預(yù)算會計,第一章總論.ppt

第一章 總論,1、預(yù)算會計體系、對象和特點 2、預(yù)算會計的基本前提、一般原則和記帳基礎(chǔ) 3、預(yù)算會計的基本要素與會計等式,我 國會計學(xué)科體系圖,國外會計會計體系圖,1 預(yù)算會計概述,一、預(yù)算會計的概念（官廳會計）： （一）社會經(jīng)濟(jì)組織系統(tǒng)及類型 1、我國的傳統(tǒng)的劃分方法 1）企業(yè)：存在的目的是營利，為社會創(chuàng)造財富。分為農(nóng)、林、漁等以自然資料為主的第一產(chǎn)業(yè)、以工業(yè)制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)及以商品流通企業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。 2）事業(yè)單位：不創(chuàng)造物質(zhì)財富，不具備社會行政管理職能，也不從事實現(xiàn)物質(zhì)財富的使用價值（經(jīng)營）的業(yè)務(wù)，但卻是社會所必需的精神財富的創(chuàng)造者和社會服務(wù)者。主要包括教育、科研、文化、體育、廣播等行業(yè)。,3）行政單位：進(jìn)行社會政治與經(jīng)濟(jì)生活的管理者，主要包括政府、黨派等。 2、市場經(jīng)濟(jì)國家的劃分方法 1）營利組織：實體，包括三個產(chǎn)業(yè)。 2）非營利組織：不以營業(yè)為目的存在。 3）政府系統(tǒng)：社會經(jīng)濟(jì)的管理與協(xié)調(diào)者。 3、社會會計系統(tǒng)及類型 1）我國對社會經(jīng)濟(jì)組織類型的劃分： 企業(yè)會計系統(tǒng) 預(yù)算會計系統(tǒng)：接受國家預(yù)算資金的單位的會計系統(tǒng)。,2）西方國家對社會經(jīng)濟(jì)組織劃分的標(biāo)準(zhǔn)： 政府會計； 非營利組織會計； 企業(yè)會計。,（二）概念 預(yù)算會計是各級政府、使用預(yù)算撥款的各級行政單位、事業(yè)單位核算和監(jiān)督各項財政性資金活動、單位預(yù)算資金的運動過程和結(jié)果以及有關(guān)經(jīng)營收支情況的專業(yè)會計。 理解： 1、主體各級政府及各類事業(yè)、行政單位。 2、客體財政性資金活動、單位預(yù)算資金的運動過程和結(jié)果以及有關(guān)經(jīng)營收支情況。 3、學(xué)術(shù)一門專業(yè)會計。,二、預(yù)算會計的組成體系,（一）國家預(yù)算組成體系 預(yù)算：就是用貨幣來計量，將決策的目標(biāo)具體地、系統(tǒng)地反映出來。預(yù)算是經(jīng)營決策的具體化。（例：國家財政預(yù)算、基建預(yù)算150萬元） 我國的國家預(yù)算組成體系：與國家政權(quán)結(jié)構(gòu)和行政區(qū)劃相一致，一級政府相應(yīng)設(shè)置一級預(yù)算。 1、中央預(yù)算 2、地方預(yù)算,會計,企業(yè)會計,預(yù)算會計,財政總預(yù)算會計,行政單位會計,事業(yè)單位會計,國庫會計,收入征解會計,基建撥貸款會計,預(yù)算會計,財政總預(yù)算會計,行政事業(yè)單位會計,中央總預(yù)算會計,省總預(yù)算會計,市總預(yù)算會計,縣總預(yù)算會計,鄉(xiāng)總預(yù)算會計,主管會計單位,二級會計單位,基層會計單位,預(yù)算會計分級,（二）財政總預(yù)算會計 各級財政部門 核算和 監(jiān)督政 府預(yù)算執(zhí)行和 財政周轉(zhuǎn)性資金活動的專業(yè)會計。（財政部、廳、局） 特點： （）和預(yù)算管理有密切聯(lián)系，受預(yù)算管理制度的制約。 （）以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)。 （）不進(jìn)行成本核算。,（三）行政單位會計 特點： （）行政單位業(yè)務(wù)活動的目的是為了滿足社會公共需要，具有明顯的非市場性。 （2）行政單位收支核算必須服從預(yù)算管理的要求。 （3）以收付實現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)。 （4）不進(jìn)行成本核算。,（四）事業(yè)單位會計 特點： （1）經(jīng)費來源既有財政預(yù)算撥款，又有自己創(chuàng)收的收入。 （2）以收付實現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)，但經(jīng)營性業(yè)務(wù)可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。 （3）有經(jīng)營性活動的事業(yè)單位，可進(jìn)行成本核算。,三、預(yù)算會計的對象,指預(yù)算會計核算和監(jiān)督的內(nèi)容。 （一）財政總預(yù)算會計的核算對象 各級政府總預(yù)算執(zhí)行過程的預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余，以及在資金運動過程中形成的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)。2010年我國財政收入支出 （二）行政單位會計的核算對象 各級行政單位在預(yù)算執(zhí)行過程中的經(jīng)費收支、預(yù)算外收入及其結(jié)余，以及在行政單位資金運動中所形成的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)。,（三）事業(yè)單位會計的核算對象 各類事業(yè)單位在單位預(yù)算執(zhí)行過程中的各項收支、及其結(jié)余，以及在事業(yè)單位資金運動中所形成的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)。 四、預(yù)算會計的特點（與企業(yè)會計的區(qū)別） 1、適用范圍不同 2、會計核算的基礎(chǔ)不同：收付制、權(quán)責(zé)制 3、會計要素構(gòu)成不同 企業(yè)：六大要素 預(yù)算：資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出 4、會計等式不同,5、會計核算內(nèi)容有其特殊性。 在預(yù)算會計中，固定資產(chǎn)一般與固定基金相對應(yīng)，固定資產(chǎn)不提折舊； 對外投資一般與投資基金相對應(yīng)； 對專用基金實行?？顚Ｓ?； 一般不實行成本核算，即使有成本核算，也是內(nèi)部成本核算； 一般沒有損益的核算。,六、預(yù)算會計的職能 1、核算和監(jiān)督是預(yù)算會計的兩大基本職能 紅十字會 2、對預(yù)算資金收支活動及變動趨勢進(jìn)行分析預(yù)測 3、參與政府的政策決策,2預(yù)算會計的基本前提、一般原則和記帳基礎(chǔ),一、基本前提（基本假設(shè)） 1、會計主體假設(shè) 各級政府及行政單位、各類事業(yè)單位。 2、持續(xù)經(jīng)營假設(shè)：政權(quán)變更 利比亞 3、會計分期假設(shè)：年度、半年度、季度、月度 4、貨幣計量假設(shè) 記賬本位幣,3、可比性原則（規(guī)定方法） 4、一貫性原則 5、及時性原則 6、清晰性原則 7、實際成本原則 8、收付實現(xiàn)制原則,二、一般原則 1、真實性原則（客觀性原則）“不做假賬” 2、相關(guān)性原則,9、配比原則（有經(jīng)營活動的事業(yè)單位） 10、重要性原則 11、?？顚Ｓ迷瓌t：救災(zāi)基金、教育基金挪用,三、記帳基礎(chǔ)（會計基礎(chǔ)） 1、收付實現(xiàn)制：指以實收實付為標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)本期收入與支出的原則。 2、權(quán)責(zé)發(fā)生制：指以應(yīng)收應(yīng)付為標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)本期收入與支出的原則。 說明：財政總預(yù)算會計和行政單位會計對于非生產(chǎn)經(jīng)營性的業(yè)務(wù)采用收付實現(xiàn)制作為記帳基礎(chǔ)。事業(yè)單位對于生產(chǎn)經(jīng)營性的業(yè)務(wù)宜采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。,3 預(yù)算會計要素與會計等式,一、預(yù)算會計要素 1、資產(chǎn)：財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利 2、負(fù)債 3、凈資產(chǎn)：凈資產(chǎn)即企業(yè)會計核算中的所有者權(quán)利，在這里指預(yù)算單位總資產(chǎn)與總負(fù)債的差額