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濕地公約基本知識,國家林業(yè)局濕地公約 履約辦公室 二OO三年七月二十八日,濕地公約？,關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際 重要濕地公約, 簡稱濕地公約,1971年2月2日.伊朗拉姆薩爾 又稱作拉姆薩爾公約,濕地公約？,國家政府間的國際公約 全球最早針對生態(tài)系統(tǒng)保護國際公約 137個締約國 1292 國際重要濕地 總面積1.091億公頃,濕地公約的宗旨,通過地方、地區(qū)和國家行動與國際合作保護和合理利用濕地，促進全球可持續(xù)發(fā)展 為國家行動和國際合作提供框架 方式是大會決議、建議,歷史沿革,上世紀(jì)初工業(yè)國家對濕地價值有所了解 認識到濕地對環(huán)境和人類的影響 1960年，IUCN,鳥類國際和國際水禽與濕地局發(fā)起 1971年，伊朗等18個國家和IUCN等非政府組織代表在伊朗拉姆薩爾通過了文本 1974年正式生效，澳大利亞為第一個締約國 1980年第1次締約方大會(COP1)，意大利卡利亞里 COP2,荷蘭；COP3,加拿大；COP4,瑞士；COP5，日本；COP6，澳大利亞；COP7，哥斯達黎加；COP8，西班牙,發(fā)展和內(nèi)涵的擴展,1971-1984（COP2） 關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約 COP2擴展對整個濕地勝景的保護與合理利用 1986年設(shè)立公約常務(wù)委員會和公約秘書局 1990年確立了新的監(jiān)測程序，國際重要濕地信息數(shù)據(jù)表和濕地分類體系 1993年把魚類棲息地作為國際重要濕地標(biāo)準(zhǔn)之一；與CBD建立合作伙伴關(guān)系，開始注重生物多樣性的保護 1996年首次制定戰(zhàn)略計劃，強調(diào)國家政府戰(zhàn)略對濕地保護的影響 1999年強調(diào)濕地對社會文化的作用 2002年濕地對淡水資源的重要意義，對實現(xiàn)可儲蓄發(fā)展的作用。,從正式名稱關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約 可以看到原始的本意是強調(diào)對水禽棲息地濕地的保護。隨著社會的發(fā)展，公約逐漸涵蓋了濕地的各個方面，尤其認識到濕地作為生態(tài)系統(tǒng)，對生物多樣性保護和人類的生存具有重要意義，強調(diào)合理利用的意義。 所以簡化的濕地公約更能體現(xiàn)該公約的意義,公約條文,前言 12條（13條目） 濕地定義 締約國義務(wù) 管理和運行方式 締約和退約規(guī)定 會費 保管方（UNESCO） 行政總部（IUCN）,運行與管理,締約方大會(COP) 常務(wù)委員會 科技評審委員會（STRP） 秘書長 副秘書長 地區(qū)協(xié)調(diào)員 英語、法語和西班牙語為工作語言,常委會組成與職責(zé),主席 以區(qū)域為單位 1-12 締約國區(qū)域 選一位代表 (13-24/2) 日本，印尼，伊朗 準(zhǔn)備大會， 代表大會 監(jiān)督履約工作 領(lǐng)導(dǎo)和推薦STRP,第八次締約方大會中國政府代表團,林業(yè)局 外交部 環(huán)保總局局 水利部 香港特區(qū),展示中國濕地保護情況, 擴大中國環(huán)境保護國際影響,參加對決議的討， 維護權(quán)益,濕地公約的6個區(qū)域劃分,非洲（27個締約國/ 53 ） 亞洲（25/43） 中美洲和加勒比海地區(qū)（19/32） 歐洲（40/47） 北美（3/3） 大洋洲（3/16）,秘書長,國際公開競聘 由常委會通過任命 行政負責(zé)人,戴馬爾.