《教育法基本原》PPT課件.ppt

第二章 教育法的基本原理,本章研究的主要問題有：教育法的概念；教育法的本質(zhì)；教育法的特點；教育法的作用等。,第一節(jié) 教育法的概念及本質(zhì),一、法的廣、狹兩種涵義,“法”字在古代漢語里，寫做 “ ”。 由 水、 、去 三個單體字組成。,“律”的本義為齊一，即所謂“律者，所以范天下不一而歸一”。 在現(xiàn)代漢語中，“法律”一詞有廣、狹二義。狹義的法律是指國家最高立法機(jī)關(guān)依照立法程序制定和頒布的規(guī)范性文件。 廣義的法律則泛指法的整體，即國家制定或認(rèn)可并由國家強(qiáng)制力保證實施的各種行為規(guī)范的總和，其中包括法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)等。,二、教育和法律的關(guān)系,1. 區(qū)別 教育和法律是兩個不同的范疇。兩者有本質(zhì)的不同。 2.聯(lián)系 教育作為一種社會現(xiàn)象，一種有目的、有組織的活動，無論從教育的實施上，還是從受教育權(quán)的保障上，不能置于法律之外，而必須受到法律的約束,法律是教育發(fā)展的重要保障。,三、教育法的概念,教育法是體現(xiàn)統(tǒng)治階級在教育方面意志的，由國家制定或認(rèn)可并由國家強(qiáng)制力保證實施的教育活動的行為規(guī)則的總稱。,1是一種行為規(guī)則。 2是國家制定或認(rèn)可的行為規(guī)則。 3是統(tǒng)治階級在教育方面的意志的體現(xiàn)。,四、教育法的本質(zhì),1法的本質(zhì) 教育法是體現(xiàn)統(tǒng)治階級在教育方面意志的，由國家制定或認(rèn)可并由國家強(qiáng)制力保證實施的教育活動的行為規(guī)則的總稱。 教育法的本質(zhì)與法的本質(zhì)是一致的，是掌握政權(quán)的階級在培養(yǎng)人方面的意志的體現(xiàn)。 我國的教育法是社會主義的教育法，是工人階級領(lǐng)導(dǎo)下廣大人民群眾在培養(yǎng)人和受教育要求方面的意志體現(xiàn)。,五、教育法的特征,教育法首先具有一般法律的強(qiáng)制性、普遍性和規(guī)范性的特征。除此之外，教育法作為獨立的法律部門與其他法律相比，具有其自身的特點：,1. 主體的多元性,2. 適用范圍的廣泛性 （1）教育對象的廣泛 （2）教育法調(diào)整范圍的廣泛性 3.法律關(guān)系的多樣性 4.法律后果的特殊性 (1)注重保護(hù)受教育者，尤其是青少年學(xué)生。 (2)注重保護(hù)教師的特殊職業(yè)權(quán)利。 (3)注重保護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。,六、教育法的作用,（一）教育法的規(guī)范作用,1指引作用 法對社會關(guān)系的調(diào)整是通過法律規(guī)范實現(xiàn)的。法作為人們的行為規(guī)范明確地規(guī)定人們的行為規(guī)則。它明確地規(guī)定了人們應(yīng)該怎樣行為，禁止怎樣行為和可以怎樣行為，從而為人們的行為指出了方向。教育法正是通過諸條命令性規(guī)范、禁止性規(guī)范和引導(dǎo)性規(guī)范為不同的教育法律關(guān)系主體指引了方向。,2評價作用 3. 教育作用 4. 預(yù)測作用 5. 強(qiáng)制作用,（二）教育法的社會作用,1. 保障我國教育的正確方向 2. 保障和促進(jìn)我國教育事業(yè)的發(fā)展 3. 保障按教育規(guī)律辦教育 4. 明確規(guī)定和保障與教育相關(guān)各方的權(quán)利 與義務(wù) 5.可以極大地提高教育管理的效率,第二節(jié) 教育法律規(guī)范,一、法律規(guī)范的含義,所謂規(guī)范，就是指人們的行為規(guī)則。 法律規(guī)范是通過一定法律條文表現(xiàn)出來的具有自己內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的一般行為規(guī)則。換言之，就是法所確定的行為規(guī)則以及對違法者的制裁。 所謂教育法律規(guī)范，就是通過一定教育法律條文表現(xiàn)出來的具有自己內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的一般行為規(guī)則。,二、法律規(guī)范的構(gòu)成,法律規(guī)范一般說來由三部分構(gòu)成，或稱之為三要素，即法定條件（假定）、行為準(zhǔn)則（處理）、法律后果（制裁）。,1.法定條件（假定部分） 這一部分規(guī)定適用某一行為規(guī)則的情況和條件。,2. 行為準(zhǔn)則（處理部分） 這一部分是教育法律規(guī)范對行為基本要求的規(guī)定。,3. 法律后果（制裁部分） 法律后果是指由教育法律規(guī)范規(guī)定的人們在做出符合或者違反教育法律規(guī)范的行為時應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。即對違反該法律規(guī)范的行為給予何種處置。,三、法律規(guī)范的類別,1. 禁止性規(guī)范,2. 義務(wù)性規(guī)范,3. 授權(quán)性規(guī)范 4. 允許規(guī)范（任意性規(guī)范）,第三節(jié) 教育法律關(guān)系,一、什么是教育法律關(guān)系,1法律關(guān)系 所謂法律關(guān)系就是由法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的人們之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。,2教育法律關(guān)系 教育法律關(guān)系是教育法律規(guī)范在調(diào)整人們有關(guān)教育活動的行為過程中形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。 