安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(1).ppt

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,2009年注冊安全工程師 執(zhí)業(yè)資格考試考前輔導培訓,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全與環(huán)境工程學院 柴建設 教授 電話Email：,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,重要說明,1、注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試 2、2004-2008年考試情況分析和總結(jié) 3、4個考試科目的相互聯(lián)系及難易程度分析 4、考前復習準備要注意的幾個問題 重在理解 重點記憶 以教材和大綱為基礎(chǔ)和依據(jù)，輔以部分參考資料 作適量模擬練習題,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,重要說明,5 考前輔導的意義和作用 梳理知識 把握方向 明確重點 掌握技巧 提高能力 增強信心,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,重要說明,6 本科目必須準備的材料 考試大綱 指定教材 安全生產(chǎn)法原文,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,安全生產(chǎn)法 及相關(guān)法律知識,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,內(nèi)容提要,一、安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識 二、安全生產(chǎn)法 三、安全生產(chǎn)單行法律 四、安全生產(chǎn)相關(guān)法律 五、安全生產(chǎn)行政法規(guī) 六、安全生產(chǎn)部門規(guī)章 七、安全生產(chǎn)標準體系及主要標準,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,基本要求,1、考查安全生產(chǎn)法律知識； 2、安全生產(chǎn)法的立法目的、適用范圍、安全生產(chǎn)法所構(gòu)建的基本法律制度，安全生產(chǎn)法所規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位保障安全生產(chǎn)的基本條件和要求、主要負責人的安全生產(chǎn)職責，從業(yè)人員的人身保障權(quán)利和安全生產(chǎn)義務，接下頁,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,基本要求,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其監(jiān)督檢查人員的職責，安全生產(chǎn)法對安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的規(guī)定，生產(chǎn)安全事故應急救援和事故調(diào)查處理的規(guī)定，安全生產(chǎn)違法行為的法律責任； 3、礦山安全法的適用范圍，礦山建設安全保障的規(guī)定，礦山開采安全保障的規(guī)定，礦山企業(yè)安全管理的規(guī)定；,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,基本要求,4、消防法中關(guān)于火災預防、消防組織、滅火救援的規(guī)定，消防安全違法行為應負的法律責任； 5、道路交通安全法中道路交通事故處理的規(guī)定，道路交通安全違法行為應負的法律責任；安全生產(chǎn)法規(guī)及相關(guān)行政法規(guī)中有關(guān)安全生產(chǎn)的基本要求、主要內(nèi)容和法律責任；,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,基本要求,6、安全生產(chǎn)相關(guān)法律及行政法規(guī)中有關(guān)安全生產(chǎn)的基本要求、主要內(nèi)容和法律責任； 7、注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定注冊安全工程師管理規(guī)定等有關(guān)安全生產(chǎn)部門規(guī)章的基本要求、主要內(nèi)容和法律責任。 8、新出臺的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主要內(nèi)容,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,1 安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識,基本要求：檢驗應考人員法學基礎(chǔ)知識和安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識的掌握程度。 考試內(nèi)容： 1、了解法的特征和分類。 2、了解安全生產(chǎn)立法的意義、安全生產(chǎn)執(zhí)法的原則； 3、了解安全生產(chǎn)立法的必要性。 4、熟悉我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架。,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,1.1 法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容,一、法的概念、特征和分類 1、法的概念 廣義：國家按照統(tǒng)治階級的利益和意志制定 或者認可的，并由國家強制力保證其實施的行為 規(guī)范的總和。 狹義：指具體的法律規(guī)范，包括憲法、法令、 法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、判例、 習慣法等各種成文法和不成文法。,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,2、法律規(guī)范,規(guī)范分技術(shù)規(guī)范和社會規(guī)范，法律規(guī)范 屬于社會規(guī)范。 法律規(guī)范由假定、處理和制裁3個要素 構(gòu)成。,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,3、法的本質(zhì),法的最本質(zhì)的屬性是統(tǒng)治階級的意志 意志內(nèi)容的一般性 意志內(nèi)容的客觀性 意志內(nèi)容的統(tǒng)一性（社會性）,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,4、法的效力,關(guān)于人的效力 關(guān)于地域的效力 關(guān)于時間的效力,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,5、法律責任,法律責任是指由于違法行為而應當承擔 的法律后果。 刑事責任 行政責任 民事責任,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,6、法的特征,法是由特定的國家機關(guān)制定的 法是依照特定的程序制定的 法具有國家強制性 法是調(diào)整人們行為的社會規(guī)范,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,7、法的分類,1.按照法的創(chuàng)立和表現(xiàn)形式分： 成文法和不成文法 2. 按照法律地位和法律效力的層級劃分 憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行 政規(guī)章 3.其它分類,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,二、社會主義法的基本內(nèi)容,（一）依法治國基本方略和依法行政 （二）社會主義法治 （三）社會主義法的體系 （四）社會主義法的適用,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,1.2 安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義,一、安全生產(chǎn)立法的必要性 二、安全生產(chǎn)立法的重要意義 三、安全生產(chǎn)執(zhí)法的原則 1、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則 2、合法、公正、公開的原則 3、懲戒和教育相結(jié)合的原則 4、聯(lián)合執(zhí)法的原則 5、依據(jù)事實、尊重科學的原則,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,1.3 我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架,一、安全生產(chǎn)法律體系的概念和特征 二、安全生產(chǎn)法律體系的基本框架 三、安全生產(chǎn)法在安全生產(chǎn)法律體系中的 地位,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,1.4 法律關(guān)系,法律關(guān)系是經(jīng)過法律規(guī)范調(diào)整的一定的社會關(guān)系的特殊形式。 