對網(wǎng)購中消費者知情權(quán)的保護研究

法政學(xué)院本科生畢業(yè)論文對網(wǎng)購中消費者知情權(quán)的保護研究班 級： 12法漢 學(xué) 號： 20122105886 姓 名： 張佳偉 指導(dǎo)教師： 李春暉 2016年 3 月 20 日 對網(wǎng)購中消費者知情權(quán)的保護研究法政學(xué)院2012級法學(xué)漢班 張佳偉指導(dǎo)教師 李春暉摘 要：日常生活是由衣、食、住、行所構(gòu)成，而消費則貫穿了衣、食、住、行的各個方面因此消費就是人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚沫h(huán)節(jié)。在現(xiàn)如今這樣一個“走向權(quán)利的時代”，如何使消費者權(quán)利最大化就成了衡量我國法治建設(shè)程度的重要標志。在商品種類繁多的今天，雖然令消費者選擇性更加廣泛，卻也增加了消費選購合適產(chǎn)品的難度。消費者知情權(quán)是行使其他權(quán)利的基礎(chǔ)，其主體具有廣泛性，保障范圍具備涵蓋性。離開知情權(quán)，其他權(quán)利即成為空話，沒有了解談何維權(quán)。因此只有對產(chǎn)品有全面知悉的前提下才能做出理性消費。本文從網(wǎng)購中消費者知情權(quán)的概述、原因、建議三個方面談?wù)撊绾胃玫乇Ｕ舷M者的知情權(quán)。關(guān)鍵詞：網(wǎng)購中消費者知情權(quán) 權(quán)益保護 網(wǎng)絡(luò)購物現(xiàn)如今互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在國家的大力支持下飛速發(fā)展，使得網(wǎng)絡(luò)購物的方式日漸普及，成為人們生活不可缺少的一部分。雖然網(wǎng)絡(luò)購物市場發(fā)展速度較快但伴隨帶來的產(chǎn)品問題亦應(yīng)更加重視。由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，網(wǎng)絡(luò)消費者對商品的非直觀認識以及網(wǎng)絡(luò)商家信譽和產(chǎn)品質(zhì)量問題，都容易導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)購物問題的滋生以致網(wǎng)絡(luò)購物糾紛日益增加。原本在實物市場交易主體中就處于弱勢地位的消費者，在網(wǎng)絡(luò)購物的虛擬環(huán)境中更加弱勢，法律的滯后性造成了法律法規(guī)、管理機制的缺位，因而對網(wǎng)購中消費者權(quán)益保護日漸緊迫。網(wǎng)絡(luò)購物市場環(huán)境尚不夠成熟，網(wǎng)購中消費者的知情權(quán)、安全交易權(quán)、公平交易權(quán)、隱私權(quán)有著不同程度的風險，尤其對知情權(quán)的侵犯屢見不鮮，本文就網(wǎng)購中消費者知情權(quán)保護問題抒發(fā)薄見。一、網(wǎng)購中消費者知情權(quán)的概述自二十世紀九十年代網(wǎng)絡(luò)購物出現(xiàn)開始至今，“網(wǎng)購”這一詞已經(jīng)變得人盡皆知。隨著網(wǎng)絡(luò)購物的興起與普及，消費者在網(wǎng)絡(luò)購物中的權(quán)利也越來越被重視。但是侵害消費者知情權(quán)的事件屢見不鮮，這已經(jīng)成為社會發(fā)展的一個重大法律問題，也成為我國法律發(fā)展中的一個瓶頸，因此對我國消費者知情權(quán)的保護就顯得尤為重要。（一）網(wǎng)絡(luò)購物者知情權(quán)的定義網(wǎng)絡(luò)購物者知情權(quán)的提出是以網(wǎng)絡(luò)購物這一新興的消費方式的出現(xiàn)為前提的。只有了解網(wǎng)絡(luò)購物的概念才能深入研究網(wǎng)絡(luò)購物知情權(quán)問題。