行政倫理建設與公共關系修養(yǎng).ppt

政府公關與 政府形象塑造,張 巧 艷什么是政府形象？,是政府的整體特征和實際表現在社會公眾中獲得的認知和評價的綜合。,政府形象的構成要素,公共產品 管理形象 公務員形象 環(huán)境形象,文化形象 社區(qū)形象 標識形象 媒介形象,政府形象的價值,是一種精神資源（政府信譽、威信） 是一種能力資源（政府影響力、凝聚力和號召力） 有利于政府公信力的建立 有利于整個社會道德水準的提高,政府形象的現狀,以政府的公共產品為例,重慶44歲農民金有樹，路見滿載乘客的中巴掉進池塘，跳入救人19名，由于嗆水時間太長引發(fā)肺病，求助無門，無錢醫(yī)治 （見義勇為基金會）,廣東東莞為迎接上級檢查，孩子們在30多度的高溫下暴曬一個多小時，導致許多孩子中暑，主席臺在陰涼處,造成如此現狀的原因,行政倫理缺失導致的 權力濫用,權力濫用的表現,行使權力的范圍過大 權力行使的手段不正當 權力行使不能正確到位 權力行使目的錯誤,權力濫用的危害,導致公共權力的信任危機 造成經濟資源的浪費 造成政治資源的流失 引發(fā)重大責任性事故,2007至2011的5年間，全國有37座橋梁垮塌，其中13座在建橋梁發(fā)生事故，共致182人喪生、177人受傷。 2012年7起：3-12湖南婁底三大橋， 4-15山東濱州市齊家橋，5-8上海浦東一座臨時鋼便橋，5-13湖南平江市永固橋，5-21重慶巴南地區(qū)魚洞賓大橋，8-9江西廣昌縣河東橋，8-24黑龍江哈爾濱陽明灘大橋。,2012-8-24，通車不到1年，投資十數億的哈爾濱陽明灘大橋發(fā)生斷裂，致使4輛大貨車墜橋,3人遇難，5人受傷。,安徽在建高架橋坍塌多人傷 但是官方專家稱在進行破壞性試驗,2010-7-24，河南欒川伊河大橋，洪水沖垮橋墩，28人死亡。,2010-01-03，昆明在建新機場立交橋在澆灌過程中垮塌，7人死亡，8人重傷，26人輕傷。,2009-05-17，湖南株洲市一高架橋坍塌，9人死亡，16人受傷。,甘肅天定高速耗資87億，僅80天不得不全面返工,官方認可的橋梁垮塌原因： 一是超載； 二是設計等級低，實際也是超載； 三就是多少年一遇的“暴雨”“洪水”； 四是橋梁位置地質地形受到人為破壞，情況復雜等等。,比較,趙州橋（1400）、盧溝橋（314）、,黃河鐵橋（100）、錢塘江大橋 （74）,武漢長江大橋55年被撞70余次仍無恙。2011年6月6日，一艘萬噸級油輪撞上大橋7號墩，撞后除有明顯的擦痕外，無其他問題。至今，橋上平均每分鐘60多輛汽車駛過，每6分鐘一列火車通過。（2012-10-15）,塑造政府形象 一要加強行政倫理建設 二要進行政府公關,什么是行政倫理？,是調節(jié)政府機關及其公務員倫理行為規(guī)范的總和，是行政管理領域的職業(yè)道德。 建立在“責、權、利”統一基礎上。,一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不變的一條經驗，有權力的人們會使用權力一直遇到有界限的地方才休止。 法國 孟德斯鳩,法禁已然，譬則事后治病之醫(yī)藥；禮防未然，譬則事前防疫之衛(wèi)術。 梁啟超,什么是政府公關？,政府與社會和公眾（含政府內部公眾）的良性互動，以塑造良好形象，最大限度地爭取公眾對政府工作的理解和支持。,政府公共關系作用,對內協調求團結 對外交往求發(fā)展,政府公共關系功能,塑造政府形象 改善政民關系 輔助政府決策 推動政策執(zhí)行,提升施政水平 宣傳意識形態(tài) 培養(yǎng)公眾意識 度過危機難關,中國政府公共關系現狀,地方政府的公共意識較淡 政府公關技巧缺乏 政府公關亟待專業(yè)化,中國政府公共關系的完善,新聞發(fā)言人制度的建立與完善 政府管理透明度的提高，電子政務的推廣與發(fā)展,怎樣進行政府公關？,信息化時代中國政府形象的定位,勤政為民 清正廉潔 誠實守信,依法行政 勇于負責 務實高效,政府形象的塑造,政府理念形象 責任理念前導意識與民族責任感 公仆理念為人民服務精神 信仰理念旗幟與方向,政府形象的塑造,政府行為形象 天安門升旗儀式 香港回歸盛典 九一八防空警報 溫家寶第一時間出現在救災現場,中共中央政治局關于改進工作作風密切聯系群眾八項規(guī)定,要改進調查研究 要精簡會議活動 要精簡文件簡報 要規(guī)范出訪活動,要改進警衛(wèi)工作 要改進新聞報道 要嚴格文稿發(fā)表 要厲行勤儉節(jié)約,政府形象的塑造,政府視覺形象 國旗、國歌、中央政府辦公地 地方政府城市建筑風格（敦煌）,加強政府工作人員公共關系修養(yǎng),1、樹立公關意識 全員公關 公仆意識,溝通協調 和諧發(fā)展,加強政府工作人員公共關系修養(yǎng),2、具備公關素質 法律道德素質 文化與技能素質 儀態(tài)風度素質,加強政府工作人員公共關系修養(yǎng),3、掌握公關能力 創(chuàng)新能力 應變能力 溝通協調能力,政府應對媒體的策略,媒體是把雙刃劍！ 1、媒體無大小，重在新聞價值 新聞價值是信息傳播的首要原因 媒體和公眾是權利的主體 面對媒體說話無戲言,防民之口，甚于防川。 國語周語 誠實永遠是上策！ 中國工程院院士鐘南山,政府應對媒體的策略,2、積極應用信息機理，牽著媒體走 前提條件是及時發(fā)布信息，占據信息管道 橫向