法律關(guān)系具有三個要素，即法律關(guān)系的主體、法律關(guān)系的內(nèi)容和法律關(guān)系的客體。,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,1.5 法律形式與法律淵源,法律形式是指享有不同立法權(quán)限的國家機關(guān)創(chuàng)制的、具有不同法律效力的法律規(guī)范的外在形式。法學中又把法律形式稱為法律淵源。 我國的法律形式主要有憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、民族自治地方的自治條例和單行條例、特別行政區(qū)的法律及國際條約等。,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,1.6 法律規(guī)范,法律規(guī)范是法的基本單位，它是指由國家制定或認可的，以國家強制力保證執(zhí)行的，具有完整的邏輯結(jié)構(gòu)的特殊行為規(guī)則。法律條文是法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式，法律規(guī)范可以通過一個或幾個法律條文來表述。,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,1.7 司法,概念：是指國家司法機關(guān)根據(jù)法定職權(quán)和 法的程序，具體應用法律處理案件的專門 活動。 當代中國司法的基本要求和原則： 基本要求：正確、合法、及時。 基本原則：司法平等原則（在法律面前人 人平等）；司法法制原則（以事實為根據(jù)，以法律為準繩）；獨立行使司法權(quán)原則。,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,1.8 守法,概念：是指國家機關(guān)、社會組織和公民依 據(jù)法律規(guī)定享有權(quán)利履行義務的活動，也 就是依法辦事。 守法是法的實施的一種基本形式，是現(xiàn)代 法制的基本要求。,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,1.9 違法,含義：是指國家機關(guān)、社會組織、公民違 反現(xiàn)行法律，不履行法律義務的行為。 種類：(1)違憲行為；(2)刑事違法；(3)民事違法；(4)行政違法。,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,1.9 違法,違法的構(gòu)成要素： (1) 實施了違反法律規(guī)定的行為； (2) 侵犯了法律所保護的社會關(guān)系的行為； (3) 行為人有主觀過錯的行為； (4) 具有法定行為能力或法定責任能力的自 然人、法人或其他社會組織所實施的行為。,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,1.10 法律監(jiān)督,含義：指一切國家機關(guān)、社會組織和公民對 各種法律活動的合法性進行的監(jiān)察和督促。 實質(zhì)：是法的實施的一種重要機制，是防止 權(quán)力腐敗、保障法律權(quán)威的保證。 構(gòu)成 ：一切國家機關(guān)、社會組織和公民。,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,1.10 法律監(jiān)督,國家法律監(jiān)督體系：指有關(guān)國家機關(guān)依據(jù) 法定職權(quán)和法定程序，對立法、執(zhí)法和司 法活動的合法性所進行監(jiān)督和督促的體系。 社會法律監(jiān)督體系： 指各類社會組織、公 民對立法、執(zhí)法和司法活動的合法性所進 行監(jiān)督和督促的體系。,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,第1章模擬練習題,1、法的本質(zhì)屬性是（） A.法具有階級性 B.超階級的共同意志 C.法是公眾意志的體現(xiàn) D.法規(guī)定人們的權(quán)利和義務 參考答案A 2、我國社會主義法對人的效力，采用（）原則。 A.屬人主義 B.屬地主義 C.屬人主義與屬地主義相結(jié)合 D.以屬人主義為主 參考答案C,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,3、黨的十五大確定了（）的基本方略。 A.依法治國，建設社會主義法治國家 B.依法行政，堅持黨的領(lǐng)導 C.堅持執(zhí)政為民，建設法治政府 D.依法治國，人民當家作主 參考答案A 4、部門規(guī)章是由 制定的規(guī)范性文件。 A.國家行政機關(guān) B.國務院有關(guān)部委 C.地方行政機關(guān) D.國家權(quán)力機關(guān) 參考答案B,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,5、地方人民代表大會制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)，與（ ）相抵觸，屬于無效。 A.行政法規(guī) B.部門規(guī)章 C.地方政府規(guī)章 D.行業(yè)標準 參考答案A 6、下列關(guān)于特殊法與一般法的關(guān)系描述正確的是（） A.一般法高于特殊法 B.一般法低于特殊法 C.兩者的效力范圍不同 D.兩者的效力范 圍相同 參考答案C,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,7.狹義的行政法規(guī)專指國務院制定的規(guī)范性文件，其通常不用（）名稱。 A.條例 B.法令 C.辦法 D.規(guī)定 參考答案B 8.社會主義法治泛指立法、執(zhí)法和（）。 A.知法 B.學法 C.守法 D.懂法 參考答案C,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,9.社會主義法的適用原則主要有3個，下列 （）不是其中之一。 A.法律適用機關(guān)依法獨立行使職權(quán) B.以事實為根據(jù)，以法律為準繩 C.公民在適用法律上一律平等 D.有法可依，有法必依 參考答案D 10.執(zhí)法必嚴和違法必究是社會主義法治的（）。 A.前提 B.切實保證 C.中心環(huán)節(jié) D.核心 參考答案B,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,2 安全生產(chǎn)法,中華人民共和國安全生產(chǎn)法自提出立法建議到出臺，經(jīng)歷了21年的歷程。 安全生產(chǎn)法的公布施行，是我國安全生產(chǎn)法制進程中新的里程碑，它標志著我國安全生產(chǎn)法制建設進入了一個新階段。,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,安全生產(chǎn)法于2002年6月29日第九屆全國人民代表大會第二十八次常務委員會通過，同年11月1日頒布施行。 安全生產(chǎn)法共七章，九十七條，主要內(nèi)容有：總則、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的權(quán)利義務、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理、法律責任、附則。,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,安全生產(chǎn)法確定了我國安全生產(chǎn)的七項基本法律制度,1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度； 2、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度； 3、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人安全責任制度； 4、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務制度； 5、安全中介服務制度； 6、安全生產(chǎn)責任追究制度； 7、事故應急救援和處理制度。