水利工程論文-涼州區(qū)水土流失現(xiàn)狀與對策分析.doc

水利工程論文-涼州區(qū)水土流失現(xiàn)狀與對策分析武威市涼州區(qū)水土流失較為嚴重，流失面積占總面積的64.3%，主要以水蝕和風蝕為主。為了有效預防和治理水土流失，必須提高對水土流失治理的認識，依法防治水土流失，加強預防監(jiān)督職能的發(fā)揮，改革生態(tài)環(huán)境建設項目管理辦法，按區(qū)域生態(tài)工程類型分工，調(diào)動積極性、建立多元化投資機制，加強水土保持的科技投入，提高科學治理水平。1、基本現(xiàn)狀：11、基本情況：武威市涼州區(qū)位于河西走廊東端，祁連山北麓，東經(jīng)101º；5935-103º；2340，北緯37º；2315-38º；1254，東鄰古浪縣和內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善右旗，南依天祝藏族自治縣，西接肅南裕固族自治縣，北與永昌、民勤兩縣接壤，屬石羊河流域中上游,屬于溫帶大陸性干旱氣候，總的氣候特點是：太陽輻射強，日照充足、夏季炎熱、冬季嚴寒、降水少、蒸發(fā)量大、空氣干燥、晝夜溫差懸殊。全年日照時數(shù)為2967.8小時；氣溫以7月份最高，為29，1月最低，為零下14.9。多年平均降水量160mm，年蒸發(fā)量2020mm。國土總面積4873.85km2，人均占有土地面積僅0.006km2，人均耕地0.0013km2，（區(qū)內(nèi)土地包括：農(nóng)用地2063.58km2，占土地總面積的42.35%，其中：耕地、園地、林地、牧草地和水域面積分別占土地總面積的24.16%、1.54%、2.81%、13.46%和0.38%；建設用地為341.54km2，占土地總面積7%；未利用地為2468.73km2，占土地總面積的50.65%）。流經(jīng)區(qū)內(nèi)的西營河、金塔河、雜木河、黃羊河是全區(qū)的主要地表水源，多年來平均地表徑流量為6.80億m3/a,（1993年2003年）。區(qū)內(nèi)地下水取水量為5.25億m3/a，其中90為河渠入滲量、基巖裂隙水入滲量，近十年來地下水年均可利用量為2.816億m3。全區(qū)地表水、地下水總的可利用量多年平均為9.616億m3。森林面積達462.16km2（天然林42.47km2，人工林419.69km2），森林覆蓋率達9.1%。12、水土流失現(xiàn)狀：涼州區(qū)水土流失總面積達3132.34km2,占土地總面積的64.3%,其中:風蝕面積1949.26km2,占流失面積的62.2%,水蝕面積1183.08km2,占流失面積的37.8%。根據(jù)涼州區(qū)的地形地貌，水土流失主要形式為水力侵蝕和風力侵蝕，山區(qū)主要以水力侵蝕為主，東部和北部沙漠沿線主要以風蝕為主。水蝕主要由于全區(qū)降水較少且年內(nèi)分布不均勻，降雨強度與水土流失危害成正比，在發(fā)生強降雨和持續(xù)降雨的情況下，南部山區(qū)徑流極易形成洪水、使切溝、沖溝發(fā)育強烈，造成較大的水土流失危害和財產(chǎn)損失，冬春降水較多時，往往在陰坡和凹地形成積雪、春季表層迅速消解，雪水不能下滲，在坡耕地上形成強烈細溝狀面蝕，尤其在沿山地帶極為明顯。經(jīng)過長期流失沖刷和其它外營力的作用，發(fā)育成丘陵起伏，支離破碎的緩坡地段，原土壤結(jié)構(gòu)疏松、土壤容易隨地表徑流流失，“跑水、跑肥、跑土”現(xiàn)象嚴重存在，造成地力衰退；風蝕區(qū)主要分布在區(qū)境內(nèi)沙漠和與沙漠毗鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年降水量少，疏松、裸露的表土抵御風力作用較低，容易形成揚失、躍移現(xiàn)象，一遇大風，主要以揚失為主，塵沙飛揚，有時造成大面積沙塵暴天氣，嚴重影響全區(qū)及邊緣地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)、生活，整個危急到全石羊河流域。形成水土流失的成因主要為：自然因素和人為因素。南部山區(qū)山坡陡峭，地勢起伏、溝壑密集，是形成水土流失的主要因素，加之降水集中，強度大，植被稀疏，容易匯集成地表徑流，東部和北部主要受降水限制、風力影響，易形成荒漠化；另一因素主要是人為活動頻繁，取土、毀林、毀草、陡坡開荒、開礦、辦廠、道路建設等項目工程實施，加劇了新的水土流失的發(fā)生、發(fā)展。1.3、水土流失治理現(xiàn)狀及采取的做法：全區(qū)水土流失治理面積達到389.1km2,治理程度12.4%，(其中:水平梯田11.3km2,水保林291.4km2。經(jīng)濟林34.5km2,荒坡種草18.2km2,封山育林15km2,封坡育草14.7km2,溝壩地4km2),完成谷坊138座,溝頭防護14處。在農(nóng)業(yè)耕作措施上重點采用少耕、免耕，秸桿還田，水平階、橫坡種植、地膜覆蓋等措施。1.3.1.建立健全了水保法制體系為了有效規(guī)范全區(qū)水土流失的預防監(jiān)督和治理，涼州區(qū)按水土保持法、甘肅省水土保持法實施辦法編制完成了涼州區(qū)水土保持管理辦法、涼州區(qū)水土流失危害補償費、防治費征收、使用和管理規(guī)定（試行）、涼州區(qū)山丘區(qū)、風沙區(qū)生產(chǎn)建設水土保持監(jiān)督管理規(guī)定（試行），從而有了一套完備的法規(guī)體系。