規(guī)范運(yùn)作,提升能力,助力新農(nóng)村建設(shè).ppt

規(guī)范運(yùn)作 提升能力助力新農(nóng)村建設(shè),二一一年八月,2,籍貫：安徽濉溪 生日：1963-10-08 學(xué)士，高級農(nóng)藝師 濉溪縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會副主席 研發(fā)方向:作物栽培技術(shù)研發(fā)與科技管理 地址：安徽省濉溪縣沱河路119號 郵編：235100 電話13335616802 E-mail：,作者介紹：張存嶺,一體兩翼,創(chuàng)新可以分成三種類型：知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。其中知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新合稱為科技創(chuàng)新。知識創(chuàng)新的核心是新的思想觀念和公理體系的產(chǎn)生，其直接結(jié)果是新的概念范疇和理論學(xué)說的產(chǎn)生，為人類認(rèn)識世界和改造世界提供新的世界觀和方法論。技術(shù)創(chuàng)新的核心是科學(xué)技術(shù)的發(fā)明和創(chuàng)造，其直接結(jié)果是推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，提高社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平，進(jìn)而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的增長。 科技普及與科技創(chuàng)新，是科技進(jìn)步的兩個基本體現(xiàn)，是科技工作的一體兩翼。正象人的兩條腿、車子的兩個輪子，不可或缺?！皠?chuàng)新”就是在科技前沿不斷突破；“普及”就是讓公眾盡快盡可能地理解“創(chuàng)新”的成果，不斷提高科學(xué)素質(zhì)，使科技創(chuàng)新真正進(jìn)入社會，成為大眾的財富，成為全社會的力量。“創(chuàng)新”為“普及”明確方向，豐富內(nèi)容。沒有創(chuàng)新，將無所普及。“普及”是“創(chuàng)新”的基礎(chǔ)和目的。沒有廣泛的普及，民眾對科技將失去興趣，創(chuàng)新將得不到社會的支持，創(chuàng)新成果也沒有去處。“創(chuàng)新”與“普及”兩者相互促進(jìn)、相互制約，是辨證統(tǒng)一的關(guān)系。“科技發(fā)展必須做到創(chuàng)新與普及并舉?！?濉溪縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會歡迎您,濉溪縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會歡迎您,“科普”是科學(xué)技術(shù)普及的簡稱。就是把人類已經(jīng)掌握的科學(xué)技術(shù)知識，科學(xué)思想、觀念、方法和精神等運(yùn)用多種方式、通過各種渠道，廣泛地傳播到公眾當(dāng)中，以促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的建設(shè)與發(fā)展。 “科協(xié)”是科學(xué)技術(shù)協(xié)會的簡稱，科協(xié)是科技工作者的群眾組織，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體。與工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)會性質(zhì)相近。,科普與科協(xié),濉溪縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會歡迎您,走進(jìn)科協(xié),工作定位三服務(wù)一加強(qiáng)即為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)，為科技工作者服務(wù)；加強(qiáng)自身能力建設(shè)。 工作思路搭建平臺，資源共享。 工作方式大聯(lián)合，大協(xié)作。 工作任務(wù)普及科學(xué)技術(shù)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，倡導(dǎo)科學(xué)態(tài)度和科學(xué)方法，宣傳科學(xué)發(fā)展理念和科學(xué)文明健康的生活方式，提高全民科學(xué)素質(zhì)。,科普與科協(xié),科學(xué)普及是全社會的共同事業(yè)。以政府為主導(dǎo)，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)協(xié)會等社會團(tuán)體的重要作用，相關(guān)部門分工合作，社會各界共同參與，是幾十年來我國科學(xué)技術(shù)普及工作形成的一種組織管理體制。政府推動、專家指導(dǎo)、社會興辦、公眾參與。 科普法第十一條規(guī)定：“國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)制定全國科普工作規(guī)劃，實行政策引導(dǎo)，進(jìn)行督促檢查，推動科普工作發(fā)展”?！皣鴦?wù)院其他行政部門按照各自的職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)有關(guān)的科普工作”。“縣級以上地方人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門及其他行政部門在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)本地區(qū)有關(guān)的科普工作”。 科普法第十二條規(guī)定：“科學(xué)技術(shù)協(xié)會是科普工作的主要社會力量?！