危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范.ppt

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位 安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范,安全標(biāo)準(zhǔn)化的提出,自20世紀(jì)80年代以來，我國一些企業(yè)就開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的工作。2004年國家安監(jiān)總局出臺了危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法并在江蘇省山東省的四市二十六個試點(diǎn)單位進(jìn)行了安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。2005年在全國范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化活動。2007年國家安監(jiān)總局研究制定了危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范。于2008年發(fā)布，2009年1月1日起實(shí)施。,安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的,安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是預(yù)防事故、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)。 安全標(biāo)準(zhǔn)化是貫徹實(shí)施中華人民共和國安全生產(chǎn)法、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的重要手段。 安全標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度，強(qiáng)化源頭管理的有力措施。 規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)活動，提升其整體安全水平。 安全標(biāo)準(zhǔn)化是專項(xiàng)整治、安全評估，實(shí)現(xiàn)企業(yè)分級管理、分類指導(dǎo)的進(jìn)一步要求。 開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動，是企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的一種有效途徑。 開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動，是企業(yè)自身在競爭的市場環(huán)境中生存發(fā)展的需要。 安全標(biāo)準(zhǔn)化工作有助于推動安全監(jiān)管部門依法行政。,國家安監(jiān)總局 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見,工作目標(biāo)：2009年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，2010年底前，使用危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平，2012年底前，重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化二級以上水平，其他危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)達(dá)到三級。 政策措施：企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納可按照當(dāng)?shù)匾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)繳納；達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化二級以上可以作為危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)評優(yōu)的重要條件之一；安全生產(chǎn)許可證有效期滿，需要延期的，可直接辦理延期手續(xù)。（2009）124號文件,安全標(biāo)準(zhǔn)化的定義,為安全生產(chǎn)活動獲得最佳秩序，保證安 全管理及生產(chǎn)條件達(dá)到法律、行政法規(guī)、部 門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等要求制定的規(guī)則。,安全標(biāo)準(zhǔn)化的適用范圍,安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范適用于依法設(shè)立生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，或者其所屬生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的獨(dú)立核算成本的單位。,術(shù)語,化學(xué)品：各種化學(xué)元素、由元素組成的化合物及混合物，包括天然的或者人造的。 危險(xiǎn)化學(xué)品：具有易燃易爆、有毒有害及腐蝕特性，會對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或者損害的化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。,術(shù)語,危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位：依法設(shè)立且取得相關(guān)行政許可證的從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動的企業(yè)或者其分公司、子公司所屬的獨(dú)立核算成本單位。 重大危險(xiǎn)源：長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。,術(shù)語,關(guān)鍵裝置：在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進(jìn)行工藝操作的生產(chǎn)裝置。 隱患：作業(yè)場所、設(shè)備或設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。,術(shù)語,重點(diǎn)部位：（1）制造、儲存、經(jīng)營易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品場所，以及可能形成爆炸、火災(zāi)場所的罐區(qū)、裝卸臺（站）、油庫、倉庫等（2）對關(guān)鍵裝置安全生產(chǎn)起關(guān)鍵作用的公用工程系統(tǒng)等。 資源：實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化所需的人力、財(cái)力、設(shè)施、技術(shù)和方法等。 相關(guān)方：關(guān)注企業(yè)安全行為或受其安全行為影響的個人或團(tuán)體。,實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化的原則,企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)，依據(jù)規(guī)范的要求開展安全標(biāo)準(zhǔn)化。 以危險(xiǎn)有害因素辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)為基礎(chǔ)。 體現(xiàn)全員、全過程、全方位、全天候的安全監(jiān)督管理原則。 企業(yè)自評、安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)考評、持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全績效。