樹(shù)立了良好的形象和信譽(yù)，與之建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上始終供不應(yīng)求。(五)政策優(yōu)勢(shì)。平泉市委、市政府十分重視食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行推動(dòng)，每年秋季制定一系列促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策優(yōu)惠政策文件，年安排2000萬(wàn)元左右市本級(jí)財(cái)政資金支持精準(zhǔn)扶貧園區(qū)、發(fā)菌棚、出菇棚、保鮮庫(kù)、菌種廠、食用菌烘干廠、菌棒廠、機(jī)械設(shè)備、貸款貼息或提供貸款擔(dān)保、食用菌保險(xiǎn)、基礎(chǔ)設(shè)備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)貼，使食用菌產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。三、實(shí)施目標(biāo)通過(guò)本項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)菌種、種植、加工、銷(xiāo)售、旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，通過(guò)對(duì)菌種生產(chǎn)供應(yīng)能力建設(shè)，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，加工儲(chǔ)藏設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域支持，著力解決優(yōu)良菌種供應(yīng)不足、園區(qū)田間道路和灌排系統(tǒng)簡(jiǎn)陋、產(chǎn)品貯藏冷庫(kù)少的發(fā)展瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使食用菌品牌競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，農(nóng)民增收持續(xù)增加，成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、資源要素聚集、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范縣，食用菌產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)品牌化銷(xiāo)售，附加值提高50%以上，食用菌產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重提高10個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到50%以上，帶動(dòng)農(nóng)民人均增收4800元以上，使項(xiàng)目與貧困戶(hù)結(jié)合，對(duì)全省產(chǎn)業(yè)脫貧起到示范窗口作用。四、實(shí)施內(nèi)容及資金分配根據(jù)我市食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，本著項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合的原則，本項(xiàng)目針對(duì)菌種擴(kuò)能、園區(qū)田間道路和灌排系統(tǒng)、冷庫(kù)等影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶有普遍性、一家一戶(hù)解決不了解決不好的集中性問(wèn)題或制約瓶頸，通過(guò)財(cái)政資金集中支持，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全局發(fā)展。按著項(xiàng)目要求，平泉市食用菌局與財(cái)政局遴選平泉市食用菌產(chǎn)業(yè)服務(wù)局及平泉市希才應(yīng)用菌科技發(fā)展有限公司、平泉縣瀑河源食品有限公司、河北燕塞生物科技有限公司、承德森源綠色食品有限公司、承德金稻田生物科技有限公司等基礎(chǔ)較好，帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)為項(xiàng)目實(shí)施單位，并經(jīng)平泉市政府同意申報(bào)。(一) 實(shí)施主體、建設(shè)內(nèi)容及資金補(bǔ)助額度1、食用菌菌種生產(chǎn)供應(yīng)能力建設(shè)，補(bǔ)助中央資金465萬(wàn)元。平泉市希才應(yīng)用菌科技發(fā)展有限公司投資973.01萬(wàn)元，在公司院內(nèi)新建菌種生產(chǎn)車(chē)間、菌種凈化車(chē)間、儲(chǔ)料車(chē)間、專(zhuān)業(yè)化發(fā)菌室及發(fā)菌架子，購(gòu)置蒸鍋、沖壓裝袋機(jī)、液體發(fā)酵罐等設(shè)備，達(dá)到日產(chǎn)菌種2萬(wàn)袋以上的目標(biāo)。公司對(duì)經(jīng)市扶貧和開(kāi)發(fā)辦公室確認(rèn)的建檔立卡貧困戶(hù)生產(chǎn)用菌種減收20%的費(fèi)用。本項(xiàng)目對(duì)該公司資金補(bǔ)助額度為465萬(wàn)元，主要用于新建工廠化發(fā)菌室1棟，1440平方米；新建菌種生產(chǎn)車(chē)間1200平方米；新建日產(chǎn)2萬(wàn)袋菌種凈化車(chē)間；新建儲(chǔ)料車(chē)間600平方米；購(gòu)置蒸鍋、沖壓裝袋機(jī)、液體發(fā)酵罐等設(shè)備。2、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化食用菌生產(chǎn)基地建設(shè)，補(bǔ)助中央資金300萬(wàn)元。