笨茖W(xué)技術(shù)協(xié)會在科普方面的職責(zé)是：“組織開展群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普活動，支持有關(guān)社會組織和企業(yè)事業(yè)單位開展科普活動，協(xié)助政府制定科普工作規(guī)劃，為政府科普工作決策提供建議”。,濉溪縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會歡迎您,科普的內(nèi)容,普及科學(xué)知識，弘揚(yáng)科學(xué)精神，倡導(dǎo)科學(xué)方法，傳播科學(xué)思想。 中國科協(xié)八大提出：普及科學(xué)技術(shù)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，倡導(dǎo)科學(xué)態(tài)度和科學(xué)方法，宣傳科學(xué)發(fā)展理念和科學(xué)文明健康的生活方式。,濉溪縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會歡迎您,科學(xué)普及的內(nèi)容可分為四個層次：,科學(xué)精神、科學(xué)方法、科學(xué)思想層次； 社區(qū)安全層次； 先進(jìn)技術(shù)與科技成果層次； 生活層次。,全民科學(xué)素質(zhì)綱要,科學(xué)素質(zhì)：了解必要的科學(xué)技術(shù)知識，掌握基本的科學(xué)方法，樹立科學(xué)思想，崇尚科學(xué)精神，并具有一定的應(yīng)用它們處理實際問題、參與公共事務(wù)的能力四科兩能力。 主題：節(jié)約能源資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障安全健康，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造； 重點人群：未成年人，農(nóng)民，城鎮(zhèn)勞動者，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員，社區(qū)居民； 基礎(chǔ)工程：科學(xué)教育與培訓(xùn)，科普資源開發(fā)與共建共享，大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)，科普基礎(chǔ)設(shè)施，科普人才建設(shè)。,2006年2月國務(wù)院辦公廳印發(fā)了全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要(2006-2010-2020年)。2011年6月印發(fā)了全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施方案(20112015)。,濉溪縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會歡迎您,性質(zhì)：科協(xié)是科技工作者的群眾組織，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體。 與工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)會性質(zhì)相近； 職能：科協(xié)是黨聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶，是政府科技工作的得力助手； 地位：科協(xié)工作既是國家科技工作的重要組成部分，也是黨的群眾工作的重要組成部分； 定位：由中國科協(xié)提出得到中央書記處肯定的“三服務(wù)一加強(qiáng)”的工作定位，“搭建平臺、資源共享”的工作思路，“大聯(lián)合、大協(xié)作”的工作方式，進(jìn)一步明確了科協(xié)在黨和國家工作大局中的位置，為科協(xié)事業(yè)的發(fā)展找準(zhǔn)了著力點。 三服務(wù)一加強(qiáng)：為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),為提升全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù),為科技工作者服務(wù);加強(qiáng)自身服務(wù)能力建設(shè)。,濉溪縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會歡迎您,科協(xié),農(nóng)技協(xié)與農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)系與區(qū)別 農(nóng)技協(xié)的發(fā)展現(xiàn)狀與作用 農(nóng)技協(xié)與農(nóng)民專業(yè)合作社法 合作社法實施背景下農(nóng)技協(xié)仍有發(fā)展空間 農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展扶持政策 農(nóng)技協(xié)運(yùn)作規(guī)范 經(jīng)營協(xié)會，提升服務(wù)能力,主要內(nèi)容,合作社法的實施，已經(jīng)和正在對農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會（以下簡稱“農(nóng)技協(xié)”）的培育發(fā)展造成影響，需要我們面對新情況、新問題，研究對策。,中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法2006年10月31日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第24次會議通過，同日中華人民共和國主席令第57號公布，自2007年7月1日起施行。