,實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化的六個階段,初始評審階段：了解企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀、組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)過程等基本管理信息，發(fā)現(xiàn)差距。 策劃階段：建立安全標(biāo)準(zhǔn)化方案；確定企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)；完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程等；進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析；識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及其他要求。 培訓(xùn)階段：對全體從業(yè)人員進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)。,實(shí)施階段：根據(jù)策劃結(jié)果，落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)要求。 自評階段：應(yīng)對安全標(biāo)準(zhǔn)化的的實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，提出完善措施。 改進(jìn)與提高階段：根據(jù)自評的結(jié)果，改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的管理，不斷提高安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施水平和安全績效。,安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要素,本規(guī)范由10個一級要素和53個二級要素組成。采用P（計(jì)劃）、D（實(shí)施）、C（檢查）、 A（改進(jìn)）動態(tài)循環(huán)的管理模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主管理、政府部門監(jiān)督的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全管理績效。,5.1 負(fù)責(zé)人與職責(zé),5.1.1 負(fù)責(zé)人 5.1.2 方針目標(biāo) 5.1.3 機(jī)構(gòu)設(shè)置 5.1.4 職責(zé) 5.1.5 安全生產(chǎn)投入及工傷保險(xiǎn),5.1.1 負(fù)責(zé)人,企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)明確其是本單位安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人， 落實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和基層安全生產(chǎn)責(zé)任制 主要負(fù)責(zé)人作出文件化的安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸仨毜馁Y源支持 企業(yè)應(yīng)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理 企業(yè)負(fù)責(zé)人要定期組織召開安全委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組會議。,5.1.2方針目標(biāo),制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo) 安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)得到所有從業(yè)人員的貫徹和落實(shí)；公眾易于獲得 簽訂各級組織的安全目標(biāo)責(zé)任書 各級組織制定安全工作規(guī)劃或計(jì)劃，以保證安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)的有效完成 對目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核,5.1.3機(jī)構(gòu)設(shè)置,建立安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模大小設(shè)置相應(yīng)的管理部門。 健全安全管理網(wǎng)絡(luò),5.1.4職責(zé),制定各級管理人員和從業(yè)人員的安全職責(zé) 制定安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、各職能部門、各生產(chǎn)基層單位安全職責(zé) 建立安全責(zé)任考核制度，定期考核，予以獎懲,5.1.5安全生產(chǎn)投入及工傷保險(xiǎn),按照國家或地方政府的規(guī)定，提取安全生產(chǎn)費(fèi)用 建立安全費(fèi)用臺帳 安全費(fèi)用專項(xiàng)用于安全生產(chǎn) 依法參加工傷社會保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),5.2 風(fēng)險(xiǎn)管理,5.2.1 范圍與評價(jià)方法 5.2.2 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 5.2.3 風(fēng)險(xiǎn)控制 5.2.4 隱患治理 5.2.5 重大危險(xiǎn)源 5.2.6 風(fēng)險(xiǎn)信息更新,5.2.1 范圍與評價(jià)方法,制定風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)管理制度 明確風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)目的 確定評價(jià)范圍 確定評價(jià)準(zhǔn)則 選擇科學(xué)合理的評價(jià)方法,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)范圍,規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段 常規(guī)和非常規(guī)活動 事故及潛在的緊急情況 所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動 原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程 作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品 丟棄、廢棄、拆除與處置 企業(yè)周圍環(huán)境 氣候、地震及其他自然災(zāi)害等,常用評價(jià)方法,工作危害分析 安全檢查表分析 預(yù)危險(xiǎn)性分析 危險(xiǎn)與可操作性分析 失效模式與影響分析 故障樹分析 事件樹分析 作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析等,風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則,有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī) 設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等,5.2.2 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),根據(jù)已確定的評價(jià)方法、評價(jià)準(zhǔn)則，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。 