關(guān)于提高農(nóng)村教育水平的議案.ppt

提案人,班級(jí)：機(jī)自XX班 姓名：XX 學(xué)號(hào)：XXXXXXXXX,關(guān)于提高農(nóng)村教育水平的議案,第一、案由,教育是一個(gè)國(guó)家未來的根本，是一個(gè)民族的未來，也是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。而我國(guó)又是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占了國(guó)家人口的大部分，雖說我國(guó)已在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行了九年制義務(wù)教育，但在很多的農(nóng)村地區(qū)，義務(wù)教育很難得到真正的落實(shí)。很多農(nóng)村學(xué)生厭學(xué)，對(duì)學(xué)習(xí)不夠重視，未完成義務(wù)教育就輟學(xué)回家務(wù)農(nóng)或出去打工，甚至很多家長(zhǎng)對(duì)孩子的教育也不夠重視。 而且農(nóng)村的教育水平遠(yuǎn)落后于同比的城市學(xué)校，農(nóng)村學(xué)校畢業(yè)出來的中小學(xué)生的綜合素質(zhì)普遍比城市學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生低。比如現(xiàn)在很多城市里的學(xué)生在小學(xué)三年級(jí)就開始外語教育，而農(nóng)村的學(xué)校則要在初中一年級(jí)才真正開始教習(xí)外語，在起步上很多農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生就比城市學(xué)校的學(xué)生落后了很多。 在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，國(guó)際化越來越普遍的現(xiàn)代社會(huì)，科學(xué)文化知識(shí)顯得越來越重要，這是社會(huì)的要求。而且要實(shí)現(xiàn)我國(guó)科教興國(guó)的基本國(guó)策，也要求我們必須提高我國(guó)農(nóng)村的教育水平。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)依賴于科學(xué)的水平，要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也必須先提高農(nóng)村的教育水平。所以提高我國(guó)農(nóng)村的教育水平刻不容緩。,第二、案據(jù),導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村教育水平低的原因是多方面的，有客觀的原因，也有主觀原因，但根據(jù)一些實(shí)地調(diào)查報(bào)告和各方面綜合各個(gè)方面資料顯示主要有以下幾個(gè)方面:,一、師資力量嚴(yán)重不足，教師素質(zhì)不夠,農(nóng)村學(xué)校任教的老師大多是年紀(jì)比較大或者民辦的教師，他們的學(xué)歷通常不高或者知識(shí)面相對(duì)過于狹窄，缺少了一些現(xiàn)代化教育教師必備的一些素質(zhì)。如果要重新進(jìn)行培訓(xùn)得花一筆不少的錢，由于他們自身?xiàng)l件和地方財(cái)政支出的客觀限制，教師工資又不高甚至很低，這給教師帶來沉重的負(fù)擔(dān)。而很多農(nóng)村任教的教師還要承擔(dān)一些攤派，如修建公路、地方報(bào)紙的征訂，這些費(fèi)用全都直接從教師工資中扣除，這些攤派根本就不同教師商量，猶如強(qiáng)盜攔路搶劫，這些做法直接損害了教師的利益。,比如：,民盟重慶市委對(duì)農(nóng)村美術(shù)教師的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有31.52%的教師需要執(zhí)教8個(gè)以上的班級(jí)，所教學(xué)生人數(shù)在300人以上的占44.57%。農(nóng)村不僅教師數(shù)量不足，教師隊(duì)伍質(zhì)量也無法保證，學(xué)歷不合格的教師主要集中在農(nóng)村。農(nóng)村師資水平和辦學(xué)條件落后于城市，導(dǎo)致農(nóng)村生源大量向城市流動(dòng)，生源的流失一方面促使農(nóng)村學(xué)校的衰敗，同時(shí)也逼著城市學(xué)校擴(kuò)大師資規(guī)模，農(nóng)村優(yōu)秀教師因此紛紛進(jìn)城，如此，就成了一個(gè)惡性的循環(huán)。,一方面當(dāng)?shù)貙？茙煼懂厴I(yè)生或大學(xué)生回鄉(xiāng)任教，但政府由于教師工資、住房、福利待遇等支大而無力接收，而且很多從農(nóng)村走出去的大學(xué)生都不愿意回去。 另一方面沒有經(jīng)過正規(guī)師范教育的民辦教師和一些年老教師又由于能力有限而對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)及培養(yǎng)造成阻礙。