法律關(guān)系按照主體之間的相互地位可以劃分為隸屬型的法律關(guān)系和平權(quán)型的法律關(guān)系。前者以行政法律關(guān)系最為典型，后者已民事法律關(guān)系最為典型。,二、教育法律關(guān)系的分類,1. 按法律規(guī)范調(diào)整的范圍來劃分： 教育法律關(guān)系可分為：教育內(nèi)部的法律關(guān)系和教育外部的法律關(guān)系； 2. 法律規(guī)范調(diào)整的不同內(nèi)容來劃分： 教育法律關(guān)系可分為：教育活動中的法律關(guān)系和教育管理活動中的法律關(guān)系。,三、教育法律關(guān)系的主體,（一）法律關(guān)系的主體 法律關(guān)系主體，亦稱權(quán)利主體或權(quán)義主體，指的就是法律關(guān)系的參加者。也就是法律關(guān)系中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的公民和組織。 我國社會主義法律關(guān)系的主體為全體公民和具有法人資格的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位，在對外關(guān)系中，國家也可以成為法律關(guān)系的主體。,（二）教育法律關(guān)系主體及范圍 教育法律關(guān)系的主體是指教育法律關(guān)系的參加者。 我國教育法律關(guān)系的主體分為三類： 自然人； 集體主體； 國家。 教育法律關(guān)系的主體包括教育法律關(guān)系的所有參加者。即國家教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員；學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)；教職員工；學(xué)生、學(xué)生家長；其他國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織；其他公民、外國人和無國籍人。 在具體的教育法律關(guān)系中，該法律關(guān)系的實際參加者就是該教育法律關(guān)系的主體。,四、教育法律關(guān)系的內(nèi)容,教育法律關(guān)系主體之間的權(quán)利與義務(wù)即教育法律關(guān)系的內(nèi)容。 （一）權(quán)利：權(quán)利是指法律對法律關(guān)系主體能夠作出或不作出一定行為，以及要求他人相應(yīng)作出或不作出一定行為的許可與保障。簡單來講，權(quán)利就是法律賦予人們享有的權(quán)益。,（二） 義務(wù)：義務(wù)是指法律所規(guī)定的法律關(guān)系主體所承擔(dān)的某種必須履行的責(zé)任。是對法律關(guān)系主體必須做出一定行為或不做出一定行為的約束。 （三）權(quán)利與義務(wù)是對立的，又是統(tǒng)一的，二者相互依存，不可分割。一方作為權(quán)利存在時，對于另一方必定表現(xiàn)出義務(wù)，反之易然。從這個意義上講，“沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)”。權(quán)利和義務(wù)總是同時產(chǎn)生，同時變更，同時終止。 （四）職權(quán)與權(quán)利,五、教育法律關(guān)系的客體,法律關(guān)系的客體，亦稱權(quán)利客體、權(quán)義客體。它是法律關(guān)系主體之間權(quán)利義務(wù)所指向的對象。,法律關(guān)系的客體，包括物、行為和精神產(chǎn)品三種： （一） 物：法學(xué)上的“物”是指可以作為財產(chǎn)權(quán)利對象的物品或其他物質(zhì)財富。有關(guān)教育的校舍、場地、設(shè)施、設(shè)備、經(jīng)費、基金、學(xué)雜費等都可以成為教育法律關(guān)系的客體 （二）行為：指法律關(guān)系主體的行為。也就是指教育法律關(guān)系主體實現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的作為與不作為。 （三）精神產(chǎn)品：是指法律關(guān)系主體從事智力活動所取得的成果。主要包括精神產(chǎn)品、智力成果。精神產(chǎn)品：教材、著作及各種有獨創(chuàng)性的教案、教法、專利、發(fā)明等教育科研成果。,六、教育法律關(guān)系的特點,1. 教育法律關(guān)系的普遍性（廣泛性） （1）參與教育活動的主體具有廣泛性 （2）教育活動涉及到社會生活的各個領(lǐng)域和各個方面。 2. 教育法律關(guān)系的自然性 3. 權(quán)利與義務(wù)的高度統(tǒng)一性,七、關(guān)于教育權(quán)問題,“教育權(quán)”一詞，由于享受和行使的主體不同，可做如下解釋：公民接受教育的權(quán)利；國家對一國教育的主權(quán)和興辦教育事業(yè)的權(quán)利；國家各級教育行政機(jī)關(guān)對所轄范圍教育進(jìn)行管理的職權(quán)；學(xué)校受國家委托而行使的教育職權(quán)教師受國家和學(xué)校委托而行使的教育職權(quán)；學(xué)生在教育過程中擁有的學(xué)習(xí)權(quán)以及適齡兒童要求受教育的權(quán)利；家長作為兒童的監(jiān)護(hù)人行使的保護(hù)兒童受教育的權(quán)利。 歸納起來，教育權(quán)主要包括公民的受教育權(quán)、主辦教育的主權(quán)和進(jìn)行教育活動的職權(quán)。,（一）國家教育權(quán) 國家教育權(quán)是現(xiàn)代教育權(quán)的主體。國家教育權(quán)包括國家的教育主權(quán)和管理教育的職權(quán)。 （二）社會教育權(quán)指各種社會力量依法享有的教育舉辦和對教育的監(jiān)督權(quán)。 首先，我國的法律賦予并保障各社會主體的教育主辦權(quán)。 其次，我國法律規(guī)定并保障各社會主體參與對國家教育事務(wù)的管理和監(jiān)