在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)時(shí)，應(yīng)從人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境三個方面的可能性和嚴(yán)重程度分析。 各級管理人員和從業(yè)人員參與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。,5.2.3 風(fēng)險(xiǎn)控制,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果，確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，制定并落實(shí)所選定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，將重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的程度。 選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮可行性、安全性、可靠性。 措施應(yīng)包括：工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個體防護(hù)措施。 將評價(jià)結(jié)果和控制措施對從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)。,5.2.4 隱患治理,針對風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)出的隱患項(xiàng)目應(yīng)下達(dá)隱患治理通知并限期治理。企業(yè)應(yīng)建立隱患治理臺賬，明確治理措施、負(fù)責(zé)人、資金來源、治理期限。 重大隱患項(xiàng)目應(yīng)建立檔案。 企業(yè)無力解決的重大事故隱患應(yīng)采取有效防范措施并報(bào)主管部門和單位政府。 企業(yè)對不具備整改條件的重大事故隱患，采取防范措施，制定計(jì)劃，限期解決或停產(chǎn)。,5.2.5 重大危險(xiǎn)源,按照GB18218辨識并確定企業(yè)的重大危險(xiǎn)源。 重大危險(xiǎn)源應(yīng)登記建檔，定期進(jìn)行檢測、評估。對重大危險(xiǎn)源設(shè)置安全監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)。 制定應(yīng)急預(yù)案，配備必要的救援器材裝備，每年至少進(jìn)行一次重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案演練。 將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。,對重大危險(xiǎn)源的設(shè)備設(shè)施，定期檢查并記錄。 構(gòu)成重大危險(xiǎn)源周邊的防護(hù)距離應(yīng)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)規(guī)定。老企業(yè)與周邊的防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)采取切實(shí)可行的防范措施，并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。,5.2.6 風(fēng)險(xiǎn)信息更新,應(yīng)適時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，落實(shí)所選定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。 定期評審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果 當(dāng)發(fā)生事故或變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),在下列情況發(fā)生時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),新的或變更的法律法規(guī)或其他要求 操作條件變化或工藝改變 技術(shù)改造項(xiàng)目 有對事件、事故或其他信息的新認(rèn)識 組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整,5.3 法律法規(guī)與規(guī)章制度,5.3.1 法律法規(guī) 5.3.2 符合性評價(jià) 5.3.3 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 5.3.4 操作規(guī)程 5.3.5 修訂,5.3.1 法律法規(guī),建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求管理制度。 明確責(zé)任部門及獲取渠道、方式和時(shí)機(jī)，及時(shí)識別和獲取使用的安全生產(chǎn)法律和法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，定期更新。 即使對從業(yè)人員進(jìn)行宣傳與培訓(xùn)。 及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)方。,5.3.2 符合性評價(jià),每年至少一次對適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求進(jìn)行符合性評價(jià)。 消除違法現(xiàn)象與行為。,5.3.3 安全生產(chǎn)規(guī)章制度,制訂健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 規(guī)章制度發(fā)放到有關(guān)的工作崗位,安全生產(chǎn)規(guī)章制度,安全生產(chǎn)職責(zé) 識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求 安全生產(chǎn)會議管理 安全生產(chǎn)費(fèi)用 安全生產(chǎn)獎懲管理 管理制度評審和修訂 安全培訓(xùn)教育 特種作業(yè)人員管理 管理部門、基層班組安全活動管理 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),隱患治理 重大危險(xiǎn)源管理 變更管理 事故管理 防火、防爆管理，包括禁煙管理 消防管理 倉庫、罐區(qū)安全管理 關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全管理 生產(chǎn)設(shè)施管理，包括安全設(shè)施、特種設(shè)備等管理 監(jiān)視和測量設(shè)備管理 安全作業(yè)管理，包括動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)、高溫作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)管理等。,危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，包括劇毒化學(xué)品安全管理及危險(xiǎn)化學(xué)品儲存、出入庫、運(yùn)輸、裝卸等 檢維修管理 生產(chǎn)設(shè)施拆除和報(bào)廢管理 承包商管理 供應(yīng)商管理 職業(yè)衛(wèi)生管理，包括防塵、防毒管理 勞動防護(hù)用品和保健品管理 作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測管理 應(yīng)急救援管理 安全檢查管理 自評等,5.3.4安全操作規(guī)程,根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性編制崗位安全操作規(guī)程。 