網(wǎng)絡(luò)購物消費者知情權(quán)的定義：網(wǎng)絡(luò)購物消費者知情權(quán)，是指在相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)平臺上，經(jīng)營者開設(shè)相應(yīng)的網(wǎng)上店面，消費者通過網(wǎng)絡(luò)媒介直接在網(wǎng)上購買自己需要的商品或者接受自己需要的服務(wù)活動，而消費者有權(quán)知悉其購買、使用的商品或接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。 唐雅雯 呂文清 李柯瀅 馬杰.論網(wǎng)絡(luò)購物中消費者的知情權(quán).知識經(jīng)濟,2015年第18期 ( 二) 網(wǎng)絡(luò)購物消費者知情權(quán)的特征 消費者知情權(quán)的主體具有特定性：消費者知情權(quán)的主體是消費者，且僅指生活消費者。我國消費者權(quán)益保護法第二條規(guī)定: “消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護; 本法未作規(guī)定的，受其他有關(guān)法律、法規(guī)保護”。 消費者知情權(quán)具有法定性：消費者只對自己準備購買、或者已購買的商品或接受的服務(wù)享有了解真實情況的權(quán)利。消費者的知情權(quán)是由法律賦予的，是消費者的一項基本權(quán)利。對消費者的權(quán)利的保護是事前保護，這就需要相關(guān)機關(guān)規(guī)范市場，對市場進行良好的監(jiān)督和管理，為消費者提供誠信可靠的消費環(huán)境。 章志豪.網(wǎng)購中消費者知情權(quán)若干問題探討.法制與社會,2015年第25期二、引發(fā)侵犯網(wǎng)購中消費者知情權(quán)的原因知情權(quán)是網(wǎng)購中消費者的一項基礎(chǔ)性權(quán)利，“知情權(quán)是消費者與經(jīng)營者交易時首先要行使的權(quán)利，也是經(jīng)營者首先應(yīng)履行的義務(wù)”。它的基礎(chǔ)地位決定了保護網(wǎng)購中消費者其他權(quán)利，如保障安全權(quán)、自由選擇權(quán)、公平交易權(quán)等也要以知情權(quán)的保護為前提和基礎(chǔ)。同時，消費者個人理性的發(fā)揮是以獲得和交易有關(guān)的信息為先決條件的。作為理性的人，只有對事物有充分的認識才有可能做出較為合理的選擇，而在信息占有方面，經(jīng)營者往往處于相對優(yōu)勢地位。從消費者購物“需求確認信息搜集備選方案評估制定購買決策購后評估”的決策過程來看，當消費者不占有信息或占有信息不充分時，便很難做出正確的購買前評估，從而影響其購買決定，在此場合，消費者往往成為受害者。 文誠公.論網(wǎng)購消費者知情權(quán)保護之完善.法理論,2013年第13期 （一）網(wǎng)店商品與實物信息不對稱信息不對稱是指在交易中雙方所掌握的信息在數(shù)量和質(zhì)量上的差異，在網(wǎng)絡(luò)購物中，消費者所掌握的商品信息無論數(shù)量上還是質(zhì)量上都低于經(jīng)營者。許多經(jīng)營者在展示其商品時，有意或無意地提供不完整的信息，比如遺漏商品的產(chǎn)地、經(jīng)過處理的圖片等，使得消費者無法清晰了解該商品的詳細信息，導(dǎo)致其產(chǎn)生誤解。有些經(jīng)營者甚至故意向消費者提供虛假信息，如夸大商品的功能，提供虛假價格、虛假服務(wù)承諾等，誘使消費者購買質(zhì)次價高的商品。一方面，經(jīng)營者利用自己掌握的商品信息，損害消費者的利益引發(fā)道德風險; 另一方面，信息的不對稱還增加了消費者的交易成本。在經(jīng)營者提供的信息不能滿足消費者的決策時，消費者便會搜索交易商品的相關(guān)信息，在這過程中增加了消費成本。 （二）利用交易規(guī)則拖延發(fā)貨甚至不發(fā)貨例如：淘寶網(wǎng)對確認收貨交易規(guī)則是將消費者的貨款先轉(zhuǎn)入“支付寶”，由“支付寶”代替經(jīng)營者保管，當消費者收貨后在網(wǎng)上確認收貨并支付，貨款才能轉(zhuǎn)入經(jīng)營者的賬戶。