(1)平泉縣瀑河源食品有限公司在平泉市桲欏樹(shù)鎮(zhèn)北八十畝地村建設(shè)占地200畝食用菌標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)和柳溪鎮(zhèn)張家營(yíng)子村建設(shè)100畝標(biāo)準(zhǔn)化食用菌園區(qū)，兩個(gè)園區(qū)均為我市重點(diǎn)支持的“兩區(qū)同建”扶貧園區(qū)，計(jì)劃入駐包括貧困戶(hù)在內(nèi)50-100戶(hù)參與園區(qū)生產(chǎn)，并可帶動(dòng)周邊貧困戶(hù)和搬遷戶(hù)到園區(qū)就業(yè)，可輻射帶動(dòng)周邊300戶(hù)600多萬(wàn)棒香菇園區(qū)實(shí)現(xiàn)升級(jí)改造，使更多貧困戶(hù)參與食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。每個(gè)園區(qū)生產(chǎn)數(shù)量為100-200萬(wàn)棒，園區(qū)大部分為周年化香菇出菇棚，確保周年出菇供應(yīng)市場(chǎng)。該公司投資314.63萬(wàn)元，用于園區(qū)田間道路和灌排系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決園區(qū)建設(shè)短板問(wèn)題。本項(xiàng)目對(duì)該公司資金補(bǔ)助額度為150萬(wàn)元，主要用于桲欏樹(shù)鎮(zhèn)北八十畝地村食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路硬化和供水系統(tǒng)投資181.94萬(wàn)元，計(jì)劃補(bǔ)貼87萬(wàn)元。柳溪鎮(zhèn)張家營(yíng)子村食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路硬化和供水系統(tǒng)投資132.68萬(wàn)元，計(jì)劃補(bǔ)貼63萬(wàn)元。(2)河北燕塞生物科技有限公司在臥龍鎮(zhèn)八家村建設(shè)占地200標(biāo)準(zhǔn)化食用菌園區(qū)，該園區(qū)為我市重點(diǎn)支持的“兩區(qū)同建”扶貧園區(qū)，計(jì)劃入駐包括貧困戶(hù)在內(nèi)20-50戶(hù)參與園區(qū)生產(chǎn)，并可帶動(dòng)周邊貧困戶(hù)和搬遷戶(hù)到園區(qū)就業(yè)，可輻射帶動(dòng)周邊200戶(hù)400多萬(wàn)棒香菇園區(qū)實(shí)現(xiàn)升級(jí)改造，使更多貧困戶(hù)參與食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。園區(qū)生產(chǎn)數(shù)量100萬(wàn)棒以上，園區(qū)內(nèi)大部分為周年化香菇出菇棚，確保周年出菇供應(yīng)市場(chǎng)。本項(xiàng)目投資319.15萬(wàn)元，用于園區(qū)田間道路和灌排系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決園區(qū)建設(shè)短板問(wèn)題。本項(xiàng)目對(duì)該公司資金補(bǔ)助額度為150萬(wàn)元，主要用于棚間道路工程、給水工程、排水工程，計(jì)劃補(bǔ)貼150萬(wàn)元。3、品牌培育和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，補(bǔ)助中央資金235萬(wàn)元。(1)平泉市食用菌產(chǎn)業(yè)服務(wù)局選擇專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行平泉食用菌區(qū)域公用品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，總投資60萬(wàn)元，計(jì)劃補(bǔ)貼60萬(wàn)元；平泉市食用菌產(chǎn)業(yè)服務(wù)局進(jìn)行品牌宣傳推廣，平面網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳、品牌發(fā)布會(huì)等宣傳等投資105萬(wàn)元，計(jì)劃補(bǔ)貼105萬(wàn)元。通過(guò)對(duì)平泉食用菌區(qū)域公用品牌的規(guī)劃和宣傳推廣，可提高產(chǎn)品知名度，提升產(chǎn)品附加值，增加貧困戶(hù)的收益。(2)承德森源綠色食品有限公司品牌宣傳，計(jì)劃投資68萬(wàn)元，計(jì)劃補(bǔ)貼30萬(wàn)元。公司以高于市場(chǎng)價(jià)格的優(yōu)惠政策優(yōu)先收購(gòu)我市貧困戶(hù)入駐的園區(qū)食用菌產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)加工后銷(xiāo)售，同時(shí)加大品牌宣傳力度，帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富。(3)平泉縣瀑河源食品有限公司在烏蘭察布市場(chǎng)建平泉食用菌直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，新建保鮮庫(kù)100平方米，租賃檔口，購(gòu)置周轉(zhuǎn)筐、包裝箱等，計(jì)劃投資41.45萬(wàn)元，計(jì)劃補(bǔ)貼20萬(wàn)元。承德金稻田生物科技有限公司在天津靜海市場(chǎng)建平泉食用菌直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，計(jì)劃投資44.4萬(wàn)元，計(jì)劃補(bǔ)貼20萬(wàn)元。兩家公司優(yōu)先將以高于市場(chǎng)價(jià)格的優(yōu)惠政策收購(gòu)我市貧困戶(hù)入駐的園區(qū)食用菌產(chǎn)品，不經(jīng)過(guò)中間商直接在烏蘭察布和深圳市場(chǎng)銷(xiāo)售，帶動(dòng)更多貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。該項(xiàng)目總投資1925.6萬(wàn)元，計(jì)劃補(bǔ)貼1000萬(wàn)元。