xx縣關于改善農村人居環(huán)境的幾點思考

xx縣關于改善農村人居環(huán)境的幾點思考 近年來，xx縣牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，全面貫徹落實省委打造“五美”新鄉(xiāng)村和市委整治農村環(huán)境、建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的決策部署，把改善農村人居環(huán)境作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首勝之仗，以全域旅游理念推進農村人居環(huán)境整治，以建設“整潔美麗，和諧宜居”新農村為目標，以農村垃圾、污水治理、廁所革命和村容村貌提升為主攻方向，加快補齊農村人居環(huán)境突出“短板”，取得了較好的成效，被列為全市唯一一個農村人居環(huán)境整治試點縣。一、高度重視、系統(tǒng)謀劃，解決“藍圖怎么來畫”的問題。（一）堅持高位推動。換屆以來，縣委、縣政府高度重視農村人居環(huán)境整治工作，將這項工作列入了目標管理考核體系，擺上了重要議事日程?？h黨政主要領導先后6次召開工作會議對農村人居環(huán)境整治工作進行安排部署，每個月都深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調研督導。建立了由縣委、縣政府分管領導分南北線總負責、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為具體責任人的“路長制”，研究出臺了以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬城鄉(xiāng)環(huán)境整治、農業(yè)產業(yè)發(fā)展等10項工作的“1+10”配套文件，壓茬推進“城鄉(xiāng)環(huán)境整治大會戰(zhàn)”、城鄉(xiāng)環(huán)境整治推進月和“美麗鄉(xiāng)村百日會戰(zhàn)”等系列活動。抽調縣直單位178名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中力量推進脫貧攻堅、農村環(huán)境整治、鄉(xiāng)風文明三項工作，推動環(huán)境整治工作與脫貧攻堅同布置、同督查，進一步傳導壓力、凝聚共識，形成了上下一股勁、全縣一盤棋，齊抓整改、共促落實的良好局面。（二）堅持統(tǒng)籌兼顧。注重綜合施策、多措并舉，以農村人居環(huán)境整治促進農村經(jīng)濟社會的整體提升。一是與脫貧攻堅相結合，通過脫貧攻堅整村推進補短板項目全面提升農村基礎設施條件；組織全體幫扶干部每周下村入戶，引導貧困戶按照“五凈一規(guī)范”的要求搞好房前屋后衛(wèi)生。二是與全域旅游相結合，把村莊當作景區(qū)來構思，把村組當作景點來建設，著力打造雅溪古村落、沙壩仔、高車鄉(xiāng)村公園等旅游點，發(fā)展休閑觀光農業(yè)、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和農家樂等業(yè)態(tài)，形成“環(huán)境改善農民增收環(huán)境持續(xù)改善”的良性循環(huán)。三是與鄉(xiāng)風文明建設相結合，大力整治“三沿六區(qū)”亂埋亂葬，樹立了文明和諧的新風尚。（三）堅持規(guī)劃引領。堅持把統(tǒng)一規(guī)劃作為農村人居環(huán)境綜合整治的基本前提，高起點、高質量推進了xx縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃編制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作，完成了覆蓋鄉(xiāng)村全域的xx縣縣域鄉(xiāng)村建設（農村全域規(guī)劃）2017-2030。在規(guī)劃編制中，注重村民參與，充分聽取村民意見，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村原有特色風貌。在具體管控上，堅持“不規(guī)劃不設計、不設計不開工”，建立了農村超高超大建房常態(tài)化整治機制，堅決遏制新增農村超高超大建房，切實發(fā)揮好規(guī)劃的指導引領作用。二、聚焦重點、創(chuàng)新思路，解決“具體怎么操作”的問題。（一）“全景理念”提升村容村貌。堅持以全域旅游理念推進美麗鄉(xiāng)村建設，投入3.35億元，沿8條主要通道對全縣鄉(xiāng)村進行組團式、片區(qū)化整改提升，串聯(lián)帶動570多個新農村點建設，并對沿線1000個以上農戶庭院開展美麗示范創(chuàng)評，交通沿線環(huán)境整治工作在全市農工部長會上作交流發(fā)言，龍源壩鎮(zhèn)雅溪村、大吉山鎮(zhèn)大岳村等列入國家、省級傳統(tǒng)村落名單。