發(fā)放到有關(guān)的工作崗位,5.3.5 修訂,明確評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的時(shí)機(jī)和頻次，定期進(jìn)行評審和修訂。 發(fā)生變化或變更時(shí)，及時(shí)修訂。 企業(yè)組織相關(guān)人員、參加評審和修訂。 培訓(xùn)學(xué)習(xí)修訂后的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程 保證使用最新有效版本,5.4 安全培訓(xùn)教育,5.4.1 培訓(xùn)教育管理 5.4.2 管理人員培訓(xùn)教育 5.4.3 從業(yè)人員培訓(xùn)教育 5.4.3 新從業(yè)人員培訓(xùn)教育 5.4.5 其他人員培訓(xùn)教育 5.4.6 日常安全教育,5.4.1 培訓(xùn)教育管理,制定并實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃 保證培訓(xùn)教育所需人員、資金和設(shè)施。 建立從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)檔案 對培訓(xùn)教育效果進(jìn)行評價(jià) 實(shí)施全員培訓(xùn)，對在崗人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全培訓(xùn)教育 教育計(jì)劃變更時(shí)，應(yīng)記錄變更情況。,5.4.2 管理人員培訓(xùn)教育,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)接受專門的安全培訓(xùn)教育，經(jīng)安檢部門考核合格，取得安全資格證，并按規(guī)定參加每年再培訓(xùn)。 其他管理人員由企業(yè)組織培訓(xùn)，考核合格后方可任職。,5.4.3 從業(yè)人員培訓(xùn)教育,企業(yè)對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，考核合格后方可上崗，每年接受再培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。 特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作合格證書，并按規(guī)定參加復(fù)審。 對從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員必須經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格（船員經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格)，取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。 企業(yè)在新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備投產(chǎn)前對有關(guān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，考核上崗。,5.4.4 新從業(yè)人員培訓(xùn)教育,對新從業(yè)人員進(jìn)行廠、車間、班組安全培訓(xùn)教育。 廠、車間、班組安全培訓(xùn)教育的內(nèi)容、學(xué)時(shí)應(yīng)滿足國家或地方政府規(guī)定要求。,5.4.5 其他人員教育培訓(xùn),對轉(zhuǎn)崗、下崗再就業(yè)、干部頂崗以及脫離崗位一年以上（含一年）者，應(yīng)進(jìn)行車間、班組級安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考試合格后，方可從事新崗位工作。 對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項(xiàng)的安全培訓(xùn)教育。 對外來施工單位的作業(yè)人員進(jìn)行入廠安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后發(fā)放入廠證。進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)有作業(yè)現(xiàn)場所在單位進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前的安全培訓(xùn)教育。,5.4.6 日常安全教育,開展班組安全活動，每月不少于兩次，每次不少于一個學(xué)時(shí)。企業(yè)負(fù)責(zé)人每月至少參加一次班組安全活動?；鶎訂挝回?fù)責(zé)人及其管理人員每月至少參加兩次班組安全活動。 管理部門每月安全活動每月不少于一次，每次不少于二個學(xué)時(shí)。 企業(yè)安全管理部門或安全管理人員應(yīng)每月至少一次對安全活動記錄進(jìn)行檢查、簽字。 企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)結(jié)合班組安全生產(chǎn)實(shí)際，制定班組安全活動計(jì)劃，規(guī)定活動形式、內(nèi)容、要求。,5.5 生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全,5.5.1 生產(chǎn)設(shè)施建設(shè) 5.5.2 安全設(shè)施 5.5.3 特種設(shè)備 5.5.4 工藝安全 5.5.5 關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位 5.5.6 檢維修 5.5.7 拆除和報(bào)廢,5.5.1 生產(chǎn)設(shè)施建設(shè),企業(yè)應(yīng)確保生產(chǎn)設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 企業(yè)應(yīng)按照建設(shè)項(xiàng)目安全許可有關(guān)規(guī)定，對建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)立階段、設(shè)計(jì)階段、試生產(chǎn)階段和竣工驗(yàn)收階段規(guī)范管理。 生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理 積極采用先進(jìn)的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā),5.5.2 生產(chǎn)設(shè)施管理,建立生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度 建立生產(chǎn)設(shè)施臺帳 各種安全設(shè)施應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理，定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)并落實(shí)到人。 安全設(shè)施應(yīng)編入設(shè)備檢修計(jì)劃，定期檢修。安全設(shè)施不得隨意拆除、挪用和棄置不用，因檢修拆除的，檢修完畢后應(yīng)立即復(fù)原 企業(yè)應(yīng)對監(jiān)視和測量設(shè)備進(jìn)行規(guī)范管理，建立監(jiān)視和測量設(shè)備臺賬，定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，并保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動的記錄。,5.5.3 特種設(shè)備,企業(yè)應(yīng)按照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例管理規(guī)定，對設(shè)備進(jìn)行規(guī)范管理。 建立特種設(shè)備臺帳和擋案，定期檢查，證件齊全。特種設(shè)備操作人員持證上崗 特種設(shè)備的使用應(yīng)登記注冊。 