關(guān)于組建xxx市融媒體中心的報(bào)告.doc

關(guān)于組建xxx市融媒體中心的報(bào)告市委：為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，積極應(yīng)對(duì)日趨復(fù)雜的輿論生態(tài)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，始終掌握輿論引導(dǎo)主導(dǎo)權(quán)，持續(xù)推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)中央、省委、南充市委關(guān)于建設(shè)縣級(jí)融媒體中心的決策部署，擬組建xxx市融媒體中心，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告如下：一、建設(shè)緣由習(xí)近平總書記高度重視傳統(tǒng)媒體和新興媒體的融合發(fā)展。2014年8月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議通過(guò)關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見，對(duì)新形勢(shì)下如何推動(dòng)媒體融合發(fā)展提出了明確要求。2018年8月和11月，習(xí)近平總書記先后在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議、中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議上明確指示，要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好地引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。中宣部安排，2018年先行啟動(dòng)600個(gè)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，2020年底基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)全覆蓋。省委宣傳部要求，2019年全省183個(gè)縣（市、區(qū)）建成縣級(jí)融媒體中心。12月1日，南充市委常委、宣傳部部長(zhǎng)何迎曉在全市宣傳思想工作會(huì)上要求，九縣（市、區(qū)）要盡快建成融媒體中心。此前11月，何部長(zhǎng)到xxx調(diào)研時(shí)要求我市“先行一步”，在2019年1月初步建成并掛牌，為南充其他縣（區(qū)）提供示范。二、中心簡(jiǎn)介建設(shè)縣級(jí)融媒體中心，主要是整合媒體渠道資源、內(nèi)容資源形成全媒體矩陣，打造集報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)站、社區(qū)論壇、新聞客戶端、微博和微信公眾號(hào)等于一體的主流輿論陣地和“網(wǎng)絡(luò)輿情蓄水池”。利用網(wǎng)絡(luò)資源和媒體平臺(tái)打造提供各類政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)的綜合服務(wù)平臺(tái)和社區(qū)信息樞紐，實(shí)現(xiàn)“決策參考報(bào)信息、正面引導(dǎo)把方向、解決問(wèn)題發(fā)點(diǎn)球、負(fù)面管控防風(fēng)險(xiǎn)”四大功能。2017年6月，我市在全省范圍內(nèi)率先將xxx報(bào)與廣播電視臺(tái)整合成立市新聞傳媒中心（保留市廣播電視臺(tái)牌子）。目前，已初步形成xxx報(bào)、xxx電視臺(tái)（新聞綜合頻道+文化旅游頻道）、xxx人民廣播電臺(tái)（FM104.8）、“xxx古城”和“無(wú)線xxx”微博及微信公眾號(hào)、“無(wú)線xxx”網(wǎng)站組成的媒體矩陣，取得初步成效，近期應(yīng)邀在全省融媒體中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)作交流發(fā)言。同時(shí)，也還存在人員老化、硬件落后、機(jī)制不活、覆蓋不廣、服務(wù)不夠等問(wèn)題，與中央、省、市的相關(guān)要求差距較大，亟待與時(shí)俱進(jìn)，加快建設(shè)融媒體中心。三、機(jī)構(gòu)設(shè)置建議組建xxx市融媒體中心，承擔(dān)全市新聞宣傳、輿情引導(dǎo)、政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)等職能，保留“xxx市廣播電視臺(tái)”牌子。建議市融媒體中心為市委直屬正科級(jí)公益一類事業(yè)單位，全額撥款，歸口市委宣傳部管理，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)維持“兩正三副”，其中主任、總編各1名（正科級(jí)），副主任（副總編）3名（副科級(jí)）。