公務(wù)員考試 專題九 《就業(yè)促進(jìn)法》勞動(dòng)合同法.doc

就業(yè)促進(jìn)法專題2007年8月30日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過了中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法，自2008年1月1日起施行。該法共計(jì)9章69條，制定了針對(duì)促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制，提出了“國家把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，實(shí)施積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針。該法規(guī)定了很多的大政方針，涉及宏觀性的、政策性的措施，需要國家、政府部門、全社會(huì)去共同改善就業(yè)環(huán)境。一、和就業(yè)權(quán)利有關(guān)的規(guī)定（一）政府應(yīng)建立就業(yè)專項(xiàng)資金，用于改善和擴(kuò)大就業(yè)就業(yè)促進(jìn)法把就業(yè)專項(xiàng)資金明確寫入了法律，提升了其效力程度。就業(yè)促進(jìn)法第十五條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作。 就業(yè)專項(xiàng)資金主要用于以下幾個(gè)方面：職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策和社會(huì)保險(xiǎn)等的補(bǔ)貼，小額貸款擔(dān)?；鸷臀⒗?xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)。 比如，就業(yè)困難人員就可以向就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出就業(yè)援助申請(qǐng)，這時(shí)候就可能涉及到使用該專項(xiàng)資金用于擴(kuò)大就業(yè)。（二）勞動(dòng)者的平等就業(yè)權(quán)平等就業(yè)，反對(duì)就業(yè)歧視一直為社會(huì)所關(guān)注，因戶籍、性別、病毒攜帶等原因遭到就業(yè)歧視的報(bào)道和案例也有很多，比如乙肝病毒攜帶者就業(yè)歧視案就入選了“方正杯2006年中國十大影響性訴訟”。勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。就業(yè)促進(jìn)法提出，各級(jí)人民政府要?jiǎng)?chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境，消除就業(yè)歧視，制定政策并采取措施對(duì)就業(yè)困難人員給予扶持和援助。就業(yè)促進(jìn)法規(guī)定，用人單位招用人員、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件，不得實(shí)施就業(yè)歧視。國家保障婦女享有與男子平等的就勞動(dòng)權(quán)利。用人單位招用人員，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。用人單位錄用女職工，不得在勞動(dòng)合同中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。各民族勞動(dòng)者享有平等的勞動(dòng)權(quán)利。用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)少數(shù)民族勞動(dòng)者給予適當(dāng)照顧。國家保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，為殘疾人創(chuàng)造就業(yè)條件。用人單位招用人員，不得歧視殘疾人。用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。但是，經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴(kuò)散的工作。農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)享有與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者平等的勞動(dòng)權(quán)利，不得對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)設(shè)置歧視性限制。（三）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立為了實(shí)施促進(jìn)就業(yè)的目的，就業(yè)促進(jìn)法規(guī)定了很多大政方針，比如加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)；鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)；發(fā)展國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作，拓寬就業(yè)渠道等等。其中和老百姓比較直接相關(guān)的就是建立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，這是就業(yè)促進(jìn)法的一大亮點(diǎn)。該法第35條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，而且，明確規(guī)定該公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是公益性的，不得從事經(jīng)營性活動(dòng)，為勞動(dòng)者免費(fèi)提供服務(wù)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要為勞動(dòng)者提供如下免費(fèi)服務(wù)：（1）就業(yè)政策法規(guī)咨詢；（2）職業(yè)供求信息、市場工資指導(dǎo)價(jià)位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布；（3）職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；（4）對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助；（5）辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)；（6）其他公共就業(yè)服務(wù)。 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和有效運(yùn)作還需要若干的配套措施，在就業(yè)促進(jìn)法頒布之后，縣級(jí)以上政府部門就應(yīng)當(dāng)開始著手設(shè)立這樣的機(jī)構(gòu)，在這樣的機(jī)構(gòu)建立之后，勞動(dòng)者在就業(yè)方面將會(huì)有更多的安全保障和便利。（四）建立失業(yè)預(yù)警制度 建立失業(yè)預(yù)警制度也是就業(yè)促進(jìn)法的一大亮點(diǎn)，現(xiàn)在我們有很多的預(yù)警機(jī)制，比如高溫預(yù)警、災(zāi)害行天氣預(yù)警、流行性疾病預(yù)警、突發(fā)事件預(yù)警等等，針對(duì)失業(yè)建立預(yù)警機(jī)制則是就業(yè)促進(jìn)法在法律層面上的首創(chuàng)，該法第四十二條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府建立失業(yè)預(yù)警制度，對(duì)可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制。比如因職工人數(shù)較多的大型企業(yè)的破產(chǎn)、公司的注銷、或者單位裁員達(dá)到一定人數(shù)的，我認(rèn)為都需要納入失業(yè)預(yù)警機(jī)制的范圍之內(nèi)。（五）就業(yè)援助制度各級(jí)人民政府建立健全就業(yè)援助制度，采取稅費(fèi)減免、貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等辦法，通過公益性崗位安置等途徑，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。比如，政府投資開發(fā)的公益性崗位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員。對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施重點(diǎn)幫助，提供有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助。所謂就業(yè)困難人員，按照就業(yè)促進(jìn)法的規(guī)定是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時(shí)間仍未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。就業(yè)困難人員的具體范圍，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況規(guī)定。 就業(yè)困難人員可以向住所地街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出援助申請(qǐng)，經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)屬實(shí)的，可獲得就業(yè)援助。