宏觀經(jīng)濟學(第11章).ppt

,第11章 宏觀經(jīng)濟政策和理論,最后的思考,決策者應該努力穩(wěn)定經(jīng)濟嗎？ (主動性政策與被動性政策),貨幣政策應該按規(guī)則還是相機抉擇？ (有規(guī)則與無規(guī)則),中央銀行應該把零通貨膨脹作為目標嗎？,政府應該平衡其預算嗎？,應該為了鼓勵儲蓄而修改稅法嗎？,宏觀經(jīng)濟政策的五個爭論問題,第11章 宏觀經(jīng)濟政策和理論,決策者應該努力穩(wěn)定經(jīng)濟嗎？,贊成,決策者應該努力采取主動性政策穩(wěn)定經(jīng)濟,經(jīng)濟是要發(fā)生波動的，衰退時工人將成為失業(yè)者，企業(yè)也會閑置設備浪費資源，沒有理由讓社會受到經(jīng)濟周期高漲與低落的折磨。宏觀經(jīng)濟理論的發(fā)展表明了政策的決策者可以如何減少經(jīng)濟波動的嚴重程度。,通過“逆經(jīng)濟變動的風向行事”來影響經(jīng)濟運行。通過財政政策與貨幣政策來穩(wěn)定總需求，從而穩(wěn)定生產(chǎn)和就業(yè)。,第11章 宏觀經(jīng)濟政策和理論,反對,決策者不應該努力穩(wěn)定經(jīng)濟,政策的實施效果滯后,識別時滯：,行動時滯：,生效時滯：,認識問題并不一定總是及時的，需要一定的時間。,認清問題到實施政策之間還需要一定的時間。,內部時滯,外部時滯,政策從形成之后到其真正對經(jīng)濟活動產(chǎn)生影響之間所用的時間。,自動穩(wěn)定器,當必要時不采取任何有意的政策變動就可以刺激或抑制經(jīng)濟。是一種沒有任何時滯的財政政策。,累進所得稅制度,社會保障（如失業(yè)補償?shù)龋?第11章 宏觀經(jīng)濟政策和理論,第11章 宏觀經(jīng)濟政策和理論,宏觀經(jīng)濟的不確定性（困難的經(jīng)濟預測工作）,至少在目前人們對經(jīng)濟的了解程度下，正確地對經(jīng)濟發(fā)展進行預測是十分困難的。,無知、預期以及盧卡斯批評,經(jīng)濟學是一門年輕的科學，仍然有許多未知的東西，由于知識的有限性，決定了在提供政策建議時，應該謹慎從事。,預期在經(jīng)濟中起著至關重要的作用，因為預期影響著各種經(jīng)濟行為。,盧卡斯批評的觀點：從狹義來看，評價不同的政策的經(jīng)濟學家需要考慮政策如何影響預期，從而影響行為；從廣義來看，政策評價是困難的，需要謹慎從事。,第11章 宏觀經(jīng)濟政策和理論,貨幣政策應該按規(guī)則還是相機抉擇？,贊成,貨幣政策應該按規(guī)則制定,如果貨幣政策不按規(guī)則制定，會有如下兩個問題：,政策的決策者無能或有濫用手中權力的可能性,可能會引起通貨膨脹高于合意水平，出現(xiàn)了“政策的時間不一致性”,消極的規(guī)則政策：,積極的規(guī)則政策：,規(guī)定每年以3%的速率穩(wěn)定增加,貨幣增加3%+（失業(yè)率-6%）,第11章 宏觀經(jīng)濟政策和理論,反對,貨幣政策不應該根據(jù)規(guī)則確定,雖然相機抉擇的貨幣政策可能有一些缺點，但它有一個重要的優(yōu)點：,靈活性,并不是所有的經(jīng)濟情況都可以預見的，政策規(guī)則的設計者不可能考慮到所有情況提前規(guī)定出政策的政策反應。更好的做法是任命優(yōu)秀人才掌握貨幣政策，并讓他們自由地盡可能做好。,相機抉擇的問題主要是假想的，實際上并不明顯。,第11章 宏觀經(jīng)濟政策和理論,中央銀行應該把零通貨膨脹作為目標嗎？,贊成,中央銀行應該以零通貨膨脹做為目標,公眾不喜歡通貨膨脹，甚至認為通貨膨脹是國家的主要問題之一,零通貨膨脹的好處：降低預期通貨膨脹，改善菲利普斯曲線位置，由于預期的調整，長期中通貨膨脹與失業(yè)之間沒有權衡取舍。,降低通貨膨脹是一項暫時有成本但長期有好處的政策。,第11章 宏觀經(jīng)濟政策和理論,反對,中央銀行不應該把零通貨膨脹作為目標,與溫和的通貨膨脹相比，零通貨膨脹的好處并不大，但付出的代價是大的。（犧牲率估算為5%）,雖然通貨膨脹有成本，但溫和的情況下，這些成本并不大，而且生活水平取決于生產(chǎn)率，并不取決于貨幣政策,決策者可以實際上并不降低通貨膨脹而減少許多通貨膨脹的成本。如：指數(shù)化債券、簽訂指數(shù)化合約等。,相信無痛苦的通貨膨脹的想法是十分危險的。,反通貨膨脹的衰退在經(jīng)濟中會潛在地留下持久性傷害。,第11章 宏觀經(jīng)濟政策和理論,政府應該平衡其預算嗎？,贊成,政府應該平衡其預算,政府債務最直接的影響是把負擔加在了子孫后代納稅人的身上，降低了子孫后代的生活水平。,預算赤字還會有各種宏觀經(jīng)濟影響。預算赤字代表負的公共儲蓄，降低了國民儲蓄，導致實際利率上升和投資減少，引起一定時期內資本存量減少，降低了勞動生產(chǎn)率、實際工資和產(chǎn)出，子孫后代就會生活在一個低收入和高稅收的經(jīng)濟中。,第11章 宏觀經(jīng)濟政策和理論,第11章 宏觀經(jīng)濟政策和理論,反對,政府不應該平衡其預算,政府債務問題往往被夸大了，雖然債務代表對年輕一代的負擔，但與平均每個人一生的收入相比并不算大。,孤立地看待預算赤字的影響是一種誤導。應該把財政預算赤字或盈余和其他政策放在一起來考慮。,政府債務實際上可以永遠持續(xù)下去。只要政府債務的增長慢于國民收入，就沒有什么能阻止政府債務一直增加。,第11章 宏觀經(jīng)濟政策和理論,應該為了鼓勵儲蓄而修改稅法嗎？,贊成,應該為了鼓勵儲蓄而修改稅法,一國的儲蓄率是其長期經(jīng)濟繁榮的關鍵決定因素。,但遺憾的是通過對儲蓄征收重稅及其他稅收政策往往抑制了儲蓄。,許多經(jīng)濟學家提出的方法是改征收所得稅為征收消費稅，這樣可以大大提高對儲蓄的激勵。,第11章 宏觀經(jīng)濟政策和理論,反對,不應該為了鼓勵儲蓄而修改稅法,提高對儲蓄的激勵增加了那些承受能力最弱的人的稅收負擔。,鼓勵儲蓄的稅收政策是否能有效地達到目標也并不明顯。許多研究發(fā)現(xiàn)，儲蓄