,農(nóng)民專業(yè)合作社法包括總則，設(shè)立和登記，成員，組織機(jī)構(gòu)，財務(wù)管理，合并、分立、解散和清算，扶持政策，法律責(zé)任，附則等，共有9章56條。,農(nóng)技協(xié)與農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)系與區(qū)別,農(nóng)民專業(yè)合作組織：在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，圍繞信息、技術(shù)、收購、儲運(yùn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者、同類服務(wù)的提供者和利用者，按照自愿、公平、民主、互利等原則，建立的互助性合作組織。目前比較規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作組織有15萬個。截至2007年底，農(nóng)技協(xié)總數(shù)達(dá)到13.3萬個；截至2008年6月底，全國新登記的農(nóng)民專業(yè)合作社有58072家。農(nóng)技協(xié)是現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作組織的主體。,農(nóng)技協(xié)與農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)系與區(qū)別,農(nóng)技協(xié)與農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)系和相同之處,組織類別：同屬于農(nóng)民專業(yè)合作組織； 發(fā)展歷程：不少農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)技協(xié)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的； 組織功能：都是成員自我服務(wù)的組織； 組織機(jī)構(gòu)和管理：都實行民主管理，設(shè)置成員(代表)大會、理事會等組織機(jī)構(gòu)。,組織成員傾向于（或能夠）扮演使用者、惠顧者、所有者和控制者中的一種或幾種角色。,農(nóng)技協(xié)與農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)系與區(qū)別,農(nóng)技協(xié)與農(nóng)民專業(yè)合作社的區(qū)別,中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例中華人民共和國國務(wù)院令第498號發(fā)布，自2007年7月1日起施行。,對由成員出資、公積金、國家財政直接補(bǔ)助、他人捐贈以及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財產(chǎn)，享有占有、使用和處分的權(quán)利，并以上述財產(chǎn)對債務(wù)承擔(dān)責(zé)任（有限責(zé)任）。,不得超過本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十。,農(nóng)技協(xié)的發(fā)展現(xiàn)狀與作用,濉溪縣農(nóng)技協(xié)發(fā)展現(xiàn)狀,截止目前，全縣共有農(nóng)技協(xié)59個，市級以上協(xié)會理事單位5個。其中縣級協(xié)會12個，鎮(zhèn)鄉(xiāng)級協(xié)會18個。會員總數(shù)16727個，其中農(nóng)民會員15540個。注冊資金46536萬元，資產(chǎn)總額53639萬元，固定資產(chǎn)51164萬元。覆蓋全縣82%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的行政村，涉及糧油作物、瓜果菜、花卉苗木、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村新能源和農(nóng)產(chǎn)品營銷、儲運(yùn)、加工等行業(yè)。2009年實現(xiàn)銷售收入79312萬元，協(xié)會自身純收入7851萬元；會員人均純收入6399.4元，比全縣農(nóng)民人均純收入4393元增加2006.4元，增長45.7%。培植科技示范戶4474戶，帶動農(nóng)戶5.8萬戶，帶動農(nóng)戶戶均增收3732.1元。,返回,近年來，濉溪縣在培植和發(fā)展農(nóng)技協(xié)方面進(jìn)行了有益的探索。全縣有5個協(xié)會被評為全國科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位(養(yǎng)豬協(xié)會、華川禽業(yè)合作社、禽業(yè)協(xié)會、大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會、鐵佛鎮(zhèn)瓜菜協(xié)會)，7個協(xié)會被評為省級農(nóng)民專業(yè)合作組織示范單位，8個協(xié)會被評為市級農(nóng)民專業(yè)合作組織示范單位，2家協(xié)會、5家協(xié)會理事單位被認(rèn)定為省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。,農(nóng)技協(xié)的發(fā)展現(xiàn)狀與作用,濉溪縣農(nóng)技協(xié)發(fā)展現(xiàn)狀,龍頭企業(yè)+協(xié)會：由農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售龍頭企業(yè)牽頭組建，吸引有關(guān)農(nóng)戶參加； 支部+協(xié)會：農(nóng)村基層黨組織或村委會從本村的產(chǎn)業(yè)特色出發(fā)，發(fā)起成立農(nóng)技協(xié)，吸引專業(yè)戶、科技示范戶參加； 由專業(yè)戶、科技示范戶自愿結(jié)合創(chuàng)建或發(fā)起，吸收周圍農(nóng)民參加； 由科協(xié)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或農(nóng)業(yè)技術(shù)部門引導(dǎo)或牽頭組建，專業(yè)農(nóng)戶自愿參加。