新中國史上的十二個五年計劃.ppt

新中國史上的十二個五年計劃,機自二班 吳鵬陽,前言,“五年計劃”是中國國民經(jīng)濟計劃的一部分。主要是對全國重大建設(shè)項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向。中國除了1949年到1952年底為國民經(jīng)濟恢復時期和1963年至1965年為國民經(jīng)濟調(diào)整時期外，從1953年第一個五年計劃開始，已經(jīng)編制了十二個“五年計劃”。而第十二個五年計劃，將在2015結(jié)束。,制定“一五”計劃歷時5年，數(shù)易其稿。1955年7月，經(jīng)第一屆全國人大二次會議審議通過，但頒布時計劃涵蓋的時間已經(jīng)過半。 確定的一項基本任務(wù)是：集中主要力量，進行以蘇聯(lián)幫助我國設(shè)計的156個大型建設(shè)項目為中心、由694個大中型建設(shè)項目組成的工業(yè)建設(shè)，建立我國社會主義工業(yè)化的基礎(chǔ)。,一五計劃（19531957）：     工業(yè)增速超英趕美,至1957年，“一五”計劃超額完成了規(guī)定的任務(wù)。它實現(xiàn)了國民經(jīng)濟的快速增長，并為我國的工業(yè)化奠定了初步基礎(chǔ)。,“二五”計劃大起大落，歷程曲折。“二五”計劃作為黨中央的建議，在1956年中國共產(chǎn)黨第八次代表大會上通過。此后，由于指導方針的變化，各年度的計劃數(shù)字不斷大幅調(diào)整變化，第二個五年計劃的正式文件始終未能頒布。 由于實施過程中的巨大波動，“二五”實際上分成1958年1960年“大躍進”階段和1961年1962年進入調(diào)整時期兩個階段： 1958年的“大躍進”，是作為1957年整風反右運動之后要出現(xiàn)“經(jīng)濟建設(shè)高潮”提出來的，形成了一場包含著層層高壓和層層虛報的政治運動。1960年非但沒有“躍進”，反而成為新中國成立以來經(jīng)濟負增長最嚴重、困難最大、人民生活最苦的一年。,二五計劃(19581962)：     大躍進大倒退,1960年9月，中央提出了國民經(jīng)濟“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的八字方針。到1962年年底，“二五”計劃實際執(zhí)行結(jié)果與原來提出的八大建議相比，除原煤、原油、發(fā)電量達到規(guī)定指標外，鋼、水泥、糧食、棉花等都未達到。,“三五”計劃本應(yīng)在1963年到1967年實行。1962年，中共中央曾設(shè)想“三五”計劃主要是調(diào)整和恢復國民經(jīng)濟，但毛澤東提出，1963年至1965年作為過渡階段，繼續(xù)調(diào)整打下底子，從1966年起再搞“三五”計劃。“四五”計劃盲目追求高速度和高指標，導致上世紀70年代初期國民經(jīng)濟出現(xiàn)了“三個突破”的嚴重失控現(xiàn)象：職工人數(shù)突破5000萬人，工資支出突破300億元，糧食銷量突破800億斤。 1971年林彪事件發(fā)生以后，周恩來主持兩年經(jīng)濟調(diào)整，對極“左”思潮進行了批判。,四五計劃(19711975)：     嚴重失控調(diào)整戰(zhàn)略,1973年，中共中央兩次修改“四五”計劃的高指標，逐步調(diào)整了以戰(zhàn)備為中心的戰(zhàn)略，開始強調(diào)經(jīng)濟效益，注意沿海和三線地區(qū)并重，大規(guī)模的“三線建設(shè)”進入收尾階段。 經(jīng)過1975年鄧小平主持的整頓工作，“四五”計劃得到了基本完成。,“計劃趕不上變化”?！拔逦濉庇媱潓嵤┢陂g，跨越了由“文革”至粉碎“四人幫”及撥亂反正的重大歷史轉(zhuǎn)折，致使計劃的制定與實施亦隨之變化。其制定開始于1974年，沒有獨立的文本，包含在19761985年發(fā)展國民經(jīng)濟十年規(guī)劃綱要之中。此綱要直至1977年12月才被下發(fā)，“五五”計劃縮水僅剩3年。,五五計劃(19761980年)：     新躍進大轉(zhuǎn)折,“五五”計劃大體上經(jīng)歷了兩個階段。第一個階段，從1976年粉碎“四人幫”到1978年黨的十一屆三中全會以前，經(jīng)濟建設(shè)處于恢復發(fā)展時期。1978年前后的“新躍進”，致使國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失調(diào)、效益低下。第二階段，黨的十一屆三中全會以后，國民經(jīng)濟處于全面調(diào)整時期，“五五”計劃指標相應(yīng)作了較大幅度的調(diào)整。1980年年底，國民經(jīng)濟主要比例關(guān)系開始改善，生產(chǎn)和建設(shè)也取得較大發(fā)展。,“六五”計劃是撥亂反正后的第一個五年計劃，是在“文革”后認真總結(jié)長期社會主義建設(shè)中正反兩方面的經(jīng)驗教訓，按照中央提出的從1981年到20世紀末20年內(nèi)力爭實現(xiàn)我國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩番的戰(zhàn)略部署制定的?！傲濉庇媱澋木幹茣r間較長，最初是作為l9761985年發(fā)展國民經(jīng)濟十年規(guī)劃綱要草案的一部分，于1975年、1977年兩次進行編制。1978年黨的十一屆三中全會以后，推倒原方案后開始重新擬定。1982年12月，全國人大五屆五次會議正式批準“六五”計劃。