布拉斯科(阿根廷),布里奇華特（澳大利亞）,區(qū)域協(xié)調(diào)員,協(xié)助秘書長和公約局 負責(zé)各區(qū)域日常履約事務(wù) 各區(qū)域的代言人 通過國際公開競聘 共有五個（大洋洲由亞洲代理） 亞洲區(qū)域協(xié)調(diào)員雷光春博士,世界濕地日2月2日,濕地，生命之源 1997 水源與濕地，濕地依賴于水1998 人與濕地，重要的聯(lián)系 1999 祝賀我們的國際重要濕地 2000 濕地 一個有待于認識的世界2001 濕地：水、生命和文化 2002 沒有濕地就沒有水 2003 從高山到海洋，濕地在為我們服務(wù)2004,決議或建議,公約條文技術(shù)化，具體化，可操作性的文件 是締約國、公約局和相關(guān)組織履約指導(dǎo)文件 對過去（三年）的總結(jié)，由STRP負責(zé)起草 技術(shù)問題，重大問題，履約管理問題 全面性（COP8 通過46個決議） 由締約方大會通過 常委會提交大會通過 計劃，監(jiān)測要求,國際重要濕地,是公約的支柱內(nèi)容和最主要的措施 全球戰(zhàn)略 1 建立全球濕地網(wǎng)絡(luò)，維護其生態(tài)特征，通過他們的生態(tài)和水文功能保護全球生物多樣性，為人類可持續(xù)發(fā)展服務(wù) 2 建立國家重要濕地網(wǎng)絡(luò)，并重點維持和保護其生態(tài)特征與合理利用，以此帶動國家內(nèi)整個濕地的保護與合理利用,國際重要濕地的入選標(biāo)準(zhǔn),A組標(biāo)準(zhǔn)： 有代表性的、稀有的或獨特的濕地類型 標(biāo)準(zhǔn)1：濕地在生物地理區(qū)內(nèi)有代表性、是稀有的或獨特的天然濕地類型，就應(yīng)被認為具有國際重要意義。,B組標(biāo)準(zhǔn)： 基于物種和生態(tài)群落 標(biāo)準(zhǔn)2：濕地支持著易危、瀕危、極度瀕危物種或受威脅的生態(tài)群落，就應(yīng)被認為具有國際重要意義 標(biāo)準(zhǔn)3：濕地支持著對維護特定生物地理區(qū)生物多樣性具有重要意義的植物或動物種群，就應(yīng)被認為具有國際重要意義 標(biāo)準(zhǔn)4：濕地在動植物種生命周期的某一關(guān)鍵階段提供支持或在不利條件下對其提供庇護場所，就應(yīng)被認為具有國際重要意義,基于水禽的標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)5：如果一個濕地定期棲息有2萬只或更多的水禽，就應(yīng)被認為具有國際重要意義。 標(biāo)準(zhǔn)6：如果一個濕地定期棲息有一個水禽物種或亞種某一種群1的個體，就應(yīng)被認為具有國際重要意義。,非水禽類水生物種 標(biāo)準(zhǔn)7：濕地棲息著大部分本地魚類種、亞種或科，其生命周期的各個階段，種間或種群間的關(guān)系對濕地效益或價值具有代表性，并因此有助于全球生物多樣性，就應(yīng)被認為具有國際重要意義 標(biāo)準(zhǔn)8：濕地是水生物種的一個重要覓食地、或其他地方魚群的產(chǎn)卵場、育幼場或洄游路線，就應(yīng)被認為具有國際重要意義。,指定及后續(xù)活動,國家指定 國際重要濕地數(shù)據(jù)信息表 蒙特勒紀(jì)錄,可以是保護區(qū)，可不是， 可超過保護區(qū)范圍 不影響現(xiàn)狀和法律地位,中國與濕地公約,世界自然基金會（WWF）向國家林業(yè)局局長周生賢 頒發(fā)“獻給地球的禮物”獎,中國對公約的承諾,濕地保護行動計劃 全國野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)工程總體規(guī)劃 和全國濕地保護工程規(guī)劃 常設(shè)履約機構(gòu) 21塊國際重要濕地 按照濕地公約的要求，加強了國際重要濕地的建設(shè)和管理，為國際重要濕地監(jiān)測作了前期準(zhǔn)備工作，并重點啟動黑龍江扎龍、海南東寨港兩個國際重要濕地監(jiān)測試點建設(shè)工程 全國濕地保護條例，黑龍江濕地保護條例,目前，我國已建各類濕地自然保護區(qū)353處，其中國家級濕地自然保護區(qū)46處，面積約872萬公頃 據(jù)調(diào)查，我國政府已確定的33種國家重點保護水禽在這些保護區(qū)內(nèi)得到了較好的保護 為了保護好位于高寒地帶的獨特生態(tài)系統(tǒng)，保護好中華民族的“中華水塔