,農(nóng)技協(xié)的發(fā)展現(xiàn)狀與作用,濉溪縣農(nóng)技協(xié)發(fā)展現(xiàn)狀,四種組建形式,技術(shù)交流協(xié)作型：會員之間圍繞自我服務(wù)和自我發(fā)展，共同切磋技藝，交流技術(shù)和信息，進(jìn)行專項適用技術(shù)的培訓(xùn)和示范推廣； 技術(shù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)型：這類協(xié)會在技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)上根據(jù)生產(chǎn)過程和會員利益的需要，統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料，幫助會員聯(lián)系產(chǎn)品銷售渠道，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)。如大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會、鐵佛無籽西瓜協(xié)會等； 技術(shù)經(jīng)濟(jì)實體型：協(xié)會創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，為會員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程系列化服務(wù)，特別是產(chǎn)品銷售、加工服務(wù)，有一定經(jīng)濟(jì)實力和抵御市場風(fēng)險能力。如養(yǎng)豬協(xié)會、禽業(yè)協(xié)會、華川禽業(yè)協(xié)會等。,農(nóng)技協(xié)的發(fā)展現(xiàn)狀與作用,濉溪縣農(nóng)技協(xié)發(fā)展現(xiàn)狀,三種基本類型,按照“民辦、民管、民受益”原則，把分散的農(nóng)戶組織起來，把分散的科技增長要素整合起來，把分散的生產(chǎn)資料聚集起來，為農(nóng)民進(jìn)入市場搭建了廣闊平臺； 以服務(wù)為手段，通過代購代銷，聯(lián)營聯(lián)銷等多種服務(wù)形式，解決了農(nóng)產(chǎn)品分散供給和市場集中需求的矛盾，解決了小生產(chǎn)與大市場的矛盾，形成產(chǎn)供銷一條龍，技農(nóng)(工)貿(mào)一體化的生產(chǎn)服務(wù)體系，成為農(nóng)戶通向市場的橋梁； 通過變零散分散經(jīng)營為適度規(guī)模經(jīng)營，變無序競爭為有序競爭，變盲目跟從發(fā)展為科技主導(dǎo)發(fā)展，有效解決了千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場之間的矛盾； 通過規(guī)?；?、科技化生產(chǎn)和社會化服務(wù)，降低農(nóng)戶分散生產(chǎn)和經(jīng)營的成本，降低和分解會員的市場風(fēng)險，提高會員的收入。,農(nóng)技協(xié)的發(fā)展現(xiàn)狀與作用,農(nóng)技協(xié)的作用,農(nóng)技協(xié)按照自愿、互利原則，依據(jù)組織章程，實行自我管理、自我服務(wù)，在提高農(nóng)民組織化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入等方面起到了重要作用。主要表現(xiàn)在： 提高農(nóng)民的組織化程度，成為農(nóng)民進(jìn)入市場的平臺,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征。它要求生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)?；?，產(chǎn)加銷一體化，管理企業(yè)化。具體說來必須具備五大要素：一是適度規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，二是龍頭企業(yè)帶動，三是龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶建立相對穩(wěn)定的聯(lián)系，四是較為完善的社會化服務(wù)體系，五是基地農(nóng)戶達(dá)到一定的組織程度。 近年來我縣鼓勵農(nóng)技協(xié)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，建立創(chuàng)收機(jī)制，拓寬增收渠道，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力，解決運(yùn)行經(jīng)費(fèi)困難，提高自我發(fā)展能力和服務(wù)能力；引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，探索“協(xié)會+公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會+經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”、“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，帶動一方產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)和產(chǎn)供銷一條龍的格局。2008年，全縣有2家協(xié)會、5家協(xié)會理事單位被認(rèn)定為省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。 