淺析我國刑事和解制度

法政學(xué)院本科生畢業(yè)論文淺析我國刑事和解制度班 級： 12法漢 學(xué) 號： 20112202462 姓 名： 烏日古木拉 指導(dǎo)教師： 其樂木格 2015年 5 月 6 日淺析我國刑事和解制度法政學(xué)院12級法學(xué)漢班 烏日古木拉指導(dǎo)教師 其樂木格摘要實(shí)施刑事和解對解決糾紛具有一定的積極作用，也可以提高且節(jié)約司法資源，從而對構(gòu)建和諧社會也起到了很大的作用。本文從刑事和解制度概述、我國刑訴法下的刑事和解制度的范圍及問題、完善我國刑事和解制度的幾點(diǎn)建議等方面論述我國的刑事和解制度。關(guān)鍵詞：、刑事和解、積極作用、完善刑事和解作為刑事案件的一種新型處理方式，為我國刑事司法改革乃至整個(gè)刑事法領(lǐng)域的一體化進(jìn)程提供了一種嶄新的思路，適用于整個(gè)刑事訴訟的過程，從而也節(jié)約了各種資源，起到了良好的作用。一、 刑事和解制度概述（一） 刑事和解的概念刑事和解，一般指的是在刑事訴訟中，雙方當(dāng)事人通過面對面的交流，加害人通過彌補(bǔ)損失等方式，得到被害人的寬恕，最終雙方自愿達(dá)成和解協(xié)議后，再通過國家專門機(jī)關(guān)的檢查、確認(rèn)之后，對犯罪人給予從寬處理或者是再也不追究刑事責(zé)任，旨在重新恢復(fù)曾經(jīng)被損害的社會關(guān)系，在物質(zhì)和精神兩個(gè)方面上補(bǔ)償對被害人造成的損失，使犯罪嫌疑人真心悔改、重新回到社會的一項(xiàng)法律制度。（二） 刑事和解制度的適用條件1.被告人認(rèn)罪悔過并且雙方當(dāng)事人對案件事實(shí)沒有爭議的。達(dá)成和解的前提條件是加害人是不是承認(rèn)有加害的事實(shí)。一般來說，只要是加害人承認(rèn)了有加害的事實(shí)和后果的案件，不管后果多么的嚴(yán)重，只要案情本身是清楚的，那么就是一個(gè)怎么懲罰或著怎么樣去賠償?shù)膯栴}。2.雙方當(dāng)事人是自愿的。刑事和解的原則性前提就是自愿，就是加害人與被害人的雙方自愿。對于刑事和解至關(guān)重要的自愿性，其實(shí)它也是和解結(jié)果具有正當(dāng)性的必要的條件。3.刑事和解的案件需要在法律允許的范圍內(nèi)，不得超出該范圍。（三）刑事和解制度的基本特征1.刑事性。刑事和解的刑事強(qiáng)制力，它是通過在刑事和解的共同意向的達(dá)成和刑事和解協(xié)議履行的過程中被表現(xiàn)出來的。作為整個(gè)刑事訴訟中的一環(huán)的刑事和解，被規(guī)定于刑事訴訟法中。它針對的是一些犯罪行為，案件也是通過適用刑罰的這種基本模式來處理的。與此同時(shí)，刑事和解也是處置一些犯罪的特殊形式，主要以輕緩處理的方式作為其較為重要的特征，特別是以某些非刑罰化處理作為其突出的特點(diǎn)，該特點(diǎn)也正好反映出刑事和解是一個(gè)有條件的不適用刑罰或著從寬適用刑罰的制度，體現(xiàn)了與刑罰適用的緊密關(guān)系。刑事和解協(xié)議達(dá)成后是必須要依據(jù)協(xié)議中達(dá)成的條件來履行的。如果雙方成功的達(dá)成和解，但是義務(wù)人不履行義務(wù)且拒絕履行義務(wù)的時(shí)候，則說明該義務(wù)人已經(jīng)違背了刑事和解的初衷。因?yàn)樾淌潞徒獗旧砭褪轻槍δ切┬再|(zhì)輕微并且雙方當(dāng)事人都是出自真心愿意握手言和的目的而設(shè)立的。2.參與對話性。刑事和解有著個(gè)人參與和社會參與的特點(diǎn)，且自愿性的直接面對面的談話在該過程中普遍存在。在刑事和解的過程中，除了被害人、犯罪人的參與，還有當(dāng)事人家屬、社區(qū)人員、人民調(diào)解組織等的參與，從而為達(dá)成刑事和解起到了一個(gè)積極的作用。雙方通過意見的交流、相互協(xié)商，犯罪人向被害人道歉，被害人也表示原諒或著寬恕他，對于一些涉及損害賠償?shù)模p方也要針對經(jīng)濟(jì)賠償進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致的意見，實(shí)現(xiàn)刑事和解的目標(biāo)。3.修復(fù)補(bǔ)償性。刑事和解重視的是犯罪人對被害人的補(bǔ)償，該補(bǔ)償包括經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)兩個(gè)方面。