市融媒體中心擬從原來(lái)10個(gè)部門精簡(jiǎn)為5個(gè)部門，即總編室、采編部、播發(fā)部、技術(shù)部和辦公室。參考中、省示范點(diǎn)浙江長(zhǎng)興、瀘州瀘縣以及南充等地做法，建議由市國(guó)資中心象征性出資組建廣訊文化傳媒公司，委托市融媒體中心經(jīng)營(yíng)管理。建議設(shè)立嘉陵江紅軍干部學(xué)院，由市融媒體中心管理。四、流程再造市融媒體中心將適應(yīng)全新傳播業(yè)態(tài)，對(duì)全業(yè)務(wù)鏈條進(jìn)行流程再造，實(shí)現(xiàn)“一體策劃、一輪采集、多種生成、多元傳播、全面覆蓋”，成為南充市縣級(jí)主流媒體“排頭兵”，進(jìn)入全省縣級(jí)主流媒體“第一方陣”。（1） 策劃統(tǒng)籌。由總編室牽頭負(fù)責(zé)，主要承擔(dān)宣傳任務(wù)統(tǒng)籌、重大選題策劃、采訪力量指揮等工作。建立融媒體例會(huì)機(jī)制，整體策劃內(nèi)外新聞宣傳，制定宣傳方案，規(guī)劃平臺(tái)內(nèi)容；對(duì)熱點(diǎn)線索、下派任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)研判，確定新聞選題和分發(fā)策略，安排執(zhí)行團(tuán)隊(duì)進(jìn)行采編。（2） 采訪編輯。由采編部牽頭負(fù)責(zé)。根據(jù)任務(wù)類型，安排采編小分隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)采訪采風(fēng)，為報(bào)紙、廣播電視、新聞客戶端、微博、微信公眾號(hào)等平臺(tái)同時(shí)采集新聞素材，根據(jù)媒體特性、受眾習(xí)慣進(jìn)行分類編輯，以圖片、文字、音頻、視頻、H5、VR等形式形成新聞宣傳、政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)、輿情引導(dǎo)等傳播產(chǎn)品。原則上，整個(gè)采編隊(duì)伍設(shè)置首席記者3-5名，首席記者職級(jí)相當(dāng)于融媒體中心中層管理干部，但考核方式仍依據(jù)采訪業(yè)務(wù)能力進(jìn)行浮動(dòng)考核。整個(gè)采訪隊(duì)伍實(shí)行扁平化管理，采訪小組直接由總編輯及分管采訪的副總編輯管理。每個(gè)采訪小組由四名成員組成，四名成員分別側(cè)重于文字采訪、視頻圖片拍攝、后期剪輯制作、改寫編輯擴(kuò)散，充分融合原有紙媒、電視媒體和新媒體平臺(tái)的采訪力量。（3） 播發(fā)擴(kuò)散。由播發(fā)部牽頭負(fù)責(zé)。播發(fā)部在采編部編輯基礎(chǔ)上對(duì)傳播產(chǎn)品進(jìn)行適度后期制作，經(jīng)審核后按照移動(dòng)優(yōu)先策略，分別市內(nèi)各類媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行廣泛傳播。同時(shí)，利用今日頭條、鳳凰新聞、騰訊新聞、新浪新聞、搜狐網(wǎng)、百度新聞、封面新聞等第三方平臺(tái)，借助中、省、南充市級(jí)全媒體矩陣進(jìn)行全方位刊播擴(kuò)散。（4） 技術(shù)保障。由技術(shù)部牽頭負(fù)責(zé)。提供傳播產(chǎn)品采編制作發(fā)布擴(kuò)散等全流程的技術(shù)支持，通過(guò)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)收集終端運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，反饋給融媒體中心輔助決策。同時(shí)，還承擔(dān)技術(shù)方案規(guī)劃、設(shè)施設(shè)備管理、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)、安全播出監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品開發(fā)等具體工作。（5） 社會(huì)服務(wù)。由廣訊傳媒牽頭負(fù)責(zé)。整合旅游、交通、氣象、水電氣、閉路電視等窗口單位政務(wù)服務(wù)職能，以及預(yù)約掛號(hào)、購(gòu)票服務(wù)、美食預(yù)定、停車服務(wù)、商家黃頁(yè)等便民服務(wù)職能，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過(guò)信息平臺(tái)發(fā)布、商業(yè)廣告制作、承制聯(lián)辦欄目、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)托管、文化活動(dòng)策劃、大型會(huì)務(wù)承辦、企業(yè)形象宣傳等形式，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，提供社會(huì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)增收。