（六）城市有就業(yè)需求的家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)縣級(jí)以上地方人民政府采取多種就業(yè)形式，拓寬公益性崗位范圍，開發(fā)就業(yè)崗位，確保城市有就業(yè)需求的家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。存在上述情形的城市居民家庭，可以向住所地街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)就業(yè)援助。街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)確認(rèn)屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)為該家庭中至少一人提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)崗位。 （七）建立面向所有勞動(dòng)者的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系明確了國家依法發(fā)展職業(yè)教育，促進(jìn)勞動(dòng)者提高職業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力的戰(zhàn)略。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)技能和繼續(xù)教育培訓(xùn)。二、建立健全勞動(dòng)預(yù)備制度就業(yè)促進(jìn)法規(guī)定，國家采取措施建立健全勞動(dòng)預(yù)備制度，縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生實(shí)行一定期限的職業(yè)教育和培訓(xùn)，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。國家依法發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵(lì)開展職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)者提高職業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力?？h級(jí)以上人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場需求，制定并實(shí)施職業(yè)能力開發(fā)計(jì)劃?？h級(jí)以上人民政府加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)和支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加各種形式的培訓(xùn)。地方各級(jí)人民政府采取有效措施，組織和引導(dǎo)進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者參加技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者提供技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。三、未經(jīng)依法許可和登記不得從事職業(yè)中介活動(dòng)設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）有明確的章程和管理制度；（2）有開展業(yè)務(wù)必備的固定場所、辦公設(shè)施和一定數(shù)額的開辦資金；(3)有一定數(shù)量具備相應(yīng)職業(yè)資格的專職工作人員；(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法辦理行政許可。經(jīng)許可的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向工商行政部門辦理登記。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)不得扣押證件收取押金。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)不得有下列行為：（1）提供虛假就業(yè)信息；（2）為無合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù)；（3）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證；(4)扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，或者向勞動(dòng)者收取押金；（5）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。從事職業(yè)中介活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、誠實(shí)信用、公平、公開的原則。用人單位通過職業(yè)中介機(jī)構(gòu)招用人員，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供崗位需求信息。禁止任何組織或者個(gè)人利用職業(yè)中介活動(dòng)侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。四、強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)支持力度國家實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的金融政策，增加中小企業(yè)的融資渠道；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)金融服務(wù)，加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持，并對(duì)自主創(chuàng)業(yè)人員在一定期限內(nèi)給予小額信貸等扶持。國家鼓勵(lì)企業(yè)增加就業(yè)崗位，扶持失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)，對(duì)下列企業(yè)、人員依法給予稅收優(yōu)惠：（1）吸納符合國家規(guī)定條件的失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定要求的企業(yè)；（2）失業(yè)人員創(chuàng)辦的中小企業(yè)；（3）安置殘疾人員達(dá)到規(guī)定比例或者集中使用殘疾人的企業(yè)；(4)從事個(gè)體經(jīng)營的符合國家規(guī)定條件的失業(yè)人員；（5）從事個(gè)體經(jīng)營的殘疾人；（6）國務(wù)院規(guī)定給予稅收優(yōu)惠的其他企業(yè)、人員。勞動(dòng)合同法的實(shí)施 中華人民共和國勞動(dòng)合同法于2008年1月1日起施行，作為繼1995年1月1日起施行的中華人民共和國勞動(dòng)法之后勞動(dòng)法領(lǐng)域內(nèi)最重要的一部法律，勞動(dòng)合同法的施行無疑會(huì)對(duì)用人單位和勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整產(chǎn)生重要影響。由于制訂勞動(dòng)合同法的目的是對(duì)勞動(dòng)法中勞動(dòng)合同相關(guān)制度的進(jìn)一步完善、細(xì)化及針對(duì)現(xiàn)在存在問題加以規(guī)范，因此，勞動(dòng)合同法較之現(xiàn)存的勞動(dòng)法制度出現(xiàn)了若干“革新”之處。革新一：調(diào)整法律適用范圍 我國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，適用本法。也就是在適用范圍中增加了民辦非企業(yè)單位等組織及其勞動(dòng)者。 事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，法律、行政法規(guī)或國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。也就是明確事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員之間也應(yīng)訂立勞動(dòng)合同，但考慮到事業(yè)單位實(shí)行的聘用制度與一般勞動(dòng)合同制度存在一定差別，允許其優(yōu)先適用特別規(guī)定。 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，依照本法執(zhí)行。也就是除公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員，以及事業(yè)單位中實(shí)行聘用制的工作人員外，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與其他勞動(dòng)者均應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)關(guān)系，并執(zhí)行本法。 革新二：嚴(yán)格規(guī)章制度制訂 用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。也就是用人單位制訂、修改上述規(guī)章制度或決定重大事項(xiàng)時(shí)必須經(jīng)過民主程序，即先經(jīng)民主討論后經(jīng)平等協(xié)商，方可合法有效。 在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。也就是賦予工會(huì)或職工對(duì)規(guī)章制度的合法性合理性的法定監(jiān)督、建議權(quán)，而且用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)此做出回應(yīng)，或協(xié)商修改或給予合理說明。 用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。