,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,基本要求（對下列內(nèi)容的了解、熟悉、掌握程度）,立法目的、適用范圍、基本法律制度 生產(chǎn)經(jīng)營單位保障安全生產(chǎn)的基本條件和要求 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)職責 從業(yè)人員的人身保障權(quán)利和安全生產(chǎn)義務 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及人員的職責 安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的規(guī)定 應急救援和事故調(diào)查處理 安全生產(chǎn)違法行為的法律責任,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,2.1 安全生產(chǎn)法的立法目的 、適用范圍,2.1.1安全生產(chǎn)法的立法目的 ： 防止和減少生產(chǎn)安全事故； 保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全； 加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理； 促進經(jīng)濟發(fā)展。,了解,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,2.1.2 安全生產(chǎn)法的適用范圍,1. 空間的適用 2. 主體和行為的適用 3. 排除適用,掌握,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,2.2 安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定,2.2.1 安全生產(chǎn)管理方針 安全第一、預防為主、綜合治理,熟悉,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,安全第一是指生產(chǎn)、效益、安全等之間的關(guān)系，當它們發(fā)生矛盾或沖突時，要將安全放在第一位。即“安全優(yōu)先”原則。 預防為主是指安全生產(chǎn)工作要以事故前的預防為主。即“預防為主”原則。 “六先”,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,2.2.2 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任制度,安全生產(chǎn)法第四條的規(guī)定。 1、主體地位； 2、行為準則； 3、必要措施； 4、根本目的。,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,2.2.3 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全責任 1. 建立健全安全生產(chǎn)責任制； 2. 組織制定本單位安全規(guī)章制度和操作規(guī)程； 3. 保證本單位安全生產(chǎn)的投入的有效實施； 4. 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時 消除生產(chǎn)安全事故隱患； 5. 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急 救援預案； 6. 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,2.2.4 工會在安全生產(chǎn)工作中的地位和權(quán)利 1、工會在安全生產(chǎn)工作中的地位 2、工會對“三同時”的監(jiān)督 3、工會參加安全管理和監(jiān)督的權(quán)利,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,2.2.5 各級人民政府的安全生產(chǎn)職責 1、實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主體 2、領(lǐng)導地位 3、必須重視安全生產(chǎn)工作，加強領(lǐng)導 4、具體職責,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,2.2.6 安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門與專項監(jiān)管部 門的職責分工 1、負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門及其職責 2、有關(guān)部門及其職責,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,2.2.7 安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的規(guī)定 1、安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)的性質(zhì)及特征 2、安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)的法律地位和業(yè)務范圍 3、安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)和安全專業(yè)人員的權(quán)利、義務和責任,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,2.2.8 生產(chǎn)安全事故責任追究 1、安全生產(chǎn)事故的分類：自然災害和人為責任事故 2、事故責任主體：單位或者個人 3、法律責任追究,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,2.2.9 安全生產(chǎn)標準 1、國家標準 2、行業(yè)標準,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,2.2.10 安全生產(chǎn)宣傳教育 2.2.11 安全生產(chǎn)科技進步 2.2.12 安全生產(chǎn)獎勵,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,2.3 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 （共28條）,2.3.1掌握安全生產(chǎn)條件、安全投入、安全管理機構(gòu)等規(guī)定； 1、安全生產(chǎn)條件規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。,掌握,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,2、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)職責,1. 建立健全安全生產(chǎn)責任制； 2. 組織制定本單位安全規(guī)章制度和操作規(guī)程； 3. 保證本單位安全生產(chǎn)的投入的有效實施； 4. 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時 消除生產(chǎn)安全事故隱患； 5. 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急 救援預案； 6. 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,3、 安全生產(chǎn)資金投入的規(guī)定,安全投入的標準 安全投入的決策和保障 安全投入不足的法律責任,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,4 、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的配置,安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是生產(chǎn)經(jīng)營單位專門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設機構(gòu)，其工作人員是專職安全生產(chǎn)管理人員。 是否設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性、規(guī)模等因素來確定。 詳見安全生產(chǎn)法第十九條規(guī)定。,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,5、 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員資格的規(guī)定,安全生產(chǎn)管理人員指：安全管理機構(gòu)負責人，主管安全生產(chǎn)的負責人，專職安全生產(chǎn)管理人員，兼職安全生產(chǎn)管理人員。 安全生產(chǎn)管理人員任職要求見安全生產(chǎn)法第二十條規(guī)定。