全面推進“亂扔亂倒、亂搭亂建、亂堆亂放、亂掛亂貼”等“八亂”和“兩違”整治，開展鐵皮棚、藍皮棚清理“殲滅戰(zhàn)”，拆除城鄉(xiāng)鐵皮棚、藍皮棚17.1萬平方米。集中力量整治農村危舊土坯房和“空心房”，換屆以來累計拆除拆除危舊土坯房、“空心房”364萬平方米，一改過去土坯房林立的狀況，村莊秩序有效管控、面貌得到全面提升，白墻灰瓦極具客家韻味。（二）“干管分離”治理農村垃圾。投入3199萬元購買城鄉(xiāng)一體化環(huán)衛(wèi)服務，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，將精細化管理觸角延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由北控公司承攬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清掃保潔工作。投入5000多萬元增加環(huán)衛(wèi)專業(yè)車輛、設備300余臺、新建城鄉(xiāng)壓縮式垃圾中轉站10座，大大提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平，環(huán)衛(wèi)機械作業(yè)率達90%，保潔時長達19個小時。按“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)模式，縣域生活垃圾全部納入縣城生活垃圾衛(wèi)生填埋場無害化處理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾“一掃到底”。通過建立健全由縣城管局環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作體系，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊伍，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊合署辦公，并落實屬地責任，全面發(fā)揮干部隊伍的監(jiān)管作用，推進干管分離，取得治理長效。農村生活垃圾專項治理工作被省住建廳、省新村辦通報表揚。（三）“先行先試”處理農村污水。學習借鑒浙江省農村污水處理工作的先進經(jīng)驗，先行啟動農村生活污水治理試點工作，積極探索適用于全縣農村污水處理的最佳方案。截至目前，完成了重點村莊的污水處理設施37個。目前正聘請有資質的公司對全縣污水處理設施打包進行規(guī)劃、建設、后續(xù)管理，進一步推進農村生活污水治理全覆蓋。（四）“搶先抓早”推進廁所革命。立足于早，超前謀劃，于今年4月正式印發(fā)了xx縣“廁所革命”實施方案，明確了工作思路、目標任務和推進措施，按照“景區(qū)廁所星級化、公共廁所品質化、農村戶廁標準化”的思路，迅速在全縣上下掀起了一場“廁所革命”的工作熱潮。經(jīng)過半年來持續(xù)推動，目前已新建或改建戶廁4758座、公廁156座。其中農村公廁90座、圩鎮(zhèn)公廁19座、城區(qū)公廁13座、旅游公廁15座，年內完成農村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋目標。三、著眼長遠、多措并舉，解決“成效怎么提升”的問題。（一）以完善保障促提升。將農村人居環(huán)境整治專項資金列入了財政預算，僅今年以來投入農村人居環(huán)境整治的資金就達到3.35億元，切實做到有錢辦事。按照農村戶籍人口3配備保潔員，目前安排456名保潔人員達3.2，統(tǒng)一配備保潔服裝、清運車輛和保潔工具。充分發(fā)揮婦女半邊天的作用，組建了鄉(xiāng)、村、組三級清潔家園巾幗創(chuàng)建隊，負責開展清潔家園創(chuàng)建活動，切實做到有人干事。（二）以宣傳引導促提升。充分利用會議、倡議書、宣傳資料、橫幅、標語等形式，通過電視、報紙、網(wǎng)絡、微信等媒體，多層次、廣覆蓋的宣傳農村人居環(huán)境整治工作。將樹立先進典型和通報負面典型相結合，廣泛開展“美德進農家”、道德“紅黑榜”、“鄉(xiāng)村衛(wèi)生之星”和美麗農戶示范庭院等評選活動，充分調動群眾參與的積極性、落實好“門前三包”單元責任，形成了全民重視、全民動員、全民支持、人人抓農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。（三）以督查考核促提升。成立了由縣新村辦、縣委縣政府督查室等部門和單位人員組成的督查組，堅持明查與暗訪相結合，經(jīng)常性對農村人居環(huán)境