但是，消費者這種確認收貨并支付的行為是有時間限制的，在交易后一定期限內(nèi)，“支付寶”會默認交易成功，自動將貨款轉(zhuǎn)入經(jīng)營者賬戶而無需消費者確認并支付。因此這種交易規(guī)則極易導(dǎo)致經(jīng)營者不誠信的行為從而來騙取買家的貨款。 （三）網(wǎng)絡(luò)虛假廣告網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者為了促銷，發(fā)布虛假廣告誤導(dǎo)消費者。例如，發(fā)布虛假促銷廣告，但事實上該商品在促銷前就已經(jīng)抬價；聲稱在某特定時間“秒殺”某商品，而實際上根本無法完成交易；以免費信息為誘餌，獲得點擊率和信譽度，實際上消費者根本無法獲得商品或者經(jīng)營者拒不履行承諾等。（四）消費者法律意識淡薄消費者缺乏自我防范意識和維權(quán)意識致使其權(quán)利經(jīng)常受侵害。一方面，一些消費者貪圖便宜而一味的追求價格的低廉性，沒有理性的消費，輕易就相信了經(jīng)營者夸大不實的宣傳; 另一方面，在知情權(quán)遭到侵害后，不愿意參與訴訟，往往自認倒霉而放棄維護自己的權(quán)益。此外，有的消費者愿意維護自己的權(quán)益，卻因為交易時缺乏防范意識，沒有對證據(jù)進行保留，導(dǎo)致無法維權(quán)。（五）行政監(jiān)管乏力由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者與消費者地位懸殊，通過政府政策的傾斜和保護以對消費者加以保護可是說是一個有效的保障措施。但是在現(xiàn)實生活中，這一方法卻沒有得到有效實施。一是由于網(wǎng)絡(luò)購物地域跨度很大，然而我國現(xiàn)行行政管理條塊分割嚴重化的現(xiàn)象比較嚴重，這樣行政保護根本無法實施。二是由于在消費者權(quán)益保護方面各部門的權(quán)限規(guī)定的不夠明確。三是由于各地政府為了追求經(jīng)濟發(fā)展和稅收收入，單純的傾斜保護經(jīng)營者，更不用提保護消費者權(quán)益了。 （六）救濟機制不完善新消費者權(quán)益保護法規(guī)定了五種救濟途徑，即分別通過經(jīng)營者、消費者協(xié)會、行政部門、仲裁機構(gòu)和人民法院解決糾紛，但是這些看似全面的救濟方式，卻由于立法滯后沒有充分考慮實際情況和操作性差等原因，消費者很難通過以上途徑較好的維護自己的合法權(quán)益，無論是與經(jīng)營者協(xié)商還是提請仲裁機構(gòu)進行仲裁主動權(quán)都掌握在經(jīng)營者手中，而消費者協(xié)會的調(diào)解又因為沒有強制執(zhí)行力而無法發(fā)揮作用。 熊瑩.網(wǎng)絡(luò)購物中消費者知情權(quán)的法律保護研究.知識經(jīng)濟,2012年第21期總體來說侵犯網(wǎng)絡(luò)購物中消費者知情權(quán)的原因有多種，消費者對網(wǎng)絡(luò)中銷售的物品無法得到充分的認識進而無法作出正確的選擇，所以在買賣初始消費者就已經(jīng)站在了劣勢地位。再者不良商家對其所買賣的商品進行虛假宣傳也就是信息不對稱，使消費者買到的商品達不到預(yù)期的質(zhì)量要求，都可能造成買賣糾紛的產(chǎn)生?，F(xiàn)如今進行網(wǎng)絡(luò)購物的人群中年輕消費者占絕大多數(shù)，他們對網(wǎng)絡(luò)購物中證據(jù)保存意識缺乏，往往造成遇見糾紛時無法提供證明，最后損害了自己的權(quán)益。最后就是國家行政監(jiān)管在網(wǎng)絡(luò)購物方面力度達不到當今社會的預(yù)期，以及涉及網(wǎng)絡(luò)購物的法律不健全，最終造成消費者知情權(quán)的損害。 三、對網(wǎng)購中消費者知情權(quán)保護的建議（一）法制建設(shè)方面1.提高立法層次；一般而言，提高立法層次有兩種選擇：新立法和修訂現(xiàn)有法律。如果對關(guān)于網(wǎng)購中消費者權(quán)益保護的法律都重新立法，顯然是不必要、不經(jīng)濟、也是不實際的，其結(jié)果還可能擾亂現(xiàn)有法律體系，因而為提高立法層次我國可以分三步走。第一步，對現(xiàn)行新消法各章做出相應(yīng)修改，增加新的條款作為網(wǎng)絡(luò)交易中應(yīng)遵循的規(guī)范。