,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,6、 從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓的規(guī)定,安全教育和培訓 安全培訓的要求 合格后方可上崗作業(yè) 7、特種作業(yè)人員的范圍和資格 特殊作業(yè)的人員 特種作業(yè)操作資格證書,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,2.3.2熟悉安全設施、危險物品、重大危險源安全管理的規(guī)定,8、 建設項目安全設施“三同時”的規(guī)定 9、 建設項目安全條件論證和安全評價 的規(guī)定 10、建設項目安全設施設計論證和安全 條件論證的規(guī)定 11 、安全設施的施工、竣工驗收的規(guī)定,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,12、安全警示標志的規(guī)定 13、安全設備達標和管理的規(guī)定 14、特種設備檢測檢驗的規(guī)定 15、生產(chǎn)安全工藝、設備管理的規(guī)定 16、危險物品管理的規(guī)定 17、重大危險源管理的規(guī)定 18、安全距離和緊急疏散的規(guī)定 19、爆破、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場安全管理的規(guī)定,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,2.3.4 了解安全生產(chǎn)的其他規(guī)定,20、勞動防護用品的規(guī)定 21、交叉作業(yè)的規(guī)定 22、發(fā)包、出租的規(guī)定 23、發(fā)生重大事故時主要負責人的職責 24、參加工傷保險的規(guī)定,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,2.4 從業(yè)人員的權(quán)利和義務 （共9條）,2.4.1 從業(yè)人員的人身保障權(quán)利 1. 安全保障、工傷保險和民事賠償?shù)臋?quán)利； 2. 危險因素、防范措施和應急措施的知情權(quán)； 3. 安全管理的批評權(quán)、檢舉權(quán)、控告權(quán)； 4. 拒絕違章作業(yè)和強令冒險作業(yè)的權(quán)利； 5. 緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利。,掌握,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,2.4 從業(yè)人員的權(quán)利和義務,2.4.2 從業(yè)人員的義務 1. 遵章守紀，服從管理的義務； 2. 正確佩帶和使用勞保用品的義務； 3. 接受培訓，掌握安全生產(chǎn)技能的義務； 4. 發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素及時報告的義務。,熟悉,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,2.5 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 （15條）,2.5.1熟悉負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其監(jiān)督檢查人員的職責 1、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的行政許可職責 2、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法監(jiān)督檢查時行使的職權(quán),首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,2.5.1熟悉負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其監(jiān)督檢查人員的職責,3、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行職責的要求 4、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人員進行監(jiān)督檢查的規(guī)定,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,2.5.2掌握安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容,5、行政監(jiān)察機關(guān)的職責 6、安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的監(jiān)督管理 7、安全生產(chǎn)違法行為的舉報的規(guī)定 8、安全生產(chǎn)社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的規(guī)定 9、對舉報安全生產(chǎn)違法行為有功人員的獎勵,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,2.6 生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理 （共9條）,2.6.1了解各級人民政府應急救援的職責 1、安全生產(chǎn)法第六十八條規(guī)定：制定預案，建立應急救援體系。 2、接到事故報告后，立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,2.6.2 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急救援,1、高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故應急救援：各生產(chǎn)經(jīng)營單位是建立應急救援組織的主體。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織。 2、應急搶救：安監(jiān)部門接到事故報告后立即上報；有關(guān)地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的負責人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后，應當立即趕到現(xiàn)場，組織搶救；任何單位和個人要支持、配合。,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,2.6.3 事故報告和處置的規(guī)定,1、現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人 2、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當立即組織搶救并報告事故,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,2.6.4 事故調(diào)查處理的規(guī)定,1、事故調(diào)查處理的原則 2、事故責任的追究 3、事故統(tǒng)計和公布,熟悉,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,2.6.4 事故調(diào)查處理的規(guī)定,事故調(diào)查處理應當事實求是、尊重科學，按照“四不放過”的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施，并對事故責任人提出處理意見。 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例，2007年3月28日國務院第172次常務會議通過，溫家寶總理于2007年4月9日簽署第493號國務院令予以公布，自2007年6月1日起施行。,熟悉,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,2.7 安全生產(chǎn)法律責任 （共19條）,掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為； 了解安全生產(chǎn)違法行為的責任主體； 熟悉安全生產(chǎn)違法行為責任追究的規(guī)定。