任何犯罪的發(fā)生，一定會對被害人、社會、國家以及犯罪人自身造成損害。因此刑事和解也強(qiáng)調(diào)對那些犯罪所造成的各種方面的損害進(jìn)行修復(fù)補(bǔ)償，盡最大的力量恢復(fù)到犯罪發(fā)生前的狀態(tài)，即原來的狀態(tài)面貌，不管是對被害人，還是對社會的一些關(guān)系，以及加害人自身，都是要努力達(dá)到犯罪發(fā)生前的狀態(tài)。4.寬緩性。刑事和解有著寬緩性的特征，它主要是以非刑罰化、刑罰輕緩化等方面表現(xiàn)出來的。對于那些達(dá)成和解協(xié)議的案件，公安機(jī)關(guān)是可以向人民檢察院提出從寬出理的建議的。崔悅.新刑事訴訟法背景下刑事和解制度研究.中國學(xué)術(shù)期刊，2013年人民檢察院也可以向人民法院提出從寬處罰的建議。其寬緩性主要表現(xiàn)在，在訴訟的過程中，可以不適用羈押、也可以獲得從輕或著減輕的處罰、也可獲得不起訴等等方面。刑事和解的案件在輕緩的案件上適用比較普遍。（四）刑事和解制度的法律依據(jù)刑事訴訟法有關(guān)刑事和解的一些特別的程序規(guī)定，對開展刑事和解工作明確了一個(gè)合法化和制度化的方向。其修改后的重要內(nèi)容是雙方當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟程序。我國刑事訴訟法第277條278條279條對刑事和解在立法上進(jìn)行了一個(gè)新的特別規(guī)定。也就是當(dāng)事人和解程序是一種在刑事訴訟的過程中，犯罪嫌疑人或著被告人以真誠的悔罪態(tài)度、賠償被害人的損失、對被害人進(jìn)行賠禮道歉等方式獲得被害人的諒解并且雙方達(dá)成了和解協(xié)議后，辦案機(jī)關(guān)會在審查和解的自愿合法性等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，依照案件的具體情況對犯罪嫌疑人、被告人做出不起訴或著從輕、減輕、免除處罰等寬緩的處理方式對案件進(jìn)行處理。該規(guī)定也對當(dāng)事人和解程序的適用條件、適用案件的范圍，和當(dāng)事人和解的具體程序與對案件的處理方式進(jìn)行了較為全面的詮釋，也規(guī)范了刑事和解案件實(shí)踐的路徑。二、我國刑訴法下的刑事和解制度的范圍及問題（一）刑事和解制度的范圍刑訴法關(guān)于適用范圍的規(guī)定比起以前的實(shí)踐中的適用范圍更加的全面、細(xì)致，而且還對特殊的情況進(jìn)行了一些規(guī)制。當(dāng)事人和解的案件范圍基本上有兩種：一種是因?yàn)橐恍┟耖g的糾紛而引起的，涉嫌刑法分則規(guī)定的侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和侵犯財(cái)產(chǎn)的一些犯罪案件，可能判處三年有期徒刑以下的刑罰的?！耙蛎耖g糾紛引起”是指犯罪的起因，是公民之間因財(cái)產(chǎn)、人身等問題引發(fā)的糾紛，不僅包括因婚姻家庭鄰里糾紛等民間矛盾的激化引起的案件，而且還包括因?yàn)榭诮?、泄憤等偶然發(fā)生的矛盾引起的案件。因?yàn)槊耖g糾紛引發(fā)的，涉嫌刑法分則第四章規(guī)定的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪和第五章規(guī)定的侵犯財(cái)產(chǎn)罪，可能判處三年有期徒刑以下刑罰的，雙方當(dāng)事人是可以和解的。這樣的規(guī)定是考慮到這類的犯罪相比較輕微，而且它侵犯的客體是公民的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，允許并賦予公民一定的處分權(quán)，以此來修復(fù)社會的關(guān)系。崔悅.新刑事訴訟法背景下刑事和解制度研究.中國學(xué)術(shù)期刊，2013年公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定第三百二十三條規(guī)定了一些不屬于因民間糾紛而引起的犯罪案件：雇兇傷害他人的、涉及黑社會性質(zhì)組織犯罪的、涉及尋釁滋事的、涉及聚眾斗毆的、多次傷害他人身體的、其他不宜和解的。此規(guī)定以舉例的方式明確了幾種不可以刑事和解的案件，有利于公安機(jī)關(guān)更加正確的適用刑事和解的制度。