華川禽業(yè)合作社和濉溪縣養(yǎng)豬協(xié)會。,農(nóng)技協(xié)的發(fā)展現(xiàn)狀與作用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體,農(nóng)技協(xié)的作用,農(nóng)技協(xié)具有科技推廣、攜農(nóng)入市、技術(shù)服務(wù)、互助交流、信息傳遞、行業(yè)經(jīng)營服務(wù)和農(nóng)村科普、政策宣傳、利益協(xié)調(diào)等功能，在調(diào)節(jié)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和組織化程度等諸多方面發(fā)揮著不可替代的重要作用，已成為普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、推動農(nóng)村科普事業(yè)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、建設(shè)社會主義新農(nóng)村不可或缺的重要力量，成為農(nóng)村社會化服務(wù)體系的重要生力軍。 堅持“民辦、民管、民受益”和“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、入會自愿、退會自由”的發(fā)展原則，實行協(xié)會統(tǒng)一服務(wù)經(jīng)營與家庭分散經(jīng)營相結(jié)合，同農(nóng)民結(jié)成緊密的服務(wù)關(guān)系。 濉溪縣福蜜瓜菜菌協(xié)會(鐵佛鎮(zhèn)無籽西瓜協(xié)會)。,農(nóng)技協(xié)的發(fā)展現(xiàn)狀與作用,竭誠服務(wù)，成為農(nóng)村社會化服務(wù)體系的重要組成部分,農(nóng)技協(xié)的作用,主動與高校院所建立技術(shù)依托關(guān)系，合作共建、共享、共贏；加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，建立信息交流、成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)等方面的技術(shù)依托關(guān)系； 建立科普惠農(nóng)服務(wù)站、科普宣傳欄，創(chuàng)建科普示范基地，發(fā)揮農(nóng)村科普載體作用； 2006年以來，先后有7個協(xié)會(理事單位)被市科技局確定為“星火農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)示范單位”，禽業(yè)協(xié)會、鐵佛鎮(zhèn)無籽西瓜協(xié)會等單位被確定為“市新型農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”。6個協(xié)會(理事單位)先后承擔(dān)市科技研發(fā)項目11項。,農(nóng)技協(xié)的發(fā)展現(xiàn)狀與作用,重視技術(shù)創(chuàng)新，成為技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)普及的生力軍,“技術(shù)”體現(xiàn)農(nóng)技協(xié)的技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)普及和技術(shù)服務(wù)，這是聯(lián)系會員的紐帶，是農(nóng)技協(xié)的生命力之所在，也是科協(xié)將農(nóng)技協(xié)視為農(nóng)村科普生力軍的主要原因。,農(nóng)技協(xié)的作用,養(yǎng)豬協(xié)會、禽業(yè)協(xié)會、大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會等9家協(xié)會先后注冊了自己的商標(biāo)； 鐵佛鎮(zhèn)無籽西瓜協(xié)會的無籽西瓜、鐵佛鎮(zhèn)瓜菜協(xié)會的蓮藕和濉溪鎮(zhèn)瓜菜協(xié)會的銀杏茶、仙蜜果等產(chǎn)品被中國綠色食品發(fā)展中心認(rèn)定為綠色食品，養(yǎng)豬協(xié)會的育肥豬被認(rèn)定為無公害食品。,農(nóng)技協(xié)的發(fā)展現(xiàn)狀與作用,重視產(chǎn)品質(zhì)量安全，成為推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要力量,農(nóng)技協(xié)的作用,農(nóng)技協(xié)與農(nóng)民專業(yè)合作社法,農(nóng)技協(xié)應(yīng)受到合作社法的呵護(hù),農(nóng)技協(xié)“民辦、民管、民受益”的宗旨完全符合農(nóng)民專業(yè)合作社的定性； 農(nóng)技協(xié)在服務(wù)對象、服務(wù)范圍、服務(wù)項目方面，也符合合作社法第二條的規(guī)定； 除惠顧返還外，農(nóng)技協(xié)也符合合作社法第三條規(guī)定的農(nóng)民專業(yè)合作社法律特征。同時，現(xiàn)有農(nóng)技協(xié)中約有1/3實質(zhì)上按照合作社的方式運(yùn)作。,合作社法只調(diào)整農(nóng)民專業(yè)合作組織中合作程度緊密的“專業(yè)合作社”，排除了農(nóng)技協(xié)、農(nóng)村信用合作社、農(nóng)村供銷合作社以及其他社區(qū)型合作經(jīng)濟(jì)組織的適用。,農(nóng)技協(xié)完全可以也完全應(yīng)該得到農(nóng)民專業(yè)合作社法的呵護(hù)，完全應(yīng)該享有農(nóng)民專業(yè)合作社法賦予農(nóng)民專業(yè)合作社的所有權(quán)利。