(詳見(jiàn)附表)平泉市食用菌優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及資金補(bǔ)助額度一覽表(一)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)建設(shè)單位項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容單位數(shù)量單價(jià)(元)總投資(萬(wàn)元)補(bǔ)助金額(萬(wàn)元)備注主要環(huán)節(jié)分項(xiàng)環(huán)節(jié)一、菌種生產(chǎn)供應(yīng)能力建設(shè)平泉市希才應(yīng)用菌科技發(fā)展有限公司(一)發(fā)菌室1、發(fā)菌室基礎(chǔ)m144043061.92465水泥澆筑2、發(fā)菌室鋼構(gòu)m151835053.133、發(fā)菌室主體m120016501984、發(fā)菌架m3222860277.09(二)生產(chǎn)車(chē)間1、生產(chǎn)車(chē)間基礎(chǔ)m120043051.62、生產(chǎn)車(chē)間鋼構(gòu)m126535044.28(三)凈化車(chē)間m6722000134.4(四)儲(chǔ)料車(chē)間m60030018(五)設(shè)備1、蒸鍋臺(tái)32700008148m2、蒸鍋架個(gè)25682020.993、液體發(fā)酵罐臺(tái)92400021.6320L4、沖壓式裝袋機(jī)臺(tái)52200011小計(jì)：973.01計(jì)：465二、品牌培育和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)平泉市食用菌產(chǎn)業(yè)服務(wù)局(一)品牌規(guī)劃平泉食用菌區(qū)域公用品牌規(guī)劃確定品牌體系，制定傳播渠道及營(yíng)銷(xiāo)策略等。套16060(二) 品牌宣傳推廣1、平面網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳75752、品牌發(fā)布會(huì)3030承德森源綠色食品有限公司品牌宣傳利用公路沿線(xiàn)廣告牌、產(chǎn)品展廳等方式宣傳森源企業(yè)品牌和“菇芳源”產(chǎn)品品牌。6830平泉縣瀑河源食品有限公司平泉食用菌直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)烏蘭察布市場(chǎng)在市場(chǎng)租賃檔口，建設(shè)保鮮庫(kù)，購(gòu)置配套設(shè)備等。41.4520承德金稻田生物科技公司平泉食用菌直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)天津靜海市場(chǎng)在市場(chǎng)租賃檔口，建設(shè)保鮮庫(kù)，購(gòu)置配套設(shè)備等。44.420小計(jì)：318.85計(jì)：235平泉市食用菌優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及資金補(bǔ)助額度一覽表(二)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)建設(shè)單位項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容單位數(shù)量單價(jià)(元)總投資(萬(wàn)元)補(bǔ)助金額(萬(wàn)元)備注主要環(huán)節(jié)分項(xiàng)環(huán)節(jié)三、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)平泉縣瀑河源食品有限公司(一)桲欏樹(shù)鎮(zhèn)食用菌園區(qū)道路硬化1、主干道鋪磚m84388067.504872、路邊磚砌體排水溝40*50m254015038.1(二)桲欏樹(shù)鎮(zhèn)食用菌園區(qū)供水系統(tǒng)1、7.5kw水泵+變頻器套1358007.542、DN鐵管325井h=50m套131800023.43、90供水主管線(xiàn)（埋深1.2m）m450040184、63供水主管線(xiàn)（埋深0.5m）m28002575、25供水管線(xiàn)(含微噴設(shè)施)m204001020.4(三)柳溪鎮(zhèn)食用菌園區(qū)道路硬化1、主干道鋪磚m68568054.848632、路邊磚砌體排水溝40*50m275215041.28(四)柳溪鎮(zhèn)食用菌園區(qū)供水系統(tǒng)1、7.5kw水泵+變頻器套858004.642、DN鐵管325井h=35m套815000123、90供水主管線(xiàn)（埋深1.2m）m7504034、63供水主管線(xiàn)（埋深0.5m）m2187255.46755、25供水管線(xiàn)(含微噴設(shè)施)m114481011.448小計(jì)：314.63計(jì)：150河北燕塞生物科技有限公司(一)道路工程1、主路400m10 m0.2mm800500401502、主路路基400m10 m1mm400060243、棚間路1260m6 m0.2mm151250075.64、棚間路基7560 m1 mm75606045.36(二)給水工程1、PE110管m210511023.1552、PE 100管m14008011.23、PE 75管m18607013.024、PE 32管(含微噴設(shè)施)m268801232.2565、給水井200米深眼54000020(三)排水工程DN600管m144024034.56小計(jì)：319.15計(jì)：150總計(jì)：1925.6合計(jì)1000(二)建設(shè)期限、方式及資金支出進(jìn)度1、建設(shè)期限因本項(xiàng)目建設(shè)用地均已征用，并且各個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)有了總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，所以項(xiàng)目能夠馬上開(kāi)工建設(shè)。