,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,2.7 安全生產(chǎn)法律責任,2.7.1 安全生產(chǎn)法律責任的形式 1、行政責任 2、民事責任 3、刑事責任,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,2.7.2 安全生產(chǎn)違法行為的責任主體,1、有關(guān)人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其領(lǐng)導人、負責人 2、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負責人、有關(guān)人員 3、生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員 4、安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)和安全生產(chǎn)中介服務人員,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,2.7.3 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機關(guān),1、縣級以上人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門 2、縣級以上人民政府 3、公安機關(guān) 4、法定的其他行政機關(guān),首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,2.7.4 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為,生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為有27種 詳見教材P67-P68 2.7.5 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為有7種 詳見教材P68-69,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,2.7.6 安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的違法行為,主要是出具虛假證明 詳見教材P69 2.7.7 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門工作人員的違法行為 違法行為有3種 詳見教材P69,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,2.7.8 民事賠償?shù)膹娭茍?zhí)行,1、民事賠償?shù)暮x 2、連帶賠償 3、事故損害賠償,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,違反安全生產(chǎn)法的民事責任,1. 安全生產(chǎn)法第43條、第48條的規(guī)定 工傷社會保險以及之外的賠償。 2. 安全生產(chǎn)法第79條的規(guī)定 安全中介機構(gòu)出具虛假證明的民事責任 3. 安全生產(chǎn)法第86條的規(guī)定 發(fā)包和出租方面的民事責任 4. 安全生產(chǎn)法第95條的規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的賠償。,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,違反安全生產(chǎn)法的行政責任,1. 安全生產(chǎn)法第77條的規(guī)定 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作人員不依法辦事的行政責任 2. 安全生產(chǎn)法第78條的規(guī)定 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不依法辦事的行政責任,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,違反安全生產(chǎn)法的行政責任,3. 安全生產(chǎn)法第79條的規(guī)定 安全中介機構(gòu)出具虛假證明的行政責任 4. 安全生產(chǎn)法第80條的規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的行政責任 5. 安全生產(chǎn)法第81條的規(guī)定 主要負責人未履行職責的行政責任,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,違反安全生產(chǎn)法的行政責任,6. 安全生產(chǎn)法第82條的規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營單位未設安全管理機構(gòu)的行政責任 7. 安全生產(chǎn)法第83條的規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)保障的行政責任 8. 安全生產(chǎn)法第84條的規(guī)定 擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險品的行政責任,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,違反安全生產(chǎn)法的行政責任,9. 安全生產(chǎn)法第85條的規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反危險品管理的行政責任 10. 安全生產(chǎn)法第86條的規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反發(fā)包規(guī)定的行政責任 11. 安全生產(chǎn)法第87條的規(guī)定 兩個生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)違反有關(guān)規(guī)定的行政責任,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,違反安全生產(chǎn)法的行政責任,12. 安全生產(chǎn)法第88條的規(guī)定 車間、宿舍等違反有關(guān)規(guī)定的行政責任 13. 安全生產(chǎn)法第89條的規(guī)定 簽定生產(chǎn)安全事故非法協(xié)議的行政責任 14. 安全生產(chǎn)法第90條的規(guī)定 從業(yè)人員不服從管理的行政責任,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,違反安全生產(chǎn)法的行政責任,15. 安全生產(chǎn)法第91條、92條的規(guī)定 違反事故搶救、調(diào)查、處理有關(guān)規(guī)定的行政責任 16. 安全生產(chǎn)法第93條的規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的行政責任。,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,生產(chǎn)經(jīng)營單位違反 安全生產(chǎn)法的刑事責任,1. 安全生產(chǎn)法第80條的規(guī)定 2. 安全生產(chǎn)法第81條的規(guī)定 3. 安全生產(chǎn)法第83條的規(guī)定 4. 安全生產(chǎn)法第84條的規(guī)定 5. 安全生產(chǎn)法第85條的規(guī)定 6. 安全生產(chǎn)法第88條的規(guī)定,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,生產(chǎn)經(jīng)營單位違反 安全生產(chǎn)法的刑事責任,7. 安全生產(chǎn)法第90條的規(guī)定 8. 安全生產(chǎn)法第91條的規(guī)定 9. 安全生產(chǎn)法第77條的規(guī)定 10. 安全生產(chǎn)法第79條的規(guī)定 11. 安全生產(chǎn)法第92條的規(guī)定,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,第2章模擬練習題,1、 對安全設備的管理必須嚴格依照國家標準或行業(yè)標準，從設計、（）、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，都要“達標”。 A. 加工 B.制造 C. 生產(chǎn) D.經(jīng)營 參考答案B 2. 安全生產(chǎn)法是調(diào)整（ ）的專門法律。 A安全生產(chǎn)方面監(jiān)督管理關(guān)系 B安全生產(chǎn)方面法律行為 C安全生產(chǎn)方面社會關(guān)系 D安全生產(chǎn)方面法律關(guān)系 參考答案C,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,3.依據(jù)安全生產(chǎn)法的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人必須是生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的（ ）。 A法定代表人 B董事長 C總負責人 D主要決策人 參考答案D 4.安全生產(chǎn)法規(guī)定，礦山、建筑施工單位和危險物品的（ ）單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 A.生產(chǎn)、運輸、儲存 B.生產(chǎn)、儲存、使用 C.生產(chǎn)、運輸、使用 D.