《教育法基本原》PPT課件.ppt

第二章 教育法的基本原理,本章研究的主要問題有：教育法的概念；教育法的本質(zhì)；教育法的特點；教育法的作用等。,第一節(jié) 教育法的概念及本質(zhì),一、法的廣、狹兩種涵義,“法”字在古代漢語里，寫做 “ ”。 由 水、 、去 三個單體字組成。,“律”的本義為齊一，即所謂“律者，所以范天下不一而歸一”。 在現(xiàn)代漢語中，“法律”一詞有廣、狹二義。狹義的法律是指國家最高立法機關依照立法程序制定和頒布的規(guī)范性文件。 廣義的法律則泛指法的整體，即國家制定或認可并由國家強制力保證實施的各種行為規(guī)范的總和，其中包括法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)等。,二、教育和法律的關系,1. 區(qū)別 教育和法律是兩個不同的范疇。兩者有本質(zhì)的不同。 2.聯(lián)系 教育作為一種社會現(xiàn)象，一種有目的、有組織的活動，無論從教育的實施上，還是從受教育權的保障上，不能置于法律之外，而必須受到法律的約束,法律是教育發(fā)展的重要保障。,三、教育法的概念,教育法是體現(xiàn)統(tǒng)治階級在教育方面意志的，由國家制定或認可并由國家強制力保證實施的教育活動的行為規(guī)則的總稱。,1是一種行為規(guī)則。 2是國家制定或認可的行為規(guī)則。 3是統(tǒng)治階級在教育方面的意志的體現(xiàn)。,四、教育法的本質(zhì),1法的本質(zhì) 教育法是體現(xiàn)統(tǒng)治階級在教育方面意志的，由國家制定或認可并由國家強制力保證實施的教育活動的行為規(guī)則的總稱。 教育法的本質(zhì)與法的本質(zhì)是一致的，是掌握政權的階級在培養(yǎng)人方面的意志的體現(xiàn)。 我國的教育法是社會主義的教育法，是工人階級領導下廣大人民群眾在培養(yǎng)人和受教育要求方面的意志體現(xiàn)。,五、教育法的特征,教育法首先具有一般法律的強制性、普遍性和規(guī)范性的特征。除此之外，教育法作為獨立的法律部門與其他法律相比，具有其自身的特點：,1. 主體的多元性,2. 適用范圍的廣泛性 （1）教育對象的廣泛 （2）教育法調(diào)整范圍的廣泛性 3.法律關系的多樣性 4.法律后果的特殊性 (1)注重保護受教育者，尤其是青少年學生。 (2)注重保護教師的特殊職業(yè)權利。 (3)注重保護學校的合法權益。,六、教育法的作用,（一）教育法的規(guī)范作用,1指引作用 法對社會關系的調(diào)整是通過法律規(guī)范實現(xiàn)的。法作為人們的行為規(guī)范明確地規(guī)定人們的行為規(guī)則。它明確地規(guī)定了人們應該怎樣行為，禁止怎樣行為和可以怎樣行為，從而為人們的行為指出了方向。教育法正是通過諸條命令性規(guī)范、禁止性規(guī)范和引導性規(guī)范為不同的教育法律關系主體指引了方向。,2評價作用 3. 教育作用 4. 預測作用 5. 強制作用,（二）教育法的社會作用,1. 保障我國教育的正確方向 2. 保障和促進我國教育事業(yè)的發(fā)展 3. 保障按教育規(guī)律辦教育 4. 明確規(guī)定和保障與教育相關各方的權利 與義務 5.可以極大地提高教育管理的效率,第二節(jié) 教育法律規(guī)范,一、法律規(guī)范的含義,所謂規(guī)范，就是指人們的行為規(guī)則。 法律規(guī)范是通過一定法律條文表現(xiàn)出來的具有自己內(nèi)在邏輯結構的一般行為規(guī)則。換言之，就是法所確定的行為規(guī)則以及對違法者的制裁。 所謂教育法律規(guī)范，就是通過一定教育法律條文表現(xiàn)出來的具有自己內(nèi)在邏輯結構的一般行為規(guī)則。,二、法律規(guī)范的構成,法律規(guī)范一般說來由三部分構成，或稱之為三要素，即法定條件（假定）、行為準則（處理）、法律后果（制裁）。,1.法定條件（假定部分） 這一部分規(guī)定適用某一行為規(guī)則的情況和條件。,2. 行為準則（處理部分） 這一部分是教育法律規(guī)范對行為基本要求的規(guī)定。,3. 法律后果（制裁部分） 法律后果是指由教育法律規(guī)范規(guī)定的人們在做出符合或者違反教育法律規(guī)范的行為時應承擔的法律責任。即對違反該法律規(guī)范的行為給予何種處置。,三、法律規(guī)范的類別,1. 禁止性規(guī)范,2. 義務性規(guī)范,3. 