另一種是除瀆職罪以外的可能判處七年有期徒刑以下刑罰的過失犯罪的案件，當(dāng)事人是可以和解的。這里的過失犯罪的案件是指刑法分則中規(guī)定的除第九章瀆職罪以外的可能判處七年有期徒刑以下的過失犯罪案件。這樣的規(guī)定是考慮到了過失犯罪的行為人主觀上的惡性比較小，可以給予其一次悔過自新、從寬處理的機(jī)會。而瀆職罪中的過失是表現(xiàn)為國家工作人員的濫用職權(quán)、玩忽職守、嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任等等行為，是一個(gè)構(gòu)成犯罪的要件，并且對國家機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)應(yīng)該有一個(gè)更高的要求，所以規(guī)定了瀆職犯罪案件不在和解案件的范圍內(nèi)。崔悅.新刑事訴訟法背景下刑事和解制度研究.中國學(xué)術(shù)期刊，2013年就現(xiàn)階段的中國來說，構(gòu)建一個(gè)以不追究刑事責(zé)任為目標(biāo)的輕罪刑事和解制度是更為妥當(dāng)?shù)?。因?yàn)椋紫刃淌潞徒庠谳p罪案件中適用是具有很明顯和突出確定的積極意義，但是在重罪案件中的適用卻不能絕對而論。對重罪案件適用刑事和解需要顧忌很多種可能或者將會產(chǎn)生的一些負(fù)面效果，比如說對刑罰的一般預(yù)防功能的消減、對傳統(tǒng)的國家追訴權(quán)的沖擊等等。所以對于一些重罪的案件雖然是不能絕對的排斥適用刑事和解，但是也必須要慎重。其次是制度具有強(qiáng)制性、統(tǒng)一性的特點(diǎn)。一旦將重罪案件刑事和解納入該制度范疇，就是意味著對重罪案件適用刑事和解將會成為法律的一個(gè)原則。民眾對于這一個(gè)事情也是很難接受的?，F(xiàn)階段的中國雖然暫時(shí)不適宜對重罪的案件刑事和解予以制度化，但是也不等于司法實(shí)踐當(dāng)中對重罪案件就絕對不能適用刑事和解。對于重罪案件雙方當(dāng)事人如果是自愿和解的，那么法官也應(yīng)當(dāng)將其作為酌定從輕處罰的情節(jié)在量刑的時(shí)候予以考慮。因此我覺得，現(xiàn)階段制度化的刑事和解應(yīng)該將其適用的范圍限制在和解以后可以不追究犯罪嫌疑人、被告人刑事責(zé)任的輕罪范疇。具體規(guī)定的時(shí)候，可以區(qū)分故意和過失犯罪、未成年人犯罪和成年人犯罪，對于過失犯罪和未成年人犯罪適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大一下可以適用刑事和解的刑期與案件的范圍，對此兩種類型的犯罪人的案件范圍不僅僅是約束于上述的那幾類案件。也就是說可以根據(jù)雙方當(dāng)事人的態(tài)度以及當(dāng)時(shí)的情況適當(dāng)?shù)幕罨恍＃ǘ┬淌潞徒庵贫却嬖诘膯栴}刑事和解制度在一定程度上缺少一些賠償標(biāo)準(zhǔn)以及缺少法律監(jiān)督等等方面的問題。首先，刑事訴訟法規(guī)定，加害的一方可以通過一些賠禮道歉、賠償損失的方式對被害方進(jìn)行道歉補(bǔ)償，從而得到其諒解。既然是賠償解決，那么可能是會有一個(gè)賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)或一個(gè)具體的數(shù)額。但是當(dāng)?shù)陀诨蚋哂谶@個(gè)賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)時(shí)，司法機(jī)關(guān)會不會對雙方當(dāng)事人做出引導(dǎo)，以防止由于過高或過低的賠償對雙方當(dāng)事人造成不公平等等。在現(xiàn)實(shí)生活中，和解的雙方當(dāng)事人都會有一些私心，況且在和解的過程中被害方占據(jù)的是一個(gè)主要的位置。因?yàn)楸缓Ψ揭欢〞雍Ψ秸f一個(gè)很高的賠償額，但是這種漫天要價(jià)對加害方來說比較不公平，除非加害方是富二代或者是其他什么人，但即使是這樣也是不公平的。從加害方的角度來說，他肯定會想著以一個(gè)較低的價(jià)款來得到被害方的諒解，但是這對被害方來說何嘗不是另一種傷害呢？所以我覺得在這方面應(yīng)該有一個(gè)合理的賠償標(biāo)準(zhǔn)，不然感覺會違背了當(dāng)初刑事和解的初衷。