第二步，在條件成熟時，制定網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益保護法。第三步，與數(shù)據(jù)保護、電子簽名與身份確認、電子合同、電子貨幣與電子支付、網(wǎng)上知識產(chǎn)權(quán)、電子證據(jù)等共同制定統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)法，設(shè)“網(wǎng)絡(luò)交易消費者權(quán)益保護專章”。 文誠公.論網(wǎng)購消費者知情權(quán)保護之完善.法理論,2013年第13期2.明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的信息披露義務(wù)；第一，明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的義務(wù)由被動告知轉(zhuǎn)化為主動披露。為了克服消費信息不對稱給網(wǎng)購中消費者帶來的不利影響，有必要讓作為信息優(yōu)勢方的經(jīng)營者承擔積極的信息披露義務(wù)。第二，明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)商品或服務(wù)經(jīng)營者的披露內(nèi)容包括三方面：經(jīng)營者信息、交易標的信息和交易條件等其他信息。經(jīng)營者信息有這樣三方面需要完善：一是增加披露經(jīng)營者的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式（電話、傳真、E- mail）、地址、注冊信息的規(guī)定；二是增加經(jīng)營者的責任人、直接管理機關(guān)、所參加的行業(yè)協(xié)會及其聯(lián)系方式的信息，上述信息有利于消費糾紛解決。三是強化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的信用評價力度。 唐雅雯 呂文清 李柯瀅 馬杰.論網(wǎng)絡(luò)購物中消費者的知情權(quán).知識經(jīng)濟,2015年第18期3.明確規(guī)定侵犯網(wǎng)絡(luò)消費者知情權(quán)所承擔的法律責任；霍布斯定理告訴我們，立法以盡量建立合作使不合作損失最小為目的，推動不合作向合作轉(zhuǎn)化。法律常用的方法，就是提高不合作的成本?！胺傻氖袌鲱惐取崩碚撜J為“法律具有與市場相同的功能，能夠?qū)崿F(xiàn)對人類行為的最佳控制”，理性的行為人在行為選擇前就會比較行為成本和收益。因此，為促使追求利益的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者積極地履行義務(wù)，應(yīng)讓其在違反義務(wù)時在法律上承擔相應(yīng)的不利后果。 黃盈熹.淺析網(wǎng)購消費者知情權(quán)的保障以對福州大學(xué)學(xué)生的網(wǎng)購知情權(quán)調(diào)查為例.法治博覽,2015年第05期（二）消費者自身方面提高消費者自我防范意識和維權(quán)意識，保護網(wǎng)購中消費者知情權(quán)不僅需要立法的保障，行政機關(guān)的監(jiān)督，還需要消費者本身提高自身法律意識和防范意識，善于用法律的武器保護自己。并且，要保存交易資料如與經(jīng)營者的聊天記錄等，防止日后發(fā)生侵權(quán)糾紛時無法提供證據(jù)。針對這一問題，在傳統(tǒng)交易中消費者投訴渠道等信息一般以書面形式被記錄下來。對于交易信息的保存問題，可以借鑒外國的立法，規(guī)定經(jīng)營者將交易信息以可供消費者隨時讀取的方式存儲，減輕消費者舉證壓力，降低消費者維權(quán)的難度。 郗閩.網(wǎng)絡(luò)購物維權(quán)的困境及法律救濟.理論前沿,2014年第08期 （三）市場監(jiān)管方面1.加強市場準入監(jiān)管和網(wǎng)購行為監(jiān)管；一方面要加強市場準入管理，即對經(jīng)營場所、機構(gòu)和人員的監(jiān)管，另一方面加強對網(wǎng)購行為的監(jiān)管。