授權性規(guī)范 4. 允許規(guī)范（任意性規(guī)范）,第三節(jié) 教育法律關系,一、什么是教育法律關系,1法律關系 所謂法律關系就是由法律規(guī)范所確認和調(diào)整的人們之間的權利與義務關系。,2教育法律關系 教育法律關系是教育法律規(guī)范在調(diào)整人們有關教育活動的行為過程中形成的權利和義務關系。 法律關系按照主體之間的相互地位可以劃分為隸屬型的法律關系和平權型的法律關系。前者以行政法律關系最為典型，后者已民事法律關系最為典型。,二、教育法律關系的分類,1. 按法律規(guī)范調(diào)整的范圍來劃分： 教育法律關系可分為：教育內(nèi)部的法律關系和教育外部的法律關系； 2. 法律規(guī)范調(diào)整的不同內(nèi)容來劃分： 教育法律關系可分為：教育活動中的法律關系和教育管理活動中的法律關系。,三、教育法律關系的主體,（一）法律關系的主體 法律關系主體，亦稱權利主體或權義主體，指的就是法律關系的參加者。也就是法律關系中享有權利和承擔義務的公民和組織。 我國社會主義法律關系的主體為全體公民和具有法人資格的國家機關、社會團體和企事業(yè)單位，在對外關系中，國家也可以成為法律關系的主體。,（二）教育法律關系主體及范圍 教育法律關系的主體是指教育法律關系的參加者。 我國教育法律關系的主體分為三類： 自然人； 集體主體； 國家。 教育法律關系的主體包括教育法律關系的所有參加者。即國家教育行政機關及其工作人員；學校及其他教育機構；教職員工；學生、學生家長；其他國家機關、企事業(yè)單位、社會組織；其他公民、外國人和無國籍人。 在具體的教育法律關系中，該法律關系的實際參加者就是該教育法律關系的主體。,四、教育法律關系的內(nèi)容,教育法律關系主體之間的權利與義務即教育法律關系的內(nèi)容。 （一）權利：權利是指法律對法律關系主體能夠作出或不作出一定行為，以及要求他人相應作出或不作出一定行為的許可與保障。簡單來講，權利就是法律賦予人們享有的權益。,（二） 義務：義務是指法律所規(guī)定的法律關系主體所承擔的某種必須履行的責任。是對法律關系主體必須做出一定行為或不做出一定行為的約束。 （三）權利與義務是對立的，又是統(tǒng)一的，二者相互依存，不可分割。一方作為權利存在時，對于另一方必定表現(xiàn)出義務，反之易然。從這個意義上講，“沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務”。權利和義務總是同時產(chǎn)生，同時變更，同時終止。 （四）職權與權利,五、教育法律關系的客體,法律關系的客體，亦稱權利客體、權義客體。它是法律關系主體之間權利義務所指向的對象。,法律關系的客體，包括物、行為和精神產(chǎn)品三種： （一） 物：法學上的“物”是指可以作為財產(chǎn)權利對象的物品或其他物質(zhì)財富。有關教育的校舍、場地、設施、設備、經(jīng)費、基金、學雜費等都可以成為教育法律關系的客體 （二）行為：指法律關系主體的行為。也就是指教育法律關系主體實現(xiàn)權利義務的作為與不作為。 （三）精神產(chǎn)品：是指法律關系主體從事智力活動所取得的成果。主要包括精神產(chǎn)品、智力成果。精神產(chǎn)品：教材、著作及各種有獨創(chuàng)性的教案、教法、專利、發(fā)明等教育科研成果。,六、教育法律關系的特點,1. 教育法律關系的普遍性（廣泛性） （1）參與教育活動的主體具有廣泛性 （2）教育活動涉及到社會生活的各個領域和各個方面。 2. 教育法律關系的自然性 3. 權利與義務的高度統(tǒng)一性,七、關于教育權問題,“教育權”一詞，由于享受和行使的主體不同，可做如下解釋：公民接受教育的權利；國家對一國教育的主權和興辦教育事業(yè)的權利；國家各級教育行政機關對所轄范圍教育進行管理的職權；學校受國家委托而行使的教育職權教師受國家和學校委托而行使的教育職權；學生在教育過程中擁有的學習權以及適齡兒童要求受教育的權利；家長作為兒童的監(jiān)護人行使的保護兒童受教育的權利。 歸納起來，教育權主要包括公民的受教育權、主辦教育的主權和進行教育活動的職權。,（一）國家教育權 國家教育權是現(xiàn)代教育權的主體。國家教育權包括國家的教育主權和管理教育的職權。 （二）社會教育權指各種社會力量依法享有的教育舉辦和對教育的監(jiān)督權。 首先，我國的法律賦予并保障各社會主體的教育主辦權。 其次，我國法律規(guī)定并保障各社會主體參與對國家教育事務的管理和監(jiān)