2017年7月-10月按規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行施工建設(shè)，品牌培育和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)拓展；2017年11月設(shè)備調(diào)試、試生產(chǎn)；2017年12月正式生產(chǎn)。2、項(xiàng)目建設(shè)方式由項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)自行組織建設(shè)。3、資金支出進(jìn)度完成項(xiàng)目工程建設(shè)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，將補(bǔ)貼資金全部支持到位。2017年支出補(bǔ)貼金額不低于90%。(三) 項(xiàng)目資金使用及管理1、財(cái)政支持環(huán)節(jié)及補(bǔ)助方式中央財(cái)政補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元主要支持菌種生產(chǎn)供應(yīng)能力建設(shè)、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)及品牌培育和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)，實(shí)行先建后補(bǔ)的方式每個(gè)環(huán)節(jié)按實(shí)際完成投資的48%給予補(bǔ)貼，實(shí)際投資額以財(cái)政投資評(píng)審或?qū)徲?jì)局決算審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。實(shí)際投資額小于等于實(shí)施方案計(jì)劃建設(shè)投資的，按48%的比例給予補(bǔ)助；超過(guò)實(shí)施方案計(jì)劃投資的，以實(shí)施方案計(jì)劃安排的財(cái)政補(bǔ)貼給予補(bǔ)助。補(bǔ)貼資金如有結(jié)余，需按項(xiàng)目相關(guān)文件要求履行報(bào)批程序后，用于本項(xiàng)目覆蓋范圍之外的新建現(xiàn)代食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)，給予相關(guān)環(huán)節(jié)的支持，確保項(xiàng)目資金充分發(fā)揮使用效益。2、項(xiàng)目驗(yàn)收及資金撥付項(xiàng)目實(shí)施單位項(xiàng)目建設(shè)完成后，提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，食用菌管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)牽頭成立驗(yàn)收組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整體評(píng)價(jià)驗(yàn)收，通過(guò)后由財(cái)政局或?qū)徲?jì)局對(duì)財(cái)政資金支持環(huán)節(jié)進(jìn)行決算審計(jì)，食用菌產(chǎn)業(yè)服務(wù)局根據(jù)審計(jì)結(jié)果按方案要求將財(cái)政補(bǔ)助資金直接撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。(三)項(xiàng)目建成后與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和項(xiàng)目建設(shè)成效評(píng)估本項(xiàng)目建成后，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種植面積1萬(wàn)畝以上，制定技術(shù)規(guī)程或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)以上，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上；初加工率達(dá)到70%以上，吸引帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)2000戶(hù)以上，或者減少建檔立卡貧困戶(hù)30%以上，帶動(dòng)種植戶(hù)人均增收1000元以上。一是菌種生產(chǎn)供應(yīng)能力建設(shè)中公司對(duì)經(jīng)市扶貧和開(kāi)發(fā)辦公室確認(rèn)的建檔立卡貧困戶(hù)生產(chǎn)用菌種減收20%的費(fèi)用；二是規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化食用菌生產(chǎn)基地建設(shè)中兩家公司食用菌園區(qū)均為我市重點(diǎn)支持的“兩區(qū)同建”扶貧園區(qū)，計(jì)劃入駐包括貧困戶(hù)在內(nèi)70-150戶(hù)參與園區(qū)生產(chǎn)，并可帶動(dòng)周邊貧困戶(hù)和搬遷戶(hù)到園區(qū)就業(yè)，可輻射帶動(dòng)周邊500戶(hù)1000多萬(wàn)棒香菇園區(qū)實(shí)現(xiàn)升級(jí)改造，使更多貧困戶(hù)參與食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是品牌培育和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中通過(guò)對(duì)平泉食用菌區(qū)域公用品牌的規(guī)劃和宣傳推廣，可提高產(chǎn)品知名度，提升產(chǎn)品附加值。公司以高于市場(chǎng)價(jià)格的優(yōu)惠政策優(yōu)先收購(gòu)我市貧困戶(hù)入駐的園區(qū)食用菌產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)加工后，不經(jīng)過(guò)中間商直接在烏蘭察布和天津靜海等市場(chǎng)銷(xiāo)售，帶動(dòng)更多貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。