,農(nóng)技協(xié)與農(nóng)民專業(yè)合作社法,農(nóng)技協(xié)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn),合作社法的頒布實施，對我國農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，對農(nóng)技協(xié)的發(fā)展形成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。,各級政府重視程度有所下降減弱對農(nóng)技協(xié)培育發(fā)展的熱情和支持力度； 合作組織扶持措施厚此薄彼； 部門支持的積極性受到挫傷失落，積極性受到挫傷； 農(nóng)技協(xié)的吸引力、凝聚力相對減弱合作社形式對有一定資產(chǎn)的農(nóng)戶更有吸引力；,承包制兼業(yè)戶專業(yè)戶走向聯(lián)合成立合作組織 走向聯(lián)合：內(nèi)在需要（市場信息、新技術(shù)）+外部兩個市場壓力（國內(nèi)：銷售農(nóng)產(chǎn)品、獲得合理價格；國際：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模化、有機(jī)食品）,合作社法實施背景下農(nóng)技協(xié)的發(fā)展空間,未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的兩大課題： 農(nóng)業(yè)的工業(yè)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；農(nóng)民的組織化合作組織,農(nóng)技協(xié)在我國農(nóng)村地區(qū)仍有發(fā)展空間和獨(dú)特優(yōu)勢。農(nóng)技協(xié)的組織形式和功能作用契合當(dāng)前農(nóng)村實際，深受農(nóng)民歡迎，不應(yīng)也不可為合作社所取代。,現(xiàn)實需要在小農(nóng)遍地和市場經(jīng)濟(jì)的客觀條件下，農(nóng)民專業(yè)合作組織是將弱小農(nóng)戶組織起來參與市場競爭、謀求自身利益最大化的有效組織形式。 政策允許國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要明確提出：“培育多元化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織、供銷合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)，加快建設(shè)流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。”。 條件各異我國農(nóng)村發(fā)展不平衡，各村的自然、經(jīng)濟(jì)社會條件不同，農(nóng)民專業(yè)合作組織的建立和發(fā)展不可能采用統(tǒng)一模式。 農(nóng)技協(xié)對弱勢群體更具吸引力對于當(dāng)前我國大部分普通農(nóng)戶而言，在資金和產(chǎn)量有限的情況下，更樂于選擇協(xié)會，獲取技術(shù)、信息服務(wù)，零風(fēng)險加入，零成本退出。 自身優(yōu)勢協(xié)會在行業(yè)自律、維權(quán)和行業(yè)代表性等方面可以發(fā)揮比合作社更為重大的作用。,農(nóng)技協(xié)不以營利為目的，側(cè)重互助、服務(wù)，對入會農(nóng)民沒有財產(chǎn)要求，服務(wù)多，限制少，但可以組織成員開展經(jīng)營活動。,合作社法實施背景下農(nóng)技協(xié)的發(fā)展空間,國家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項目，可以委托和安排有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社實施(第四十九條 )。 中央和地方財政應(yīng)當(dāng)分別安排資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)(第五十條 ) 。 農(nóng)民專業(yè)合作社組織享受國家規(guī)定的對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動相應(yīng)的稅收優(yōu)惠(第五十二條 ) 。,農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展扶持政策,農(nóng)民專業(yè)合作社法規(guī)定,對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。 增值稅一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進(jìn)的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進(jìn)項稅額。 對農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)，免征增值稅。 對農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同，免征印花稅。,稅收優(yōu)惠政策(財稅200881號 ),農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展扶持政策,研發(fā)項目資金支持：具有研發(fā)能力的農(nóng)民專業(yè)合作組織，可以申請科技計劃項目，獲取研發(fā)資金支持； 財政支農(nóng)資金支持：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模種養(yǎng)項目，可申請財政支農(nóng)項目資金支持； 輻射帶動能力較強(qiáng)的農(nóng)技協(xié)可獲取科普惠農(nóng)興村獎補(bǔ)資金支持。