生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存 參考答案D,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,5.安全生產(chǎn)法規(guī)定，事故調(diào)查處理應當按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清（ ），查明事故性質(zhì)和責任。 A.事故原因 B.事故類型 C.事故影響 D.事故損失 參考答案A 6.安全生產(chǎn)法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務的，保證安全生產(chǎn)的責任由（ ）。 A.工程技術(shù)人員負責 B.本單位負責 C.介紹工程技術(shù)人員的單位負責 D.介紹工程技術(shù)人員的個人負責 參考答案B,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,7.安全生產(chǎn)法規(guī)定，（ ）發(fā)現(xiàn)其所有在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患時，應當向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。 A.消費者協(xié)會、行業(yè)協(xié)會 B.社區(qū)的物業(yè)管理公司、業(yè)主大會 C.人民調(diào)解委員會、仲裁委員會 D.居民委員會、村民委員會 參考答案D 8.安全生產(chǎn)法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上（ ）萬元以下的罰款。 A.五 B. 十 C.十五 D.二十 參考答案B,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,9.安全生產(chǎn)法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、（ ），必須了解、掌握其安全技術(shù)特征，采取有效的安全防護措施等。 A.新儀器 B. 新材料 C.新標準 D. 新方法 參考答案B 10.安全生產(chǎn)法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合（ ）的勞動防護用品。 A.國際標準或國家標準 B.國家標準或企業(yè)標準 C.國家標準或者行業(yè)標準 D.行業(yè)標準或者企業(yè)標準 參考答案C,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,11.安全生產(chǎn)法規(guī)定，因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向（ ）提出賠償要求。 A.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 B.工傷保險經(jīng)辦機構(gòu) C.勞動和社會保障部門 D.本單位 參考答案D 12.安全生產(chǎn)法規(guī)定，承擔安全評價、檢測等工作的機構(gòu)，出具虛假證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得并罰款，并對其直接負責的（ ）和其他直接責任人員處以罰款。 A.上級領(lǐng)導 B.上級部門 C.主管人員 D.安監(jiān)部門 參考答案C,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,13.安全生產(chǎn)法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營項目有多個承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作（ ）。 A.實施委托管理 B.統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理 C.實行有限管理 D.不負責管理 參考答案B 14.依據(jù)有關(guān)國家標準，生產(chǎn)經(jīng)營單位的（ ）必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 A車工 B鍛工 C鉚工 D信號工 參考答案D,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,15.依據(jù)安全生產(chǎn)法的規(guī)定，礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照（ ）的規(guī)定進行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)或者使用。 A建設項目驗收標準 B法律、行政法規(guī) C建筑設計安全規(guī)范 D建筑安全標準 參考答案B 16.安全生產(chǎn)法規(guī)定，國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備實行（ ）。 A.審核制度 B.考評制度 C.淘汰制度 D.監(jiān)控制度 參考答案C,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,17.安全生產(chǎn)法規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府應當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故 （ ）。 A.應急救援預案 B.賠償制度 C.調(diào)查處理程序 D.責任追究規(guī)定 參考答案A 18.依據(jù)安全生產(chǎn)法的規(guī)定，工傷社會保險與民事賠償相互補充，（ ）。 A可以相互替代 B可以任選其一 C不可相互替代 D應由從業(yè)人員選擇 參考答案C,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,19.依據(jù)安全生產(chǎn)法的規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應當（ ）。 A忠于職守，堅持己見，秉公執(zhí)法 B熟悉專業(yè)知識并按照自己的專業(yè)知識實施處罰 C對檢查出的問題全面負責 D廉潔正派，不徇私情，嚴格執(zhí)法 參考答案D 20.依照安全生產(chǎn)法的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，必須立即如實報告當?shù)兀?）。 A. 公安部門 B. 人民政府監(jiān)察部門 C. 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門 D. 企業(yè)管理部門 參考答案C,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,21依據(jù)安全生產(chǎn)法的規(guī)定，承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)應當具備（ ）規(guī)定的資質(zhì)條件。 A國務院 B縣級以上人民政府 C國家 D政府有關(guān)部門 參考答案C 22依據(jù)安全生產(chǎn)法的規(guī)定，新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安全生產(chǎn)宣傳教育的（ ）。 A義務 B權(quán)利 C職責 D任務 參考答案A,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,23依據(jù)安全生產(chǎn)法的規(guī)定，發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人在事故調(diào)查處理期間逃匿的，給予（ ）、撤職的處分，處15日以下拘留。 A記大過 B罰款 C降職 D開除 參考答案C 24依據(jù)安全生產(chǎn)法的規(guī)定，有關(guān)地方人民政府、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予（ ）；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。 A通報批評 B開除的處分 C行政處分 D2萬元以下的罰款 參考答案C,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,25重視和保障從業(yè)人員的（ ），是貫穿安全生產(chǎn)法的主線。 A知情權(quán) B生命權(quán) C健康權(quán) D批評檢舉權(quán) 參考答案B,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,3 安全生產(chǎn)單行法律,3.1 礦山安全法 3.2 消防法 3.3 道路交通安全法,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,3.1 礦山安全法,1、了解礦山安全法的適用范圍； 2、了解礦山建設安全保障的規(guī)定； 3、了解礦山開采安全保障的規(guī)定； 4、熟悉礦山企業(yè)安全管理的規(guī)定。