通過(guò)對(duì)企業(yè)菌種銷(xiāo)售檔案進(jìn)行核查，走訪或電話(huà)咨詢(xún)購(gòu)買(mǎi)菌種的扶貧園區(qū)或貧困戶(hù)，是否享受到了優(yōu)惠政策。通過(guò)對(duì)扶貧辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的走訪和對(duì)園區(qū)入駐戶(hù)的調(diào)查，解決與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否緊密，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案對(duì)比建設(shè)目標(biāo)是否完成及取得的成效。(四) 項(xiàng)目建設(shè)管理及建后運(yùn)行管護(hù)項(xiàng)目建設(shè)按照市領(lǐng)導(dǎo)小組要求，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行河北省農(nóng)業(yè)廳、河北省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)河北省2017年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施方案的通知(冀農(nóng)業(yè)財(cái)發(fā)201753號(hào))文件精神，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與管理并重的原則，根據(jù)我市實(shí)際，對(duì)已建工程項(xiàng)目所形成的資產(chǎn)移交給公司或合作社管理，市財(cái)政局和食用菌產(chǎn)業(yè)服務(wù)局指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位建立工程項(xiàng)目管護(hù)機(jī)制，委派專(zhuān)人進(jìn)行管護(hù)，明確管護(hù)要求，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，發(fā)揮各項(xiàng)資產(chǎn)的最大效益。五、機(jī)制創(chuàng)新與保障措施(一)機(jī)制創(chuàng)新1、創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)方式，農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研結(jié)合本項(xiàng)目依托經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的平泉市希才應(yīng)用菌科技發(fā)展有限公司、承德森源綠色食品有限公司、河北燕塞生物科技有限公司三家食用菌企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，三家企業(yè)分別與中國(guó)農(nóng)科院、上海農(nóng)科院、河北農(nóng)大、河北師大生命科學(xué)院等科研單位建立了協(xié)作關(guān)系，項(xiàng)目質(zhì)量有保證，在提供合格菌種的同時(shí)解決跟蹤技術(shù)服務(wù)問(wèn)題。本項(xiàng)目是我市2017年重點(diǎn)支持的扶貧園區(qū)和移民搬遷小區(qū)“兩區(qū)同建”的扶貧園區(qū)，及菌棒生產(chǎn)廠建設(shè)覆蓋范圍，平泉市政府給予相關(guān)政策和資金支持。2、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，精準(zhǔn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。探索實(shí)施“三零”精準(zhǔn)扶貧模式，有效解決“三無(wú)一有”和深度貧困群眾的脫貧問(wèn)題。投入“零成本”，即運(yùn)用“政銀企戶(hù)保”融資平臺(tái)，由政府整合政策資金、金融部門(mén)提供貸款資金作為貧困戶(hù)入股園區(qū)本金，讓貧困戶(hù)不用出一分錢(qián)就能投資產(chǎn)業(yè)；經(jīng)營(yíng)“零風(fēng)險(xiǎn)”，即通過(guò)堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)+新型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制+科學(xué)防控措施，讓貧困戶(hù)不用承擔(dān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)和償還貸款的風(fēng)險(xiǎn)；就業(yè)“零距離”，即通過(guò)實(shí)施中心村社區(qū)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”，讓群眾就近參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)扶貧園區(qū)建設(shè)，企業(yè)作為新型經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，投資建設(shè)園區(qū)及配套設(shè)施，投資生產(chǎn)菌棒賒銷(xiāo)給貧困戶(hù)或農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)，使入駐戶(hù)不需投資、不需設(shè)備設(shè)施、不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、就近就業(yè)，解決貧困戶(hù)脫貧致富，解決搬遷戶(hù)就業(yè)等問(wèn)題。同時(shí)園區(qū)還吸納投資入股，取得效益分紅。(二)保障措施1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任成立由平泉市政府副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，平泉市食用菌產(chǎn)業(yè)服務(wù)局、財(cái)政局、扶貧辦