前者要注意的是制定可操作性強的準入規(guī)范，確認經(jīng)營者的真實主體身份，并且要使這種市場準入和資格認定切實發(fā)揮作用，在管理辦法上要針對網(wǎng)絡(luò)交易的特點進行創(chuàng)新，符合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要求，并且細化、嚴謹化，還要建立長效的監(jiān)督檢查機制，確保執(zhí)行過程中的透明度。后者要注意對網(wǎng)絡(luò)交易合同的監(jiān)管，因為合同是網(wǎng)購的基礎(chǔ)，管住了網(wǎng)絡(luò)交易合同就管住了網(wǎng)購行為的源頭，而且事實上，網(wǎng)絡(luò)消費合同，尤其是其中的格式條款是網(wǎng)購中消費者知情權(quán)被侵害的重災(zāi)區(qū)。2.加強事前防范注重事前防范，建立網(wǎng)上巡查制，重點關(guān)注格式合同、格式條款。當然，基于網(wǎng)絡(luò)交易的靈活性、虛擬性、跨地域性、跨行業(yè)性等給監(jiān)管帶來的挑戰(zhàn)，政府監(jiān)管部門要加強與行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會的合作以做好預(yù)防損害消費者知情權(quán)行為發(fā)生的工作?？梢越柚麄兎e極主動地對商品和服務(wù)進行比較檢驗并發(fā)布公共消費信息，積極地為消費者提供咨詢等。 章志豪.網(wǎng)購中消費者知情權(quán)若干問題探討.法制與社會,2015年第25期四、對網(wǎng)購中消費者知情權(quán)保護的看法首先，消費者對在網(wǎng)絡(luò)中銷售的物品無法得到充分的認識進而無法作出正確的選擇，所以在買賣初始消費者就已經(jīng)站在了劣勢地位。對此國家可以制定專門的“網(wǎng)絡(luò)購物法”，規(guī)定商家盡可能地披露除涉及商品專利和商業(yè)秘密的所有信息，讓消費者在購買之前就對網(wǎng)絡(luò)銷售的商品有了全面的了解。其次，不良商家對其所買賣的商品進行虛假宣傳也就是信息不對稱，使消費者買到的商品達不到預(yù)期的質(zhì)量要求，都可能造成買賣糾紛的產(chǎn)生。對此可以加強對網(wǎng)絡(luò)購物廣告的監(jiān)督與審核，在各個網(wǎng)站發(fā)布購物廣告之前就需對廣告的真實性予以確定，虛假廣告一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)該在第一時間進行停播處理，如果網(wǎng)站還繼續(xù)發(fā)布此虛假廣告，可以對發(fā)布廣告的網(wǎng)站一并處罰。只有這樣才能保障消費者知情權(quán)的順利行使。再次，進行網(wǎng)絡(luò)購物的人群中年輕消費者占絕大多數(shù)，此類消費者缺乏自我防范意識和維權(quán)意識，在網(wǎng)購知情權(quán)受到侵害后往往不愿參加訴訟或遇見糾紛時因沒有對證據(jù)進行保留而無法提供證明，最后損害了自己的權(quán)益。新消法中規(guī)定經(jīng)營者承擔舉證責任，就是對消費者知情權(quán)的極大保障。還可以針對網(wǎng)購中消費者知情權(quán)的侵害問題可以成立專門的網(wǎng)絡(luò)法庭受理案件，因大多網(wǎng)購產(chǎn)品價值不高、訴訟金額較小而不愿到法院起訴，設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)法庭則可以方便快捷地解決侵犯消費者知情權(quán)等權(quán)利糾紛。最后，國家行政監(jiān)管在網(wǎng)絡(luò)購物方面力度達不到消費者的預(yù)期，以及涉及網(wǎng)絡(luò)購物的法律不健全，最終造成消費者知情權(quán)的損害。對此我國應(yīng)不斷為現(xiàn)行新消法增添符合時代的新元素，最終制定出一部專門維護網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益的法律，以彌補我國法律在維護網(wǎng)購中消費者知情權(quán)以及其他各項合法權(quán)利的不足之處。