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經(jīng)濟波動下的HR應(yīng)對 以裁員、減薪、輪休等為題,郭文龍,主要內(nèi)容,一、法律、政府對裁員的管制。 二、法律對減薪的管制。 三、法律對停工、輪休的管制。 四、HR的對策。,一、法律、政府對裁員的管制,1、法律對裁員的管制。 2、政府對裁員的管制。,1、勞動合同法對裁員的管制（上）,勞動合同法第四十一條第一款規(guī)定： 有下列情形之一，需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見后，裁減人員方案經(jīng)向勞動行政部門報告，可以裁減人員： 1、依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進行重整的； 2、生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難的； 3、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的； 4、其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的。,勞動合同法對裁員的管制（中）,勞動合同法第四十一條第二、三款規(guī)定： 裁減人員時，應(yīng)當優(yōu)先留用下列人員： 1、與本單位訂立較長期限的固定期限勞動合同的； 2、與本單位訂立無固定期限勞動合同的； 3、家庭無其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的。 用人單位依照本條第一款規(guī)定裁減人員，在六個月內(nèi)重新招用人員的，應(yīng)當通知被裁減的人員，并在同等條件下優(yōu)先招用被裁減的人員。 勞動合同法第二十一條規(guī)定： 在試用期中，除勞動者有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定的情形外，用人單位不得解除勞動合同。,勞動合同法對裁員的管制（下）,勞動合同法第四十二條規(guī)定： 勞動者有下列情形之一的，用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動合同： 1、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學觀察期間的； 2、在本單位患職業(yè)病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的； 3、患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的； 4、女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的； 5、在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的； 6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。,附：工傷保險條例的規(guī)定（上）,工傷保險條例第三十三條規(guī)定： 職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的，保留勞動關(guān)系，退出工作崗位，享受以下待遇： 1、從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金，標準為：一級傷殘為個月的本人工資，二級傷殘為個月的本人工資，三級傷殘為個月的本人工資，四級傷殘為個月的本人工資； 2、從工傷保險基金按月支付傷殘津貼，標準為：一級傷殘為本人工資的，二級傷殘為本人工資的，三級傷殘為本人工資的，四級傷殘為本人工資的。傷殘津貼實際金額低于當?shù)刈畹凸べY標準的，由工傷保險基金補足差額； 3、工傷職工達到退休年齡并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，享受基本養(yǎng)老保險待遇。基本養(yǎng)老保險待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險基金補足差額。,工傷保險條例的規(guī)定（中）,工傷保險條例第三十四條規(guī)定： 職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的，享受以下待遇： 1、從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金，標準為：五級傷殘為個月的本人工資，六級傷殘為個月的本人工資； 2、保留與用人單位的勞動關(guān)系，由用人單位安排適當工作。難以安排工作的，由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼，標準為：五級傷殘為本人工資的，六級傷殘為本人工資的，并由用人單位按照規(guī)定為其繳納應(yīng)繳納的各項社會保險費。傷殘津貼實際金額低于當?shù)刈畹凸べY標準的，由用人單位補足差額。 此外，經(jīng)工傷職工本人提出，該職工可以與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。具體標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。