有很多農(nóng)村小學(xué)雖然教材上有英語、藝術(shù)教學(xué)等課程，但是由于學(xué)校缺乏相關(guān)的教師，而使這些課程無法開展，這就導(dǎo)致教育資源被浪費(fèi)，而少年兒童接受知識(shí)的領(lǐng)域變得越來越狹窄。而且由于教育欠當(dāng)，甚至無法引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，甚至產(chǎn)生厭學(xué)、抵觸情緒。,二、資源分配不公平,農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)都比較落后，政府財(cái)政有限，所以農(nóng)村學(xué)校的一些現(xiàn)代化教學(xué)資源普遍缺乏，校園校舍和實(shí)驗(yàn)室，圖書館等一些必備的教育設(shè)施存在嚴(yán)重不足，有些學(xué)校甚至沒有這些設(shè)施。在一些調(diào)查中，可以看到資源分配不公平的現(xiàn)象：各政府、電力、交通等機(jī)構(gòu)擁有資源支配的權(quán)力，它們利用部門所掌握的權(quán)力最大限度地實(shí)現(xiàn)部門利益，或從財(cái)政分配計(jì)劃中優(yōu)先得到所需資金，他們的辦公室及職工住房等都是最好的。而教育資源卻少之又少，而且城市人口的教育需要被優(yōu)先滿足，農(nóng)村人口得到的教育資源就非常有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足農(nóng)村人口接受教育的需要。在有些農(nóng)村中學(xué)中籃球場(chǎng)是黃泥地，足球場(chǎng)是一塊荒田，實(shí)驗(yàn)室的儀器陳舊的難以利用。如此的設(shè)施怎么進(jìn)行有效的教學(xué)呢？甚至有些農(nóng)村小學(xué)連個(gè)像樣的教室都沒有，一個(gè)老師擔(dān)任了幾門課程的教學(xué)。相反在城鎮(zhèn)的小學(xué)，教學(xué)活動(dòng)多種多樣，體育設(shè)施和其它教學(xué)設(shè)備可以說是完善，如此的差距是為什么？是資源的分配不公平。教育資源分配不公平，使農(nóng)村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中，而無法接受良好的教育，這不僅嚴(yán)重阻礙農(nóng)村少年的發(fā)展而且使農(nóng)村青年就業(yè)更難。,三、農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)困難,雖然國(guó)家實(shí)行了九年義務(wù)教育的免費(fèi)政策，使農(nóng)民在義務(wù)教育投資這一塊減輕了不少負(fù)擔(dān)。但是由 于家庭過于貧困、家長(zhǎng)知識(shí)水平不高等，造成了家長(zhǎng)對(duì)子女教育的重視不夠，學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情也不高，不熱愛學(xué)習(xí)。而且有些家庭無法承擔(dān)孩子高中、大學(xué)教育的學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)，所以很多農(nóng)村學(xué)生初中畢業(yè)，甚至初中未畢業(yè)就輟學(xué)回家了。一方面是由于學(xué)生從小沒有受到一個(gè)很好的啟蒙教育，自己厭學(xué)，對(duì)學(xué)習(xí)沒有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為學(xué)習(xí)的作用不大而放棄了自己的學(xué)業(yè)。另一方面是有些家庭實(shí)在是困難到不得不讓自己的子女輟學(xué)回來幫補(bǔ)家用，支撐家庭的。這就造成惡性循環(huán)，對(duì)下一代的影響也是如此，這也是農(nóng)村的知識(shí)文化水平一直上不去的一個(gè)很重要的原因。,四、當(dāng)?shù)卣畬?duì)教育事業(yè)的發(fā)展重視不夠,由于教育事業(yè)屬于一個(gè)未來型的公共事業(yè)，沒有現(xiàn)有的利益或者說效益。所以很多農(nóng)村地區(qū)的政府機(jī)構(gòu)對(duì)教育這一塊的工作都不是很重視，大多處于一個(gè)保持基本水平的狀態(tài)或者是為了應(yīng)付國(guó)家政策的狀態(tài)。而把精力和資源都用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和其他的對(duì)政府政績(jī)有明顯、實(shí)在影響公共事業(yè)了，沒有優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。所以也進(jìn)一步加重了農(nóng)村學(xué)校教育資源短缺的局面。使得農(nóng)村的學(xué)校的實(shí)際管理者對(duì)發(fā)展改革教育事業(yè)有心無力，舉步維艱。教育本來就是一個(gè)公共事業(yè)，失去了政府的支持又怎么會(huì)發(fā)展得起來呢？