（6） 黨政管理。由辦公室牽頭負(fù)責(zé)。具體承擔(dān)融媒體中心黨的建設(shè)、行政管理與后勤保障工作。五、硬軟件升級(jí)及預(yù)算近年來(lái)，在市委市政府和上級(jí)部門的大力支持下，市新聞傳媒中心完成了電視播出端的高清改造，但電視采集端、編輯端尚未實(shí)現(xiàn)高清化，其他媒體平臺(tái)也比較落后，與上級(jí)要求差距較大。組建融媒體中心，亟需實(shí)現(xiàn)硬軟件的優(yōu)化升級(jí)，主要包括五個(gè)方面及預(yù)算如下：（1） 融媒體采編中樞建設(shè)、融媒APP建設(shè)及大屏可視化設(shè)計(jì)（詳見附件一）1、融媒體內(nèi)容管理系統(tǒng)及各媒體平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接：接入以封面新聞“封巢”系統(tǒng)為底層設(shè)計(jì)藍(lán)本的自主融媒體指揮系統(tǒng)。該系統(tǒng)可以將xxx各媒體平臺(tái)進(jìn)行整合改造成具有不同管理權(quán)限層級(jí)的策、采、編、審、發(fā)、后期管理評(píng)估一體化融媒體系統(tǒng)。用于調(diào)度指揮、數(shù)據(jù)采集、粉絲管理、績(jī)效考核及傳播評(píng)價(jià)、多平臺(tái)整合管理發(fā)布。2、融媒APP建設(shè)重點(diǎn)開發(fā)xxx古城APP，并為數(shù)字xxx的政務(wù)新媒體服務(wù)預(yù)留接口。xxx古城APP采用定制化架構(gòu)：涵蓋資訊、視頻、直播、政務(wù)服務(wù)等主要功能，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)短視頻、視頻直播等互聯(lián)網(wǎng)主流傳播能力。APP建設(shè)在初期以資訊傳播能力為主，隨著智慧xxx項(xiàng)目的進(jìn)一步推進(jìn)，逐步連接城市大腦和智慧旅游系統(tǒng)，同時(shí)整合水、電、氣、旅游、交通、氣象、水電氣、閉路電視等窗口單位線上民生服務(wù)等便民服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)用戶線上辦事一端解決。3、大屏可視化設(shè)計(jì)對(duì)大屏硬件設(shè)備的展示內(nèi)容進(jìn)行可視化設(shè)計(jì)和系統(tǒng)接入，實(shí)時(shí)監(jiān)控展示融媒體中心內(nèi)容生產(chǎn)流程，對(duì)圖文、視頻、直播的傳播路徑及傳播數(shù)據(jù)進(jìn)行即時(shí)監(jiān)控，并對(duì)外展示xxx融媒體發(fā)展成果。（2） 融媒全網(wǎng)傳播擴(kuò)散能力提升及內(nèi)容生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)為幫助xxx融媒體中心打通全網(wǎng)渠道，提升融媒隊(duì)伍，加強(qiáng)全網(wǎng)傳播能力，在2019年需進(jìn)行渠道合作和融媒隊(duì)伍培訓(xùn)。1、首年全網(wǎng)擴(kuò)散能力提升及渠道合作（1）封面新聞開通xxx古城頻道，可由xxx融媒中心自行管理刊發(fā)，不限量刊發(fā)xxx的城市新聞、旅游推廣，包括視頻、圖文、專題等。并在xxx旅游推廣、城市發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對(duì)關(guān)鍵內(nèi)容，進(jìn)行封面新聞的首頁(yè)推薦。（2）封面新聞對(duì)xxx實(shí)現(xiàn)地理位置推送，并實(shí)現(xiàn)主頁(yè)切換跳轉(zhuǎn)，進(jìn)行用戶引流。（3）封面新聞與xxx融媒體完成3場(chǎng)并機(jī)融媒新聞網(wǎng)絡(luò)直播（融媒教學(xué)實(shí)踐一體），并向全網(wǎng)不少于7個(gè)主流直播平臺(tái)進(jìn)行推送。不限次數(shù)將xxx融媒體的直播視頻內(nèi)容，根據(jù)內(nèi)容質(zhì)量向封面新聞的1000余個(gè)版權(quán)合作伙伴進(jìn)行推送。（4）對(duì)xxx融媒生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)視頻、文圖及直播內(nèi)容，根據(jù)內(nèi)容質(zhì)量不限次數(shù)百度、新浪、騰訊、網(wǎng)易、鳳凰等新聞客戶端及封面全網(wǎng)1000余個(gè)版權(quán)合作伙伴進(jìn)行推薦。