本文提出了保護消費者知情權(quán)的建議，旨在為相關(guān)法律工作者提供參考與借鑒，完善我國網(wǎng)購中消費者知情權(quán)的立法還需社會、國家等各方面共同努力，期待網(wǎng)絡(luò)購物這一途徑能得到所有消費者的認可。致 謝 首先，我衷心的感謝我的學(xué)院內(nèi)蒙古師范大學(xué)法政學(xué)院。四年的學(xué)習時光如白駒過隙，但是其中的點滴又是如此美好快樂。這里有我可敬的老師、可愛的同學(xué)以及親密的朋友。學(xué)院用她寬廣的胸襟容納我的幼稚與任性，教我學(xué)習的方法、為人處世的道理，引領(lǐng)我一步步走向成熟、讓我成長。 其次，我要衷心的感謝全體法學(xué)專業(yè)的老師。他們不僅授我以知識，還教我怎么做人。淵博的專業(yè)知識，嚴謹?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，精益求精的工作作風，誨人不倦的高尚師德，平易近人的人格魅力對我影響深遠。 最后，我要衷心的感謝我的指導(dǎo)老師李春暉教授。從論文的選題、立意到結(jié)構(gòu)布局都得到李老師的悉心指導(dǎo)。李老師多次詢問論文寫作進程，并為我指點迷津，幫助我開拓寫作思路，精心點撥、熱忱鼓勵。每次論文修改，李老師都會在認真審閱后與我探討，然后從學(xué)者的角度提出詳細的、高理論層次修改意見。李老師嚴謹?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和一絲不茍的工作作風，讓我受益匪淺。參考文獻：1. 劉宇潔.網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督與公眾知情權(quán)的沖突及平衡.青年記者,2015年第05期2. 李鑫.論網(wǎng)絡(luò)購物中侵犯消費者知情權(quán)的行為誘因及防范策略.法治博覽,2015年第24期 3. 唐雅雯 呂文清 李柯瀅 馬杰.論網(wǎng)絡(luò)購物中消費者的知情權(quán).知識經(jīng)濟,2015年第18期4. 文誠公.論網(wǎng)購消費者知情權(quán)保護之完善.法理論,2013年第13期5. 黃盈熹.淺析網(wǎng)購消費者知情權(quán)的保障以對福州大學(xué)學(xué)生的網(wǎng)購知情權(quán)調(diào)查為例.法治博覽,2015年第05期6. 熊瑩.網(wǎng)絡(luò)購物中消費者知情權(quán)的法律保護研究.知識經(jīng)濟,2012年第21期7. 章志豪.網(wǎng)購中消費者知情權(quán)若干問題探討.法制與社會,2015年第25期8. 高宏凱.論網(wǎng)絡(luò)購物中消費者權(quán)益保護的法律問題.中國商貿(mào),2014年第03期9. 舒瀅瀅.論知情權(quán)與隱私權(quán)的沖突與協(xié)調(diào).商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2015年第03期10. 郗閩.網(wǎng)絡(luò)購物維權(quán)的困境及法律救濟.理論前沿,2014年第08期11. 虛假宣傳成侵犯知情權(quán)首惡.中國消費者報,2013.03Research on the protection of consumers right to know in online shoppingCollege of law and Politics of law 12 class Zhang JiaweiDirected By Li Chunhui Abstract: the daily life is composed of a clothing, food, housing, and consumption throughout the clothing, food, live, row so that consumption is the people daily life essential part. In nowadays such a to the right of the era, how to make consumers ri