,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,3.1 礦山安全法,中華人民共和國礦山安全法于1992年11月7日第7屆全國人大常委會第28次會議通過，1993年5月1日實施，相關(guān)的礦山安全法實施條例于1996年10月30日由原勞動部發(fā)布施行。,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,3.5 礦山安全法,礦山安全法是保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，保護礦山職工人身安全，促進采礦業(yè)的發(fā)展的重要專業(yè)安全生產(chǎn)法律。礦山安全法也是我國在礦業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域最高層次的安全生產(chǎn)專業(yè)法律。,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,要點 P72-79,一. 了解礦山安全法的適用范圍 1、主體和行為的適用 2、空間的適用,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,要點 P72-79,二 了解礦山建設的安全保障的規(guī)定(第2章) 1、礦山建設工程安全設施“三同時” 2、礦山建設工程安全設施的設計和竣工驗收 3、礦山安全出口和通訊設施,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,要點 P72-79,三、了解礦山開采的安全保障的規(guī)定(第3章) 1、礦山開采的基本要求 2、礦用特殊設備、器材、護品、儀器的安全保障 3、開采作業(yè)的安全保障,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,要點 P72-79,四. 熟悉礦山企業(yè)的安全管理的規(guī)定(第4章) 1、安全生產(chǎn)責任制 2、礦山安全的內(nèi)部監(jiān)督 3、安全培訓 4、未成年人和女工的保護 5、礦山事故防范和救護 6、安全技術(shù)措施專項費用,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,要點 P72-79,五. 礦山安全的監(jiān)督與管理的規(guī)定 1、礦山安全的監(jiān)督 2、礦山安全的管理 六、礦山安全違法行為所承擔的法律責任 1、礦山企業(yè)的法律責任 2、礦山事故的法律責任 3、礦山安全監(jiān)管人員的法律責任,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,要點 P72-79,七、礦山安全違法行為行政處罰的決定機關(guān) 1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 2、管理礦山企業(yè)的主管部門,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,3.2 消防法,1、熟悉火災預防、消防組織、滅火救援的法律規(guī)定； 2、掌握消防安全違法行為應負的法律責任。,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,3.2 消防法,中華人民共和國消防法于2008年10月28日經(jīng)第十一屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過，2009年5月1日起施行。,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,3.2 消防法,中華人民共和國消防法主要內(nèi)容有：第一章總則；第二章火災預防；第三章消防組織；第四章滅火救援；第五章監(jiān)督檢查；第六章法律責任；第七章附則。,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,要點,一、熟悉消防工作監(jiān)督管理體制（第1章）火災預防(第2章)、 消防組織(第3章)、 滅火救援(第4章) 1 消防工作監(jiān)督管理體制： 2 火災預防：8個方面，見教材P79-81 3 消防組織：2個方面 城市人民政府消防組織建設的要求 建立專職消防隊的單位：,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,A 大型核設施單位、大型發(fā)電廠、民用機場、主要港口； B 生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè)； C 儲備可燃的重要物質(zhì)的大型倉庫、基地； D 上述三項規(guī)定以外的火災危險性較大且距公安消防隊較遠的其他大型企業(yè)； E 距公安消防隊較遠的列為全國重點文物保護單位的古建筑群管理單位,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,3 滅火救援：3個方面 單位和個人在滅火救援時的義務； 公安消防機構(gòu)在統(tǒng)一組織和指揮火災現(xiàn)場撲救時的職權(quán)； 公安消防機構(gòu)對火災事故調(diào)查的職權(quán),首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,二、 掌握消防安全違法行為應負的法律責任(第5章) 7個方面，見教材P81-82 三、了解消防安全違法行為行政處罰的裁決機關(guān) 見教材P82,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,3.3 道路交通安全法,1、熟悉道路交通事故處理的規(guī)定； 2、掌握道路交通安全違法行為應負的法律責任。,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,3.3 道路交通安全法,中華人民共和國道路交通安全法 于2003年10月28日十屆全國人大常委會第五次會議審議通過，自2004年5月1日起施行。,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,3.3 道路交通安全法,其主要內(nèi)容有：第一章 總則；第二章 車輛和駕駛?cè)耍坏谌碌缆吠ㄐ袟l件；第四章道路通行規(guī)定；第五章交通事故處理；第六章執(zhí)法監(jiān)督；第七章法律責任；第八章附則。 共124條。,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,要點P82-84,一. 熟悉道路交通事故處理的規(guī)定 4個方面，見教材P82-83 二.掌握道路交通安全違法行為應負的法律責任(共32條) 三. 了解道路通行的規(guī)定 3個方面，見教材P83-84,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,第3章模擬練習題,1、礦山安全法規(guī)定的礦山建設工程的“三同時”，是指礦山建設工程的安全設施必須和主體工程（ ）。 A.同時設計、同時堪察、同時施工 B.同時施工、同時修復、同時投入生產(chǎn)和使用 C.同時審批、同時設計、同時施工 D.同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用 參考答案D,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,2、依照礦山安全法的規(guī)定，安全監(jiān)督管理人員在作業(yè)現(xiàn)場檢查安全狀況時，發(fā)現(xiàn)有危及職工安全的緊急險情時，有權(quán)（ ）。 A.要求礦山企業(yè)立即處理 B.給予經(jīng)濟處罰 C.撤銷礦山企業(yè)負責人職務 D.吊銷采礦許可證 參考答案A 3、礦山安全法規(guī)定，每個礦井必須有（ ）以上能行人的安全出口。 A.一個 B.二個 C.三個 D.四個 參考答案B,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,4.依據(jù)礦山安全法的規(guī)定，礦山設計規(guī)定保留的礦柱、巖柱，在（ ）內(nèi)，不得開采或者毀壞。 A開采期限 B規(guī)定期限 C服務年限 D延續(xù)期間 參考答案B 5.消防法規(guī)定，對建筑消防設施（ ）至少進行一次全面檢測。 A.三個月 B.半年 C.一年 D.二年 參考答案C,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,6、消防法規(guī)定，公共場所發(fā)生火災時，該公共場所的現(xiàn)場工作人員不履行組織、引導在場群眾疏散的義務，造成人身傷亡，尚不構(gòu)成犯罪的，給予（ ）的行政處罰。 A.警告 B.罰款 C.拘留 D.開除 參考答案C 7、依照消防法的規(guī)定，應該建立各種消防隊伍，其中不包含（ ）。 