特種設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)需每月檢查一次并記錄。 特種設(shè)備及安全附件應(yīng)定期校驗(yàn)。 保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動的記錄,5.5.4 工藝安全,操作人員應(yīng)掌握工藝安全信息:化學(xué)品危險(xiǎn)性信息、工藝信息、設(shè)備信息。 企業(yè)應(yīng)保證壓力容器和壓力管道、泄壓和排空系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)、監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)、聯(lián)鎖系統(tǒng)、各類動設(shè)備（包括備用設(shè)備）的運(yùn)行安全可靠、完整。 企業(yè)應(yīng)對工藝過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析 生產(chǎn)裝置開車前進(jìn)行安全檢查，安全條件確認(rèn)。 生產(chǎn)裝置停車應(yīng)編制停車方案并執(zhí)行。 生產(chǎn)裝置緊急情況下的處理要求 泄壓及排空系統(tǒng)排放的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)妥善處理 操作人員執(zhí)行操作規(guī)程，運(yùn)行過程中出現(xiàn)的偏差或偏離能得到及時(shí)的糾正。,5.5.5關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位,制定關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全管理制度，實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)管理機(jī)制 聯(lián)系人對所負(fù)責(zé)的安全裝置、重點(diǎn)部位負(fù)有安全監(jiān)督和指導(dǎo)責(zé)任 聯(lián)系人至少每月到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行一次安全活動,建立關(guān)鍵裝置/重點(diǎn)部位擋案，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，并形成記錄 制定關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位應(yīng)急預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練,5.5.6 檢維修,建立生產(chǎn)設(shè)施安全檢維修管理制度，明確檢維修時(shí)機(jī)和頻次 制定檢維修計(jì)劃 進(jìn)行檢維修前，對檢維修作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，采取有效的措施控制風(fēng)險(xiǎn) 對檢維修作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全管理 檢維修后辦理檢維修交付生產(chǎn)手續(xù),5.5.7 拆除和報(bào)廢,建立生產(chǎn)設(shè)施安全拆除和報(bào)廢制度 對拆除作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，制定拆除計(jì)劃或方案 凡拆除的容器、設(shè)備和管道內(nèi)仍存有危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)先清洗干凈，驗(yàn)收合格后方可拆除 需報(bào)廢的容器、設(shè)備和管道內(nèi)仍存有危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)先清洗干凈，驗(yàn)收合格后方可報(bào)廢,5.6作業(yè)安全,5.6.1 作業(yè)許可 5.6.2 警示標(biāo)志 5.6.3 作業(yè)環(huán)節(jié) 5.6.4 承包商與供應(yīng)商 5.6.5 變更,5.6.1 作業(yè)許可,對危險(xiǎn)作業(yè)活動實(shí)施作業(yè)許可管理 動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)、其他危險(xiǎn)性作業(yè),5.6.2警示標(biāo)志,在易燃易爆、有毒害場所的適當(dāng)位置張貼警示標(biāo)志和告知牌 重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志 企業(yè)在廠內(nèi)道路設(shè)置限速、限高、進(jìn)行等標(biāo)志 產(chǎn)生職業(yè)危害的企業(yè)，在醒目的位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果 在可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的崗位的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志和警示說明，告知產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防及急救措施等內(nèi)容 在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志,5.6.3 作業(yè)環(huán)節(jié),企業(yè)應(yīng)在危險(xiǎn)作業(yè)活動前進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識別，制定控制措施。配備安全防護(hù)用品及消防器材。 作業(yè)人員執(zhí)行操作規(guī)程，不違章作業(yè)，不違反勞動紀(jì)律。 對動火作業(yè)、進(jìn)入限制空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、破土作業(yè)、施工作業(yè)、高溫作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定控制措施，配備、使用安全防護(hù)用品，配備監(jiān)護(hù)人員并持相應(yīng)作業(yè)許可證。 對承包商施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全管理，發(fā)現(xiàn)問題提出整改要求 機(jī)動車輛進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)，應(yīng)辦手續(xù)，佩戴阻火器，按指定線路行駛。 制訂和履行嚴(yán)格的危險(xiǎn)化學(xué)品儲存、出入庫安全管理制度及運(yùn)輸、裝卸安全管理制度，規(guī)范作業(yè)行為，減少事故發(fā)生，劇毒化學(xué)品必須專用倉庫，單獨(dú)存放，實(shí)行五雙管理并在當(dāng)?shù)毓埠桶脖O(jiān)部門備案。,5.6.4承包商與供應(yīng)商,建立承包商管理制度，對承包商資格預(yù)審、選擇、開工前準(zhǔn)備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價(jià)、續(xù)用等進(jìn)行管理；建立合格承包商名錄和檔案。選用的承包商簽訂安全協(xié)議書。 嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)商管理制度，對供應(yīng)商資格預(yù)審、選用和續(xù)用等過程進(jìn)行管理，并定期識別與采購有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),5.6.5 變更,建立變更管理制度，對人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃控制 變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序：變更申請、變更審批、變更實(shí)施、變更驗(yàn)收。 