其次，刑事訴訟法規(guī)定達(dá)成刑事和解協(xié)議后，公安機(jī)關(guān)只有提出從寬處理的建議，但是檢察院既可以向法院提出從寬處理建議，又可以做出不起訴決定。何種情況下屬于“犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰的”不起訴處理，沒有明確的法律規(guī)定。該規(guī)定相對籠統(tǒng)，不利于操作，犯罪嫌疑人最終被判處具體刑罰，存在一定不確定性，刑事訴訟法規(guī)定可能造成檢察院自由裁量權(quán)過大而濫用刑事和解。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)在審查逮捕階段對刑事和解的適用也會在一定程度上擴(kuò)大了監(jiān)察機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)。此外，檢察院在處理刑事和解案件后，沒有機(jī)關(guān)對檢察院的處理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，這會嚴(yán)重影響刑事和解的社會公信力。對法院而言，其在刑事和解制度的適用中有一定自由裁量權(quán)，對于被告人的從寬處罰沒有明確規(guī)定。因此，刑事和解可能成為司法外力量染指司法的渠道，成為案件當(dāng)事人與司法人員進(jìn)行不正當(dāng)交易的途徑，最終導(dǎo)致司法腐敗。三、完善我國刑事和解制度的幾點(diǎn)建議（一）完善內(nèi)外監(jiān)督體系完善內(nèi)外的監(jiān)督體系。比如建立報(bào)備機(jī)制或者聽證制度等。刑事和解會直接導(dǎo)致犯罪嫌疑人或著被告人被從寬處罰或者是免除刑罰，所以應(yīng)當(dāng)對刑事和解建立一個(gè)監(jiān)督機(jī)制，尤其是監(jiān)察機(jī)關(guān)在案件刑事和解后做出不起訴的決定，這會直接導(dǎo)致案件沒有經(jīng)過審理而終結(jié)，在這部分其自由裁量權(quán)比較大，如果沒有監(jiān)督制約，就一定會導(dǎo)致司法的腐敗，但是如果建立刑事和解報(bào)備機(jī)制，刑事和解案件就必須要報(bào)上級機(jī)關(guān)備案，刑事和解后不起訴的案件也必須報(bào)省級的檢察院備案，上級機(jī)關(guān)和省級的檢察院發(fā)現(xiàn)對報(bào)備案件的刑事和解違反了規(guī)定，就可以調(diào)查核實(shí)情況，并且提出糾正意見。再比如若賦予被害方對和解后不起訴決定的異議權(quán)，那么只要被害人不同意不起訴決定的，檢察院就不得在刑事和解后做出不起訴的決定，換句話說，被害方通過使用手中的異議權(quán)對檢察院的不起訴決定抗衡，從而可以制約檢察院的權(quán)利。在公訴案件刑事和解中可以適當(dāng)?shù)囊肼犠C制度，以聽證的方式對刑事和解程序進(jìn)行一種事前的救濟(jì)，也就是在做出不起訴決定之前，應(yīng)當(dāng)公開的聽取被害人、公安機(jī)關(guān)、犯罪嫌疑人等各方面的有關(guān)人員的意見，并且允許群眾旁聽的一種方式。在聽證程序中，不僅雙方當(dāng)事人本身及其代理人，監(jiān)護(hù)人和親屬參加，而且加害人生活的環(huán)境社區(qū)的人員，就讀學(xué)校的人員以及承辦案件的偵查機(jī)關(guān)也都可以參與進(jìn)來，這樣對被害人的權(quán)利保護(hù)更為有利。當(dāng)然聽證制度也一定要明確聽證案件的范圍還有要明確對啟動(dòng)程序的規(guī)定、參加人員的資格等等。在這個(gè)方面可以適當(dāng)?shù)囊没蛘呓梃b國外的一些經(jīng)驗(yàn)。尤其要注意偵查階段中的一些和解案件。因?yàn)樵趥刹殡A段中很有可能會出現(xiàn)一些花錢買刑，將大事化小，小事化無等等的現(xiàn)象，雖然現(xiàn)在輿論的影響力也是比較大的，但還是有很多人在頂著這種風(fēng)險(xiǎn)在胡作非為。所以應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制。故此公安機(jī)關(guān)也應(yīng)該通過領(lǐng)導(dǎo)的重視、組織推動(dòng)、科學(xué)的規(guī)劃、細(xì)化落實(shí)，建立一套較為完善的刑事和解的自我監(jiān)督機(jī)制。比如建設(shè)一些刑事和解的論壇、協(xié)會，從而給一些實(shí)踐者一個(gè)能夠表達(dá)自己想法的平臺。