A.公安消防隊 B.群眾消防隊 C.專職消防隊 D.志愿消防隊 參考答案B,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,8、道路交通安全法規(guī)定，學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院門前的道路沒有行人過街設施的，應當（ ），設置提示標志。 A.設置安全島 B.安裝交通紅綠燈 C.發(fā)放宣傳材料 D.施劃人行橫道線 9、道路交通安全法規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)對交通事故中的受傷人員應當（ ）。 A.及時搶救，不得因搶救費用未及時交付而拖延救治 B.及時搶救，由保險公司支付醫(yī)療費用 C.及時搶救，由肇事方、保險公司和受害人籌集醫(yī)療費用 D.在醫(yī)療費用支付以后再實施搶救,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,10、道路交通安全法規(guī)定，設計最高時速低于（）公里的機動車，不得進入高速公路。 A.60 B.70 C.80 D.90 參考答案B,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,4 安全生產(chǎn)相關(guān)法律,4.1 刑法（變動較大） 4.2 行政處罰法 4.3 勞動法 4.4 職業(yè)病防治法,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,4.1 刑法中與安全生產(chǎn)相關(guān)條款,1997年3月14日中華人民共和國主席令第83 號公布，自1997年10月1日起施行。 2006年6月29日，全國人大常委會通過刑 法修正案（六），對有關(guān)安全生產(chǎn)犯罪 的條文作出了重要修改和補充。,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,要點P85-90,1、了解刑法有關(guān)安全生產(chǎn)犯罪的罪名和刑罰的規(guī)定； 2、掌握刑法司法解釋對有關(guān)安全生產(chǎn)犯罪的主體范圍的規(guī)定； 3、熟悉刑法司法解釋對有關(guān)安全生產(chǎn)犯罪的定罪標準的規(guī)定； 4、掌握安全生產(chǎn)犯罪所應承擔的刑事責任； 5、熟悉負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員構(gòu)成犯罪所應承擔的刑事責任； 。,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,要點P85-90,6、掌握有關(guān)地方人民政府、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的有關(guān)人員對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的刑事責任； 7、熟悉刑法司法解釋對國家各種人員在礦山安全生產(chǎn)管理中的瀆職犯罪行為及定罪處罰的規(guī)定； 8、熟悉刑法司法解釋對辦理危害礦山安全刑事案件貫徹寬嚴相濟刑事政策要求的規(guī)定； 9、掌握安全生產(chǎn)中介機構(gòu)及其有關(guān)人員構(gòu)成犯罪所應承擔的刑事責任； 10、熟悉偽造、變造、買賣安全生產(chǎn)事項行政許可證書所應承擔的刑事責任。,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,一、刑法有關(guān)安全生產(chǎn)犯罪的罪名和刑罰的規(guī)定,（一）刑事犯罪 1.犯罪 2.犯罪的特征：社會危害性、違法性、故意或過失 3.刑罰 4.犯罪的構(gòu)成：犯罪客體、犯罪主體、犯罪的客觀要件、犯罪的主觀要件 5.刑事責任,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,一、刑法有關(guān)安全生產(chǎn)犯罪的罪名和刑罰的規(guī)定,（二）安全生產(chǎn)犯罪 1.安全生產(chǎn)法關(guān)于追究刑事責任的規(guī)定有11條 2.刑法有關(guān)安全生產(chǎn)犯罪的規(guī)定：重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、大型群眾性活動重大事故罪、不報或者謊報事故罪、危險物品肇事罪、提供虛假文件證明罪、國家工作人員職務犯罪等。,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,二、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員構(gòu)成犯罪應承擔的刑事責任,（一）重大責任事故罪 （二）重大勞動安全事故罪 （三）大型群眾性活動重大事故罪 （四）瞞報或者謊報事故罪 （五）其它：如危險物品肇事罪、交通肇事罪、消防責任事故罪等,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,三、關(guān)于礦山生產(chǎn)安全犯罪適用刑法的司法解釋,（一）礦山生產(chǎn)安全犯罪適用刑法的解釋 （二）重大事故責任罪和重大勞動安全事故罪的定罪標準 （三）疑難問題的法律適用依據(jù) （四）國家機關(guān)工作人員職務犯罪 （五）量刑情節(jié)的規(guī)定,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,4.2 行政處罰法,一、了解行政處罰的原則； 二、掌握行政相對人的權(quán)利； 三、掌握行政處罰的種類和設定； 四、了解行政處罰的實施機關(guān)； 五、了解行政處罰的管轄和適用； 六、熟悉行政處罰的相關(guān)程序。,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,4.2 行政處罰法,1996年3月17日中華人民共和國主席令第63 號公布，自1996年10月1日起施行。 行政處罰法共8章，64條。,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,4.2 行政處罰法,4.2.1 立法目的和依據(jù) 為了規(guī)范行政處罰的設定和實施，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法，制定本法。,了解,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,4.2 行政處罰法,4.2.2 了解行政處罰的概念、特征及原則 1、行政處罰的含義 2、行政處罰的特征：4個方面 3、行政處罰遵循公正、公開的原則 4.2.3 掌握行政相對人的權(quán)利 指對行政處罰的陳述權(quán)、申辯權(quán)、復議權(quán)、訴訟權(quán)、索賠權(quán)等5項權(quán)利。,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,4.2 行政處罰法,4.2.4 掌握行政處罰的種類和設定 1.行政處罰的種類：(1) 警告；(2)罰款；(3)沒 收違法所得、沒收非法財物；(4)責令停產(chǎn)停 業(yè)；(5)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷 執(zhí)照；(6)行政拘留；(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定 的其他行政處罰。 2.行政處罰的設定：明確行政處罰的設定形式和權(quán)限（6個方面）,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,4.2 行政處罰法,4.2.5 了解行政處罰的實施機關(guān) 1、法定的行政機關(guān)； 2、法律、法規(guī)授權(quán)的組織 3、行政機關(guān)依法委托的組織 4、受委托組織的條件,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,4.2 行政處罰法,4.2.6 熟悉行政處罰的管轄和適用 1、一般（屬地）管轄； 2、指定管轄； 3、移送管轄； 4、行政處罰的適用（5個方面）。,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,4.2 行政處罰法,4.2.7 熟悉行政處罰的決定、程序和執(zhí)行 （一）行政處罰的決定 1、決定行政處罰的原則 2、處罰前的告知義務 3、當事人的權(quán)利 （二）行政處罰的程序 1. 簡易程序 2. 一般程序 3. 聽證程序,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,4.2 行政處罰法,4.2.7 熟悉行政處罰的決定、程序和執(zhí)行 （三） 行政處罰的執(zhí)行 1、如期履行 2、當場收繳罰款 3、事后收繳罰款,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學安全工程系,4.3 勞