對變更過程及變更所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和控制,5.7產(chǎn)品安全與危害告知,5.7.1 危險(xiǎn)化學(xué)品檔案 5.7.2 化學(xué)品分類 5.7.3 化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽 5.7.4 化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話 5.7.5 危險(xiǎn)化學(xué)品登記 5.7.6 危害告知,5.7.1 危險(xiǎn)化學(xué)品檔案,對所有可能接觸和產(chǎn)生的化學(xué)品，包括產(chǎn)品、原料和中間體產(chǎn)品進(jìn)行普查、建立化學(xué)品檔案，包括： 名稱，包括別名、英文名等 存放、生產(chǎn)、使用地點(diǎn) 數(shù)量 危險(xiǎn)性分類、危規(guī)號、包裝類別、登記號 安全技術(shù)說明書與安全標(biāo)簽,5.7.2 化學(xué)品分類,企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定對其產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進(jìn)行分類，并將分類結(jié)果匯入危險(xiǎn)化學(xué)品檔案,5.7.3 化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽,生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品屬危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，應(yīng)編制危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽 采購危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，索取安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽，不得采購無安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品,5.7.4 化學(xué)品事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話,設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急咨詢服務(wù)固定電話，并有專業(yè)人員值班 沒有條件設(shè)立電話的，應(yīng)委托危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)作為應(yīng)急代理,5.7.5 危險(xiǎn)化學(xué)品登記,按照危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法要求進(jìn)行登記,5.7.6 危害告知,以適當(dāng)、有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳，使其了解企業(yè)生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)化學(xué)品特性和預(yù)防及應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果,5.8職業(yè)危害,5.8.1 職業(yè)危害申報(bào) 5.8.2 作業(yè)場所職業(yè)危害管理 5.8.3 勞動防護(hù)用品,5.8.1職業(yè)危害申報(bào),如存在法定職業(yè)病目錄所列的職業(yè)危害因素，應(yīng)及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)，接受其監(jiān)督。,5.8.2 作業(yè)場所職業(yè)危害管理,制定職業(yè)危害防治計(jì)劃和實(shí)施方案，建立職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護(hù)檔案。 確保使用有毒物品作業(yè)場所與生活區(qū)分開，作業(yè)場所不得住人；將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離 在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場所，按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志、報(bào)警設(shè)施、沖洗設(shè)施、防護(hù)急救器具專柜，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)，定期檢查和記錄 建立生產(chǎn)作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測制度 對作業(yè)場所進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測，在檢測點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識牌予以告知，并存入職業(yè)衛(wèi)生檔案 企業(yè)不得安排上崗前未經(jīng)職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事禁忌作業(yè)。,5.8.3 勞動防護(hù)用品,根據(jù)接觸危害的種類、強(qiáng)度，為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個體防護(hù)用具和器具，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩帶、使用 各種防護(hù)器具都應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、方便的地方，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期效驗(yàn)和維護(hù)，每次校驗(yàn)后應(yīng)記錄或鉛封，主管人員應(yīng)經(jīng)常檢查 建立職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施及個體防護(hù)用品管理臺帳，加強(qiáng)對勞動防護(hù)用品使用情況的檢查監(jiān)督，凡不按規(guī)定使用勞動用品者不得上崗作業(yè),5.9 事故與應(yīng)急,5.9.1 事故報(bào)告 5.9.2 搶險(xiǎn)與救護(hù) 5.9.3 事故調(diào)查和處理 5.9.4 應(yīng)急指揮與救援系統(tǒng) 5.9.5 應(yīng)急救援器材 5.9.6 應(yīng)急救援預(yù)案與演練,5.9.1 事故報(bào)告,明確事故報(bào)告制度和程序 單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失 按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)于一小時(shí)內(nèi)如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門 出現(xiàn)新情況以后及時(shí)補(bǔ)報(bào),5.9.2 搶險(xiǎn)與救護(hù),發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，積極搶救，妥善處理，以防止事故的蔓延和擴(kuò)大。發(fā)生重大事故時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)直接指揮，安全