,六五計劃(19811985)：     走向改革開放,從“六五”計劃開始，我國的經(jīng)濟計劃中增加了社會發(fā)展的內(nèi)容，計劃的題目也相應(yīng)改為“國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃”?！傲濉庇媱澋牧硗庖粋€重要特點，是強調(diào)一切經(jīng)濟工作都要以提高經(jīng)濟效益為中心。,“六五”后期，從1984年第4季度開始，經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些問題，出現(xiàn)了歷史上少有的經(jīng)濟過熱。這些也成為“七五”開局的基礎(chǔ)條件。 “七五”計劃的編制工作歷時3年。1983年，國務(wù)院即著手組織“七五”計劃的起草工作。1986年3月，經(jīng)六屆人大四次會議審議批準。這是我國社會主義計劃經(jīng)濟史上第一次在一個新的五年計劃剛剛起步的時候就制定出來的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。,七五計劃(19861990)：     改革闖關(guān) 治理整頓,“八五”計劃是在20世紀80年代國民經(jīng)濟高速增長和治理整頓經(jīng)濟環(huán)境的背景下制定的，最初要求保持6%左右的中速增長，設(shè)想建立計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟體制。但是，1992年鄧小平南巡談話和黨的十四大之后，人們的觀念和經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢發(fā)生了巨大變化。,八五計劃(19911995)：     小平南巡改革潮涌,“八五”期間成為中國改革開放推進最快的時期，確立了社會主義市場經(jīng)濟目標，形成了總體開放的格局。國民生產(chǎn)總值平均年增長達到12%，是同期世界各國中經(jīng)濟增長最快的，也是新中國成立以來經(jīng)濟增長速度最快、波動最小的時期。,“九五”計劃時期，中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)面對的國內(nèi)外環(huán)境，是歷次五年計劃實施中比較少見的。 國際上，全球化趨勢進一步增強，1997年始發(fā)于泰國的金融危機迅速波及整個亞洲，對中國的出口、利用外資以及經(jīng)濟增長都帶來了較大的沖擊。,九五計劃(19962000)：  宏觀調(diào)控經(jīng)濟軟著陸,在國內(nèi)，“九五”前期，針對通貨膨脹率過高的突出矛盾，把抑制通貨膨脹作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。通過綜合治理，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。,進入21世紀，我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展成就非凡：人民生活總體上達到小康水平；勝利實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)前兩步戰(zhàn)略目標；社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立。在這樣的背景下，“十五”計劃出臺。,十五計劃(20012005)： 指令計劃退場  市場配置資源,“十五”計劃的制定，政府不再是資源配置的主角，市場發(fā)揮著資源配置的基礎(chǔ)性作用。按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要，確立以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整作為主線。更多關(guān)注教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)，更好地滿足廣大人民群眾發(fā)展的需要、享受的需要。,積極應(yīng)對國際金融危機沖擊，克服汶川大地震等重大自然災(zāi)害帶來的嚴重困難，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，綜合國力顯著提高，社會事業(yè)顯著進步，人民生活顯著改善，為“十二五”規(guī)劃的制定和實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。 在十一五期間，黨和國家在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的背景下，成功舉辦北京奧運會、新中國成立60周年慶典、上海世博會等重大活動，高度重視民生、以人為本、保障人民的切身利益，取得了全面建設(shè)和諧社會的新勝利。,十一五計劃（20062010）  經(jīng)濟增長領(lǐng)先全球,在22個主要定量指標中，“國內(nèi)生產(chǎn)總值”、“人均國內(nèi)生產(chǎn)總值”、“城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)”等15個指標屬于“超額完成”或“提前完成”。,2010年10月15日至18日，中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議在北京舉行。會議集中聽取