也就是賦予勞動(dòng)者對(duì)用人單位規(guī)章制度或重大事項(xiàng)的知情權(quán)，以實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度和重大事項(xiàng)的透明公開，保障勞動(dòng)者的知情權(quán)。 用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同。也就是賦予勞動(dòng)者對(duì)違法規(guī)章制度的辭職自由選擇權(quán)。 用人單位直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，給予警告；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。也就是加大了對(duì)用人單位規(guī)章制度及重大事項(xiàng)違法時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。革新三：強(qiáng)調(diào)書面合同和合同長期化 建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。也就是要求用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者建立書面合同。 用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。也就是加重對(duì)用人單位不建立書面合同的處罰力度，以重刑除用工惡疾。 有下列情形之一，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同：（一）勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；（二）用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；（三）連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的。也就是法律明確了應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限的條件，保障勞動(dòng)者主張簽訂長期勞動(dòng)合同的權(quán)利。 用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。也就是以經(jīng)濟(jì)處罰的法律手段，促使用人單位及時(shí)與勞動(dòng)者簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。革新四：規(guī)范試用期使用 勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個(gè)月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過六個(gè)月。同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿三個(gè)月的，不得約定試用期。試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。勞動(dòng)合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動(dòng)合同期限。也就是明確規(guī)定了各種情形下的試用期最長期限，同時(shí)規(guī)定用人單位不能僅僅只約定試用期而不明確勞動(dòng)合同期限。 勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。也就是對(duì)試用期的工資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了法律低線。 在試用期中，除勞動(dòng)者有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形外，用人單位不得解除勞動(dòng)合同。用人單位在試用期解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者說明理由。也就是試用期內(nèi)用人單位只有滿足法定條件才能解除勞動(dòng)合同，否則為違法。 用人單位違反本法規(guī)定與勞動(dòng)者約定試用期的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；違法約定的試用期已經(jīng)履行的，由用人單位以勞動(dòng)者試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn)，按已經(jīng)履行的超過法定試用期的期間向勞動(dòng)者支付賠償金。也就是明確了單位違法使用試用期應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。革新五：寬泛競業(yè)限制約定 對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者，用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競業(yè)限制條款，并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后，在競業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者違反競業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。也就是明確了用人單位應(yīng)當(dāng)向受到競業(yè)限制的勞動(dòng)者給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 競業(yè)限制的人員限于用人單位的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員。競業(yè)限制的范圍、地域、期限由用人單位與勞動(dòng)者約定，競業(yè)限制的約定不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。也就是劃定了可以進(jìn)行競業(yè)限制的人員范圍。同時(shí)法律充分尊重當(dāng)事人雙方的約定，對(duì)競業(yè)限制的范圍、地域、期限由用人單位與勞動(dòng)者約定，在一定意義上體現(xiàn)了法律對(duì)用人單位商業(yè)秘密或知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的要求進(jìn)行了傾斜。 在解除或者終止勞動(dòng)合同后，前款規(guī)定的人員到與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競爭關(guān)系的其他用人單位，或者自己開業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的競業(yè)限制期限，不得超過二年。也就是競業(yè)限制的期限最長不得超過二年，較之以前規(guī)定的“三年”期限縮短了。 勞動(dòng)者違反競業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。勞動(dòng)者違反勞動(dòng)合同中約定的保密義務(wù)或者競業(yè)限制，給用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。也就是當(dāng)勞動(dòng)者違反競業(yè)限制約定的，除應(yīng)當(dāng)支付違約金外，若造成用人單位損失，還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。革新六：寬松勞動(dòng)者辭職條件 用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。也就是只有用人單位提供“專項(xiàng)”培訓(xùn)費(fèi)用對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，才可以約定服務(wù)期，其他任何情形均不能約定服務(wù)期。 用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同：（一）未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；（二）未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；（三）未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；（四）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；（五）因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無效的；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。也就是存在上述單位違法的情形之一時(shí)，勞動(dòng)者只需告知后，就可以選擇主動(dòng)辭職，同時(shí)向單位主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。立法向單位違法時(shí)，勞動(dòng)者的自由辭職做出很大傾斜。 用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的，勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同，不需事先告知用人單位。也就是在嚴(yán)重危害勞動(dòng)者人身安全和自由的情形下，勞動(dòng)者可以當(dāng)場辭職。革新七：解綁單位裁員 有下列情形之一，需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體職工說明情況，聽取工會(huì)或者職工的意見后，裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告，可以裁減人員：（一）依照企業(yè)破產(chǎn)法