（5）封面直播及視頻頻道不限次數(shù)轉(zhuǎn)載xxx融媒體中心生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)直播、視頻內(nèi)容，并通過(guò)封面直播今日頭條號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)xxx融媒體中心視頻新聞300次，不限次數(shù)接流xxx融媒體中心生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)直播。（6）華西都市報(bào)、封面新聞20個(gè)城市大V號(hào)，不限量轉(zhuǎn)載發(fā)布xxx重大節(jié)點(diǎn)新聞。（7）封面視頻官方微博號(hào)不限量轉(zhuǎn)載發(fā)布xxx重大節(jié)點(diǎn)新聞，華西都市報(bào)官方微博對(duì)于xxx正面新聞進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，并對(duì)城市推廣宣傳類微博進(jìn)行不小于5次原創(chuàng)刊發(fā)推薦。（8）封面?zhèn)髅脚cxxx市委宣傳部建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，旗下各平臺(tái)與xxx融媒中心實(shí)現(xiàn)內(nèi)容共享生產(chǎn)、平臺(tái)互通及重點(diǎn)關(guān)注，協(xié)調(diào)處置xxx發(fā)生的輿情問(wèn)題，進(jìn)行輿情引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)傳播處置，并對(duì)xxx的正面新聞進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和重點(diǎn)傳播。2、首年融媒內(nèi)容生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)服務(wù) 2019年，封面?zhèn)髅綄?duì)xxx融媒中心骨干成員進(jìn)行10次融媒培訓(xùn)支持，xxx融媒中心可選派5人到封面?zhèn)髅浇涣鲗W(xué)習(xí)一月。具體課程包括但不限于：新聞網(wǎng)絡(luò)直播的小屏標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)新聞短視頻的制作、融媒體前端產(chǎn)品的介紹及制作、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的突發(fā)新聞、重大輿情的處理與危機(jī)公關(guān)、多元傳播的實(shí)施路徑、新聞版權(quán)及侵權(quán)案例剖析、融媒體中心的技術(shù)維護(hù)、融媒時(shí)代的廣告運(yùn)營(yíng)、融媒體中心的人員架構(gòu)和功能劃分。（三）融媒指揮調(diào)度展示中心的改造裝修（詳見附件二）擬在現(xiàn)廣電中心1樓建設(shè)融媒體調(diào)度展示中心，進(jìn)行必要的改造裝修，建設(shè)調(diào)度展示LED大屏兩塊，重點(diǎn)展示融媒體產(chǎn)品生產(chǎn)流程、輿情實(shí)時(shí)監(jiān)控結(jié)果、專題節(jié)目審看及來(lái)人來(lái)客接待，工作人員辦公室。（四）網(wǎng)絡(luò)視頻直播設(shè)備購(gòu)置升級(jí)。（詳見附件三）1、購(gòu)買云導(dǎo)播、網(wǎng)絡(luò)視頻信號(hào)發(fā)射器，指揮中心大屏，以具備互聯(lián)網(wǎng)視頻直播能力。2、5臺(tái)突發(fā)新聞網(wǎng)絡(luò)直播專用手機(jī)。（五）云服務(wù)購(gòu)買（詳見附件四）購(gòu)買融媒體各個(gè)部分共用的服務(wù)云，實(shí)現(xiàn)融媒內(nèi)容儲(chǔ)存和安全維護(hù)。（六）電臺(tái)、電視高清數(shù)字化改造（詳見附件五）電臺(tái)方面，重點(diǎn)采購(gòu)制播系統(tǒng)、音視頻網(wǎng)絡(luò)發(fā)布系統(tǒng)，建設(shè)專業(yè)錄音棚。電視方面，建設(shè)高清“非編”網(wǎng)絡(luò)、媒資系統(tǒng)和高清全媒體演播室，完成新聞綜合頻道高清數(shù)字化改造。（七）首次投入總計(jì)費(fèi)用經(jīng)初步估算，融媒體中心建設(shè)首次共需資金729.72萬(wàn)元七、人員安置（一）人員現(xiàn)狀市新聞傳媒中心正式編制70名，現(xiàn)在編61人，其中外借8人，外掛2人，實(shí)際上班51人。聘用40人，借用1人。年齡總體偏大， 45歲以上42人，占比40%。相當(dāng)部分在編人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、學(xué)習(xí)能力差，不太適應(yīng)融媒體發(fā)展需要。（二）建議方案一