,工傷保險條例的規(guī)定（下）,工傷保險條例第三十五條規(guī)定： 職工因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘的，享受以下待遇： 1、從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金，標準為：七級傷殘為個月的本人工資，八級傷殘為個月的本人工資，九級傷殘為個月的本人工資，十級傷殘為個月的本人工資； 2、勞動合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動合同的，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。具體標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。,2、政府對裁員的管制（上）,人力資源和社會保障部、中華全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會等，2月1日聯(lián)合下發(fā)關(guān)于應(yīng)對當前經(jīng)濟形勢穩(wěn)定勞動關(guān)系的指導意見，表示要引導大中型國企帶頭不裁員。 人保部號召企業(yè)通過加強管理、技術(shù)創(chuàng)新，主動應(yīng)對金融危機的影響，并根據(jù)實際采取在崗培訓、輪崗輪休、協(xié)商薪酬等措施，盡最大努力不裁員或少裁員，特別是引導國有大中型企業(yè)帶頭不裁員。生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)可通過與包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工進行集體協(xié)商，采取靈活用工、彈性工時、彈性工資等措施，共同應(yīng)對當前經(jīng)濟困難。 江蘇將出臺具體實施辦法，階段性降低社會保險費率、緩繳社保費最長可6個月、本年度不裁員有補貼、加班工資可協(xié)商分期支付、部分工種可不定工時。鼓勵企業(yè)采取在崗培訓、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法，盡量不裁員或者少裁員，對做得好的企業(yè)給予社會保險補貼、崗位補貼和培訓補貼。,政府對裁員的管制（下）,山東規(guī)定企業(yè)一次性裁員40人以上須報批 2008年11月16日17:50 新華網(wǎng) 新華網(wǎng)濟南11月16日電(記者 劉寶森)為避免出現(xiàn)區(qū)域性、行業(yè)性規(guī)模失業(yè)，山東省規(guī)定，企業(yè)一次性裁員40人以上必須報批。 針對當前經(jīng)濟大環(huán)境對就業(yè)產(chǎn)生的不利影響，山東省在著力增加就業(yè)的同時，加大失業(yè)調(diào)控力度，建立完善失業(yè)預警制度，規(guī)定企業(yè)一次性裁員40人以上，須向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T申報，經(jīng)批準后才能執(zhí)行，以避免出現(xiàn)區(qū)域性、行業(yè)性的大規(guī)模減員。,上海：關(guān)于用人單位依法實施裁減人員報告的通知 （上）,依據(jù)勞動合同法第四十一條規(guī)定，現(xiàn)將用人單位依法向勞動行政部門報告實施裁減人員（以下簡稱裁員）方案的有關(guān)工作事項通知如下： 一、受理范圍 （一）市人力資源和社會保障局受理范圍： 1、市屬國有企業(yè)及其控股的企業(yè)，以及注冊資金一千萬美元（或者相當于一千萬美元）以上的外商獨資企業(yè)； 2、在滬中央直屬企業(yè)。 （二）區(qū)縣勞動行政部門受理范圍： 各區(qū)縣行政區(qū)域內(nèi)除上述已經(jīng)納入市勞動行政部門受理范圍之外的企業(yè)。 浦東新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)除在滬中央直屬企業(yè)外的其他各類企業(yè)裁員報告，均由浦東新區(qū)勞動行政部門受理。,關(guān)于用人單位依法實施裁減人員報告的通知 （中）,二、用人單位向勞動行政部門報告裁員方案時，應(yīng)提供以下材料： 1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）和工會法人資格證書復印件。未建立工會組織的，出具全體職工簽章推舉產(chǎn)生職工代表的證明材料。 2、工會代表或者職工代表的個人資料，內(nèi)容包括姓名、身份證號碼、崗位職務(wù)和勞動合同期限等。 3、企業(yè)制定的書面裁員方案。內(nèi)容可以包括企業(yè)裁員人數(shù)、裁員人數(shù)占總職工人數(shù)比例、裁減人員名單（姓名、身份證、勞動合同期限）、經(jīng)濟補償金準備情況與企業(yè)是否采取補救措施的情況說明等。 4、企業(yè)向工會或職工方說明情況、聽取意見的材料。 材料內(nèi)容包括企業(yè)要求實施裁員的理由、向工會或職工說明情況的日期與方式、征求工會或職工方意見的情況等。參見附件一企業(yè)裁減人員情況報告表。 企業(yè)向勞動行政部門提供的材料必須真實，如提供虛假材料由企業(yè)承擔相應(yīng)的法律責任。,關(guān)于用人單位依法實施裁減人員報告的通知 （下）,三、用人單位向工會或職工方說明情況至報告送達勞動行政部門應(yīng)不少于三十日。勞動行政部門對材料齊全的裁員報告，予以接受并出具回執(zhí)（附件二）。發(fā)現(xiàn)裁員方案與法律法規(guī)抵觸的，應(yīng)當告知用人單位予以糾正。 四、市、區(qū)縣勞動行政部門要關(guān)注企業(yè)實施裁員的基本情況，指導企業(yè)妥善實施裁員，維護勞動關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。