這也是農(nóng)村的教育水平低下的又一重要原因。,第三、方案,鑒于我國(guó)農(nóng)村教育水平的現(xiàn)狀，我們有必要而且必須要有所行動(dòng)來提高我們的農(nóng)村教育水平了。要改變這種現(xiàn)狀，我們應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：,1,首先要做的就是加大農(nóng)村教育資源的投入，最大限度地改變農(nóng)村教育資源不足的狀況。要把教育經(jīng)費(fèi)的挪用作為重點(diǎn)抓，把有限的教育資源用到實(shí)處。成立一個(gè)專項(xiàng)調(diào)查小組，查清農(nóng)村小學(xué)、中學(xué)的負(fù)債狀況以及教師的工資問題，對(duì)因負(fù)債建校舍的，要通過財(cái)政撥款支付，同時(shí)添置必備的教育配套設(shè)施、設(shè)備使學(xué)校能較好地運(yùn)轉(zhuǎn)。,2,加大對(duì)農(nóng)村教育的投資。放寬私人投資辦學(xué)，來補(bǔ)充政府投資教育的不足，建立一個(gè)機(jī)制對(duì)農(nóng)村教育投資監(jiān)督。,3,教育管理權(quán)限下放學(xué)校，增加學(xué)校的決策權(quán)，并向?qū)W校提供良好的辦學(xué)環(huán)境；對(duì)農(nóng)村教師問題要切實(shí)做好改變教師的素質(zhì)，加大師資力量并進(jìn)行良好的培訓(xùn)，提高師資水平，建立良好的師資隊(duì)伍，對(duì)不合格的民辦教師給予辭退，同時(shí)對(duì)教師的工資、福利等問題要根據(jù)實(shí)際給予改善。招收有大學(xué)學(xué)歷的畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教，并對(duì)大學(xué)畢業(yè)返鄉(xiāng)執(zhí)教的大學(xué)生在經(jīng)濟(jì)方面給予一定的鼓勵(lì)或在其他方面給予一定的優(yōu)惠政策。,4,加大農(nóng)村教育資源分配，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該把農(nóng)村教育作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，在分配資源時(shí)著重加大農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi)，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校教育資源分配不均的局面。使農(nóng)村學(xué)校享有應(yīng)有的資源，使農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生也能夠擁有一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。為農(nóng)村教育提供土地資源和其它的設(shè)備等。,5,國(guó)家應(yīng)出臺(tái)政策將當(dāng)?shù)卣w教育水平尤其是農(nóng)村教育水平的發(fā)展作為對(duì)當(dāng)?shù)卣?jī)的一個(gè)重要指標(biāo)，督促當(dāng)?shù)卣袑?shí)落實(shí)好教育工作。提高他們對(duì)教育事業(yè)的重視程度。,6,利用電視等在農(nóng)村地區(qū)加大教育重要性的宣傳，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的整體文化建設(shè)，開闊農(nóng)民的視野，拓寬農(nóng)民的見識(shí)，提高農(nóng)民的只是文化水平。提高農(nóng)民和的教育意識(shí)和農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)意識(shí)，增強(qiáng)他們對(duì)教育的重視程度。,7,學(xué)校老師除了教授學(xué)生科學(xué)文化知識(shí)外，也應(yīng)該注重培養(yǎng)學(xué)生人文知識(shí)興趣，提高學(xué)生生活修養(yǎng)。盡可能的學(xué)激發(fā)生的學(xué)習(xí)興趣。還可以通過培養(yǎng)學(xué)生積極向上的課外活動(dòng)興趣愛好，讓學(xué)生喜歡上學(xué)校的生活等等！,總結(jié)：,如果做好了以上幾點(diǎn)，相信對(duì)提高我們的農(nóng)村教育水平有很大的幫助。,附：關(guān)于吸引私人投資農(nóng)村教育的幾點(diǎn)思考,一方面我覺得可以以公益的名義來吸引一些有愛心，希望為公益事業(yè)做些貢獻(xiàn)的企事業(yè)和個(gè)人來投資農(nóng)村教育。國(guó)家在相應(yīng)的政策和渠道方面應(yīng)該給他們提供便利。 在全國(guó)范圍內(nèi)建立一個(gè)廣泛的專門的慈善資金會(huì)，通過各種媒體號(hào)召全社會(huì)的人來支持農(nóng)村教育投資。 另一方面國(guó)家可以和一些有實(shí)力的企事業(yè)或個(gè)人作