獎補(bǔ)對象：農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地和農(nóng)村科普帶頭人；全國獎補(bǔ)金額協(xié)會、基地20萬元，帶頭人5萬元；濉溪縣分別為1萬元、2000元； 另外：會員中有3名以上黨員的可以單獨(dú)設(shè)立黨支部。屬于同村的，隸屬所在村黨總支(黨支部)；跨村的，隸屬所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委；跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、或跨省市縣的，隸屬所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委；縣級農(nóng)技協(xié)黨支部，隸屬縣科協(xié)黨組。設(shè)立黨支部的農(nóng)技協(xié)可以自主發(fā)展新黨員。,項目支持注入資金,農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展扶持政策,宅基地復(fù)墾和土地整理； 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：投資500萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，被認(rèn)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，“三品一標(biāo)”認(rèn)證，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，發(fā)布農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)程，一村一品專業(yè)示范村等； 現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)：新建生豬、奶牛和肉禽、蛋禽規(guī)模養(yǎng)殖場，畜禽新品種通過審定，連片精養(yǎng)魚塘； 特色種植業(yè)：小麥高產(chǎn)攻關(guān)、玉米振興計劃，連片種植糧油作物，連片雜交制種、農(nóng)作物新品種審定，規(guī)模設(shè)施菜菌，連片露地蔬菜； 林木花卉業(yè)：新建連片生態(tài)林、綠色長廊、農(nóng)田林網(wǎng)，新開發(fā)花卉苗木生產(chǎn)基地、經(jīng)果林基地； 其它類：規(guī)模土地流轉(zhuǎn)，新建沼氣工程，大型農(nóng)機(jī)具等。,農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展扶持政策,財政一次性補(bǔ)貼、獎勵,濉政辦20096號文件規(guī)定補(bǔ)貼、獎勵對象：,農(nóng)技協(xié)運(yùn)作規(guī)范,農(nóng)技協(xié)申辦流程,申請籌備,科協(xié)受理批復(fù),社團(tuán)登記機(jī)關(guān)初審,召開會員大會,登記注冊,1.填寫新建農(nóng)技協(xié)申請表 2.起草協(xié)會章程(草案) 3.填寫農(nóng)技協(xié)負(fù)責(zé)人登記表,1.科協(xié)批誰文件 2.資金證明 3.場所使用權(quán)證明 4.擬任負(fù)責(zé)人基本情況及身份證明 5.章程草案,1.規(guī)范名稱 2.審核章程(草案) 3.核實注冊資金 4.實地查證場所 5.核實擬任負(fù)責(zé)人身份和條件 6.核對會員單位,1.社會團(tuán)體登記表； 2.主要負(fù)責(zé)人備案表； 3.法人代表登記表； 4.團(tuán)體、個人會員名單； 5.章程核準(zhǔn)表； 6.分支（代表）機(jī)構(gòu)登記表； 7.常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)備案表； 8.印章備案表； 9.帳戶備案表。,1.報告籌備情況 2.審議通過章程 3.審議通過內(nèi)部管理制度 4.選舉產(chǎn)生理事、監(jiān)事和理事長、監(jiān)事長、秘書長 5.審議通過執(zhí)行機(jī)構(gòu),“四民”和“四自”； 以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益； 加入自愿，退出自由； 成員地位平等，實行民主管理； 盈余主要按照成員與合作組織的交易量（額）比例返還； 堅持以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為辦社依托。,農(nóng)技協(xié)運(yùn)作規(guī)范,把握發(fā)展原則,民辦，民有，民管，民受益.,自我組織，自我管理，自我服務(wù)，自我受益.,依法注冊登記； 明晰產(chǎn)權(quán)。,農(nóng)技協(xié)運(yùn)作規(guī)范,產(chǎn)權(quán)明晰化,以合作組織名義創(chuàng)辦的技術(shù)經(jīng)濟(jì)實體和龍頭企業(yè)要本著誰出資誰受益的原則明晰產(chǎn)權(quán)。其中利用合作組織公共積累資金和全體成員集資創(chuàng)辦的企業(yè)，資產(chǎn)和利潤歸全體成員所有；單個成員獨(dú)資和部分成員集資創(chuàng)辦的企業(yè)資產(chǎn)和利潤歸投資人所有，但要向合作組織交納一定的利潤。,規(guī)范章程和制度； 規(guī)范組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)； 規(guī)范民主管理； 規(guī)范成員管理。,農(nóng)技協(xié)運(yùn)作規(guī)范,管理民主化,載明名稱和住所，業(yè)務(wù)范圍，成員資格及加入、退出和除名，成員的權(quán)利和義務(wù)，組織機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、任期、議事規(guī)則，成員的出資方式、出資額，財務(wù)管理和盈余分配、虧損處理，章程修改程序,解散事由和清算辦法,公告事項及發(fā)布方式等事項。