區(qū)縣勞動行政部門要建立完善裁員動態(tài)上報制度，及時向市人力資源和社會保障局報告區(qū)轄內(nèi)用人單位裁員的情況。 五、本通知發(fā)文之日起施行。原上海市勞動和社會保障局滬勞保關(guān)發(fā)200214號文件同時廢止。 附：企業(yè)裁減人員情況報告表,企業(yè)裁減人員情況報告表,二、法律對減薪的管制（上）,勞動合同法第二十九條規(guī)定： 用人單位與勞動者應(yīng)當按照勞動合同的約定，全面履行各自的義務(wù)。 勞動合同法第三十條第一款規(guī)定： 用人單位應(yīng)當按照勞動合同約定和國家規(guī)定，向勞動者及時足額支付勞動報酬。 勞動合同法第三十五條規(guī)定： 用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以變更勞動合同約定的內(nèi)容。變更勞動合同，應(yīng)當采用書面形式。,法律對減薪的管制（中）,勞動合同法第四條第二、三、四款規(guī)定： 用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。 在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認為不適當?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。 用人單位應(yīng)當將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。,法律對減薪的管制（下）,勞動合同法第五十一條規(guī)定： 企業(yè)職工一方與用人單位通過平等協(xié)商，可以就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項訂立集體合同。集體合同草案應(yīng)當提交職工代表大會或者全體職工討論通過。 集體合同由工會代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立；尚未建立工會的用人單位，由上級工會指導勞動者推舉的代表與用人單位訂立。 勞動合同法第五十四條第一款規(guī)定： 集體合同訂立后，應(yīng)當報送勞動行政部門；勞動行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。,三、法律對停工、輪休的管制,原勞動部工資支付暫行規(guī)定第十二條規(guī)定： 非因勞動者原因造成單位停工、停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的，用人單位應(yīng)按勞動合同規(guī)定的標準支付勞動者工資。超過一個工資支付周期的，若勞動者提供了正常勞動，則支付給勞動者的勞動報酬不得低于當?shù)氐淖畹凸べY標準；若勞動者沒有提供正常勞動，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。 上海市企業(yè)工資支付辦法第十二條規(guī)定： 用人單位停工、停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的，應(yīng)當按約定的標準支付勞動者工資。超過一個工資支付周期的，用人單位可根據(jù)勞動者提供的勞動，按雙方新約定的標準支付工資，但不得低于本市規(guī)定的最低工資標準。,四、HR的對策,（一）裁員操作中的問題和對策。 （二）減薪操作中的問題和對策。 （三）輪休、放假的問題和對策。,（一）裁員中的問題和對策（上）,1、什么情況屬“依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進行重整的”情形？ 2、如何界定“生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難”？ 3、工廠搬遷算不算裁員的法定事由？ 4、部分業(yè)務(wù)停止運營算不算裁員的法定事由？ 5、“二十人以上”和“百分之十以上”是否包括本數(shù)？ 6、裁員決定是否屬于“重大事項”的決定？ 7、 “提前三十日”應(yīng)當以什么時間為參照日？ 8、應(yīng)當以何種方式“說明情況”、“聽取意見”？ 9、沒有工會的企業(yè)如何“說明情況”、“聽取意見”？ 10、裁員時應(yīng)當向哪一級政府提交報告？,裁員中的問題和對策（中）,11、裁員報告應(yīng)當具備哪些內(nèi)容？ 12、裁員報告是否一定要由政府批準？ 13、裁員時三種優(yōu)先留用人員之間有沒有排列順序？ 14、“較長期限的固定期限勞動合同”應(yīng)如何理解？ 15、“家庭無其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人”應(yīng)如何理解？ 16、完全同等情況下確定被裁人員有沒有法定規(guī)則？ 17、“同等條件下優(yōu)先招用”應(yīng)如何理解？ 18、那些員工是被禁止裁員的？ 19、優(yōu)先留用與禁止裁員是什么關(guān)系？,裁員中的問題和對策（下）,20、裁員時需要另行向工會說明理由嗎？ 21、勞動合同期滿終止屬于裁員嗎？ 22、裁員的經(jīng)濟補償金如何計算？ 23、裁員時員工未休年假如何處理？ 24、綜合計算工時在裁員時的處理？ 25、裁員時員工未到賬的銷售提成如何處理？ 26、用工單位、派遣機構(gòu)如何裁減派遣員工？ 27、裁員可否分批進行？ 28、一次性裁員與分批裁員孰優(yōu)孰劣？ 29、分批裁員需要注意哪些問題？,（二）減薪中的問題和對策,1、“減薪”減的是什么“薪”？ 2、