1.3.2.加強了水保機構(gòu)的建立我區(qū)于1985年建立了涼州區(qū)水土保持工作站，隸屬于涼州區(qū)水利局管轄，具體負責預防監(jiān)督和水土流失的治理，同時于1993年在沿山和風沙區(qū)的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了水土保持預防監(jiān)督監(jiān)察所，實行分片落實，加強了水土流失預防監(jiān)督工作。1.3.3.加強了小流域綜合治理近年來，涼州區(qū)水土保持工作站按照“南護水源、北治風沙、中建綠洲”的總體思路，通過廣泛深入的勘測，與市水保站調(diào)查并編制完成了武威市小流域成果匯編，為進行規(guī)劃設計提供了一定的資料，同時，為了有效控制區(qū)域水土流失的發(fā)生和發(fā)展，區(qū)水保站按全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分步實施的步驟，積極爭取項目，完成了大甘溝、虎目溝兩條小流域綜合治理，累計完成治理面積2.04km2，同時為其它流域建設總結(jié)了技術(shù)經(jīng)驗。1.3.4.加強了水土保持方案的審批和落實水土流失的治理，關(guān)鍵要按照“預防為主，全面規(guī)劃、因地制宜、綜合防治、加強管理、注重效益”的工作方針加強預防監(jiān)督工作，近年來，特別對大型建設項目水土保持方案的落實進行了有效的督查，尤其對連霍高速公路、武嘉電氣化鐵路、蘭武二線、西油東送、西氣東輸西營河三溝、四溝電站等項目水保方案進行了有效督查，促使建設方按“三同時”制度落實了各類水土保持工程。2.目前全區(qū)水土流失預防治理方面還存在以下問題：2.1.水土保持方案落實上難度較大由于區(qū)水保站辦公地點在張義山區(qū)，在全區(qū)開展工作時有效性和時效性都不夠。特別對全區(qū)各類工程缺乏有效的監(jiān)督，其次由于多口管理，水保站對建設項目水保方案的實施不能有效的督促落實。2.2.水土保持項目建設步伐緩慢近年來，水保站按“發(fā)展抓項目”的思路，積極儲備并上報了幾條小流域綜合治理規(guī)劃，如涼州區(qū)張義鎮(zhèn)長大溝流域綜合治理實施規(guī)劃、涼州區(qū)張義鎮(zhèn)上馬溝流域規(guī)劃、涼州區(qū)張義鎮(zhèn)阿林溝小流域綜合治理實施規(guī)劃、涼州區(qū)張義山區(qū)虎目溝小流域規(guī)劃、涼州區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境建設“坡改梯”工程規(guī)劃、涼州區(qū)黃羊河流域水土保持生態(tài)建設示范區(qū)規(guī)劃、涼州區(qū)黃羊河流域、清源風沙區(qū)水土保持綜合治理工程建設的項目建議、涼州區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃等規(guī)劃，但建設項目審批困難，未能立項實施，使水保建設速度相對緩慢。2.3.經(jīng)濟建設與生態(tài)保護步伐不一致由于全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展基本上都建立在脆弱的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，為了追求經(jīng)濟增產(chǎn)，一定程度上對生態(tài)環(huán)境的改善有忽視現(xiàn)象，而且部分地方工程建設對水保方案的編制和落實、規(guī)費繳納重視程度不夠。3、預防治理對策分析：31、提高對水土流失治理的認識雖然近年來，通過加強預防監(jiān)督、開展林草措施為主的生態(tài)工程建設，取得了一定的成效，但是局部治理與整體惡化的趨勢并存，特別是隨著人口增加和經(jīng)濟的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境承載力加重，“邊治理、邊破壞”的現(xiàn)象十分嚴重，對此要有清醒的認識。同時也應看到，涼州區(qū)自然條件具有明顯的脆弱性。因此，全區(qū)水土流失嚴重既與人為因素破壞有關(guān)，同時也與自然條件有很大關(guān)系。對全區(qū)水土流失治理的長期性與艱巨性應有足夠的認識，要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、量力而行，有步驟地實施好涼州區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃（20002015年）中規(guī)定的水土流失治理任務。從現(xiàn)在起，堅決控制住人為因素產(chǎn)生新的水土流失，重點要使水土保持工作與林業(yè)工作緊密結(jié)合，使生態(tài)環(huán)境特別惡劣的沿山區(qū)和東部、北部風沙區(qū)治理初見成效，進而有效遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，盡快實現(xiàn)山川秀美的目標。32、加強預防監(jiān)督職能的發(fā)揮，依法防治水土流失。近年來，由于宣傳力度不夠，一些部門、企事業(yè)單位和個人對水土保持的重要性和緊迫性認識不足，尤其是水土保持的基本國策意識和法制觀念不強。有法不依，執(zhí)法不嚴現(xiàn)象普遍存在。水土保持法明