這種上下都能參與的平臺將會起到非常好的作用。它可以讓一些實(shí)踐者能夠更及時(shí)、更充分的表達(dá)出實(shí)踐中所遇到的難點(diǎn)，也讓決策者能更夠及時(shí)、更完整的了解到和解過程中所遇到面臨的實(shí)踐困惑和操作方面的難點(diǎn)，從而為監(jiān)督機(jī)制的有效的運(yùn)作和持續(xù)完善提供基礎(chǔ)信息，方便制定更為完善的考核體系，從而更加高效的推進(jìn)刑事和解。還可以通過強(qiáng)調(diào)表彰鼓勵(lì)，用榮譽(yù)和價(jià)值的肯定來積極的引導(dǎo)大家去解決監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的一些問題，進(jìn)一步以監(jiān)督、檢查的方式促進(jìn)刑事和解走向成功和卓越。偵查機(jī)關(guān)還可以對一些做刑事和解的當(dāng)事人進(jìn)行詢問，需要注意的是該詢問一定是要不定期的詢問。詢問的內(nèi)容比如說是是否對和解效果滿意，有沒有違背自愿原則等等。如果發(fā)現(xiàn)有違背的應(yīng)當(dāng)依法行使監(jiān)督權(quán)予以糾正，對某些以權(quán)謀私的公安工作人員，給予一定的處罰。（二）制定合理具體的賠償標(biāo)準(zhǔn)利益的共贏是刑事和解發(fā)揮作用的一個(gè)重要的武器，在此前提下，如何在雙方當(dāng)事人之間實(shí)現(xiàn)利益的公平分配就會成為一個(gè)重要的問題。如果被害方對加害方進(jìn)行漫天要價(jià)，這將對一個(gè)想要真誠悔罪卻經(jīng)濟(jì)條件不好的人來說是不公平的，對此我在上面的問題當(dāng)中也提到過，此處就不在贅述。其實(shí)這種賠償問題，說白了也就是民事權(quán)益處理的問題，故此，也可以適用相關(guān)的是法律來解決這個(gè)賠償?shù)膯栴}，而不能由被害方來決定索要多少錢，同樣也不能讓加害方來左右賠償?shù)膬r(jià)款。司法機(jī)關(guān)首先應(yīng)該對整個(gè)案件進(jìn)行一個(gè)較為全面的了解，其次再評價(jià)對錯(cuò)，估算造成的損失，制定出一個(gè)賠償數(shù)額的標(biāo)準(zhǔn)。該賠償數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)包含了最基本的物質(zhì)損失，還有精神方面的損失。被害方根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)索要賠償款或者可以適當(dāng)?shù)母哂谠撡r償款與加害方進(jìn)行和解。在這種情況下就應(yīng)當(dāng)要求司法機(jī)關(guān)制作出一個(gè)詳細(xì)的賠償標(biāo)準(zhǔn)，即基本的和最高賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，方便對不同的地區(qū)或者不同的經(jīng)濟(jì)條件的人來用。除此之外，司法機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)在適用該機(jī)制的同時(shí)努力的找出該機(jī)制存在的、尚未解決的一些問題漏洞，從而更加完善該機(jī)制，適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，避免過分的追求物質(zhì)賠償以及賠償額，可以試著增加其他的和解方式，比如在賠償完畢之后通過參加一些公益活動(dòng)、提供勞務(wù)等等輔助措施，達(dá)到刑事和解的真正價(jià)值意義，從而對加快構(gòu)建和諧社會起到一定的作用。致 謝本文在寫作過程中得到了其樂木格老師多次精心指導(dǎo)，在此表示感謝。今后我一定會加強(qiáng)學(xué)習(xí)、繼續(xù)努力、希望在未來的某一天能為自己的家鄉(xiāng)獻(xiàn)上自己的綿薄之力。參考文獻(xiàn).張躍進(jìn)、陸曉.公安刑事和解.蘇州大學(xué)出版社，2015年版.蔣石平.刑事和解的法制化構(gòu)建.中國政法大學(xué)出版社，2015年版.段呈諭.通過司法現(xiàn)狀分析探究刑事和解如何完善.中國法院網(wǎng)廣西法院，2015年版.中華人民共和國刑