,會議制度和成員監(jiān)督、生產(chǎn)管理、崗位職責(zé)、收購營銷、財務(wù)會計、檔案管理、利益返還等規(guī)章制度,以成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會、經(jīng)營部門為基本組織形式。,一人一票制。,規(guī)范財務(wù)管理； 規(guī)范盈余分配。,農(nóng)技協(xié)運(yùn)作規(guī)范,財務(wù)管理規(guī)范化,統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品的采購、供應(yīng)和產(chǎn)品運(yùn)銷； 統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)； 統(tǒng)一注冊認(rèn)證（定）。,農(nóng)技協(xié)運(yùn)作規(guī)范,服務(wù)優(yōu)質(zhì)化,1.注冊商標(biāo) 2.三品一標(biāo)無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,農(nóng)技協(xié)運(yùn)作規(guī)范,按時年檢,所需材料：年度檢查報告書+社會團(tuán)體年度檢查信息附表+登記證書副本+分支機(jī)構(gòu)登記證副本+組織機(jī)構(gòu)代碼證副本； 辦理流程：自查業(yè)務(wù)主管單位初審登記管理機(jī)關(guān)核查社團(tuán)法人登記證簽章組織機(jī)構(gòu)代碼證簽章。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)； 時間：3月1日開始至5月31日結(jié)束，,安徽社會組織信息網(wǎng) () 下載,經(jīng)營協(xié)會，提升服務(wù)能力,選好帶頭人,理事長及管理團(tuán)隊是農(nóng)技協(xié)發(fā)展的靈魂，決定其發(fā)展方向和運(yùn)作質(zhì)量。要選拔、培養(yǎng)思想境界高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、管理水平高的協(xié)會領(lǐng)頭人，把協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、勇于創(chuàng)新、工作能力強(qiáng)、全心全意為會員服務(wù)的管理團(tuán)隊。農(nóng)技協(xié)管理團(tuán)隊要掌握法律法規(guī)政策、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場經(jīng)濟(jì)和農(nóng)合組織運(yùn)作等知識，不斷提高政策水平、管理素質(zhì)和駕馭發(fā)展的能力。,從業(yè)務(wù)范圍內(nèi)選擇能夠營利的服務(wù)項目，注冊有限公司或?qū)I(yè)合作社，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，建立創(chuàng)收機(jī)制，拓寬增收渠道，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力，解決運(yùn)行經(jīng)費(fèi)困難，提高自我發(fā)展能力和服務(wù)能力； 向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，探索“協(xié)會+公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會+經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”、“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，帶動一方產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)和產(chǎn)供銷一條龍的格局。,經(jīng)營協(xié)會，提升服務(wù)能力,創(chuàng)辦實體，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,加強(qiáng)與高校院所、農(nóng)技推廣部門的聯(lián)系，尋求信息交流、成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)等方面的技術(shù)依托關(guān)系，實行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合； 建立科普惠農(nóng)服務(wù)站，設(shè)立科普宣傳欄，創(chuàng)建科普示范基地、科技培訓(xùn)中心，組建科普宣傳隊，添置科普設(shè)備，增強(qiáng)科普服務(wù)能力。,經(jīng)營協(xié)會，提升服務(wù)能力,提高創(chuàng)新與科普能力,支部+協(xié)會：村支部、村委會與協(xié)會理事會、監(jiān)事會交叉任職； 協(xié)會+支部：在農(nóng)技協(xié)等農(nóng)民合作組織中建立黨組織，逐步形成以村黨組織為主體、協(xié)會等農(nóng)民合作組織黨支部為骨干、專業(yè)黨小組為基礎(chǔ)的新型組織網(wǎng)絡(luò)，改變“一村一支部”的傳統(tǒng)模式，形成“黨組織帶協(xié)會、協(xié)會促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)戶”的黨組織設(shè)置模式，真正使黨的組織體系和工作觸角延伸到產(chǎn)業(yè)鏈條的每個環(huán)節(jié)，開展“三級聯(lián)創(chuàng)”，將“雙培雙帶”工程引向深入，把黨員的興趣點與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力